十七大报告提出，"在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。"并指出，要"在全党开展深入学习实践科学发展观活动。"这是对全党同志深入学习贯彻科学发展观发出的新号召，提出的新要求。
通过学习，我深刻地感到：深刻领会和准确把握科学发展观的精神实质，自觉用以指导实践，对于我们实施人才强市战略，实现建设小康和谐魅力新平凉目标，具有十分重要的意义。下面仅就人事编制部门如何贯彻落实科学发展观谈几点粗浅的感受。
一、开展深入学习实践科学发展观活动，是推动全市人事编制工作科学发展的重要保证。近年来，在市委、市政府的正确领导和省人事厅的有力指导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕 “推进新跨越、建设新平凉”的宏伟目标，以实施人才强市战略为主线，以贯彻实施公务员法为重点，以全面协调发展为基本要求，积极推进人事编制领域的各项改革，为构建小康和谐魅力平凉提供了坚强有力的人事人才保障和智力支持。但是，面对科学发展观的要求和构建小康和谐魅力平凉的新形势，我们工作中还存在一些不利于科学发展的做法，不适应科学发展的制度，不符合科学发展的体制，在一定程度上制约了人事编制工作的全面发展。通过这次学习实践活动，能够进一步破解人事编制事业发展中存在的突出问题，能够进一步激发干部职工的工作热情，能够进一步推动全市人事编制工作科学发展，努力为全市经济社会跨越发展，加快建设小康和谐魅力新平凉提供服务。
二、在解决人事编制工作存在的突出问题上下功夫，推动人事编制工作科学发展。学习实践科学发展观，重点是要在解决突出问题中促进科学发展。作为人事编制部门，当前要下功夫解决好以下四个方面的问题。一要着力解决人才市场导向作用发挥不够的问题。抓住我市将承办两个人才年会这一机遇，积极争取财政部门的支持，多方筹措资金，完善办公设施，加强人员力量，大力发展人才服务业，逐步扩大人事代理、人才派遣等服务领域和范围，力争尽早把市级人才市场建设成设施完备、功能齐全、运作规范的中心人才市场。二要着力解决人才总量不足，结构不合理，用人机制不完善的问题。要认真分析我市产业发展和重点工程项目实施过程中对各类人才的需求，补充更新“平凉市人才库”，做好人才需求预测及紧缺专业人才的培养引进工作。要改进机关事业单位工人技术等级岗位考核办法，继续做好岗位培训考核和技师评聘工作，进一步加强高技能人才队伍建设。认真实施“新农村建设人才保障工程”，围绕打造“平凉金果”、“平凉红牛”品牌，加大农村实用人才培养开发力度，实现人才开发与产业发展的对接。积极探索建立激励农村人才干事创业的评价、奖励制度，通过职称评定等措施，激发农村人才队伍活力。三要着力解决大中专毕业生就业难的的问题。坚持以创业促进就业的工作思路，引导高校毕业生转变就业观念，落实已出台的各项优惠政策，鼓励毕业生到农村基层、生产一线和非公有制单位创业。建立毕业生就业台帐，及时研究解决工作中出现的新情况和新问题，重点研究解决市直毕业生的就业安置问题。继续做好市内中等专业学校向外地输出毕业生的指导服务，认真组织实施普通高校毕业生开展“三支一扶”和进村（社区）工作，不断提高毕业生就业率。四要着力解决服务基层、服务群众的意识比较淡薄等问题。要以开展“创优发展环境年”为契机，重点在落实优惠政策、简化办事程序、促进公正执法、改进政府服务等方面狠下功夫，积极主动地为为基层、为群众提供优质服务。在工作中，要坚决反对遇到问题推诿扯皮的现象，严肃查处吃拿卡要、推诿刁难群众的人和事。
三、全力抓好各项人事编制工作任务的落实，确保科学发展观学习实践活动取得实效。学习实践科学发展观，关键要在推动当前工作上见实效。要认真落实年初全市经济工作会议和人事编制工作会议确定的各项工作任务,切实做到学习实践活动与当前工作两结合、两促进、两不误。一要不断加强公务员队伍建设。继续深入实施《公务员法》，以能力建设为重点，以规范管理为关键，切实把全市公务员队伍建设提高到一个新的水平。要做好公务员登记收尾工作，及时妥善解决遗留问题，对陆续审批的参照管理单位进行认真审核，确保圆满完成登记工作任务。二要在推进各项人事制度改革上取得实质性进展。认真做好事业单位人事制度改革的各项前期准备工作，待省上政策出台后，及时开展岗位设置，建立以科学设岗、公开招聘、竞争上岗、岗位考核、合同管理为主要内容的岗位管理制度。要不断深化职称改革，努力构建科学、动态、符合实际的职称体系，逐步形成以能力和业绩为导向的专业技术人员评价机制。要继续深化事业单位收入分配制度改革，结合不同类型事业单位的特点，研究提出不同的绩效工资分配政策，做好专业技术人员的岗位工资兑现工作，推动事业单位工资制度改革全面入轨。三要加大人才资源开发力度。以服务四大支柱产业开发和四大基地建设为重点，采取有力措施，健全人才工作机制，加强人才培养教育，努力建设一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍。加大国外智力和国内优秀人才的引进步伐，有针对性地吸引、调配、补充紧缺人才和重点人才，进一步研究解决制约人才队伍建设的体制性问题，切实形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会环境，认真落实“十一五”人才队伍建设规划，全力推进市“农业科技人才队伍建设和人才智力工程”，统筹抓好各类人才队伍建设。四要加快政府职能转变。加强对乡镇机构改革试点工作的跟踪指导，深入掌握改革试点情况，研究解决新情况新问题，总结推广成功经验和做法，加强分类指导，扩大改革试点范围。按照建设社会主义新农村的要求，以转变乡镇政府职能为关键，整合、改革乡镇事业站所，构建农村新型社区管理和服务体系。五要进一步加强机构编制管理。继续执行“一支笔”审批制度，严肃机构编制纪律，加强监督检查。坚持总量控制，实行动态管理，用好现有编制资源。积极推进编制实名制管理，在先行试点，取得经验的基础上，逐步在全市推开。
总之，在深入贯彻落实科学发展观的伟大历史进程中，我们人事编制部门要把学习贯彻科学发展观作为思想政治建设的主线突出出来，把树立科学发展观转化为推进人事编制事业科学发展的生动实践，不断增强加快发展的紧迫感、危机感、责任感，以只争朝夕的精神，勤奋扎实的工作态度圆满完成党和人民赋予的各项任务。
