县委组织部：
在2002年11月17日XX镇第五届人代会第二次会议上，由于代表的信任，我被全票选为XX镇镇长。现将一年来的工作如下：
一、2003年政府工作的简要回顾。
过去的两年，在镇党委的正确下，在镇人大的监督下，我带领政府班子创造性地开展工作，取得了一定成绩，主要有以下几个方面：
（一）、财政运行良好，综合实力显著增强。
（二）、基础设施建设方面成果喜人。
西五村电话、有线电视开通，长195米的蒲石河大桥建成通车，长——车线公路网化建设正式启动，西部开发战略正逐步实施，一系列的变化，必将推动西片经济的发展。
随着政府东移，职工集资住宅楼落成，铁东新区已基本形成，加速了城市化进程，形成了铁东商贸、办化区、铁西工业区的城镇发展格局。
由李世集团投资190万元，建筑面积1800平方米的四平小学教学楼落成，向阳小学教学楼落成，发磨子小学危房改造工程完工，这些都极大地改善了农村学校的办学条件。
三、招商引资工作收效显著。
实行你建厂我服务的方针，加强政府的服务职能，为企业提供全程服务，大大改善了XX的投资环境，先后引进了丝棉厂、假发厂等一批中小型企业，2003年实现招商引资总额1630万元。
四、农业产业健康发展，农业基础设施得到加强。采取政府引导扶持，农民自主发展产业的办法，大大调动了农民发展产业的积极性，新增加了红南果梨产业，双红葡萄产业，香菇产业和棚桃产业，增加了农业收入。
积极向上争取农田水利建设资金，全年共投入农田水利建设资金370万元。
1、治河5条段，长8.04公里。
2、新建果树灌溉工程，修建提水站12处，压力池44个，解决7500亩果园灌溉问题。
（五）、旅游业蓬勃发展。
本着谁投资谁受益的原则，吸引外资共同开发XX的旅游资源，由李世集团投资800万元开发的长河岛景区已正式向游人开放，并于9月11日在岛上成功地举办了鸭绿江国际旅游节，吸引了中外游客参加，提高了XX景区的知名度。
六、个体私营经济逐步壮大。随着产权制度改革的不断深化，个体私营经济显现出在经济发展中的重要地位。在四平工业硅厂和拉古哨硅镁冶炼厂两大支柱企业稳步发展的同时，以辽东防腐厂、治明木业、飞通机具厂、XX建筑工程有限公司、XX电力工具厂等为代表的一大批从事机械加工、服务业、建筑业的个体私营企业逐渐壮大，对全镇经济发展是一个必要的补充。
七、精神文明和其它方面工作，都取得了一定成绩。
1、伴随着经济的快速发展，人民群众对文化生活的需求也日益增加。通过举办书画展、篮球赛等一系列文体活动，充实了群众的文化生活。坚持十星系列评创活动，树立文明向上的社会风气。
2、教育方面注重素质教育，培养学生德智体全面发展。
3、计生工作。严格检孕，加大宣传教育力度。立足服务，加强基层基础建设。
4、武装工作。全面完成征兵工作任务，劳武结合，为地方经济建设做出了一定的贡献。
5、卫生工作。“非典”期间，出色地完成了排查任务，有效地预防了“非典”病毒的入侵。
2003年是不平凡的一年，我们统一思想，团结一致，扎实工作，各项事业都取得了重大的历史性的突破，财政收入超额完成任务，西部电话、有线电视和蒲石河大桥建成通车，长车线公路网化建设项目开工，政府新办公楼落成，铁东新区建设，这一系列的变化必将载入XX发展的光辉史册。
在成绩的同时，我们的工作中也存在一些问题：
一、下河口燕红桃产业发展面临危机。
2003年，燕红桃遭受到史无前例的大灾难，绝大部分桃树落果，尽管政府多方找专家，争取免税政策，桃农们还是蒙受了巨大的经济损失，这一事实向我们提出了传统产业向什么方向发展，怎样发展的问题。
2、农业产业发展小而全，不能形成规模效益，产业调整缺乏魄力和远见。
3、工作作风不实，有浮夸现象，政府服务功能没有得到很好的发挥，为人民服务水平不高。
4、物质文明和精神文明发展不平衡，一手软一手硬现象仍然存在。
以上这些问题都有待于在今后的工作中加以解决。
二、2004年政府工作的主要任务。
中央提出振兴辽宁老工业基地战略，为XX的发展提供了良好的契机。蒲石河电站、拉古哨地下电站、长—拉线公路网化建设，铁长线建设，这几大项目都将在2004年开工，如何保证几大项目的顺利进行和借此促进XX农村经济的稳步增长，是今后工作的重点。
（一）、政府工作的总体思路是：
高举邓小平理论伟大旗帜，以经济建设为中心，以发展为主题，以产业结构调整为主线，以保证几大工程建设为重点，以改革开放和科学技术为动力，以增加农民收入和实现财政增长为目标。提出以“提升中部，发展东南部，开发西部”的展战略，以几大项目建设为契机，带动第三产业发展，以边贸旅游牵动，以龙头企业带动，大力发展生态农业，旅游观光农业，坚持效益第一的原则，调整农业产业结构，推进农业产业化进程，推动农村两个文明协调发展和社会的全面进步。
政府今后工作的主要方面。
一、农业方面：
1、继续加大对农业基础设施的投入，加强农田水利建设，积极向上争取资金，兴修水利，加大对农业基础设施的投入。明年要启动下河口土地整理项目。该项目为省国土资源厅投资，旨在合理规划利用每寸土地，预计投资在1千万左右。
2、加快农业产业化调整步伐，发展优质高效农业。从提高农民素质入手，通过举办各类农业专业知识的培训，引导农业改变过去落后的生产模式，学科学、用科学，提高农业的科技含量，眼睛向外，盯紧市场，产品围绕市场转。
3、政府转变工作职能，由过去的下指标，下任务，转变为现在的引导农民发展产业，为产业的发展提供信息、技术及资金等的扶持，增加政府的服务功能。
4、XX是柞蚕之乡，蚕林之间的矛盾已让人们清醒地认识到保护生态环境的重要性，退蚕还林是大势所趋，当务之急是如何发展柞蚕的替代产业，这也是政府2004年农业工作的重点。
5、燕红桃、板栗等传统产业应进一步做大做强。2003年燕红桃遭受灭顶之灾，大部分桃树出现落果现象，有的甚至绝收，给果农们造成了巨大的经济损失。这其中有天气条件的原因，但从中我们应吸取教训，要引导农民用科学的态度去面对自然灾害，传统产业要做大做强，首先要适应千变万化的市场经济形势；其次要稳步求发展，世界上万事万物都是发展变化的，总是维持原有的发展模式是不符合事物发展规律的，必将遭到淘汰。凤城大梨树村发展绿色观光农业，取得了很好的经济效益，我们沿江是鸭绿江旅游区，比凤城大梨树树发展观光农业更有优势，可为什么没发展起来呢？原因就在于人的思想观念，思想守旧，不敢试，不敢去闯，一味地去套用过去的传统模式，最终导致产业失去生命力，要具有敢为天下先的勇气，大胆借鉴外地成功经验，使传统产业在原有基础上有一个新的突破。
6、积极鼓励农民发展新兴产业。鼓励农民发展新产业、新项目。台沟吴锡贵带头发展红南果梨产业，移民局为其提供了20亩地的苗木，自己投入了3万多元，河口刘深有投资十几万元，建大棚栽植棚桃。他们这种敢为天下先的发展产业的胆识很值得我们去学习。
（二）、面对工程建设的契机，大力发展种植、养殖产业。
2004年XX的大工程很多，蒲石河电站、拉古哨地下电站，这都是几十亿元的大工程，我们应该清醒地看到工程开工将给我们带来的巨大商机，几千名施工者的衣食住行，将给XX带来巨大的社会效益。一定要抓住这一难得的机遇，适时地发展种植业和养殖业。
二、工业方面。要以市场为导向，以龙头企业牵动相关行业的协调发展。扶持个体私营经济的发展，工业企业处于我镇经济发展的主导地位，带动着其它相关产业的发展，政府转变工作职能，变指令为指导，变为服务，由企业自主经营，自谋发展，政府为企业发展创造良好的环境及发展空间。以企业产权制度改革为重点，积极扶持民营企业发展，在增加税收的同时，还应“取之于民，用之于民”，为企业提供必要的服务。
三、招商引资方面。通过提供优惠政策，改善投资环境，为企业提供全程服务，营造一种良好的社会舆论氛围和宽松的投资环境，吸引外来企业来XX投资办企业。XX地处宽甸南部，鸭绿江畔，旅游资源丰富，境内有铁长线、丹集线和正在修建的长车线三大公路动脉经过，又有铁路三角线，区位优势非常明显，要积极地向外引进资金、人才，先进技术和好的项目，开发XX资源，带动XX经济的发展。
四、旅游产业方面。加大景区基础设施的投入，提高XX知名度，吸引外资开发XX的旅游资源。重点抓好赴朝旅游项目的开发工作。目前这个项目正在与朝方洽谈之中。沿江一带还可以适当开展一些农业生态游，民族风情游等，具有特色的旅游活动，通过旅游业的发展带动相关产业的发展。
六、项目库建设方面。坚持“统筹规划，分步实施，突出重点，点面结合”的原则，巩固现有成果，储备一些有市场前景，有资源依托，有技术保障的项目，优先抓好科技含量高，示范带动力强的重点项目的启动，积极主动同上级有关部门沟通与联系，努力争取更多的资金和政策支持。
七、政权建设方面。
根据中央精神，税费改革工作已全面铺开，减轻农民负担是税费改革的最终目的，前一阶段，费改税工作已全部结束，当前要重点抓好调整村级规模工作，特别是新建村马上要面临的村两委班子的换届选举工作，要认真布署，依法操作，将能力强，素质高，有农村工作经验，群众拥护的人，选进村两委班子中，带领群众全面建设小康社会。
八、精神文明建设方面。继续做好十星系列评创活动，广泛开展各类群众喜闻乐见的文体活动，争取国家文化中心镇的政策资金支持。认真学习和宣传《公民道德建设实施纲要》，突出爱国主义、社会公德、职业道德、伦理道德教育，改变不良的社会风气，树立健康、文明向上的生活方式。
九、其它方面工作。
1、司法和综合治理工作。全民开展普法教育，让群众学法、懂法、守法、用法，预防犯罪。
2、加强民政工作。加强政权建设，做好优扶、五保供养和扶贫帮困工作。
3、计生工作。控制人口数量，提高人口质量，争创红旗乡镇。
4、教育方面。全面推进教育改革，加强素质教育，提高教学水平。
5、民兵预备役工作。在加强训练的同时，充分发挥预任官兵在两个文明建设中的重要作用。
6、交通工作。要突出抓好西片公路网的建设工作。
7、信访工作。端正态度，提高素质，及时化解社会矛盾。
8、通讯、有线电视。积极争取资金，在全镇实现电视和电话的全面覆盖。
十、掀起“三个代表”重要思想学习的新高潮，提高广大基层干部素质，树立政府的良好形象。
1、提高服务素质：端正工作态度，全心全意为人民服务。
2、提高理论素质：实事求是，敢讲真话，能以“三个代表”要求自己。
3、提高政策素质：不折不扣地执行党的方针、政策。
4、提高业务素质：掌握业务知识，处事公道。
要培养广大基层干部勇于创新，敢于实践，与时俱进，勤政务实，廉洁自律，为群众办实事。
前一段，经过大家的共同努力，已取得了一定的成果，基础已经打牢，今后几年是XX经济发展的关键时期，任务光荣而艰巨，我一定会在党委的带领下，带领政府班子，坚定信心，团结一致，完成预定的各项任务和目标，为铸就XX的辉煌明天而努力奋斗。
