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行政执法监督工作学习实践科学发展观心得体会

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行政执法监督工作学习实践科学发展观心得体会
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在全市上下开展深入学习实践科学发展观活动中,我们对2008年度申报市级依法行政示范单位的市地税、农业、房管、粮食4个单位和楚州、涟水、洪泽、清浦4个县区的43个单位进行了调研。在调研的过程中,重点对盱眙县政府和县卫生、国土、交通、城管等4个单位,清河区政府和区环保、卫生、公安、城管、民政等11个单位依法行政、行政执法监督工作开展情况进行调研。调研主要采取听汇报、看台账、实地考察、走访相对人等办法。

从调研的情况看,市直各部门、各县区、各单位都能深刻地认识到,自觉地按照依法行政的基本要求、扎实推进行政执法责任制、规范行政执法行为、细化量化规范行政处罚自由裁量标准,是深入学习实践科学发展观的具体体现,在深入学习实践科学发展观活动中,以科学发展观为世界观和方法论,以依法行政为总抓手,努力使科学发展观进一步深入人心,落到实处,结出硕果。

一、取得成效

近年来,在市委、市政府的正确领导下,我市以全面贯彻落实《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为重点,逐步推进依法行政工作稳步开展。开展依法行政示范单位创建活动,是推进依法行政工作的一个很好的载体。我市结合实际,制定了“依法行政示范单位”创建标准,内容主要有7大类,计30个项目:围绕建立完善决策机制、科学制定规范性文件、切实规范行政执法行为、完善行政执法监督机制、不断提高依法行政能力、建立健全组织领导体系等方面。2008年实施以来,全市省级依法行政示范单位已有14个,市级依法行政示范单位已有117个。在总结各地依法行政示范点创建活动经验基础上,市政府法制办、市全面推进依法行政工作领导小组办公室在全市市、县(区)行政执法机关、乡(镇)政府组织开展示范点创建活动,有力推动了依法行政各项工作。现综述如下:

(一)切实把依法行政工作摆上重要议事日程

有组织有领导,有计划有行动。从2007年开始,市、县(区)两级政府都成立了依法行政工作领导小组,领导小组组长由政府主要负责人担任,政府主要行政执法部门为成员。各单位都建立了依法行政工作领导小组,主要负责人任组长,成员由分管领导,业务科室人员组成。市直所有创建部门都有专门的法制处室,县直也大多有专门法制机构或明确科室负责。2008年,市政府还将依法行政工作列入市、县(区)两级政府年度目标责任制。在日常工作中,各单位结合部门职能,都能自觉地将依法行政工作纳入到部门和单位发展总体规划之中,贯穿业务工作始终。涟水县委、县政府今年一季度,已先后召开3次县长常务会议,专题研究依法行政工作。

(二)建立健全和完善各项工作制度

在调研中发现,各单位都较好地健全和完善了依法行政、推行行政执法责任制工作中各项规章制度,而且各项制度都能与勤政廉政建设、部门内部控制机制相结合;与部门内部管理,效能建设、作风建设相结合。市外经贸局坚持“三个结合”,切实提高依法行政水平,即一是把行政执法和全市开放型经济发展紧密结合起来,二是把学法用法与加强党风廉政建设结合起来,三是把学法用法与转变机关作风结合起来,有力地促进了机关作风建设,提高了工作人员的依法行政意识。清浦公安分局针对执法工作的重点岗位、重点环节暴露出来的苗头性问题,从严格管好规范接处警、严格依法使用各种强制措施、及时处理涉案财物、依法保护当事人的合法权益等方面强化制度建设,力求用完善的制度杜绝行政执法出现的偏差。

(三)自觉履行法定职责,规范行政执法行为

文明执法,公正执法是依法行政的核心,各单位都能严格按照法定程序行使权力、履行职责,行政执法责任制得到进一步深化。楚州食品药品监督管理局在执法过程中,实施“铁案工程”,执法中重事实、重证据,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、适用条款贴切、处罚得当,所有的案件处罚必须经办案人员合议后报局案审会集体研究决定。注重发扬“四敢”精神,坚持“五不放过”原则。“四敢”即敢碰硬的、敢抓大的、敢打黑的、敢查难的。“五不放过”即案件的来源去向问不清不放过,涉药单位和责任人不查清不放过,案件原因不分析透不放过,涉药单位和个人得不到应有的惩处不放过。该局自2001年成立以来,在查处的所有行政案件过程中,没有发生一起错案,没有一个当事人提请行政复议或诉讼,没有发生一起当事人投诉、人民来信或上级批转督办的信件。

各单位在强化行政执法责任的基础上,还强化了行政执法监督机制。市地税局坚持“最大限度地方便纳税人”和“不给税务干部犯错误的机会”的工作理念,把推进依法行政工作贯穿到税收征管工作的全过程,坚持重大问题的集体决策制度,全面建立了重大税务案件审理制度,成立由局领导和各有关业务单位主要负责人组成的重大案件审理委员会,要求下级单位查处的标的额达到一定标准或在本地区有重大影响的案件,都必须提交上级税务机关重大案件审理委员会集体审理,2008年市局重大案件审理委员会共审理重大案件24件,追缴税款3200万元,罚款360万元。清浦公安分局把执法监督工作当作一项日常工作来抓,分局法制办共有4人,在人手少,事情多的情况下,坚持按月考评执法质量,并加强对个案的监督、整改,发现苗头问题及时纠正。洪泽县公安局去年对本系统开展执法质量检查12次,对各执法办案单位承办的案件卷宗进行逐案检查,对承办民警在执法中在存在的问题进行通报,全年有4名民警被追究执法过错责任。

随着《政府信息公开条例》的颁布实施,各单位都将政务公开、信息公开与提高本单位行政效能相结合。为了增强行政执法的透明度,各单位都将执法主体类别、执法依据、执法权力、工作职责流程等分别以文字和图表形式在信息网站、服务中心、办公场所等地全面向社会公开,既让当事人一目了然,又接受社会各界的监督。

(四)行政执法人员政治、业务素质不断提高

随着依法行政工作的不断推进,全市行政执法人员政治、业务素质不断提高。市、县(区)两级政府法制部门牵头组织的行政执法人员更新知识培训工作扎实开展,在此基础上,各部门把规范执法、公开执法、公平执法、公正执法作为队伍建设重要内容。清浦公安分局制定开展了法律法规“一口清”的训练工作方案,力争通过一年左右时间训练,使广大民警全面掌握本警种基本的、本岗位常用的法律法规和政策的主要内容。清浦区卫生局着力开展“六重”建设,即:重视执法环节、重视社会监督、重视舆论宣传、重视消费者监督、重视自我学习、重视自我监督。从调研的情况看,行政执法文书,特别是行政处罚文书逐步规范,说理式行政处罚文书开始普遍运用。行政执法案卷评查工作得到普遍开展,单位自查,系统检查,通过案卷评查,较好地促进了行政执法规范化建设。

行政执法队伍整体素质不断提高,改善了服务态度,提高了服务水平,在日常行政执法过程中,围绕民生,服务大众,以维护群众切身利益为出发点,不断提高行政执法能力。市、区两级城管部门“教育为主,处罚为辅,服务为基础”的人性化执法理念,赢得了“全国城管学淮安”的美誉;涟水环保局在维护群众合法权益方面取得显著成效,一是加强城区烟尘整治,二是切实加强饮用水源保护,三是加强污水处理厂的建设和监管,四是开展化工企业专项整治,对全县46家化工企业关闭27家,搬迁9家,整改10家。楚州食品药品监督管理局扎实开展各项专项检查活动,去年先后开展了隐形眼镜及护理液专项检查、违法广告专项检查、‘非药品“专项检查、基层药品质量大检查,有效地净化了全区医药市场秩序。

(五)学法守法用法懂法的法制宣传氛围正在逐步形成

为了全面推行依法行政和行政执法责任制,我市规定从2006年开始,每年5月份在全市开展“行政执法服务月”活动,5月18日为全市“行政执法服务宣传日”。开展这一活动,目的是营造全社会人人知法、懂法、讲法、守法、用法的良好氛围。目前,此项活动在市、县(区)政府法制部门的具体组织实施下已深入人心。与此同时,各行政执法部门围绕部门当家法规,利用各种机会和法制宣传活动,进行形式多样的宣传。清浦建设局利用乡镇逢集机会“送法下乡”、“法律赶集”;清浦公安分局对辖区内的学校,从中学到小学,都由民警受聘分别担任法制副校长和辅导员。

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作为十六大以来党的重大理论创新成果,科学发展观成为一根贯穿十七大报告的红线。 关于经济增长,报告使用的是人均指标,而不是惯常的经济总量:到2020年中国人均GDP将比2000年翻两番。代表热议.........
学习科学发展观心得体会:深入学习实践科学发展观刍议
发布时间:2022-11-19
贯彻落实科学发展观,不是不要发展,恰恰相反,是要实现又好又快的发展,实现全面、协调、可持续发展。只有发展了,才能为全面建设小康社会提供坚实的物质基础。要缓解资源和能源短缺问题,就需要深入贯彻落实科.........
学习科学发展观心得体会:以什么态度践行科学发展观
发布时间:2023-03-08
当前,一场学习和实践科学发展观的活动正在全面展开。在党的十六届三中全会提出科学发展观四年之后,再次开展以此为主题的学习实践活动,应该是有着特殊背景和意义的。笔者认为,一是我们国家的经济社会发展到了.........
科学发展观心得体会:做科学发展观的忠实践行者
发布时间:2022-11-24
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,对于保持党的先进性,提高党的执政能力,用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造,完成十七大提出的战略任务,创造无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩,具有重.........
司法行政事业科学发展观心得体会
发布时间:2023-05-08
司法行政机关承担着法律服务、法制宣传、法律保障等职能,这些工作的性质、内容和方法都具有先导性、基础性、服务性和社会性的特点,凸现了司法行政工作的长远战略性,在构建和谐社会中发挥着不可替代的重要作用.........
践行科学发展观推进政法工作发展
发布时间:2023-01-13
当前,**市政法系统正深入学习实践科学发展观,以“纪律作风建设年”为契机,扎实推进政法各项工作持续健康发展。 做好全市政法、综治、稳定工作,切实转变干部作风,服务全市经济建设“三大战略”(农业稳市.........
实践科学发展观心得体会:模范实践科学发展观
发布时间:2023-03-07
在全党开展深入学习实践科学发展观活动,是认真贯彻落实党的十七大精神,在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。 5年前,科学发展观的思想在广州酝酿,开启了一个新的发展阶段。5年来,在.........
财务工作学习实践科学发展观心得体会
发布时间:2023-01-02
党的十七大报告指出,科学发展观的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。发展是党执政兴国的第一要务,科学发展观的着眼点就是要用科学的发展思路实现又好又快发展。.........
财政部门践行科学发展观心得体会
发布时间:2023-02-02
胡总书记在十七大报告中提出:在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。并指出要在全党开展深入学习实践科学发.........
市容执法党支部学习科学发展观心得体会
发布时间:2023-02-22
自10月初,鸠江区委深入学习开展实践科学发展观活动以来,市容执法党支部积极响应,按照区委的要求,开展了一系列的学习活动,我通过学习深有感受:一、联系我们工作实际,市容管理部门最主要的职责是违法建设的.........
市容执法党支部学习科学发展观心得体会
发布时间:2023-02-12
自10月初,鸠江区委深入学习开展实践科学发展观活动以来,市容执法党支部积极响应,按照区委的要求,开展了一系列的学习活动,我通过学习深有感受: 一、联系我们工作实际,市容管理部门最主要的职责是违.........
学习实践科学发展观心得体会:用科学发展观统领质量工作
发布时间:2023-02-15
我局是全省首批开展学习实践科学发展观活动的部门之一。这次省委按照党中央的部署,在全党范围内,将用一年半的时间,认真开展学习实践科学发展观活动。这一学习活动的开展,有着十分重大的现实意义和深远的历史.........
实践科学发展观完善工商监管执法机制
发布时间:2023-05-14
在全党深入开展学习实践科学发展观活动是党的十七大做出的重大战略部署。目前,全省工商系统的学习实践活动正在有序进行,扎实推进。在学习实践中如何认真解决工商行政管理工作中不符合科学发展观要求的突出问题.........
财务科学习实践科学发展观心得体会
发布时间:2022-11-01
党的十七大报告对科学发展观进行了深刻阐述,对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。按照党的十七大精神,在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,就必须坚持以邓小平理论和“三个代表”.........
关工委学习实践科学发展观心得体会
发布时间:2023-07-12
关工委学习实践科学发展观心得体会科学发展观的形成,凝聚了几代中国共产党人的心血和艰辛探索,凝聚了新中国近60年来社会主义建设的历史经验,是与时俱进的马克思主义发展观,为我们实现经济社会又好又快的发展.........
工商局学习实践科学发展观心得体会
发布时间:2023-01-25
工商行政管理部门如何立足职能树立和落实科学发展观,全面履行职责,实现高效能监管,高质量服务,促进地方经济又好又快发展,是当前急需研究和解决的重大问题。本文试图从工商行政管理部门的角度,以省工商.........
发改委学习实践科学发展观心得体会
发布时间:2022-12-10
自全委召开“深入学习实践科学发展观活动动员大会”以来,全委的干部职工都全身心投入到深入学习实践科学发展观活动中。根据发改委“关于深入学习实践科学发展观活动的实施方案”的安排部署,认真学习了中央和省.........
工会干部学习实践科学发展观心得体会
发布时间:2023-03-19
工会干部学习实践科学发展观心得体会深入开展“学习实践科学发展观”活动,是党中央作出的重大决策,是省委交给我市的重要政治任务,也是推进我市加快发展的重大机遇,更是加强和创新党的建设伟大工程的迫切需要.........
学习科学发展观心得体会:执行力与公信力
发布时间:2022-10-21
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是促进社会和谐、推动食品药品监管事业发展的行动指南。深入.........
工程质量监督部门工作人员学习科学发展观心得体会
发布时间:2023-04-03
最近我阅读了一些论述“科学发展观”的文章。通过学习,我对党中央提出科学发展观精神实质、根本要求及其重大指导意义有了一定认识。下面就是我学习科学发展观的心得体会。 党的十六届三中全会明确提出了.........
城管执法局科学发展观心得体会
发布时间:2023-02-02
一、从理论入手学习结合实际解析问题 过来 ,**旅游突飞猛进,在发展的同时,城区景区管理的硬件建设和软环境建设没有及时跟上,出现了一些不文明的行为,严重的影响了**旅游的形象和旅游产业向深层次的发展.........
城管执法局科学发展观心得体会
发布时间:2023-01-13
一、从理论入手学习结合实际解析问题 过来,**旅游突飞猛进,在发展的同时,城区景区管理的硬件建设和软环境建设没有及时跟上,出现了一些不文明的行为,严重的影响了**旅游的形象和旅游产业向深层次的发展.........
实践科学发展观促进工商行政管理工作心得体会
发布时间:2022-07-24
党的十七大提出,发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。工商行政管理部门作为国家监督管理市场的行政机关,应当坚定不移地坚持科学发展观,以全面.........
工会工作人员学习实践科学发展观心得体会
发布时间:2012-05-05
通过第一阶段学习实践科学发展观活动,我对科学发展观有了更深理解和认识。科学发展观就是以人为本、全面协调可持续性的发展观,体现了马克思主义的方法论和世界观。要实现全面建设小康社会的奋斗目标,开创中国.........
学习实践科学发展观心得体会3篇
发布时间:2011-12-28
科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的思想继承和发展,是马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想地与时俱进的科学理论,是我国新时期经济发展的重要方针,是发展中.........
乡镇学习实践科学发展观心得体会
发布时间:2023-02-13
科学发展观注重解决的是发展与后代发展的关系,不仅是站在全中国的高度,而且是站在全人类的高度,是指导今后一个时期中国经济社会发展的总纲领。下面,我结合自己的学习体会,就乡镇干部在新时期如何贯彻科学发.........
学习实践科学发展观活动心得体会
发布时间:2011-12-29
一、深刻理解科学发展观的重要内涵 科学发展观的基本内涵概括为“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”。 科学发展观的理论内涵极为丰富。科学发展观强调以人.........
部队学习实践科学发展观心得体会
发布时间:2023-03-05
部队学习实践科学发展观心得体会我们学习掌握科学发展观的世界观和方法论,一个重要的方面,就是要坚定和谐进步的发展目标,在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。一是要维护部队的高度稳定和集中统一,进一步.........
畜牧学习实践科学发展观心得体会
发布时间:2022-12-10
畜牧学习实践科学发展观心得体会畜牧发科学展观心得体会是我在认真学习了科学发展观后,认真思考了科学发展观。其实科学发展观可以通用到各个行业。科学发展观是中国共产党立足于社会主义初级阶段的基本国情、总结.........
法院深入学习实践科学发展观活动心得体会
发布时间:2022-10-03
9月5日,中共中央政治局召开会议,决定从今年月开始,用一年半左右时间,在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动,这是党的十七大作出的重大战略部署。“我院根据区委安排,从本月开始深入开展深入学习实践科.........