融合发展结硕果 博湖遍开团结花
------博湖县民族团结进步工作纪实
自1982以来，特别是1990年博湖县被自治州命名为民族团结进步模范县之后，全县坚持把马克思主义基本原理同当代民族工作实际相结合，高举民族团结进步的旗帜，开创了博湖民族团结工作的新局面，谱写了博湖民族团结奋斗历史的新篇章。各族人民模范贯彻执行党的民族政策的自觉性、积极性大大提高，社会主义的新型民族关系更加密切，民族团结出现了新的局面；涌现出了一大批民族团结先进集体和先进个人，如：国家级民族团结先进集体县粮食局、全国民族团结先进个人小那斯儿等，2005年，博湖县又被命名为全国民族团结进步模范县，这种好形势是各族干部、群众不断提高对民族团结和党的民族政策重要性的认识，珍惜和维护民族团结、艰苦努力 、勤奋工作得来的。
一、领导重视，常抓不懈
二、坚持年年抓五月 ，五月促全年，把民族团结的集中教育同经常性教育紧密结合起来博斯腾湖水位的上涨，储蓄着18.33亿立方米水源，有力地保障了塔河治理输水，有效的拯救了塔河的生态，同时，也滋润和养育着塔河流域2000多万亩良田和800多万各族人民，为南疆民族团结和社会经济发展做出了贡献，但博湖人民却付出了很大牺牲，特别是1999年、2001年水位上升，导致环湖洪水肆虐，博湖连年受灾，使博湖本来富裕的农牧民逐步返贫，据不完全统计，98年全县贫困户只有43户176人，到2002年，全县农牧民返贫户已达878户3245人，其中少数民族195户计684人。近几年来，由于连年遭受洪灾的侵袭，导致全县1286户农牧民受灾，沿湖五乡四个渔场部分农牧民耕地、草场、房屋被淹，失去了生活来源。特别是蒙、维、回等少数民族，因民族生活习惯和便于放牧等因素，大多集中聚居在湖滨地带，受灾人口众多，受灾程度严重，为解决受灾群众的生产、住房、医疗等困难，博湖县三次从自治区调运帐篷260顶，优先发放给少数民族受灾群众，投资30多万元搭建灾民临时住房76间，主要用于受灾重的少数民族农牧民，基本解决了他们临时住房困难。为彻底解决受灾农牧民群众尤其是少数民族同志的住房困难，博湖县在本布图镇、才坎诺尔乡、乌兰乡建立了灾民安置点4处，帮助124户灾民建房378间。其中少数民族占70%。共发放救灾面粉670吨，发放救灾衣被30万件，发放救灾款584万元，解决医疗救助资金36万元，积极动员各族群众献爱心捐款60万元，基本解决了群众的生活、住房、医疗等困难。2001年2月，在州委、州人民政府的大力支持和协调下，顺利完成了且末153户、普惠135户灾民的异地安置工作。但搬出去的灾民又因种种原因陆续返回，导致灾民搬迁安置工作成为困扰博湖县经济发展的主要因素。针对贫困农牧民生产、生活困难的问题，县委、县人民政府立足于本地的实际情况和优越的地理、自然资源，以国家实施西部大开发为契机，通过项目建设，对贫困户进行搬迁安置。 几年来在博湖县本地区共解决了124户受灾农牧民的住房问题，县委、县人民政府为彻底解决灾民生产、生活问题，在博斯腾湖乡结合５０００亩高标准节水灌溉项目安置了７３户２６２名灾民，每户划拨宅基地１．５亩，每人划拨耕地７亩，并组织全县机关干部帮助他们种植红枣、葡萄和防护林带等，为使灾民在入冬之前搬进新居，县委、县人民政府千方百计向上级有关部门争取资金，根据搬迁灾民的实际情况，每户灾民民政上解决建房补助金３６．５万元，已拨付到位，但建房资金仍有缺口，为了妥善解决灾民的住房问题，使灾民早日有房住，全县广大干部职工，全社会各界人士发挥一方有难，八方支援，团结友爱，互助互济的传统美德，献出了自己的一片爱心，踊跃捐款。全县有８４个单位、社会各界人士１６４９人共捐款２８.９００６万元，巴州七星建工集团双雄公司响应博湖县委、县政府的号召，积极参与灾民安居工程项目的建设，在每户４０平米的基础上，慷慨解囊，给每户灾民住户增加２０平米，由原砖木结构增设钢筋圈梁和钢筋构造柱的抗震结构，仅此一项，便无偿投入４０多万元；并在住房结构、使用功能和布局上更加合理，使７３户博湖灾民住上了宽敞明亮的新居。多年来，博湖县切实从根本上解决贫困户的生产、生活问题，多渠道转移农村富余劳动力是实现农牧民增收的有效途径。通过宣传教育和利益引导的方式，广大的农牧民群众解放思想，转变观念，打破了各种不合理的限制，创造条件，自发组织外出参与工程建设，利用冬闲时间，大量地采割芦苇、毛腊，编织蒲草帘子，增加收入，贴补家用。才乡赛村全部受灾被淹，作为蒙古族民族聚居村，为保持该村民族生活习惯，促进民族的进步繁荣，博湖县对该村48户农牧民实施了整体搬迁，为48户农牧民统一建房每户3间，并解决了供电问题，划拔每户耕地2亩、草场亩，解决了他们的生产、生活、住房等困难。蒙古族牧民党再流着热泪说：“没有党和政府的关怀，就没有我们的今天，我要让儿子和孙子们记住社会主义大家庭好！各民族大团结好！”。与此同时，博湖县也非常关心少数民族困难户和五保户的生活、医疗、住房等困难，不断提高五保户供养标准，对持有“老年证”的，在县域内可免费乘坐公交车；积极改善乡村敬老院的生活环境条件，博湖县查乡、塔乡敬老院，维吾尔族、回族五保老人多，为照顾好他们的生活，专门请了少数民族厨师和服务员，使他们吃上了可口的饭菜，同时为他们配备了电视机，使他们了解国家的政策、方针，享受到了社会主义大家庭的温暖。针对查乡、塔乡敬老院建院早、年久失修，为使五保老人住上放心房，博湖县筹集资金20万元，对两个乡敬老院进行了改造，改造后的敬老院下铺地板砖、上吊天花板，老人睡得是席梦思床，坐的是沙发，浴池、医疗室、娱乐室一应俱全。维吾尔族老人买合木提激动地泪流满面，抖颤着双手，哆嗦着嘴唇说道：“我老汉这辈子终于享福了，如今换掉了踏踏咪，睡上了席梦思，还是共产党好，社会主义好”。2001年，乌兰乡乌图阿热勒村村民才茨高娃身患，身患巨大子宫肌瘤，丈夫因车祸身亡，孩子年幼，无钱医治，面临生命危险，县妇联得知情况后，发出倡议，为才茨高娃捐款治病达7000余元，县医院专门派出两名副院长和主治医生接才茨高娃入院，并为她成功做了手术，减免了费用。临出院，县妇联又给予了650元的营养费。本布图镇新布呼村特困户维吾尔族农民肉孜，一家三口，老两口都是残疾，女儿年幼，生活困难，住在两间五十年代建的土坯房内，房顶露天，墙壁倾斜裂缝已成危房，乡政府出资2.5万元为其盖上了新房，圆了肉孜老俩口多年建房的梦想。
三、认真贯彻党的统战、民族和宗教政策，大力培养少数民族干部
在正确贯彻执行党的民族政策和宗教政策过程中，博湖县坚持把其作为加强民族团结重要保证来认识，主要抓了这样四个方面：博湖县现有未就业大中专毕业生364人，其中少数民族218人，少数民族就业已成为一个突出的问题，妥善解决此问题必将进一步巩固和发展博湖县民族团结工作。按国家政策规定，1998年以后的大中专毕业生实行“双向选择，自主择业”的办法工作，国家不实行计划分配。博湖县对1998年以前入学的国家任务招生全部进行了安置。1998年开始共安置大中专毕业生521人，其中少数民族263人。对于大中专毕业生中的少数民族，每次举办公开招考时都明确规定，必须录取一定比例少数民族，按少数民族考生报名人数所占比例录取。按照自治区有关政策规定，博湖县开展了鼓励大中专毕业生到兵团就业工作，截止目前共有15名大中专毕业生到兵团就业，其中少数民族13人。博湖县现有下岗失业人员280人，其中少数民族106人，占总数的38%。对此，采取了多种有效措施促进少数民族下岗失业人员就业：办理《再就业优惠证》，让少数民族下岗失业人员充分享受就业和再就业优惠政策，通过办理《再就业优惠证》可以在三年内减免税费，并给予最高限额2万元的小额担保贴息贷款、社会保险补贴、岗位补贴、免费培训和免费职业介绍，博湖县共为城镇失业人员办理发放《再就业优惠证》194本，其中少数民族办理《再就业优惠证》40人。通过发放《再就业优惠证》促进少数民族下岗失业人员就业。加大就业培训力度，促进少数民族下岗失业人员就业。博湖县对其采取举办就业指导培训班和岗前技术培训班、就业技能培训班，对少数民族下岗失业人员进行免费培训，增加其就业技能，1998年截止到现在博湖县共举办各类培训班26期，培训1264人次，其中少数民族下岗失业人员670人次。加强了就业和再就业基地建设，博湖县确定的5个就业和再就业基地中安置下岗失业人员78人，其中少数民族32人。此外，博湖县还采取了政府购买岗位安置失业人员，同时积极开展劳务输出工作，通过职业介绍，1998年开始博湖县共输出劳务工2494人，其中少数民族劳务工617人。在用人单位招工审批招工简章时，规定少数民族必须占一定的比例，否则不予审批。从2000年起县政府陆续购买岗位安置下岗失业人员，共安置少数民族72人，特别是2003年，县政府出资50----60万元，购买了100个岗位，安置下岗失业人员，其中安置少数民族54人。三是经常教育汉族干部群众尊重少数民族的风俗习惯。要求各单位食堂凡有条件的都分民、汉灶，分开有困难的，就办成清真食堂，对养猪的单位和个人，教育他们把猪圈好。今年，县上又专门划出198 亩土地，投资620万元，对民乐养殖厂实行易地搬迁，使其远离各族农牧民生活区。
四是大力提倡“双语”学习，推动各族干部群众互学语言文字，结成对子，互教互学，互相提高。现在，许多干部掌握两种语言，在安排工作，处理问题，开会下乡时，一般都不用翻译，语言作为交流思想，沟通情感的工具，极大地促进了各民族之间的相互了解，使各族干部群众的心贴得更近了。
四、齐抓共管促共建，创造良好睦邻友好环境在兵地共建中，由于全县重视搞好兵地关系，兵地双方共同生活在博湖这片土地上，团结协作，融合发展，建立起了良好地睦邻友好关系和深厚的感情，多年来，农二师多次组织专家医疗队深入博湖五乡两镇免费义诊，博湖县也经常组织慰问团前往慰问演出。2003年4月7日，农二师25团女学生赵玎芸在开都河不慎溺水，博湖群众见义勇为、投身激流、舍身相救，过往群众梯队抢救，再传道德事，谱写了一篇兵地团结的感人故事。在油地共建中，他们本着石油发展我发展的原则，双方总是有求必应，互相帮助、互相支持，在博湖人民的大力支持下，博湖地区的石油勘探突破很大，继焉参一井之后，又探明开发了本布图油气带等石油构造。为纪念油地共建历程，为弘扬石油精神，教育好下一代博湖县又与河南油田共同在具有博湖石油开发里程碑意义的焉参一井建立了博湖县爱国主义教育基地，广泛开展爱国主义教育，进一步巩固和发展良好的油地共建活动。
五、三个文明一起抓，努力把民族团结激发出来的精神力量转化成物质生产力
发展是党执政兴国的第一要务，是解决一切矛盾和问题的关健，是贯彻落实民族工作的出发点和落脚点．20多年来,特别是近年来,博湖县以经济为中心，不断夯实民族团结的物质基础，围绕以市场为导向，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，通过实施四大战略（水陆并进、项目带动、优势资源转化、可持续发展），不断创新县域经济发展环境，扩大对内对外开放：初步形成了坚持一个要务（加快发展是第一要务）,努力实现两个目标（建设精品生态旅游县和新疆水产第一县），力争实现三大突破（湖泊经济、工业经济、南山开发）,依托四大资源优势（湖泊资源、特色农副产品、生态环境、石油天然气），做强和培育五大产业（做大做强红色产业和特色种养业，培育壮大水产芦苇业、旅游业、农副产品加工业）的“12345”经济发展思路，积极扶持壮大龙头企业和发展特色经济,带动经济结构调整；继续加强基础设施建设和生态环境保护；进一步完善社会保障体系，做好就业和再就业工作，努力增加农民收入和财政收入；走开放性融合型经济发展之路，加快全面建设小康社会步伐。从而，使经济建设取得显著成效，为民族团结进步鼓足了后劲。
1、农村产业结构更趋合理，农牧民收入稳步增加。 ——种植业结构调整步伐加快，农作物布局更趋合理。围绕农民增收，加快了农业产业结构调整步伐。2004年，全县共种植粮食作物5.76万亩，经济作物12.94万亩，饲草2.5万亩，粮经草比例调整至1：2.25：0.43。在种植业上，２００４年全县农牧民实现人均增收198元。 ——红色产业快速发展，农牧民收入稳步增加。全县共种植工业番茄4.18万亩，同比增加1.02万亩，增长32.2%。其中，钵盘育苗移栽面积达到1.45万亩，亩均产量达7.3吨，较直播工业番茄亩均增产2吨。种植辣椒3400亩，生产辣椒酱 1900吨。凯泽公司今年共收购工业番茄29.18万吨，生产番茄酱3.9万吨，创历史最高纪录。工业番茄为全县农牧民人均增收103元。 ——畜牧业发展整体平稳，畜禽养殖特色凸显。继续推进“畜牧水产年”活动向纵深发展，为农牧民发放畜牧水产养殖贷款4122万元并贴息331万元，拨出25万元用于推广农机具配套和苜蓿种植，极大地调动了养殖户的积极性。肉猪、细毛羊、奶牛养殖规模进一步扩大。乌苏里貉、狐狸、水貂、麻雁等独具特色的畜禽养殖业正在全县兴起。博宁种猪场投资1500万元完成扩建工程，并通过自治区无公害畜产品产地认证，目前已初步形成年出栏3.5万头商品肉猪规模。全县年末牲畜存栏数20.6万头（只），同比增长18%；牲畜出栏17.16万头（只），同比增长23.8%。畜牧业使农牧民人均增收85元。
——农村富余劳动力转移加快，“转移增收”成效显著。加大了对农民工的培训工作力度，引导农牧民转变传统的思想观念，加快农村富余劳动力转移步伐，多渠道增加农牧民收入。全年共转移农村富余劳动力3297人，实现劳务创收890万元，人均增收91元。 ——乡村集体经济不断发展壮大。贯彻落实《博湖县委、县人民政府关于加快发展壮大乡村集体经济的意见》，积极探索发展壮大集体经济的新举措，实现乡村集体经济的稳步发展，基本解决了基层党组织“无钱办事”的问题。今年全县共实现乡村集体经济收入177.3万元，其中，集体有收益的乡镇6个，年收入在10万元以上乡镇4个，乡镇集体经济总收入69.3万元；集体经济有收益的村23个，居委会总收入0.8万元，村级集体经济总收入107.2万元。
——农村各项改革稳步推进。稳步推进农村税费改革，认真落实“两个取消”（取消除烟叶以外的农业特产税、5年内取消农业税）。今年农村税费改革共减轻农民负担186.5万元，较改革前人均减负90元，减负幅度达69.83%，自治州转移支付348万元，税费改革成效进一步巩固。认真贯彻落实农村土地承包政策，规范土地承包权流转，依法调处土地纠纷，切实维护农民的合法权益。认真开展农牧民负担监督检查和专项治理，实行农民筹资筹劳最高限额管理，确保农民负担切实减轻不反弹，保持了农村社会稳定。
2、城市经济稳步发展，新的经济增长点逐步形成。 ——城乡基础设施进一步完善。２００４年，全县公路开工里程94.4公里，总投资5379万元，建设力度之大，是博湖建县20年来交通建设的总和，其中，县城—查干诺尔乡敦达布呼村公路、本布图镇—落霞湾、本布图镇—那音托勒盖村乡村公路及塔扬公路已竣工投入使用；塔温觉肯乡—本布图镇—25团公路、县城—大河口等县乡公路正在修建中，预计2005年5月份竣工；才坎诺尔乡—博斯腾湖乡公路、宝浪大桥已完成规划设计工作；投资151万元完成县城路灯安装、红绿灯安装、供排水工程改扩建、公共绿地建设、人行道改造、垃圾场迁址等城镇基础设施建设。法院办公楼、环保旅游综合办公楼投入使用；完成了县武警中队迁址；县公安局新办公楼、养路征稽站办公楼、直属小学民汉合校综合教学楼正在建设中；博斯腾大酒店已完成主体工程；县医院传染病房、疾病预防控制中心、蒙医院药浴中心、妇幼保健综合楼等医疗卫生基础项目建设进展顺利；县就业中心综合楼基本完工；县城供排水改扩建工程项目进展顺利。编制了博湖县城镇近期规划及《博湖县本布图镇总体规划（2003—2020）说明书》。 ——非公有制经济稳步发展。认真落实国家、自治区、自治州关于促进非公有制经济发展的各项政策措施，新建了昌盛农牧机械厂、腾龙酒业有限公司、宏傅辣椒制品厂、博斯腾棉花加工厂等企业。非公有制经济收入占工业经济总收入的比例逐年提高。２００４年，全县非公有制经济共上缴税金1555万元。
——财税体制改革有序进行。“金财”工程各项工作有序开展；部门预算工作稳步实施，共有63个县直部门纳入预算；非税收入改革各阶段工作进展有条不紊；政府采购制度改革成效明显，共节约采购资金28.9万元；会计核算及会计管理改革深入开展；国库管理制度改革进展顺利。
3、“湖泊经济”有了新突破、新发展。 ——旅游业初具产业规模。以自治州“旅游发展年”和50年大庆为契机，积极支持新旅股份参与博斯腾湖旅游业开发，白鹭洲、金沙滩等景点两座码头投入使用，4艘豪华游轮、2艘豪华游艇下水运营，望海楼落成并投入使用，博斯腾湖被评为西部大开发新疆十大风景名胜旅游区，环博斯腾湖旅游业发展取得了新进展。不断加大旅游投入力度，积极谋划了以县城为中心的［一园（怡景园）一屿（宝浪屿）一区（博湖县度假区）一街（鱼文化一条街）一庙（喇嘛庙）一村(西海渔村)一桥（宝浪大桥）一堤（湖中长堤）］“八个一”工程。鱼文化一条街、湖中长堤、宝浪大桥将于2005年实施，喇嘛庙等项目总体规划已编制完成，宝浪屿、西海渔村、怡景园规划正在编制当中。组织人员赴杭州千岛湖淡水鱼烹饪学校进行了培训，进一步丰富了博湖鱼文化内涵。在博斯腾湖风景名胜区成功承办了2004年度全国滑水锦标赛。２００４年共完成旅游投资4063万元，接待区内外游客13.56万人，实现旅游收入1552.98万元。
4、南山农业综合开发前期工作取得实质性进展。
南山农业综合开发工作得到州委、州人民政府的高度重视，州上专门成立了南山农业综合开发项目工作领导小组，并投入前期费用。全县积极配合自治州南山农业综合开发项目工作领导小组开展各项工作。已完成南山地区地形图测绘、土壤调查取样及养分分析、气象资料的搜集整理和水文地质勘察，农林牧综合规划以及道路规划、居民点规划正在紧张有序地进行，南山农业综合开发总体规划预计2005年上半年完成。
5、不断加强精神文明建设，社会各项事业蓬勃发展，人民生产生活条件不断改善。
在加快经济发展的同时，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，不断加强社会公德、职业道德和家庭美德教育。结合民族团结教育月活动，开展了向白克日·卡依尔、艾买尔·依明同志学习及各种爱国主义教育活动；认真开展未成年人思想道德建设工作，积极在宣传思想战线开展“三项学习教育”活动，切实加强党对新闻宣传工作的领导；深入开展了以建设文明村、文明城镇、文明机关、文明家庭为载体的群众性精神文明创建活动；继续开展“军地、兵地、油地”共建活动，加强部门协作，狠抓优抚政策落实；扎实推进民主法制建设，“四五”普法工作深入开展。开展了《宪法》和《行政许可法》等法律法规的学习宣传，不断提高干部的法制意识和依法行政观念。 民汉合校于2002年12月中旬成立，共投资1200万元左右，有阶梯教室、多功能厅、两间标准化微机教室。全校有汉族学生1700多人，蒙古族100多人，维吾尔族400多人，蒙古族学生上汉校的约130余人。教职员工180余人，女性占到56%左右，其中，维吾尔族教师45人，高级职称1人，中级职称16人；蒙古族教师22，高级职称1人，中级职称7人。汉族高级职称8人，中级职称42人。教师队伍中正在读研究生的1人，高中教师中本科以上的占80%以上，初中专科以上的占90%。目前全县小学教育入学率为99.4%，辍学率1.2%，毕业率97%，普及率96.4%，初中教育入学率为87.2%，巩固率97.2%，毕业率96%，完成率84.2%，98年博湖教育顺利通过自治区“两基”验收。与此同时，多年来，博湖教育界自向内地湖北、湖南、江西、黑龙江等洪水灾区共捐款16280.5元，看望病人捐款共8720元，慰问病人48人次；慰问贫困户2户22人共捐款370元。98年全县共有22位老师资助贫困户失学儿童，资助款为1805元，被资助的学生共35名，为县党校扩建捐款360元，捐款人数35人。98年全县教育系统捐款金额共达31358.23元。99年为身患骨髓炎的维吾尔族贫困女学生肉孜古丽捐款8121.47元，看望身患重病的教职工和贫困农牧民捐款7400.40元，包村学校教师捐款3500元，防洪捐款340600元，资助孤儿、辍学生320人，全年共累计捐款金额达369952.87元。为4名患病儿童捐款11132.47元，为72名患病教职工捐款28649.13元，为12名失学儿童捐款4525元，为城市建设捐款294166元，防洪捐款146280.5元。疾病患者捐款14820元，慰问贫困户4户共捐款860元，资助学生款总计2010元，资助学生40人。贫困教师及贫困学生爱心捐款26542元。2003年为巴楚＿伽师地震灾区及贫困学生捐款5280无，为患病教师及学生捐款15061元，共计捐款20341元。近年来累计向灾区、贫困教职工、贫困学生等献爱心活动共捐款585621.6元。 博湖县的广播电视事业过去曾有“一个喇叭全县听”的说法，九八年以来，博湖县加大广播电视力度，先后投入300多万元建成调频广播电台，并实现了村村通，覆盖率达100%，实行三种语言全天候对中央台、区台、州台进行播出。投入400多万元，完成农村有线电视网络建设，使有线电视在全县22个村进村入户，用户达4000多户，有线电视覆盖率达90%；无线电视覆盖率达100%；投入30多万元优化了采编播手段，实现了硬盘自动播出系统和全数字化处理，有线电视节目达32个频道；目前，全县广播电视节目都专设了汉、维、蒙少数民族语言栏目，少数民族群众都能收听、收看到本民族的广播、电视节目。
6、狠抓社会治安综合治理，为社会稳定营造良好的政治环境。
牢固树立稳定压倒一切的思想，严格落实工作责任制，继续实行一把手亲自抓、负总责，全面落实了各项治安防范措施。各乡（镇）、各部门、各单位把宣传信访法规、实行依法治访作为工作重点，深入排查信访、调处信访案件，不断加大信访问题处理力度，变上访为下访，努力为各族群众排忧解难。依法加强对宗教事务的管理，落实了宗教人士例会和宗教活动场所巡察制度。加大对政法机关的投入，不断加强政法队伍建设，支持政法机关依法行政，化解社会矛盾，严厉打击“三股势力”，与此同时，全县狠抓了民族团结工作，从而使社会治安形势一片大好，民族分裂主义宗教极端分子和暴力恐怖犯罪活动如过街老鼠无以藏身、无处遁形。
7、坚持党要管党、从严治党的方针，切实加强和改善党的建设。2005年，结合开展保持共产党员先进性教育活动，县委、县政府进一步拓展思路，为民办15件实事：
一、年内完成136公里乡村道路建设，改变农牧民群众行路难的问题。
二、加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件，重点做好条田平整1.6万亩，修建配套水利建筑物175座，灌渠砼板防渗50.6公里，努力解决长期以来农牧民浇水难的问题。
三、县财政拨专款解决在职村干部基本养老保障，提高“三老”人员生活补助费，为在职村干部和“三老”人员办理合作医疗和大病住院保险。
四、加强社区阵地建设，解决4个社区的办公场所，为每个社区配备2名专职工作人员，解决社区阵地建设滞后和人员少的问题。
五、县财政拿出23万元，加强全县25个村的阵地建设，解决群众无场所议事的问题。
六、为600户农牧民修建沼气池，改善农村环境，提高农牧民生活质量。
七、年内完成县小学民汉合校综合教学楼建设，继续抓好科级以上干部“一助一”控辍保学工作，努力解决全县失学儿童辍学问题。
八、年内完成县海瑛幼儿园教学综合楼扩建工作,改善适龄幼儿入园(托)条件。
九、进一步落实计划生育优惠政策,年内兑现2003年底以前领取两证（独生子女证、光荣证）农牧民家庭每户2000元奖励金。
十、投资2000万元，力争年内宝浪大桥开工建设，缓解县城交通压力。 回顾多年来的民族团结教育工作，博湖县的基本经验是：
一、党委重视，领导带头，精心组织是搞好民族团结教育工作的关键。
二、认真学习马克思主义科学理论，牢固树立马克思主义民族观、宗教观、历史观、国家观、文化观坚持不懈地对干部群众进行祖国统
一、民族团结、军民团结、兵地团结、油地团结教育，不断提高广大干部职工群众的思想认识是加强民族团结的重要思想基础。
三、全面贯彻落实党的民族政策大力发展博湖少数民族经济和社会事业，积极推进县域各民族共同繁荣发展是搞民族团结教育，加强民族团结的重要保证。
四、全心全意为博湖各族人民大办好事，是推进民族团结教育不断深入的有效途径，不断实践“三个代表”重要思想是做好民族团结的思想基础和力量源泉。
五、民族团结教育要适应时代的发展，在总结过去经验的基础上，形式上不断创新，方法上不断改进，内容上不断丰富；要着眼于多办实事，注重实效，使人们在参与中受到教育，在实践中得到提高。
多年的实践，使他们深刻认识到抓好民族团结有效地促进了县城经济的发展，而经济建设的发展又为民族团结奠定了更加坚实的物质基础，增强了民族团结教育的说服力，只有这样，才能逐步消除历史遗留下来的民族差距和经济文化上的差距，促进各民族的共同繁荣。因此，他们将以西部大开发为契机，在上级党委、政府的领导下，三个文明一起抓，为建设一个18个民族共同繁荣进步、文明昌盛的新博湖而努力奋斗！
