近年来，在经济健康快速增长和各项社会事业全面发展的同时，安徽铜官山区紧紧围绕学习实践科学发展观这个主题，夯实基础，创新载体，强化措施，深入开展创先争优活动，党建各项工作取得了明显成效，连续三次被命名为“全省社区党建工作示范城区”，4个街道党工委、30个社区党组织被市委组织部授予“五个好”基层党组织，5家非公企业获得市级“党建工作示范企业”称号，9个社区党组织被区授予“社区党建工作示范点”。
加强组织领导，不断营造活动氛围
该区始终高度重视在基层党组织和党员中开展创先争优活动。为巩固和扩大“全省社区党建工作示范城区”成果，区委进一步加强领导，开拓工作思路，按照“高起点要求、高标准规范、高效能运作”的原则，塑精品、抓特色、上台阶，不断营造创先争优活动浓厚氛围。一是牢固树立“党建先行”工作理念。根据党建工作的新任务，制定出台了《2007—2012年铜官山区基层党建工作规划》等指导性文件，确定了党建工作的指导思想、工作目标和工作任务，进一步明确了基层党组织的领导核心地位，强化了党对基层各项工作的统一领导。二是认真落实“统筹规划、分级负责”工作原则。成立了以区委主要领导为组长的党建工作领导小组，定期召开会议，研究解决党建工作中的问题；建立创建社区党建工作示范城区三级责任制，逐级落实社区党建工作责任；建立健全区委常委联系和指导社区党建工作制度；制定了考核细则，坚持日常督查和年终考核相结合，把社区党建工作纳入全区综合目标考核和街道领导班子实绩考核之中，不断完善街道社区党建工作考核奖惩机制；建立健全了社区党建工作例会制度，街道党工委负责人参加，定期通报党建工作情况，研究解决问题，部署安排工作。三是积极探索基层组织设置形式。不断完善基层党组织的设置，在“一社区一总支”的基础上，适应形势发展的需要，积极创新社区党组织设置模式，将符合条件的社区党总支全部组建成立为社区党委，并研究制定了《社区党委工作细则》。同时，以“便于开展活动、便于管理党员、便于服务群众”为原则，创新组织设置形式，建立了86个“特色党支部（党小组）＋特长党员”的功能型社区党组织。四是逐步形成共建协调机制。建立了区“街道社区党建工作指导委员会”、街道“社区党建联席会”、社区“党建工作联席分会”三级共建协调网络，建立健全制度，定期开展活动，形成了社区党建工作合力；组织开展了机关党组织与社区党组织“结对共建”活动，探索建立社区党建“资源共享”的长效机制，率先在全省成立了社区党建“资源共享协作会”，社区与驻区单位签订“资源共享”协议书，在人、财、物等资源上进行全面协作；加大辖区内“两新”组织组建党组织力度，规模以上非公企业党组织组建率达100%。
夯实基层基础，不断推进规范化建设
搭建活动平台，不断创新活动载体
以“连心桥工程”建设为抓手，以“一区一品”、“一支一品”为目标，不断丰富活动内容，创新活动载体，形成了一系列主题鲜明、各具特色、形式多样的社区党建活动“品牌”。一是以社区服务站为平台，大力开展关爱党员活动。在全区各街道社区普遍成立了社区党员服务中心（站），基本做到“一街道一中心、一社区一站点”，规范服务内容，完善工作流程，健全工作制度，以中心（站）为平台，积极开展各种形式的党内关爱活动；制定下发了关爱党员的实施意见；统一建立困难党员档案，实行动态管理；坚持党内探访制度和定期走访慰问制度；搭建“爱心义务服务社”、“爱心银行”、“岗位银行”、“慈善超市”等平台，多渠道、多范围、多层面筹集帮扶资金，对困难党员和群众实施救助；建立了党员政治生日制度，在党员入党纪念日的当月组织党员开展“五个一”活动（即建一本政治生日册、送一张贺卡、开展一次谈心活动、重温一次入党誓词、参加一次公益性活动），不断增强党员的党性观念和党员意识。通过结对帮扶、困难慰问等多种形式，从政治上、经济上、生活上全方位关心爱护党员。二是以发挥党员作用为重点，大力开展“一人一岗”活动。各基层党组织立足于服务群众、促进发展，在不断探索和实践的基础上，以党员示范岗、公益服务岗为平台，以“共建一个家、共献一份爱”为纽带，广泛开展“一人一岗”活动，设立了文明监督、扶贫解困、义务巡逻、信访接待、法律咨询、社区文体等30多个岗位，全区6000多名党员根据自己的特长、爱好、专业和身体状况，自愿认领了一个或多个公益性活动岗位，使党员的先锋模范作用得到进一步发挥，增强了党员归属感、认同感。三是以服务群众为目标，大力开展主题实践活动。各级基层党组织始终坚持把服务群众、促进发展、共创和谐作为各项工作的出发点和落脚点，大力开展以服务群众为主体的主题实践活动。特别是在学习实践活动中，在全体党员中开展“强宗旨、比贡献、当先锋”和“四个三”主题实践活动（一是开展“三个行动”：岗位争先行动、家园建设行动、志愿服务行动；二是做到“三个带头”：工作带头、创新带头、奉献带头；三是锤炼“三个过硬”：思想过硬、能力过硬、作风过硬；四是实现“三个优先”：大事党员先知、难事党员先议、实事党员先行），各基层党组织根据行业以及单位的特点，都设计了切合实际、富有成效、特色鲜明的主题实践活动，取得了很好的效果。四是以活动评选为载体，大力培育基层党建品牌。积极开展“一先两优”表彰和“基层党建示范点”建设活动，深入推进“基层党建创新案例”评比和“创新创业人才奖”评比等活动。通过系列表彰评比活动的开展，培育了“连心桥”、“党员信访接待站”、“民情日记”等一大批很有影响的基层党建新亮点，其中，“连心桥”工程荣获全市2008年唯一一个“党的建设与组织工作创新项目一等奖”。
注重宣传推广，不断发挥示范效应
一是树立先进典型。以受表彰的对象为重点，分别确定社区、企业、机关、学校等基层组织和党员队伍建设工作的示范点，采取组织宣讲报告团、示范点参观学习、交流推进会等形式，扩大典型影响力。二是注重舆论宣传。充分发挥报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育和信息简报作用，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传各行各业开展创先争优活动的经验做法和实际效果，形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。三是典型经验推广。近几年来，该区各级各单位，积极探索、勇于创新，一批创新成果得到了转化，如基层“社区党员信访接待站”、“连心桥”工程以及“党员分类管理量化考核”的做法，在全区得到推广，取得了较好的效果。
