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加强基层民主政治建设的实践与思考

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加强基层民主政治建设的实践与思考
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基层民主政治建设是党在基层执政地位的基础。近几年来,京山县顺应基层民主政治发展方向,勇于实践,大胆创新,在推进基层民主政治建设上探索出了切合实际、符合发展要求的新路子,效果十分显著。但同时也存在一些问题,需要进一步探索和研究解决。

一、我县基层民主政治建设的现状及特点

(一)现状:

第二,创新民主管理和民主决策制度,更加规范地落实广大党员和群众的知情权和参与权。一是健全县委议事决策制度。制定出台了《中共京山县委议事规则(试行)》,建立和完善了党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见及公示制度,重新确定了县委全委会、常委会的职责,对议事范围、议事程序、议事纪律等进行了规范。明确规定在干部任免、重点项目工程建设等方面的内容时要进行票决。特别是在干部选拔任用中,试行县委常委会、全委会差额票决制。二是推行镇党委议事决策“两票制”。积极探索并推行了乡镇党委决策“两票制”,即在乡镇党委政府讨论决定重大事项时,先组织群众代表对决策事项投建议票,再根据建议票得票情况由乡镇党政班子成员实行无记名投票表决。“两票制”决策的实施,提高了乡镇党委政府科学决策的水平,有力地推动了基层民主政治建设的发展。2007年以来,全县各乡镇先后对432项重大事项进行了“两票制”决策,仅基础设施项目就有80多次,解决困扰群众生产生活的问题260多件。三是试行镇党代表大会常任制。制定了《京山县镇党代表大会常任制试行办法》,在杨集、永隆进行了党代表大会常任制试点。试点镇根据《办法》,对党代表定期进行培训,组织代表开展持证视察、专题调研、议案呈报等活动,召开党代表大会年会,对镇党委、纪委工作进行评议。镇党代表常任制的实行,改变了党代表只在5年一次的党代会中发挥作用的方式,进一步扩大了党内民主。四是推行村级民主恳谈会制度。在全县全面推行了《京山县村级民主恳谈会制度》。由村党支部每两个月主持召开有村组干部、党员、村民代表参加的村级民主恳谈会。民主恳谈会实行“七步议事法”,即会前准备、组织学习、汇报工作、公开财务、讨论决策、现场办公、会后落实。村级民主恳谈会制度的推行,实现了村级民主管理和民主决策的有机融合,进一步落实了群众的“四权”。《人民日报》曾以“村民都是当家人”为题对这一成功经验作了大篇幅的报道。

第三,健全民主监督体系,更加有效地落实广大党员和群众的监督权。一是全面推行公开制度。坚持全方位、多形式将村务、政务、党务公之于众,接受社会的监督。实现了政务、村务公开向党务公开延伸。在不泄漏党的秘密的前提下,公开党组织的重大决策,发展党员情况,后备干部培养情况,民主评议党员情况以及党内干部的选拔任用情况等,实现了单一公开向多渠道公开延伸。积极推行广播公开、电视公开、网络公开、资料公开等形式,为各类群体有效地实行监督创造条件,实现了命题公开向点题公开延伸。普遍设立了意见箱、咨询电话,群众需要公开哪些内容,可以写成单行书面材料,投入意见箱,还可以拨打电话咨询或反映情况,实现了结果公开向程序公开延伸。2007年,我县被评为“全国政务公开先进单位”。二是着力加强对“一把手”监督。制定了《关于加强对党政“一把手”监督的意见》、《关于加强“一把手”用人权监督的暂行办法》等规定,以制度的形式刚化对“一把手”用人权和用财权的监督。在用人权上,强调将“一把手”选人用人的初始提名权扩大到班子成员,通过干部差额考察制度和党委会票决制度,有效地制约和规范“一把手”用人权。在用财权上,全面推行“一把手”不直接分管财务、基建和物资采购制度,严格执行“收支两条线”的规定,试行行政事业单位公务卡结算制度,有效制约和规范了“一把手”用财权。三是推行领导干部个人重大事项报告制。对全县副科级以上领导干部实行一年一次的个人事项报告制度,重点对领导干部的婚姻状况、出入境情况,配偶、子女工作、学习情况,本人和近亲属的财产状况等内容做了详细的摸底调查,建立了比较完备的领导干部信息档案,加强了对领导干部本人及近亲属的追踪监督力度,将领导干部个人不良倾向解决在萌芽状态。四构建了全方位、多层次的外部监督网络。加强纪检监察机关的监督,探索建立群众广泛参与的廉政建设长效监督机制。完善人大代表的监督,开展视察、质询活动,实行了对政府及有关部门的有效监督。健全政协机关的监督,每年组织政协委员对执纪执法部门进行民主评议,对群众反映大、委员评议差的部门实行跟踪评议,限期整改,解决突出问题。重视舆论监督,对媒体反映出来的问题及时进行研究讨论和决定,把人民群众的呼声作为改进工作的一个信号。

(二)主要特点

在推进基层民主政治建设的实践中,我县重点探索构建的以“一选两制”为主要框架的制度体系,是一大亮点。“一选”,就是大力深化民主选举,全面落实广大党员、群众的选举权。“两制”,就是大力推进乡局级党组织重大问题议事票决制度和村级民主恳谈会制度,全面落实广大党员群众的决策权、管理权和监督权。纵观我县民主政治建设的历程,“一选两制”,适应了新要求,开拓了新领域,实现了新突破。

一是顺应以党内民主带动人民民主的新要求,在发展党内民主上有了新突破。党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用。为此,在基层民主政治建设中必须把发展党内民主放在更加突出的位置。“一选两制”正是顺应这一新要求的开拓之举。“两推一选”工作改革和完善了乡镇党委和村党组织的选举制度,广大党员的意愿在选人用人中得到了充分反映。乡镇党委重大事项议事票决制度,健全了民主集中制,强化了民主对集中的制约,实现了党内议事决策的民主化和科学化。村级民主恳谈会制度让广大党员参与村级事务的管理、决策和监督,构建了一个反映党员意志、发挥党员作用的制度平台。“一选两制”的推行,使党内民主摆在基层民主政治建设的优先、突出的位置,实现了对人民民主的示范和带动作用。

二是顺应以村级民主促进乡级民主的新要求,在提升民主层级上有了新突破。京山县是全国村民自治模范县。十多年来,全县大力加强村级民主政治建设,广大群众民主素质在民主实践中得到了全面提高,他们迫切需要在各方面享有更多的民主权利,包括乡镇干部的选举权和罢免权,经济和社会事务的知情权、参与权、决策权和监督权等等。2007年年,有关部门曾随机调查了2200多名农民,其中认为乡镇党委书记、乡镇长应由全体党员和选民提名的有1613人,占73.3%,乡镇党委书记、乡镇长应实行差额选举的有1610人,占73%。由此可见,随着村级民主政治建设的深入推行,随着广大党员和群众民主热情和民主素质的不断增强,提升民主层级,在更广阔的范围内让广大群众享有更多的民主权利已经成为基层民主政治建设发展的基本走向。“一选两制”正是顺应这一发展要求,将村级民主扩展到了乡级民主,用乡级民主推动村级民主,以村促乡,以乡带村,使乡级民主和村级民主相互促进,共同发展,探索出了一条基层民主政治建设的新路。

三是顺应“四大民主” 互相支持、互相促进的新要求,在健全民主体系上有了新突破。基层民主政治建设是一项系统工程,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是一个互相配合、互相支持、互相促进的体系。要深化基层民主政治建设,必须构建起新的制度体系,把“四大民主”建设统一起来,使之网络化、系统化。“一选两制”适应了这一新的要求,以“两推一选”为载体,较好地落实了党员和群众的选择权,以重大事项议事票决制度和村级民主恳谈会制度为载体,较全面地落实了党员和群众的决策权、管理权和监督权。“一选两制”在健全基层民主政治建设体系上实现了新的突破。

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发布时间:2023-06-27
进一步加强农村基层党风廉政建设之浅见 进一步加强农村基层党风廉政建设之浅见 当前,我市各乡(镇、街道)选择了一批新农村建设示范点开展“农村基层党风廉政建设和廉政文化进农村”工作,取得了一定.........
关于加强基层单位保密工作的思考
发布时间:2022-11-11
关于加强基层单位保密工作的思考 保密工作历来是党和国家的一项重要工作。无论在革命战争年代,还是和平建设时期,我们党都十分重视。这已成为党的一个优良传统。 在改革开放的新形势下,我们.........
加强中学德育实效的思考与建议
发布时间:2023-04-01
摘要:德育是素质教育的灵魂。当前,中学德育工作存在着一些突出问题,德育实效性较差,德育工作陷入了困境。本文仅从学校德育工作与现代化建设的关系,学校德育的手段与方式,学校德育工作与学生主体的关系,学.........
关于加强思想政治工作的几点思考 党建党委
发布时间:2023-03-06
关于加强思想政治工作的几点思考 关于加强思想政治工作的几点思考如何创造出思想政治工作新的形式,使思想政治工作更贴近安全生产实际,更贴近职工群众,是我们当前乃至今后很长一段时期内必须认.........
全团加强基层组织建设和基层工作会议讲话
发布时间:2023-02-07
团十六大后,为深入贯彻胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和团十六大部分代表座谈时的重要讲话精神,认真落实团十六大的部署,团中央把加强基层团组织建设和基层工作作为承载各项部署的切入点和重中之重.........
加强政治建设心得体会2022
发布时间:2023-07-20
党的政治建设的根本任务是发展经济。中国共产党新时期党的政治建设的核心是坚持党的基本路线不动摇。下面小编在这里为大家精心整理了几篇加强政治建设心得体会2022,希......
加强乡镇党委建设的思考
发布时间:2022-09-03
加强乡镇党委建设的思考 乡镇党委是基层和农村构建和谐社会、落实科学发展观的“龙头”。加强乡镇党委建设,是山区党建工作的重要组成部分。但是,我市的乡镇党委建设普遍存在一些矛盾和问题,.........
社会主义新农村与基层廉政建设
发布时间:2023-02-04
社会主义新农村与基层廉政建设 当前,随着改革的进一步深化,机遇与挑战并存,如何面对和利用学习实践科学发展观,加快社会主义新农村建设,切实促进新形势下党风廉政建设的进一步好转,是一件当务之.........
镇关于加强农村基层党组织建设的实施方案
发布时间:2023-02-02
各基层党组织: 为全面加强农村基层党组织建设,大力夯实基层组织基础,进一步强化党组织在经济建设、社会事务、基层民主*建设、社会稳定中的领导核心地位,根据区委十一届七次全会精神,结合我镇实.........
加强党的先进性建设,发展社会主义民主法治
发布时间:2023-05-06
按照党的十六大和十六届四中全会的要求,在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持*党员先进性教育活动,是新世纪新阶段进一步加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,全面推进党的建设新的伟大工.........
加强基层党组织建设 确保党的先进性
发布时间:2023-01-14
加强基层党组织建设 确保党的先进性 .........
加强基层团组织建设新方法(4篇)
发布时间:2023-08-04
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?以下是我为大家......
关于农村基层党组织建设的调查与思考
发布时间:2023-04-19
利用驻村工作的机会,我对西平县所属5个乡镇的22个村的党组织 建设状况进行了调查。结果表明,该县的农村基层党组织面对市场经济大潮的冲击,绝大部分都基本上能够发挥党支部的战斗堡垒和政治核作用。但农村经济.........
关于加强思想政治工作的几点思考
发布时间:2022-09-24
关于加强思想政治工作的几点思考关于加强思想政治工作的几点思考如何创造出思想政治工作新的形式,使思想政治工作更贴近安全生产实际,更贴近职工群众,是我们当前乃至今后很长一段时期内必须认真研究的新课题。.........
2023年加强基层团组织建设的原因(四篇)
发布时间:2023-01-11
在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?下面是小编为大家收集的优秀范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要......
如何加强基层团组织建设工作的建议(4篇)
发布时间:2023-07-20
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注......
新形势下加强党风廉政建设的几点思考
发布时间:2023-07-12
新形势下加强党风廉政建设的几点思考是一篇关于工作体会的范文,由中国范文网编辑收集整理!免费提供,希望能够帮助您。目前,随着改革的进一步深化,大多数国有企业所有制的结构都得到有效调整,并取得了显著成.........
新形势下加强党风廉政建设的几点思考
发布时间:2023-06-24
目前,随着改革的进一步深化,大多数国有企业所有制的结构都得到有效调整,并取得了显著成效。但由于国企改革在操作手段和防范机制上还缺少经验,有的企业在改制过程中出现了一些新的腐败现象,企业党风廉政建设.........
如何加强国有企业政工队伍建设的思考
发布时间:2023-03-11
如何加强国有企业政工队伍建设的思考随着社会主义市场经济的发展,国有企业告别了计划经济时代,经营发展模式发生了根本性变化,同时职工价值观念多元化,利益分配多样化,各种矛盾复杂化,这些新情况赋予企业思.........
如何加强公路行业政工队伍建设的思考
发布时间:2022-10-07
如何加强公路行业政工队伍建设的思考随着改革不断进入深水区,我国的社会经济成分,利益关系和就业分配方式等都呈现多元化。公路职工的思想活动也出现多样、多变和差异性。特别是近年来,公路行业的改革力度不断.........
加强廉政文化反腐倡廉建设的调研思考
发布时间:2022-11-24
党的十七大报告鲜明的提出了“反腐倡廉建设”的重大命题,要大力加强廉政文化建设,努力在全社会营造崇尚廉洁、抵制腐朽的良好氛围。 一、把廉政文化建设作为一项大事业 要促成廉政文化建设的共识。通.........
加强党风政风建设民主生活会发言
发布时间:2022-12-17
今天院党委根据局组织部要求,召开“加强党风政风建设”专题民主生活会,要求围绕公款吃喝、大操大办、公款出国出境旅游、财务管理漏洞、领导干部驾车和不请假擅自外出等六个方面进行对照自检、自查自纠,并向组.........
人民日报社论:加强党的执政能力建设的基础工程
发布时间:2023-04-26
党中央决定,从2005年1月开始,用一年半左右时间,在全党分三批开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,加强党的执政能.........
加强老干部队伍建设的思考
发布时间:2022-12-11
为深入贯彻落实科学发展观,进一步提升老干部工作人员整体素质,更好地推动我市老干部工作科学发展,我们采取发放征求意见函、召开座谈会、上门征求意见、网上留言等方式,向各单位老干部工作者、局机关干部群众.........
对民主政治制度的思考
发布时间:2023-02-06
民主的实现形式和途径,在不同的国度、不同的民族、不同的历史阶段并没有统一的模式。在近现代以来人类政治发展史上,“三权分立”和“议行合一”是配置国家权力的两种基本形式。所谓“三权分立”,是指国家权力.........
班集体建设实践与思考
发布时间:2023-03-27
在新课程和先进教育理论思想的引领下,在优秀教育教学成果的启发下,在各校老师们孜孜不倦的探索中,我们在班集体建设方面初步形成了这样一些理念: 1、新课程标准的“三维目标”,包括了德育与班集体建设目标.........
加强农村“三资”管理 推动农村基层党风廉政建设
发布时间:2023-06-03
加强农村“三资”管理 推动农村基层党风廉政建设 本文作者:koler1982 查字典范文网原创投稿 “三资”清理专报 20xx第1期 永年县三资清理领导小组办公室 20xx年3月20日 永年县全面部署农村集体“三资”清理工作 20xx年3月18日,永年县召开了全县清理农村集体资金、资产、资源工作会。会上,县委常委、纪委书记邢乃玉作了题......
关于农村基层组织建设创新与发展的思考
发布时间:2023-04-20
“党的基层组织是党执政的组织基础”。在新的历史条件下,加强和改进农村基层组织建设,最根本的是要按照科学发展观的要求,谋划推进农村基层组织建设的创新与发展,使之真正成为贯彻落实科学发展观的组织者.........