去年以来，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，始终坚持依法治校、依法治教工作基本方略，根据区依法治区工作领导小组和市教育局关于“六五”工作的部署，在认真总结“五五”普法工作的基础上，进一步整合法制宣传教育资源，加大普法工作力度，坚持把普法教育与思想教育、课堂教学相结合，以丰富多彩、形式多样的活动为载体开展法制教育工作，全面提高广大师生依法维护自身合法权益的法律意识及遵纪守法的自觉性，为教育教学营造了一个良好的环境氛围，有力地推进了教育教学工作健康有序的开展。一年多以来，我局先后被区委区政府授予“平安灞桥创建活动先进集体”、“综合治理先进集体”、“安全生产工作先进单位”“被市教育局授予”安全稳定工作先进单位“、被评为省、市、区”五五“普法先进集体，西安市城管法律知识宣传月先进单位，全市国防教育先进集体，市、区两级创建省级环保模范城市一等单位。到目前为止，我区已创建市级依法治校示范校11所，省级依法治校示范校3所。下面就我局普法工作具体汇报如下：
一、健全普法领导机构，形成齐抓共管的工作机制
两来，我局领导高度重视普法宣传工作，把普法宣传工作列入全局工作重要议事日程，常抓不懈。首先成立了以党委书记、局长为组长、各科室负责人为成员的灞桥区教育局法制宣传教育工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由党委副书记兼任，党政办负责日常工作。二是制定相应的实施方案、工作计划和学习安排。三是组织召开了各直属中小学校长和街道中心小学校长参加的”五五“普法总结表彰和”六五“普法依法治理工作动员大会。四是安排督促各基层单位成立”六五“普法领导小组，由各学校一把手负总责，其他领导成员明确分工，落实具体责任，建立和完善一整套学校管理制度，形成了依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制。五是建立了教育法律法规咨询制度、领导接待日制度、监督检查制度。六是实行科室包片制度，明确了责任人，落实了预防中小学生违法犯罪工作责任制和领导责任追究制，把普法宣传工作同教育教学工作同安排、同检查、同考核、同总结。并且纳入对中小学年度目标任务考核之中，有力地保证了普法宣传教育活动深入、有序地开展。
二、广泛宣传，不断增强机关干部和师生的法制意识
预防和减少未成年人犯罪的关键在于教育工作者的教育，抓好教育工作者自身的法制教育，可以收到事半功倍的效果。因此，教育局一是制定下发了《灞桥区教育系统五五普法和依法治教实施意见》，要求各校通过多渠道积极有效地开展多层次的法律法规宣传教育活动。二是组织广大师生认真学习《中华人民共和国未成年人保护法》，及时为局机关和基层学校统一订购了《干部法律知识读本》、《法律知识导读》、《中小学法律知识读本》、”六五“普法读本，由中小学校下发到每位干部和教职工手中。三是利用政治学习日，组织机关干部和教职工认真学习《教育法》、《教师法》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想建设实施意见》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规。做到学习有计划、有安排、有检查、有总结。在学习中各级领导干部做到先学一步、多学一些，认真记好笔记，积极参加讨论，起到了表率作用。四是今年4月23日我局联合区司法局、区人民法院在纺织城小学举办了我区教育系统法官进校园活动仪式，区人民法院选派24名优秀法官利用一年时间，于每周三下午为我区中小学校学生做法制报告。他们针对中小学生年龄和心理特点，用身边办案时的大量典型事例，以案说法，从青少年违法犯罪原因入手，以德育人，使学生们受益匪浅，刻骨铭心，使学生的学法、用法意识明显增强，两年来，我区各校共举办法制报告会近130场次，受教育青少年学生达9万人次。2011年教育局为基层学校下发《中小学校法制教育读本》600本。
三、开展活动，营造普法教育的良好氛围
1、开展好对青少年学生的法制教育，充分发挥学校的主渠道作用。青少年的学习生活主要在学校里度过，他们的大部分知识从学校获取，重要的行为规范也是在学校里养成。我们一是将法制教育列为学生的必修课，做到”四落实“，即：”教学有大纲，学习有教材，任课有教师，课时有保证“，使学生的法制教育规范化、经常化，实现了法制教育”进教材、进课堂、进学生头脑“，取得了很好的效果。二是在法制教学中，各校注重”四个结合“即：理论与实践相结合，教师主导与学生参与相结合，课堂法制教育与课外法制教育相结合，典型引路与全面推进相结合。在教学实践中，任课教师既讲清法制课中的基本原理和法律知识，又结合学生思想行为和学校德育工作实际，有针对性的开展教学，以案说法，以例释法，以法育人，使学生在生动活泼的学习氛围中加深对相关法律知识的理解。三是做到”三个确保“。确保有一套实用性强的好教材;确保法制教育走进课堂，全区各中小学每周安排一个课时用于法律教学;确保师资的质量，全区各中小学校均配备法制课教师，法制课教师主要由政治教师或法制副校长担任，使法制课的教学质量不断得到提高。
2、积极开展校园周边环境治理活动。为整治校园周边环境，我局联合区司法、公安、交警等部门，定期对学校周边环境和可疑人员进行检查保证学生上学、放学行路安全。各派出所及交通协警每天坚持在路口和交通要道巡查，各学校也组织巡逻队、护校队，并能及时向公安机关反馈校园周边治安情况，为青少年学生的健康成长创造良好的社会氛围。同时派出所和交警灞桥大队干警定期深入学校，为师生做专题法制讲座，使大家受到生动的、面对面的法制教育，收到良好的效果。
3、高度重视禁毒教育工作。中小学生是禁毒宣传教育的重点，也是开展禁毒教育的关键环节，为了抓好此项工作，我局坚持把毒品预防教育作为德育工作的重要内容，常抓不懈，并将此项工作纳入中小学管理的目标考核之中。为了提高中小学生的禁毒意识，保证他们健康成长，在”6.26“国际禁毒日宣传活动中，各中小学校采用校内广播、黑板报、张贴禁毒标语、开展”上好毒品知识一堂课“活动等进行毒品预防教育。去年”6.26“国际禁毒日由局领导带队，专人负责，在四厂什字设立宣传点、悬挂毒品知识危害挂图、散发宣传资料，开展《教师法》和《义务教育法》的咨询活动，向过往群众做宣传教育工作。2011年以来我局每年都制定《灞桥区教育系统反邪教实施方案》、印制宣传资料下发基层学校，并召开各校法制专干会安排此项工作，局普法领导小组督促检查，为我区全面开展反邪教和禁毒战争营造了良好的社会氛围。
4、广泛开展丰富多彩的校园法制教育活动。两年来我局始终做好《法制宣传教育第一课》工作，在每个学期开学工作会上，局领导亲自安排部署此项工作。各学校在抓常规教学的同时，利用校报、校园广播、黑板报、宣传栏、图片等形式进行宣传，大力宣传普法知识和意义，使广大师生树立和提高自觉运用法律武器保护自身合法权益的法律意识和法制观念。全区各校办法制宣传栏480期，办校报600期，法制教育图片展180场。收到法律知识征文960多份、组织演讲赛30多场次。
5、开展法制宣传月活动。区教育局确定每年10月份为全区教育系统法制宣传月，在宣传月里，我们请区司法局、公安分局、省少管所的同志巡回在全区中小学做法律知识报告。通过深入浅出、通俗易懂的方式，用活生生的事例向师生们讲法。
6、举办法制教育图片展。区教育局在区司法局、交警灞桥大队、区禁毒委等单位的配合下，坚持每年在全区中小学巡回开展禁毒图片、交通安全图片展，举办《法制在我身边》、《珍惜生命、远离毒品》《交通安全》《预防未成年人犯罪》图片展，有力的促进了”无毒学校、无毒区“”警校共建“的创建，提高了师生的交通安全意识。两年来受教育的中小学生达13万人次。
8、积极开展城市管理法宣传月活动。根据市文明委要求，2011年以来，我局把每年三月份定为城市管理法宣传月，年初召开主管法制教育工作专干会，邀请区执法局宣传科长动员讲话，我局具体组织实施。在活动月广大师生走向街头，打扫、清除白色垃圾、野广告。两年来散发传单18000份、致学生一封信11000份、宣传彩页5000张。活动开展以来学校内外整洁，附近街道干净，畅通无阻。
四、建章立制，夯实依法治校工作基础
1、要求明确，重在落实和督查。我们在下发的《灞桥区教育系统”六五“普法依法治教实施意见》中，向各校明确提出了抓好依法治校工作的具体要求，要求各级各类学校必须把加强依法治校工作作为中心任务之一，确保教师、教材、课程的落实，各校按照区教育局的统一部署，结合自身的实际情况，制定了依法治校的实施意见。为了使这项工作不流于形式，区教育局结合年度综治工作检查 ，加强督查工作，确保法制教育工作落到实处。
2、将建章立制作为依法治校的基础性工作，常抓不懈。要将学校的日常管理和各项工作都纳入法制化轨道，制定和建立行之有效的规章制度是至关重要的环节。章程是学校一切规章制度的核心，它是明确各校办学宗旨、计划、方法、目标设置的总纲，对于学校开展依法治校工作起提纲挈领的指导作用。近年来，我局提出文化引领，精细化管理，重新修订印发了《灞桥区教育制度和法律法规汇编》，要求各校对照教育局制度汇编，制定和完善本校有关制度和章程。在建章立制中始终贯彻三个原则：一是符合法律政策的要求;二是结合本校的实际情况，三是具备可操作性，便于落实。
3、建立和完善学校兼职法制副校长制度。我区中小学全部从当地派出所、司法单位聘请了法制副校长或法制辅导员，他们很好的履行了职责。一是作为学校法制工作领导小组的成员，自觉参与学校法制教育规划、计划的制定和实施。二是定期对学生进行法制讲座。三是重点做好有不良行为学生的帮教工作。主要通过详尽、生动的案情资料和专业法律知识对他们进行有针对性的法制教育。四是配合学校加强对校园周边环境的整治。这些法制副校长充分发挥了自身的作用，为我区整个教育系统普法教育工作做出了十分重要的贡献。
在区委、区政府的正确领导下，在依法治区领导小组指导下，在社会各界的大力支持下，在全区各学校的不懈努力下，我局”六五“普法工作虽然取得了一些成绩，但是，普法教育工作是一项系统工程，任重而道远，摆在我们面前的任务还很繁重，我们一定继续努力，扎实搞好青少年法制教育工作，为提高广大师生的法制观念做出更大努力。
