中共rz市ls工委
关于在全处各级领导班子中深入开展
“班子建设年”活动的意见
（2004年4月14日）
为适应新形势、新任务的要求，不断提高各级领导班子、领导干部的执政能力和领导水平，促进ls经济社会跨越发展，现就在全处各级领导班子中深入开展“班子建设年”活动，提出以下意见。
一、指导思想和应把握的原则
开展“班子建设年”活动的指导思想是：全面贯彻“三个代表”重要思想，深入落实“两个心系”，以“三级联创”为总抓手，紧紧围绕ls跨越发展的大局，坚持思想建设、组织建设和作风建设一起抓，并把制度建设贯穿其中，全面提高各级领导班子、领导干部的整体素质，为推进ls经济社会全面发展提供强有力的组织保证。
开展“班子建设年”活动应把握以下原则：
（一）坚持围绕中心，促进发展。“班子建设年”活动必须围绕各级的中心任务来展开，紧扣跨越发展这个主题来深化。通过开展这项活动，促进经济发展和社会稳定。
（二）坚持求真务实，务求实效。必须坚持实事求是，以扎实的工作作风，切实解决各级存在的突出问题，防止和克服形式主义，走过场，要用促进经济社会发展的实际效果来检验活动的成效。
（三）坚持上下联动，共同提高。各乡镇街道和处直各部门在加强自身班子建设的同时，要重点加强对村居和下属部门单位班子的建设，营造氛围，形成合力，共同提高。
二、目标要求
总体目标是按照党的十六大关于建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层的要求，把全处各级领导班子建设成为全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实“两个心系”要求，带领群众不断真抓实干、开拓创新的坚强领导集体；把各级领导干部都培养成想干事、能干事、会干事、干成事的新型管理人才。
（一）处级领导班子：带头讲学习、讲政治、讲正气，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉加强理论业务学习，不断提高理论素质和工作能力；坚持民主集中制，认真开展批评与自我批评，自觉接受社会各级各界的监督；顾全大局，珍视团结，形成加快发展的强大合力；强化中心意识，明确工作思路，着力解决好发展中的关键问题；树立和落实科学发展观，转变工作作风，改进工作方法，不断提高决策科学化、民主化水平；认真落实“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制；团结带领全处广大党员、干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
（二）处直部门领导班子：思想政治素质高，凝聚力、战斗力强；讲大局，自觉围绕全处的中心任务开展工作；管理制度健全，工作行为规范，履行职责认真，工作成绩突出；作风扎实，纪律严明，干部职工无违法违纪现象，在有关评议中，满意率达80%以上；认真履行指导管理职能，下属乡镇站所等单位服务质量明显提高。
（三）乡镇街道领导班子：思想政治素质高，坚持民主集中制，团结协调，凝聚力、战斗力强；高度重视基层组织建设，按照“五个好”的要求，目标明确，措施到位，每季度至少专题研究一次党建工作；乡镇街道干部队伍精干高效，运行机制科学合理，村级班子建设机制健全，实行动态管理；高度重视党员队伍建设，发展党员实行“两推一公示”等制度；工作思路清晰，产业布局合理，经济实力不断增强；精神文明建设成绩突出，辖区内社会秩序良好，民风纯朴，无违犯计划生育现象，无封建迷信、非法宗教和邪恶势力活动，无重大治安、刑事案件发生；密切联系群众，积极为群众办实事、办好事，干群关系比较融洽，群众满意度较高，年终班子民主测评的适应票达到95%以上。
（四）乡镇站所领导班子：团结协调，能创造性地开展工作，坚持民主集中制，爱岗敬业；工作作风好，服务意识强，工作效率高，无“三乱”现象；管理制度健全配套，坚持依法行政，实行政务公开，认真履行服务承诺，无违法违纪案件；工作业绩突出，在全处同行业中位居上游，基层党员干部群众满意率高。
（五）村级领导班子：团结、精干、高效，“两委”成员交叉任职比例高，关系协调，整体功能发挥较好；注意转变工作作风和工作方法，牢固树立群众观念，坚持依法施政，善于做群众工作，注重发挥党员干部先锋模范和带头作用，群众满意率达到90%以上；发展思路清晰，紧紧围绕增加农民收入，加快产业结构调整步伐，不断壮大集体积累；村级各项管理制度健全完善，贯彻执行各项规章制度认真扎实，具体作用发挥的好；村务公开、大事公决等制度坚持不懈；精神文明建设成效明显，村风正、民风纯，无违犯计划生育现象，无缠访闹访和刑事案件，村干部无违法违纪问题。
三、主要措施
（一）加强理论学习，提高班子的思想政治素质。把学习贯彻“三个代表”重要思想作为加强领导班子思想政治建设的首要任务，采取多种形式，认真学习“三个代表”重要思想、十六大及十六届三中全会精神等一系列文件决议，每月班子集中学习不少于3次。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密联系本地本部门的工作实际，用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践、推动工作。
（二）集中教育整顿，解决班子存在的突出问题。各级领导班子利用半个月左右时间，深入开展以“思想、纪律、作风”为主要内容的集中教育整顿活动，采取有效措施，着力解决思想和工作中存在的实际问题，破除不合时宜的观念和做法，解放思想，干事创业，凝心聚力抓发展。
（三）抓好大规模培训干部工作，提高干部的知识水平和业务素质。把干部教育培训放到加强领导班子建设的重要位置，以提高创新能力为重点、以胜任本职工作为目标，采取外派学习、挂职锻炼、集中培训等形式，提高培训的针对性与实效性。年内对全处科级干部和农村支部书记、村主任轮训一遍。
（四）加强制度建设，规范班子行为。各级班子要以提高效率、增强服务、规范管理为目标，紧密结合实际，深入调查研究，及时修订完善各项规章制度，切实抓好实施和督查。乡镇街道要重点研究分析新时期农村出现的新情况新问题，积极探索创新加强村级班子建设与管理的长效机制。要选派优秀干部驻点包村，靠上指导帮助督查村班子开展工作，确保村级各项工作落实到位。
（五）优化班子结构，进一步提高班子驾驭全局的能力。修改出台《工委关于加强干部管理工作的意见》，进一步规范干部管理；加强和改进领导班子、领导干部日常性考察，全面、准确、客观地了解和识别干部，对领导班子实行长抓不懈的动态管理机制，及时调整优化，不断提高班子驾驭市场经济和统揽全局的能力；对村级领导班子要进行分类排队，坚持培育先进、提高中间、整顿后进相结合，集中攻坚，推动先进上水平、中间上台阶、后进变面貌。
（六）坚持和改进民主生活会制度，增强领导班子自我解决问题的能力。认真抓好省委组织部加强和改进基层组织生活会意见的落实，进一步提高党内生活会的质量。领导班子民主生活会至少要每季度召开一次。工委领导成员要适时的参加部分乡镇街道和处直部门领导班子的民主生活会，乡镇街道党委要派员加强对村居党组织民主生活会的指导，各部门各单位要加强对下属单位民主生活会的指导督查。
（七）加强党风廉政建设，强化对各级班子和干部的监督。认真抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》的学习、宣传和贯彻执行，建立健全民主监督的程序和制度。认真实施《关于改进和完善干部谈话工作的意见》，抓好干部谈话、回复组织函询、诫勉等制度的落实。抓好离任审计，突出任期内审计,加大干部来信来访的查处落实力度，落实好党政干部年度报告工作和廉政情况制度,切实防止和纠正各级班子和干部中的不正之风。各级各部门要增强责任意识，切实加强对各级班子和干部的管理监督。
四、组织领导
（一）统一领导，分级负责。为加强对全处“班子建设年”活动的领导，工委成立活动领导小组，工委书记要scj任组长，工委副书记wzg，工委委员、组织部部长sfj任副组长，纪工委、工委办公室、组织部负责同志任成员。领导小组在组织部设立办公室，负责全处“班子建设年”活动的部署和检查调度。各乡镇街道、处直各部门要成立相应的组织，结合实际，制定实施意见，负责好本乡镇街道和本部门的活动开展，主要负责同志是“第一责任人”，要切实提高对“班子建设年”活动重要性的认识，精心组织，扎实工作。
（二）抓好督查考核，确保取得实效。“班子建设年”活动各项工作贯穿全年始终，各级必须牢固树立“正常抓”、“经常抓”的思想，抓好活动的督查调度。组织部门牵头抓总，直接考核处直部门和乡镇街道领导班子，对各班子的活动开展情况每月定期督查一次，半年、年终全面检查总结。各级都要切实抓好各自的活动督查考核，确保“班子建设年”这项龙头工作取得实效。
（三）加大宣传力度，营造良好的社会环境。工委办公室、宣统部、广电局要利用报纸电视等工具开辟专栏、专题，及时报道全处开展“班子建设年”活动的做法、经验，形成强大的舆论声势。要注意发现和培养典型，以点带面。要在各级班子中深入开展“如何做群众满意的干部”、“如何建设群众满意的部门”的大讨论，做好与实际工作的结合文章。通过活动开展，推动全处经济和社会的持续、快速、健康发展。
