所谓文明审计，就是在审计工作中坚持依法按程序，遇事讲道理，善于听取别人的意见，不讲粗话、大话、过头话，不伤害别人感情，对审计情况如实反映并实事求是地处理，遵守审计纪律、言行举止讲文明。审计机关倡导文明审计，既是和谐社会发展的必然要求和审计机关自身建设发展的永恒主题，也是弘扬胡锦涛总书记倡导“八个方面良好风气”，配合市委、市政府的中心工作，服务“三大战役”，推动中心城区快速崛起，实现经济社会又好又快发展的实际举措。开展文明审计活动，规范审计权力运行，大力加强制度建设，自觉接受主管部门的管理与权力机关、社会舆论的监督，是审计部门确保文明审计的首要任务。
一、管理监督是文明审计的坚定基石
自觉接受主管部门的管理和权力机关的有效监督，是加强审计队伍建设，规范审计权力有效运行，提升审计形象的一个基本环节。一要自觉接受主管部门的管理。审计机关作为政府的一个职能部门，搞好文明审计活动，离不开当地政府的大力支持和帮助。要认真撰写审计报告，客观、公平、公正地反映被审计单位及领导在财务管理、工程建设、土地开发等方面的情况。主动向市政府主要领导汇报审计工作情况，使之成为正确用人、构思经济社会发展蓝图，提供科学决策的依据。当前，我市正在积极开展以弘扬八个方面良好风气、服务“三大战役”为主题的作风建设推进年活动。围绕着市委、市政府的战略意图和发展构想，审计机关要顺利地开展文明审计活动，就要把自己真正融入到经济建设的发展大潮中；告别“三懒”习气、杜绝“三不”现象、整顿“三散”风气、狠刹“三股”歪风。要热心参与、努力完成市委、市政府安排的工作任务，服从服务于当地经济建设。为经济社会又好又快发展保驾护航。二要自觉接受上级业务部门的领导。上级审计部门作为审计业务主管部门，担负着承上启下的义务和责任。要加强与上级业务部门的对口联系，取得业务部门的理解和支持。在审计工作中碰到了难题，及时争取上级的指导和帮助。工作中有了成绩更需要得到上级业务部门的肯定。内部财务管理，需要上级业务部门进行审计、纠正和规范。三要自觉接受人大的监督。主动请示、汇报工作中存在的问题及审计执法中遇到的难题和可能出现的风险。客观、公正地反映被审计单位的审计情况和审计结果。主动接受人大对重点部门、单位、重要项目的监督和质询。四要自觉接受政协的监督。虚心听取各民主党派人士对审计工作的意见和建议。五要自觉接受纪检监察机关的监督，纪检组每年要抽调有关人员对部分被审计单位进行回访，了解审计人员的廉洁自律情况，并将审计人员违反廉政纪律情况记入本人廉政档案，与任职考核，评先评优，提拔任用挂钩。
二、社会舆论是文明审计的客观要求
对审计权力的监督是否有效，关键取决于人们监督意识的强弱。因此，要采取有效措施，不断增强对审计权力的监督意识。当前，在对审计权力运行监督方面还存在不少少问题，监督缺位，监督无力的现象还比较突出。原因之一，是有的审计组没按审计程序办事。之二，是有的审计干部没依法审计，审计过程中未严审细查，存在走过场的现象。之三，是个别审计人员言行举止损害了被审计单位及有关人员的感情。之四，是被审计单位担心举报监督了审计人员会遭到报复。据此，笔者认为：要从根本上加强对审计权力运行的监督，一要加强审计人员的业务和法纪教育。采取业务学习与法制教育、集中与分散学习、定期与定项学习、业务交流与岗位轮换等多种形式，提高审计人员的业务能力素质，教育审计人员切实遵守审计纪律，正确履行审计权力，从而不断增强对审计权力监督的自觉性和责任感。要“注重业务、立足监督、着眼服务”，实现“审、帮、促”的完美统一。二要畅通监督渠道。严格执行《审计法》的有关规定，对违反廉政规定“十不准”和违纪违法行为要进行认真调查核实，直至追究有关责任人的责任。要严格实行党风廉政建设报告、谈话、评议、考核和责任追究等五项制度，并结合开展“八荣八耻”和争创“五型”机关活动，积极倡导争当“文明审计人”、“文明审计组”、“文明审计科”和“人民满意的公务员”等丰富多彩的创建活动。将文明审计活动成果纳入年度单位和个人绩效评估和考核，不断加大对审计权力的监督。要通过公开举报电话，张贴审计通告，回收反馈函和回访等制度，切实从制度上保证被审计单位及人员按规定要求监督审计组依法审计，文明审计。要确保监督者的利益不受侵害，特别要从政治、经济、生活等方面予以保护，审计人员不得以任何借口和理由随意剥夺监督者的权力，对审计人员打击报复监督者的行为要严肃查处。三要适时公布监督结果。要利用适时、恰当方式，准确、无误地公布审计监督举报的调查处理结果。四要高度重视舆论监督。要在新闻媒体公开承诺审计机关廉洁从审所要达到的目标，建立新闻发布会议制度，不定期地对外公布审计成果及廉洁从审情况，广泛接受新闻媒体的监督。对新闻媒体反映的问题，要认真调查、核实、及时作出处理。只有这样，才能使监督者消除顾虑，敢于监督、主动监督、自觉监督。
三、机制体制是文明审计的根本保障
开展文明审计活动，要建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的体制和机制。要紧紧围绕规范审计权力运行，维护社会公平正义，不断完善反腐倡廉制度，确实把制度建设寓于审计改革发展之中，做到规范在前，预防在先。切实将审计权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下。这就需要我们审计战线的每一位同志时刻保持清醒的头脑，一要坚决执行党内监督各项制度，完善监督机制，加强对领导干部的监督。要坚持定期学习贯彻《中国共产党党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《公务员法》及《公务员奖惩条例》等法规，增强领导干部的法律意识。要开好领导干部民主生活会，加强对主要领导干部行使职权的监督。
个人有关事项和领导干部公开述职述廉制度落在实处，切实加强对领导干部廉洁从政、廉洁自律情况的监督力度。二要狠抓机关管理，完善教育机制。坚持内抓机关管理，外树审计形象。要大力推进警示教育和文明审计活动，积极宣扬先进典型。特别要用身边先进事迹鼓励审计人员认真学习审计业务，模范遵守审计纪律，严格约束审计行为。同时也要用反面事例警示审计人员，确保审计人员举止端庄、行为规范。从体制、机制和制度上把关，严防审计决策失误、审计权力失控和审计行为失范。三要严格执行法律、法规，规范审计行为。认真学习市委11项措施，贯彻落实《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，确保党风廉政建设和反腐败斗争深入推进。严格执行《审计法》、《审计纪律八不准》、《四大纪律八项要求》等有关法规，确保法律法规制度得到全面落实。注重审前、审中、审后各个环节，不回避矛盾，对发现的问题不隐瞒、不包庇、不护短，不做无原则的交易。做到既依法审计，又文明审计。要常思贪欲之害，常怀律己之心。管住自己的嘴，不该吃的不吃。管住自己的腿，不该去的不去。管住自己手，不该拿的不拿。管住自己的心，不该想的不想。做到慎思、慎独，慎言、慎行，防微杜渐，警钟长鸣。四要坚持纠建并举，有案必查的原则。对本级发现的、上级纪检组转来的、或直接举报的有关审计干部违反廉政规定“十不准”或者利用审计权力为单位或个人谋取非法利益的行为，滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件，都要进行认真查处。切实做到有法可依、有章可循、有据可查，确保对审计权力监督落到实处。
