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浅谈如何加强农村个体税收管理

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浅谈如何加强农村个体税收管理
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浅谈如何加强农村个体税收管理

无非

一、农村税收征管中的问题

1、点多面广,管户分散、税源稀少。以某某市远郊坛洛、金陵两税所为例,目前主要负责个体税收征管。辖区范围包括富庶、金陵、那龙、双定等6个乡镇及金光农场,方圆

七、八十公里。管户1008户,集中在6个镇上的个体户为787户,另外的221户分散在65个村、370多个自然坡中。

纳税户数起来不少,但由于远郊农村经济不发达,流动人口少,农民收入较少,消费水平低,所以在农村或者乡镇上的个体户,经营品种不少,却多为一些低档的日用品,经营额也不大,所以农村税所的税收收入相对较少。集体企业、股份制企业全部在分局的办税厅申报后,远郊两个税所每年征收的税款不足300万元。即使是固定户,最多的每月缴纳也只有1020元,而最少的,每月仅达到起征点48元。集市上的一些临时摊点,每次仅能征收10元5元。

2、经营方式繁多,税源不稳,征管工作困难。农村的个体小食杂店、小酒坊、小砖咭ぁ⑸俺 ⑺皆兹饫嘞?鄣愕缺榈乜?āk?堑木??绞饺幢冉隙捞兀?绱遄?锏囊祷б祷е饕?故且耘┮滴?鳎?滋旃孛磐獬龈闩┮担?缤砜?涣礁鲂∈钡拿拧k拔袢嗽鄙厦耪魉巴??员彰鸥?6?硗庖徊糠志??梢隆⑿“倩醯牧鞫???撸?┧笥诩父鱿缯蚣?校?睦锓贳淄?睦锔稀2糠忠祷э缢八?角?鞫????统鱿至送?荒伤盎?婕傲礁錾踔粮?嗨八?恼鞴芪侍狻h绻?挥信浜闲?骱谜鞴芄ぷ鳎?獠糠炙霸醇?菀姿嬉祷у牧鞫??魇а?span lang=en-us>

3、个体经营者纳税意识普遍较低,抵触情绪较大。乡镇的个体经营者,很多农商兼营,每年少不了要交公粮、农林特产税,还有增值税、城建税、教育费附加、防洪费等,所以较多地感受税收“取之于民”,但由于乡镇的公共设施不多,没有公园、没有电影院,道路多数还是沆沆洼洼的泥巴路,小孩读书要自己交钱,能让他们切切实实感受到税收“用之于民”的几乎没有,所以对税收的没有什么感情,一部分业户无证经营,交税也就十分勉强,能少则少,能逃则逃。如在属地征收的原则下,一些跨地域经营的个体户就钻空子,向主管税所申报停业后,跑到主管税所范围外的圩场继续经营;或一证多摊,逃避税务检查;一些纳税户甚至以“地头蛇”自居,聚众阻挠税务机关依法征税。

4、“以票管税”失去效力。在农村,由于经济比较落后,消费能力低,农民消费多以自用型消费为主,除购买一些价值较高的家电商品外,基本上不索取发票,分散在各村庄的经销店根本就没有申领过发票。另外,乡镇个体经营者文化素质比较低,建帐建制更无法施行,所以只能根据调查结果核定征税。“以票管税”无法通行。

5、税务人员分散,素质较低,管理难度大。我市远郊两个税所目前有干部职工23名,其中所部占了13人,其余的每个乡镇仅配备1-2名税务人员,有的征收处甚至只配1名税务人员。而且,在23名税务人员中,助征员就有8名,占总人数的35%。这些助征员多是早年为照顾一些老税干而招聘的。这些助征员基本上只有高中甚至是初中学历,不管是思想政治素质或是专业知识都相对较低。由于乡镇税收分布广,除固定纳税户上门交税外,其余的流动、零散户还只能靠上门收,人不到,收不上。在出门收税路远难行,费用成本较大,经费包干,个人征税路费无法补贴的情况下,为节约开支,税务人员下业户检查收税的次数自然也少下来。另外,由于乡镇生活相对单调,干部思想容易波动,而征收处又远离所部,管理上难以到位。

6、征管设备落后,方法陈旧,税收成本大。某某市远郊两个税所一年下来再苦再累征收的税款也不过300万元,人均征税10万元左右,以年人均工资奖金及办公经费1万元计,税收成本就占征收税款的十分之一。造成税收成本大的原因,一是税源零星分散,有时下乡跑了几十公里的山路,也只收上10元、20元的税款,路费比征收税款还多;二是征管设备落后,大部分乡镇根本没有配备计算机,仍旧是传统的手工开票收税,没有使用过电脑;三是由于手续繁多,利益少,银行不愿配合代扣代缴税金,银税一体化也无从谈起。所有纳税户也只能现金交税,所以办税厅人员减不下来。

7、人情多,收税阻碍大。目前乡镇税所、征收站的税务人员多为本地人,这虽然对了解掌握当地税源有帮助,但由于本在亲戚朋友较多,关系广,抬头不见低头见,其中难免有部分关系户在做生意。另外,在日常生活中,税务人员也总要跟身边的一部分纳税人买东西,一来一往也熟起来了,这样在核定税款的时候,碍于情面,就不愿或不敢定得真定得实。

三、加强农村税收征管的对策

1、争取当地政府的支持和各部门的协助。一个十几人的税所管辖几个乡镇的税收,虽然从征收税款总量上看不成比例,但从管辖范围上看,力量仍然相当薄弱。且不说纳税人刁难或者拒抗缴税时无法解决,单说一两个人担负一个乡镇十几个村几十个屯的税收征管,也十分不易。所以,争取当地党委、政府支持显得十分重要。这就要求基层税所经常主动向当地政府汇报情况,加强联系沟通,通过各乡镇政府协调村委会负责通知、督促本村屯的各类业户及时主动到税所申报纳税。另外,按规定,业户开张需取得《健康证》、《卫生许可证》、《工商营业执照》等有关证件,在取得《营业执照》后30日内向当地税务机关申请办理税务登记证,所以基层税所应主动与当地工商、派出所、防疫站等管理部门合作,联合督促个体户办理相关证件,按时缴纳税费。

2、走委托代征之路。据了解,目前广大农村在家庭承包责任制下,大部分地方的村干部工作相当清闲,平常只安排一个人轮流值班,甚至当班的人也闲得出去干自己的农活,一座若大的办公大经常空荡荡的。因此,通过政府出面要求村委干部代征税款是管住农村税收的便捷之路,且代征税款的提成正好可以弥补一些所谓“空壳村”的办公经费。税务所在对代征人员进行上岗前短训的同时,加强监督制约,避免代征员挪用税款等腐败现象的滋生。年终对代征工作开展得好的村委,给予物质和精神奖励,提高他们的工作积极性。

3、加强税所间的交流与合作。针对业户跨税所辖区流动经营引起的税收交叉管理问题,必须加强乡镇税所间的交流与合作。通过定期召开经验交流会和征管工作探讨会,取长补短。如为防止流动性经营的成衣、小百货个体户偷逃税款,税所之间需要互通信息,互通互报业户流动经营等情况,同时各税所或征收处在纳税手册上注明个体户允许经营的圩场和休业个体户的休业月份。各所专管员在进行圩场流动摊检查时,要重点检查税务登记及纳税手册,凡超税务登记指定经营范围以及无纳税手册或手册上注明休业的营业个体户,一律视为偷税行为,按税法有关规定予以处罚,并通知主管税所。

4、公开、公正执法。为避免农村税收由于碍人情而出现的种种问题,所以在农村办税更应该公开、公正、严格。首先要公开相关的税法如征收依据、征收率、处罚规定,并把税收“双定额” 以及报停业、休业和暂挂户的名单,在乡镇或所部显要位置公开,以便纳税人进行监督。对偷抗税行为,要采取联合行动及时给予查处,防止其蔓延扩大。此外,也不能忽视税收宣传,而更应该把宣传说教育工作做细做实,让有经营活动的每家每户都了解基本的税收知识。

5、加强对干部队伍教育,切实带好农村税务队伍。收好农村小税源,需要一批思想稳定,能吃苦耐劳,乐于奉献的税务干部。为此,一要不断加强思想教育,让干部职工树立正确的“三观”,树立全心全意为税收服务的思想,扎根基层,扎根农村,敬业爱岗。二要严格执行内考外评制度,通过量化细化目标管理责任制,奖罚分明,让干部保持较高的事业心和责任感。通过召开座谈会、发放问卷调查,听取纳税人和社会各界群众的意见和建议,让群众给干部评分,从内到外构筑为税不廉的防线。三要多为干部职工着想,解决他们一些实际生活问题。如在改善办公、住宿条件的情况下,力所能及地在所部建立小饭堂、小娱乐室、小花园、小图书室等“四小”,切实解决部分干部职工吃饭和业余生活问题。

6、逐步推行电子收税。下一步机构改革,精减人员后,基层税所将面临着更为严重的征管力量问题,所以努力推行电子收税也应提上日程。首先要投入经费增加设备,特别是配备计算机和相关软件。即使目前乡镇一级“银税一体化”不能马上实现,但配备设备至少能让税务人员逐步熟悉计算机的操作与应用,否则对他们进行再多的相关培训也无济于事。其次,上级有关部门也要多与当地银行、信用社、电讯等部门接触,解决资金及技术问题,为广大农村早日实现“刷卡纳税”、“ 电话报税”而努力。

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发布时间:2023-04-27
每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?下面......
农村加强厕所卫生管理工作方案
发布时间:2023-02-04
提升公共卫生服务水平,为加快农村改厕项目进程。规范项目乡镇、村无害化卫生厕所建设,推动农村改厕项目顺利实施,确保改厕质量和效果,根据 市爱卫办 年农村改厕项目工作会议相关要求,结合我县实际,特.........
加强农村“三资”管理 推动农村基层党风廉政建设
发布时间:2023-06-03
加强农村“三资”管理 推动农村基层党风廉政建设 本文作者:koler1982 查字典范文网原创投稿 “三资”清理专报 20xx第1期 永年县三资清理领导小组办公室 20xx年3月20日 永年县全面部署农村集体“三资”清理工作 20xx年3月18日,永年县召开了全县清理农村集体资金、资产、资源工作会。会上,县委常委、纪委书记邢乃玉作了题......
有关加强农村药品管理的调研报告
发布时间:2022-12-11
随着社会经济的发展以及药品监督管理体制改革,城镇居民的药品方便、有效已得到基本保障。而广大农村(尤其是边远地区)仍存在着用药不便、价格偏高、药品质量难以保证等问题。如何有效地解决这些问题,关系到药品监督管理部门在实际工作中是否忠实履行“三个代表”思想。因此,整顿和规范农村药品市场,保障广大农民群众用药安全、有效、方便是我们各级药品监督管理部门一项十分重要工作,我局通过对穆棱、海林两个县(市)药监工.........
加强农村信用社信贷管理工作措施
发布时间:2022-08-16
一、培养合格的信贷队伍 在信贷业务中,农村信用社要加强信贷队伍建设,既要培养人才又要引进人才。加强信贷人员对各种国家法律、法规的学习,尤其是对《合同法》和《担保法》的学习;加强职业教育,要培.........
浅议如何办好县级台农村广播节目
发布时间:2023-01-09
进入新千年以来,在电视、报纸和快速发展的网络媒体的挤压下,广播电台尤其是直接面向农村的县级广播电台,生存空间日渐狭小。听众不断流失、经济效益下滑、发展举步唯艰。究其原因,我们认为客观上是媒体竞争激.........
利用税控机加强税收征管的考察报告
发布时间:2023-05-22
赴河南省地税局学习利用税控机加强税收征管的考察报告为学习先进地区利用税控机加强税收征管的先进经验,3月24日至25日由区委常委、副区长尚小平带领区政府研究室、财政局、国税局、地税局等部门有关同志,赴河南.........
浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变
发布时间:2023-04-08
浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 国家税务总局局长谢旭人指出:“要切实转变工作作风,牢固树立全心全意为人民服务的思想,坚持公开办税,实行 ‘阳光作业’,努力为广大纳税人提供.........
利用税控机加强税收征管的考察报告
发布时间:2023-05-22
赴河南省地税局学习 利用税控机加强税收征管的考察报告 为学习先进地区利用税控机加强税收征管的先进经验,3月24日至25日由区委常委、副区长尚小平带领区政府研究室、财政局、国税局、地税局等部门有.........
浅谈如何写好新闻消息
发布时间:2023-03-07
参加工作后,从事广播电视工作的时间最长,由立体媒体转入到平面媒体的工作中仅仅一年多一点的时间。这次座谈会给我提供了一个非常难得的,与大家相互学习交流的机会。接到通知,我进行了认真的准备,把自己的一.........
浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变
发布时间:2023-03-21
浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 国家税务总局局长谢旭人指出:“要切实转变工作作风,牢固树立全心全意为人民服务的思想,坚持公开办税,实行 ‘阳光作业’,努力为广大纳税人提供.........
浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变
发布时间:2023-07-05
浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 国家税务总局局长谢旭人指出:“要切实转变工作作风,牢固树立全心全意为人民服务的思想,坚持公开办税,实行 ‘阳光作业’,努力为广大纳税人提供.........
浅论如何加强党性修养保持党员先进性
发布时间:2012-04-18
浅论如何加强党性修养保持党员先进性是一篇关于会议讲话的范文,由中国范文网编辑收集整理!免费提供,希望能够帮助您。 .........
浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变
发布时间:2022-12-24
浅谈地税部门如何从“执法型”向“服务型”转变 国家税务总局局长谢旭人指出:“要切实转变工作作风,牢固树立全心全意为人民服务的思想,坚持公开办税,实行 ‘阳光作业’,努力为广大纳税人提供良好.........
结合身边案例浅谈如何强化纪律意识心得体会(4篇)
发布时间:2023-07-24
我们得到了一些心得体会以后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样能够给人努力向前的动力。那么心得体会该怎么写?想必这让大家都很苦恼吧。下面我帮大家找寻并整理了......
浅论如何加强党性修养保持党员先进性
发布时间:2011-12-26
保持共产党员先进性教育活动是在全体党员中进行的,其主要任务是要通过教育活动,认真研究和解决党员队伍中存在的突出问题,找出党员在发挥先锋模范作用方面存在的主要差距,全面系统.........
浅论如何加强党性修养保持党员先进性
发布时间:2023-02-02
保持共产党员先进性教育活动是在全体党员中进行的,其主要任务是要通过教育活动,认真研究和解决党员队伍中存在的突出问题,找出党员在发挥先锋模范作用方面存在的主要差距,全面系统地分析存在问题的原因,有针.........
浅谈如何当好领导秘书
发布时间:2022-11-11
在与基层和周围同志的接触中,通过平时的察、观、听、学习等,对如何当好领导秘书工作或多或少的产生一些感悟,以供大家共勉。不对之处还望各位仁人志士批评指正。 一、谋事不传事。“脑筋要多动,嘴巴要少用.........
浅谈如何做好现场检查心得体会
发布时间:2023-05-13
药品监督执法人员在执法办案时,可以根据法律法规的规定对当事人涉嫌违法的财物和场所进行现场检查,现场检查是药品监督机关制止违法行为的重要手段,也是执法办案收集证据的主要措施,在执法办案的书面证据.........
如何做好房地产税收征管工作
发布时间:2022-10-04
随着房地产业的社会需求增大,及其在国家产业结构中的位置日渐突出,房地产行业已经成为拉动经济发展的重要力量和新的税源增长点。但由于部分房地产企业纳税人纳税意识不高,财务管理混乱等原因,房地产开发.........
浅谈龙头企业对农民增收与新农村建设作用
发布时间:2011-12-29
大力培植农业产业化龙头企业,发挥其对农民增收和新农村建设的带头、主导与核心作用,实践应用和理论研讨的意义十分重大。 一、“线串珍珠”——龙头企业是联结千家万户农民的纽带 现阶段,千家万户农民的个体.........
村委会税收管理工作心得体会
发布时间:2022-09-06
经济体制改革、农村产业结构调整和新农村建设的全面展开,使村民委员会逐渐摆脱了唯农业的原始特性。村委会越来越多地涉及招商引资、项目建设等生产经营行为。村域内出现了村委会、村经济合作社、村办企.........
浅谈个人合伙协议书该如何起草
发布时间:2023-02-07
今天查字典范文网为大家整理分享浅谈个人合伙协议书该如何起草,欢迎大家查看,希望能满足大家的阅读需求。姓 名________,性 别________.........
加强农村安全饮水工作管理调研报告
发布时间:2023-06-14
关于加强农村安全饮水工作管理调研报告(精选3篇)在我们平凡的日常里,报告使用的次数愈发增长,我们在写报告的时候要注意逻辑的合理性。为了让您不再为写报告头疼,以下是小编精心整理的关于加强农村安全饮水工作管理调研报告,仅供参考,希望能够帮助到大家。加强农村安全饮水工作管理调研报告1为了推动我区农村安全饮水工程建设和管理工作,切实提高安全饮水工作水平,按照20xx年协商工作计划安排,区政协组织部分委员于.........
浅谈如何进行物理实验教学论文 如何做好物理实验大全
发布时间:2023-04-30
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?以下是我......
关于加强农村药品管理的思考及建议
发布时间:2023-01-22
随着社会经济的发展以及药品监督管理体制改革,城镇居民的药品方便、有效已得到基本保障。而广大农村(尤其是边远地区)仍存在着用药不便、价格偏高、药品质量难以保证等问题。如何有效地解决这些问题,关系到药.........
浅谈强化审计质量管理的新举措
发布时间:2023-07-24
**县审计局为扎实推进审计署提出的“严谨细致,提高质量年”活动,结合我县审计工作的现状和实际,在加强审计作业程序及每个质量控制点科学管理的同时,围绕实现全过程质量控制,有效防范审计风险,建设一支弘扬.........
浅谈如何解放群众的思想
发布时间:2022-11-11
“不打破思想僵化、不大大解放干部和群众的思想,四个现代化就没有希望”,这是张光强书记在示范区2008年第一季度经济运行分析会上援引当年邓小平同志的一句话。张书记说,重学邓小平同志《解放思想、实事求是、.........
浅谈如何建设好党建网站
发布时间:2023-01-12
随着网络的普及,笔者粗略地在互联网上浏览了一下,不少区县级党委,特别是在沿海、沿江的发达地区,基本上都建立了各种形式的党建工作网站,搭建了党建工作的网上平台。应该说,各种形式的党建网,为宣传党的路.........
浅谈幼儿园教师如何反思
发布时间:2023-02-17
我园教师队伍从年龄到专业水平上,都有很大的差距,为了使反思成为每个人的习惯,帮助每位老师在反思中实现自我发展,我们在管理和实践两个方面都采取了一些积极有效的措施和手段。一、对教师实施三级管理,促进.........
浅谈加快土地流转管理和服务
发布时间:2011-12-29
党的十七届三中全会明确指出,允许农民以多种形式流转土地承包经营权,发展适度规模经营,这一决策对于解放农村生产力、解决“三农”问题有着极其重大的意义。但基于农村的现实状况,在土地流转过程中既要求“进.........
浅谈如何建设好党建网站
发布时间:2022-12-23
随着网络的普及,笔者粗略地在互联网上浏览了一下,不少区县级党委,特别是在沿海、沿江的发达地区,基本上都建立了各种形式的党建工作网站,搭建了党建工作的网上平台。应该说,各种形式的党建网,为宣传党.........
浅谈应如何提高职工素质
发布时间:2023-03-06
当新兴产业蓬勃发展和就业要求不断提高之时,职工队伍的素质和工会干部的素质已成为了全社会关注的焦点。提高职工队伍整体素质,是实现党中央提出的工人阶级在全面建设小康社会中充分发挥主力军作用,是广大职工.........
如何加强党风建设
发布时间:2023-02-12
  一是强化廉洁自律,及时调整乡党风廉政建设和政风行风建设领导小组,明确责任分工。  二是修订完善制度,修订完善了《党员干部培训制.........