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矿务集团公司效能监察实施细则

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矿务集团公司效能监察实施细则
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第一章总则

第一条效能监察是监察部门对监察对象贯彻执行国家方针、政策、法律、法规和集团公司各项规章制度以及履行职责及其效果等情况进行监督、检查、奖惩、管理的活动。为使效能监察工作制度化、规范化,发挥其在加强企业管理,提高管理效能和经济效益中的重要作用,制定本细则。

第二条开展效能监察的目的是促使监察对象尽职尽责,勤政廉政,加强企业经营管理,提高企业经济效益和社会效益,促进企业发展。

第三条开展效能监察要坚持专门监督与群众监督相结合,监督检查与改进管理相结合,奖惩与教育相结合的原则。

第四条集团公司效能监察在总经理领导下开展工作,各基层单位行政主要领导负责本单位效能监察的立项审批,效能监察建议的审批,决定整改措施及其他相关工作。

第二章效能监察的标准

第五条合法性标准。即监督检查监察对象是否正确贯彻执行国家的方针、政策、法律、法规和集团公司的各项规章制度。

第六条合约性标准。即监督检查监察对象是否认真执行和完成计划、任务、预算、合同等预定的目标。

第七条合理性标准。即监督检查监察对象是否从集团公司和本单位实际出发,进行科学管理,并取得预期效果。

第八条效能标准。即监督检查监察对象是否完成计划规定的产品品种、数量、质量和成本、盈亏、安全等各项经济技术指标。

第九条岗位职责标准。即监督检查监察对象是否正确履行工作职责,是否正确行使工作权限等。

第十条程序性标准。即监督检查监察对象能否遵守议事规则,严格工作程序,是否违反工作程序。

第三章效能监察的内容

第十一条对企业行政管理活动进行效能监察。主要监督检查监察对象是否正确行使职权,能否尽职尽责,做好统筹、协调、监督、管理、服务工作。

第十二条对安全生产管理活动进行效能监察。主要监督检查监察对象是否按照安全生产法规、集团公司有关规定,统筹考虑安全生产工作;是否坚持优质低耗,有效使用人力、物力、财力。

第十三条对销售及煤质管理活动进行效能监察。主要监督检查监察对象是否依法经营,是否执行集团公司煤炭集中销售和煤质管理规定;经营思想和服务作风是否端正;经营目标是否实现。

第十四条对物资采购、出售管理活动进行效能监察。主要监督检查监察对象是否遵守党的纪律和国家政策法规,是否遵守集团公司关于物资设备采购、废旧物资处理等相关的制度和规定,是否违反相关的程序,是否树立大局观念和服务思想。

第十五条对财务管理活动进行效能监察。主要监督检查监察对象是否按照国家财政法规、财经纪律和集团公司财务制度进行财务管理和监督;是否认真执行各项成本和费用标准。

第十六条对建设工程项目和房地产出租出售工作进行效能监察。主要监督检查监察对象是否按规定审批项目和合理选择施工单位;是否严格按照设计和工期要求,对施工质量、安全、进度、造价等实施有效管理和监督;是否认真进行合同管理和造价信息管理,严格按照国家有关规定和定额标准审定工程量和工程费用;是否预见和认真协调好工程建设中的矛盾;是否认真进行竣工验收或审计;是否对房地产的出租出售进行招标或竞价。

第十七条对医药及设备耗材的采购活动进行效能监察。主要监督检查监督对象是否遵守党的纪律和国家政策法律,是否遵守集团公司关于医药及设备耗材招标的规定,在招标采购、运输、质检、保管、服务、签定及履行合同等经营活动中,是否认真把关。

第四章效能监察的程序

第十八条效能监察的一般工作程序为:

(一)调查摸底,选题立项。选题一般由监察部门负责,也可由基层单位或职能部门自报项目,监察部门汇总审核,提出立项意见,填写立项表。集团公司立项监察的问题,报总经理审批;基层单位立项监察的问题,报本单位行政主管领导审批,并报集团公司监察局备案。监察局设立效能监察台帐和档案,并不定期

检查,年终考核评比后装订归档。各单位每年二月底前将立项情况上报集团公司监察局,特殊情况可随时立项。

(二)查清问题,分清责任。确定立项后,监察部门应向被监察单位和有关人员提出应汇报的问题,应提供的资料以及应配合事项和具体要求。同时,监察部门应根据实际需要,确定调查人员,制定调查方案,经分管领导审批后组织实施。实施效能监察的人员要深入现场,运用实际调查、资料分析、目标考核、效益审计、因果分析等方法全面了解情况,核准事实,分析原因,分清责任,写出调查终结报告,并与被检查单位和有关人员交换意见。

(三)提出建议,改进管理。调查终结后,监察部门应与有关部门、单位一起共同研究,提出改进企业管理和对有关人员的奖惩意见,形成《效能监察意见书》,报主管领导审批后,送有关单位执行。监察部门提出的监察建议,有关部门、单位无正当理由的,应当采纳;如有不同意见,可按规定程序向监部门提出复议。在复议期间,不停止原监察建议的执行。经复议仍维持原意见的,有关单位必须执行。监察部门负责对监察建议的执行情况进行监督检查。

(四)整理资料,立卷建档。监察终结后,监察部门应及时将有关材料逐项立卷存档。卷内材料包括:

1、《效能监察立项表》;

2、效能监察方案;

3、《效能监察终结报告》;

4、《效能监察建议书》及执行情况回复;

5、对有关人员的奖惩意见;

6、效能监察过程中收集的各种材料及有关会议记录。

第五章效能监察的评估

第十九条效能监察的评估内容:

(一)立项准确。能够根据企业生产经营的重要环节、关键问题以及群众反映强烈的热点焦点问题,选题立项。

(二)领导重视。单位党政领导重视支持效能监察工作,及时研究分析对策,认真解决效能监察中遇到的困难和问题,对效能监察发现的问题能及时安排整改。

(三)监察得力。能够发挥监察部门的协调作用,监督检查方法得当,事实清楚,责任明确,建议可行。

(四)效果明显。能够发挥效能监察在加强企业管理,提高管理效能和经济效益中的重要作用,取得良好的社会效益和经济效益。

(五)奖惩兑现。能够对发现的勤政廉政典型或效能监察中取得突出成效的工作人员予以奖励;对有违纪违法行为以及工作失职。管理失当的有关人员予以组织处理或纪律处分。

第二十条效能监察的评估采取百分制考核的办法进行(评估细则附后)。

第二十一条效能监察的评估等级分为优秀、优良、一般三种,经百分制考核,90 分(含)以上的为优秀,80 分(含)至90 分的为优良,80 分以下的为一般。

第二十二条效能监察评估由集团公司监察局组织进行,每年评估一次。

第六章奖惩

第二十三条效能监察奖惩由监察部门负责提出奖惩建议或根据领导授权直接奖惩。集团公司监察局对效能监察成绩突出的单位和个人每年进行一次评估表彰。效能监察的奖惩情况应作为考核使用干部的一项依据。

第二十四条奖励。实行精神奖励与物质奖励相结合,可以进行年度评比奖励或按项目一次性奖励,有关经费,由监察局依据有关规定和效能监察取得的经济成果提出意见,报行政办公会研究审批。

有下列行为之一的,应建议或直接予以奖励:

1、工作勤奋,管理有方,为企业创造较大经济效益的;

2、忠实履行职责,对挽回经济损失或消除不良影响,维护企业利益有突出贡献的;

3、开展效能监察获得良好经济效益、社会效益或效能监察经验成果在省部级单位采用或推广的;

4、在效能监察中主动挖掘案源,查处违纪违法行为,有显著成绩的;

5、在效能监察中解决关键问题,对改进企业管理,增加经济效益有突出贡献的;

6、主动举报或反映线索,对查处违纪违法案件,挽回经济损失有贡献的;

7、其他需要奖励的行为。

第二十五条处分。有下列情形之一的,按有关规定给予组织处理或纪律处分:

1、阻挠、干扰监察部门正常履行职责的;

2、打击报复监察干部或包庇袒护被监察对象的;

3、无正当理由拒不采纳效能监察建议的;

4、其他需要给予处分的行为。

在效能监察中,发现对有关人员需要同时给予党纪处分的,应将材料移送同级党的纪律检查部门。

第七章监察部门的职责和权限

第二十六条监察部门开展效能监察的职责:

1、负责选题立项,或提出立项建议;

2、负责制订效能监察计划,并组织实施;

3、负责组织、协调有关单位和人员参与效能监察的实施;

4、负责查处在效能监察中发现的违法违纪问题;

5、负责总结、推广监察对象的典型实践和管理经验。

第二十七条监察部门开展效能监察的权限:

1、有权要求被监察单位和人员提供与监察事项有关的文件、

资料、合同、账目及其他有关材料,进行查阅或复制;

2、有权责令有关单位或人员停止涉嫌损害国家、企业、职工

合法利益的行为;

3、有权建议暂停涉嫌违纪人员的工作或职务;

4、有权对有关单位和人员提出奖惩建议;

5、有权向监察对象提出改进工作,加强管理的建议或作出相应决定。

第八章监察对象的权利和义务

第二十八条监察对象有以下权利:

一、对批评、处罚有异议的,可以向作出批评或处罚的监察部门或效能监察领导小组直至上一级监察部门提出意见和建议;

二、对监察建议有异议的,可以在收到监察文书次日起30 日内向发出文书的监察部门申请复议,复议期间不影响监察文书的效力;

三、对监察决定不服或有异议的,可以向作出监察决定的监察部门或上一级监察部门提出书面申诉,申诉期间不影响监察决定的执行;

四、有权要求与监察对象或监察内容有利害关系的效能监察承办人员回避;

五、检举、控告效能监察工作人员违法违纪的事实与行为。

第二十九条监察对象应履行以下义务:

一、自觉接受、主动配合效能监察工作,如实提供有关情况和资料,不得隐瞒事实真相,不得出具伪证,不得包庇违法违纪行为;

二、积极采纳监察部门提出的监察建议,认真执行监察部门作出的监察决定。

第九章附则

第三十条本细则所述“较大经济损失”为1 万元至10 万元;“重大经济损失”为10 万元至50 万元;“巨大经济损失”为50万元以上。

第三十一条不可预见是指突发性的自然灾害、不可抗力等事件。

第三十二条对本细则中的行为性错误、未规定错误处分起点的结果性错误,不依照或参照违纪数额。

第三十三条本细则解释权属集团公司监察局。

第三十四条本细则自下发之日起施行,若与上级文件相抵触的,按上级文件执行。

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2023年襄阳市公务员遴选实施细则实用
发布时间:2023-06-22
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助......
市工会资产审计监督实施细则
发布时间:2023-07-18
第一章 总则 第一条 为了加强工会资产审计监督,维护工会资产安全与完整,防止工会资产流失,促进我市工会资产在规范、有序地流动中实现保量增值。根据《会计法》《工会法》和全总《工会资产管理办法》,.........
2023年公路工程施工监理细则(19篇)
发布时间:2023-04-18
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?这里我整理了一些优......
效能监察工作总结 效能监察工作要求24篇(通用)
发布时间:2023-03-31
总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料,它可以促使我们思考,我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢?以下......
公司优质服务规范细则
发布时间:2023-01-20
公司优质服务规范细则为切实推行和规范优质服务工作,促进工作作风不断改进,树立良好的企业形象,切实服务于用户、服务于群众,根据公司年初的工作部署和要求,结合企业实际,特制订本实施细则。 一、服务规.........
集团公司财务管理制度总则(3篇)
发布时间:2022-12-18
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?这里我整......
公司优质服务规范细则
发布时间:2022-12-19
为切实推行和规范优质服务工作,促进工作作风不断改进,树立良好的企业形象,切实服务于用户、服务于群众,根据公司年初的工作部署和要求,结合企业实际,特制订本实施细则。 一、服务规范 1、上岗必须佩戴.........
学生警务化管理实施细则
发布时间:2023-05-25
为了切实贯彻落实从严治警,从严治校的方针,进一步规范我校学生警务化管理,更好地培养“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的高素质公安事业接班人,根据公安部《人民警察内务条令》、《公安院校警务.........
效能监察工作总结
发布时间:2022-12-25
一年来,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观为统揽,以服务企业建设为中心,紧密结合行政效能监察实际,以依法行政和规范办事行为为重点,全面推进效能监察建设。一、坚持民主管理.........
效能监察工作总结
发布时间:2011-12-26
效能监察是一项通过行政监督手段,促进管理人员勤谨工作、提高行政效能和经济效益的重要措施,也是**纪检监察为经济建设服务的重要途径。今年以来,我院纪委监察科认真按照****效能监察工作的总体部署.........
效能监察自查报告
发布时间:2023-04-06
****项目部认真贯彻落实集团公司和路桥分公司的工作部署,20**年12月份进场至今,项目部各职能部门充分发挥自身效能,认真贯彻落实企业安全生产措施、推动党风廉政建设,节约生产经营成本,提高项目经济效益,.........
设有分公司的利润中心制度实施细则
发布时间:2022-09-12
第一条 总则 各利润中心财务不独立,但每月、季及会计年度终了,均须分别计算盈亏。 第二条 各利润中心盈余分配计算 (一) 各利润中心损益×30%=利润中心权益 (二) 利润中心权益×目标达成率=利润中心实.........
供电公司三重一大事项决策实施细则
发布时间:2022-11-15
第一章总则 第一条为认真贯彻落实《河北省电力公司三重一大决策实施细则》及《保定供电公司三重一大事项决策实施细则》,进一步完善供电公司(简称:公司)三重一大事项决策制度,增强集体决策的科学性、民.........
2022年公司物资采购实施细则范本(八篇)
发布时间:2023-03-19
每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?下面是小编......
最新矿务集团公司职工技能振兴计划招聘优质(三篇)
发布时间:2023-03-30
制定计划前,要分析研究工作现状,充分了解下一步工作是在什么基础上进行的,是依据什么来制定这个计划的。什么样的计划才是有效的呢?下面是小编带来的优秀计划范文,希望......
2023年公司物资采购实施细则模板(15篇)
发布时间:2023-06-21
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是我为......
矿务集团公司党风廉政建设责任状
发布时间:2022-07-25
同志们: 根据省国资委要求,今天我们在这里与各单位党委以及部分机关部室负责同志签订《某矿集团200X年度党风廉政建设责任状》,主要目的就是要通过这样一种形式,进一步贯彻落实党的十六届四中全会及中纪.........
市质监公务员绩效考评实施办法
发布时间:2023-02-02
市质监公务员绩效考评实施办法为强化创新和业绩意识,完善绩效考评体系,真正把绩效考评作为公务员年度考核、选拔任用的重要依据,进一步树立质监部门科学、公正、廉洁、高效的良好形象,根据《中华人民共和国公.........
2023年公司员工绩效考核细则(6篇)
发布时间:2023-02-04
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?以下是我为大家搜集的优质......
最新变电站绩效考核实施细则(八篇)
发布时间:2023-07-02
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?这里我整......
公司煤矿安全监察应聘讲演稿
发布时间:2023-02-09
尊敬的各位领导、各位老师、同仁们: 你们好!公司规模虽小,但安全复杂程度不比其他各矿小,尤其是五层区域瓦斯大、煤层发火期短,所以振兴矿安全的重点是看住瓦斯,防住火;在治理瓦斯方面,主要采用瓦.........
公司开展废旧物资处理效能监察工作的总结
发布时间:2023-02-10
根据《关于开展废旧物资处理效能监察的通知》要求,200*年*月25日,**分公司对废旧物资处理工作进行效能监察立项,着重对**车间钢材边角余料及废旧设备等废旧物资的处理工作进行效能监察。通过200*年一年的运行,.........
绩效考核实施细则模板范文精选2021
发布时间:2023-05-21
绩效考核实施细则模板范文精选2021,绩效考核指企业在既定的战略目标下,运用特定的标准和指标,对员工的工作行为及取得的工作业绩进行评估,并运用评估的结果对员工将......
2017新化妆品卫生监督条例实施细则
发布时间:2023-01-18
爱美之心人皆有之,人类对美化自身的化妆品一直情有独钟。下面是查字典范文网小编整理的,欢迎大家阅读! 化妆品卫生监督条例实施细则 (卫生部令第13号) 第一章 总则 第一条 根据《化妆品卫生监.........
在乡镇开展效能监察
发布时间:2023-06-08
自开展保持共产党员先进性学习教育以来,广大乡镇干部受到了深刻的教育,绝大多数干部树立了良好的学风、思想作风和工作作风,不仅自觉加强理论和业务学习,不断提高自身的综合素质,而且强化了立足基层、服务群.........
加强效能监察力度、在求实效上下功夫
发布时间:2023-04-20
加强效能监察力度、在求实效上下功夫 效能监察,是纪检监察机关通过对监察对象履行职责、依法行政及其效率、效果的监督检查,以达到促使监察对象增强工作责任性,改进管理,提高工作效率,增加效益,加强勤政建.........
最新企业集团财务公司业务范围 集团财务公司账务处理实用
发布时间:2023-07-23
每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?以下......
二建管理监理实施细则 二建工程监理的工作任务和方法实用
发布时间:2023-05-03
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?下面是小......
消防监理细则 消防监理细则(七篇)
发布时间:2023-08-04
人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。相信许多人会觉得范文很难写?下面是小编帮大家......
电力公司节能降耗和成本控制效能监察工作情况报告
发布时间:2023-03-27
为全面落实集团公司建设资源节约型和环境友好型企业的部署和要求,充分发挥效能监察工作为节约生产经营成本,推动党风廉政建设,提高企业经济效益,促进公司“节约年”各项目标任务的实现。从4月份开始公司立.........
效能监察项目工作总结 国有企业效能监察工作总结(14篇)
发布时间:2023-07-14
总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料,它可以明确下一步的工作方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益,因此,让我们写一份总结......
电力公司节能降耗和成本控制效能监察工作情况报告
发布时间:2022-09-04
为全面落实集团公司建设资源节约型和环境友好型企业的部署和要求,充分发挥效能监察工作为节约生产经营成本,推动党风廉政建设,提高企业经济效益,促进公司“节约年”各项目标任务的实现。从4月份开始公司立项开.........
热电公司合同管理专项效能监察情况工作报告
发布时间:2023-01-05
为充分发挥效能监察工作为提高企业经济效益的重要手段作用,促进**热电公司“节约年”各项目标任务的实现,加强和规范合同管理,维护公司在市场经济活动中的合法权益,避......
2007年财务科技术比武实施细则
发布时间:2022-12-11
根据院务部下发的《关于开展质量建设年岗位练兵暨技术比武活动的通知》精神,为确保竞赛公正、公开、公平、有序地进行,特制定竞赛细则如下:一、组织领导(一)财务科技术比武领导小组组长:XX副组长:XX成员:X.........
2011年财务科技术比武实施细则
发布时间:2023-06-25
根据院务部下发的《关于开展质量建设年岗位练兵暨技术比武活动的通知》精神,为确保竞赛公正、公开、公平、有序地进行,特制定竞赛细则如下: 一、组织领导 (一)财务科技术比武领导小组 组长:xx 副组长:x.........
药监局规范化服务细则
发布时间:2023-01-12
第一章 总 则第一条 为建立规范化服务型政府机关,推进机关工作法制化、规范化、制度化,根据《四川省人民政府工作规则》,结合食品药品监督管理工作实际,制定本细则。第二条 省食品药品监管局工作人员要.........
最新工程监理旁站实施细则 监理旁站流程图实用
发布时间:2023-05-02
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?下......
2022年三级医院绩效考核实施细则(8篇)
发布时间:2023-07-28
在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。三......