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2011年政法干警申论热点:收入分配制度改革

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2011年政法干警申论热点:收入分配制度改革
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政法干警考试申论热点问题--收入分配

一、背景链接:

2月4日温家宝总理在省部级主要领导干部研讨班上发表讲话强调,我们不仅要通过发展,做大社会财富这个"蛋糕",也要通过合理的收入分配制度,把"蛋糕"分好,让全体人民共享改革发展的成果。传递出中央对改革收入分配制度、扭转收入差距扩大趋势的高度重视。

国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出,要改革收入分配制度。

随着两会的召开,事关全民切身利益的收入分配制度改革,再度成为广大网民热切关注的焦点话题。他们充分表达了对扭转"干得多挣得少"状况及实现"干有所值"的期待,认为收入分配改革"关键词"不仅仅是钱,分好社会财富这块大"蛋糕"必须瞄准问题"七寸",打好政策"组合拳"。

二、收入分配制度

(一)收入分配概述

教育认为收入分配分三个层次,首先是一次收入分配。即按照社会初始的政治经济制度安排,每个人在自己的工作岗位上实际所得。这种初始的收入分配往往取决于个人的能力和背景。能力强的和背景好的往往更容易拿到更高的收入。这其中教育水平又起了很大区分作用,即同一社会背景的人,往往教育水平越高,最终收入也越高。地域差距是另一个原因,收入按照东部中部西部体检,城市向农村递减。这几乎就是网民们很容易感受到的收入格局的现状。

在一次收入分配的前提下,就有了二次收入分配。是指通过国家行政力量,从财政中拿出部分款项进行转移支付,增加某部分人的特定收入。这部人往往是贫困群体和低收入群体。而通过国家拨款给予免费培训,增加他们在劳动力市场上的谈判能力,也可以算在这一类。可以想见的是,二次收入分配本身并不增加总收入,而是通过国家"剪刀"把部分人(也许是高收入人群,也许是中等收入阶层)的蛋糕切下来放到了另外一部分人的碗里。在这个过程中,如何确定向哪部分人"切蛋糕",而最终又"切给谁",其实是一个很严肃的分配正义命题。

如果说一次收入分配是先天背景加个人奋斗,二次分配是国家力量转移支付,三次分配则是资源性质的财富转移,其内涵是自愿式的慈善活动。这种活动大多零散地分布在各个社会的各个角落,而大型的慈善活动频率则比较有限。从全球慈善活动的效果来看,全民性的大规模的慈善活动其实是很有利于国家平衡贫富差距的。各种慈善基金会对于教育医疗等公共产品的赞助很大程度上减少了部分民众的相关开支,进而潜在地提高了生活水平。

(二)、我国的收入分配制度

以十一届三中全会为标志,中国的收入分配制度改革在农村以"家庭联产承包责任制"为突破口,在城市以"奖励和计件工资制的恢复"拉开了序幕。30年来,劳动、资本、技术、管理等生产要素参与收入分配的制度逐步确立,按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度逐步形成。

(三)收入分配制度存在的问题

1. 劳动者作为国有资产的所有者是虚位的因而是残缺的,他既不能通过"用手投票"约束使用者,也不能"用脚投票"转让所有权,因此资产的收益性对劳动者来讲是不具备或不完整的。

2. 在我国目前劳动力总量供给过剩、资本供给短缺的情况下,劳动力在要素市场中自然处于不利的地位。尤其是在低端劳动力市场中,以农村转移劳动力为主的非熟练、非技术劳动力的劳动报酬更是被压低到极限,并且缺乏基本的社会保障,长期处于被资本剥夺的境地。

3. 现行的工资制度,工资水平偏低,工资增长机制僵硬,缺乏制度性保障,致使工资外收入膨胀,助长国有单位职工收入的不规范;工资结构设置不合理,岗位绩效工资和年工资比重过低,不能体现合理的工资级差,缺乏激励和约束作用。

4. 我国城乡居民收入在总体稳步增长的同时,不同群体之间的收入差距却在拉大。特别是由于劳动报酬在初次分配中的比例过低,"干得多,挣得少",制约着百姓消费能力和生活质量的提高。

三、收入分配制度改革措施

温家宝提出,我们不仅要通过发展,做大社会财富这个"蛋糕",也要通过合理的收入分配制度,把"蛋糕"分好,让全体人民共享改革发展的成果。要不断提高城乡居民收入,改革分配制度,逐步扭转收入差距扩大的趋势。因此,教育认为,可从以下几个方面入手来改革目前的收入分配制度:

一、是加快调整国民收入分配格局,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重。关键是提高城乡居民收入特别是中低收入者的收入水平,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,逐步提高最低工资标准,特别要抓紧解决农民和农民工两个群体收入增长较慢的问题。

二、是加大税收对收入分配的调节作用。深化垄断行业收入分配制度改革。建立健全个人收入申报制度,强化个人所得税征管。建议提高垄断行业利润上缴国家的比例,使得其行业从业人员收入维持在高于社会平均收入的合理比例之上。引入竞争机制,打破垄断行业"谁拥有垄断权,谁掌握了垄断资源,谁的工资福利就高、待遇就好"的分配潜规则。

三、是对城乡低收入困难群众给予更多关爱,保障好他们的基本生活和基本权益。继续抓好扶贫工作。要把扶贫开发的重点放在贫困程度较深的集中连片贫困地区和特殊类型贫困地区。继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区发展扶持力度。完善社会保障制度,让发展的成果惠及更广大人民群众,让人民活的更有尊严。

四、要进一步规范收入分配秩序。坚决打击取缔非法收入,规范灰色收入,逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序,坚决扭转收入差距扩大的趋势。

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争议声中,将人肉搜索商业化的进程却高歌猛进。猫扑、腾讯等知名网站纷纷开始招兵买马,组织专门从事人肉搜索服务的正规军。 然而,专家学者对网站此举大多表示忧虑。从自发组织起来惩恶扬善的网络福.........
2012年政法干警申论热点:群体性事件
发布时间:2023-03-21
背景材料 群体性事件呈上升趋势,成为影响构建社会主义和谐社会的突出问题,成为各级党政机关亟需研究和解决的一个重要课题。一方面,要从理论上承认群体性事件是利益纷争,就必须认可那些群众都是有血有.........
2012年政法干警申论热点:提高个税起征点
发布时间:2023-01-27
事件概述 正在制定中的收入分配改革方案,令个人所得税调整再次成为关注的热点。北京市政协建议,应提高个人所得税免征额。广东将向中央申请建立与地区物价水平、通胀系数相挂钩的个人所得税扣除标准浮动机制,.........
2011年政法干警考试申论备考要点
发布时间:2012-05-26
考生在准备招警考试申论的复习时,重中之重就要认清申论考试与高考作文、机关文书不同,考生在备考时主要把握以下几点: 1. 注重公务员能力的培养 申论考试考查的是作为一名公务员的各项能力,主要是.........
2011年政法干警申论热点:微博时代我们如何辟谣?
发布时间:2022-07-27
2011年政法干警考试马上要举行了,在最后一天的复习里,为大家整理了申论考试热点:微博时代我们如何辟谣? 成立不到3个月的微博辟谣联盟,撩动了新媒体舆论场里最敏感的那根神经。 这群自带干粮的网.........
2011年政法干警考试卷申论热点--“败家子”工程问题
发布时间:2023-03-27
目前社会上存在着比较严重的工程隐患问题,在政法干警考试中大家要注意工程问题也是申论考试的考察热点。 在辽宁丹东,一座刚建成两年多、投资数千万元的公铁立交桥和一座同样建成才两年多的办公楼,因为.........
2011年政法干警申论热点:社会现实逼散乡村师生
发布时间:2022-12-24
在政法干警考试中,申论热点是每次必考的题型,小编针对这一题型整理了一系列相关的练习题,供大家参考,祝在人事考试教育网学习愉快! 如今优秀的教师都逃离了农村,不太优秀但有背景的也多离开了乡村。.........
2011年政法干警考试申论热点—饮食产品免检问题
发布时间:2023-03-24
政法干警考试申论热点问题饮食产品能否免检 日前,湖北某地卫生防疫部门对一家豆制品企业进行突击检查,发现这家企业生产的豆奶质量严重不合格,便责令其整改。不到三天质量就恢复到正常水平。防疫部门的.........
2011年政法干警考试申论热点:怎样实现教育公平
发布时间:2022-11-14
政法干警复习指导--申论热点怎样实现教育公平 教育公平是指每个社会成员在享受公共教育资源时受到公正和平等的对待。教育公平包括教育机会公平、教育过程公平和教育质量公平。教育机会和教育过程的公平相.........
政法干警申论热点:全面落实依法治国
发布时间:2022-10-10
背景链接 依法治国是社会主义民主政治的基本要求。要坚持科学立法、民主立法,完善中国特色社会主义法律体系。加强宪法和法律实施,坚持公民在法律面前一律平等,维护社会公平正义,维护社会主义.........
政法干警申论热点:廉洁从政 取信于民
发布时间:2012-05-21
「背景链接」 胡锦涛总书记强调,要坚决秉持以人为本、执政为民的理念,认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突 出问题,切实维护社会公平正义。 「标准表述.........
政法干警申论热点时政:奇怪的进场费
发布时间:2012-05-26
2011年政法干警考试申论时政热点之奇怪的进场费......
2011年政法干警考试申论热点:政府部门当做禁烟表率
发布时间:2023-03-17
禁烟已经成为一种细则,但是我们怎么来看待这个问题,政法干警小编为大家整理了干警考试申论热点:政府部门当做禁烟表率,希望对大家有帮助! 5月1日是《公共场所卫生管理条例实施细则》实施的第一天,该.........
2012年政法干警申论热点:校车安全管理
发布时间:2012-05-26
国务院总理温家宝3月28日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《校车安全管理条例(草案)》,明确赋予校车通过优先权。其中规定,地方政府依法保障学生就近入学或在寄宿制学校入学,减少学生交通风险.........
政法干警2011年考试:申论热点之定价太低伤及市民
发布时间:2023-04-20
政法干警考试申论热点话题:广州出租车涨价,称其原因为定价太低伤及市民,与大家分享: 广州市出租车听证会职能部门代表、交管处副处长黄迎进称,如果定价太低会伤害到市民,可能公司会裁员、管理不到位.........
2011政法干警考试申论热点——发展战略性新兴产业
发布时间:2023-01-22
战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础,对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业加快培育和发展战略性新兴产业对推进我国现代化建设具有重要战略意义......
2011年政法干警申论热点:暴雨背后潜在的社会问题
发布时间:2023-02-11
政法干警复习指导之申论热点问题......
2011山西政法干警申论热点:利益关系失衡的根源
发布时间:2023-02-15
利益关系失衡的根源 (一)市场经济发育不够完善。比如农村户籍人口在就业、收入、教育、医疗、社会保障等方面的不均等待遇问题、不同行业在公共资源占用和发展环境方面面临的不公平问题等,这些都会引起.........
2011年政法干警考试申论热点--瞄准“真维斯楼”为哪般
发布时间:2022-09-17
前段时间清华的真维斯楼闹得沸沸扬扬,我们不得不考虑为什么广大舆论都将苗头指向了它,这一社会热点为政法干警考试增添了一笔。考生们在备考的时候可以多角度思考这个问题。 纷争背后隐喻着一种社会心态.........
2011年黑龙江政法干警申论:试卷特点
发布时间:2023-02-15
如:2009年黑龙江省政法干警申论考试真题有这样一段材料: 2006年12月,重庆记者邱朝举在博客上贴出了一个他帮助过的贫困大学生的来信,这位名叫张海清(化名)的大学生在信中写道:演员孙俪和她的妈妈邓女士曾答应资助他到大学毕业,......
2011年政法干警申论热点:教师律己以实施诚信教育
发布时间:2012-05-26
小编为大家整理了一系列政法干警考试申论热点话题,本篇主要是教师严律自己以实施诚信教育,希望对大家有帮助,祝在人事考试教育网学习愉快! 各种公开课、评优课,敢问有几堂课是没有事先排练好几遍的?被.........
2012年政法干警考试《申论》特点分析
发布时间:2012-07-28
考试特点首先,申论考试的背景材料具有普遍性。公务员录用考试比较注重对应试者实际能力的考查,而且内容并不局限于某一方面,对政治、经济、法律、文化等均有涉及。申论作为国家公务员考试的一种形式,又刚刚开.........
2012政法干警申论指导:全面掌握时政热点
发布时间:2023-04-20
一个事件有六个要素:时间、地点、人物、事情的起因、经过、结果,社会事件在新闻报道中一般都很长,具体的细节我们不需要了解太多,主要是能把握其核心内容,以便在文章中运用......
2011年政法干警考试申论必备理论知识点
发布时间:2022-10-22
政法干警考试复习指导--申论必备知识点 科学发展观内涵:科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。 以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的.........
政法干警申论热点时政:沉重的过路成本
发布时间:2023-04-21
2011年政法干警考试申论时政热点之沉重的过路成本 背景资料: 北京交通大学交通运输学院张晓东博士,多年来一直关注中国物流。他告诉记者,按照高速公路的运营方式来看,特别是跟国外比,河南高速公路发展.........
政法干警申论热点时政:加强市政排水建设
发布时间:2023-05-09
2011年政法干警考试申论时政热点之加强市政排水建设 热点链接: 署名想上班先生的网民戏谑说,花公交的钱,坐轮渡的票!武汉暴雨后公交成轮渡!罕见呀! 署名"孤雁2008"的网民说,近日的暴雨,使武汉.........