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浅析时间期限在听证程序中的重要作用

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浅析时间期限在听证程序中的重要作用
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浅析时间期限在听证程序中的重要作用

《行政处罚法》第四十二条规定“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的,行政机关应当组织听证,要求听证的当事人,应当在行政机关告知后三日内提出。”三日即当事人在听证程序中享有听证权的时间期限。

所谓听证是指在作出行政处罚决定之前,应当事人要求,在行政机关或者授权组织指定的非本案调查人员主持下,由当事人、调查取证人员及其他利害关系人员参加,就被指控的事实和 适用法律等有关问题进行陈述、质问、辩证和反驳,从而查明事实的工作程序,听证是相对人的一项权利。

听证程序是《行政处罚法》确立的一项民主听证制度,在行政机关作出行政处罚决定之前,听取当事人的意见,允许当事人辩解和反驳,为当事人充分维护和保障自己的权益提供了程序上的条件,其适用有利于行政执法人员“兼听则明”,防止执法人员主观臆断、滥用职权;有助于行政机关查明案件事实,正确适用法律,减少和防止行政处罚过错,从而减少行政复议和行政诉讼,提高行政执法的效率。

但在实际工作中享有听证权的当事人有时放弃要求举行听证的权利,其主要有两种情况:

一、当行政机关向当事人送达《行政处罚听证告知书》,告知当事人有要求举行听证的权利时,当事人主动放弃听证。

二、当事人接到《行政处罚听证告知书》后要求听证,但根据《技术监督行政案件听证工作规则》第六条规定:当事人未在三日内提交申请听证的书面材料的,视为放弃行使听证的权利。

行政机关在当事人放弃听证权时,不等到三日期限终结,而立即进入下一程序,直接对当事人下达《行政处罚决定书》。但其中有一个细节问题,即《行政处罚法》第四十二条第

(一)项规定: “当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出”,这说明当事人申请举行听证的期限为三日,且只要在三日内提出申请 即可,当时放弃并不代表三日期限的终结,当事人仍可以在三日内申请举行听证,所以行政机关不能在当事人放弃听证权后不等三日期限终结即下达《行政处罚决定书》,那是违反听证程序的。

在听证程序中,当事人主动放弃申请举行听证是当事人的权利,但不能错误的认为当事人放弃听证权即表示其申请举行听证的三日期限终结,而立即进入下一程序,直接向当事人下达《行政处罚决定书》,如果当事人反悔,且在三日期限内申请举行听证,或以未保证其申请举行听证的时间期限为理由,申请复议或提起行政诉讼,就会给行政机关带来不利,进而导致复议失败或行政诉讼败诉。因此,听证程序中当事人申请举行听证的时间期限是《行政处罚法》赋予当事人的一种权利,不因当事人放弃听证而自动终结,行政机关必须从时间期限上保证当事人申请举行听证的权利。

徐水县质量技术监督局 刘涛

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各乡镇初中、中心小学(学区),直属单位,民办学校:为切实加强全县未成年人思想道德建设,推动全国文明城市创建工作,持续抓好中国梦宣传教育,现将开展“我的中国梦”主题教育实践活动有关事项通知如下。一、指导思想全面贯彻党的十九大精神,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实加强未成年人思想道德建设,围绕立德树人根本任务,突出爱党爱国主题,抓住重要时间节点,扎实开展系列教育实践,引导未成年人树立.........
“肢体语言”在求职中的重要性
发布时间:2023-05-04
面试现在已经成为求职过程中的一个重要环节,因为面试发挥出色,可以弥补先前笔试或是其他条件如学历、专业上的一些不足。当然面试也是难度最大的,尤其是对于那些初入职场的应届毕业生来说,因为缺乏经验,面试.........
赏析浪漫情书大全 时间在变我的爱不变
发布时间:2023-05-15
亲爱的亚丽: 我对你的爱,走再久,也依旧,让风悄悄告诉你,我喜欢你,真的好喜欢,爱上一个人,有时候不需要任何理由,没有前因,无关风月,只是爱了。想你的心情实在没办法用一句话代替,看天,看雪,.........
浅谈新时期纪监干部必须做到五要
发布时间:2023-06-28
纪检监察工作是党的事业的重要组成部分,基层纪检监察干部的履职情况,直接关系到党的政策方针能否在基层得到认真贯彻执行,反腐败工作能否得到有效开展。因此,新形势下,纪检监察干部必须做到“五要”。 .........
2023年程序员试用期个人总结 程序员试用期转正的个人总结(三篇)
发布时间:2023-03-17
总结是把一定阶段内的有关情况分析研究,做出有指导性的经验方法以及结论的书面材料,它可以使我们更有效率,不妨坐下来好好写写总结吧。写总结的时候需要注意什么呢?有哪......
时间的初中作文 初中作文写作时间(七篇)
发布时间:2023-03-14
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是我为大家搜集......
2023年时间在流逝的作文800字实用
发布时间:2023-07-08
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。相信许多人会觉得范文很难写?下面是小编为大家收集的优秀范文,供大家参考借鉴......
2023年证券从业人员资格证考试报名时间 证券从业资格考试的报名时间及考试时间实用
发布时间:2023-04-24
每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是我为大家搜集的......
最新程序员试用期工作总结300字 程序员试用期工作总结精简(九篇)
发布时间:2023-04-03
总结是把一定阶段内的有关情况分析研究,做出有指导性的经验方法以及结论的书面材料,它可以使我们更有效率,不妨坐下来好好写写总结吧。大家想知道怎么样才能写一篇比较优......
税法的构成要素在税法中的重要性精选
发布时间:2023-04-27
范文为教学中作为模范的文章,也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考,也可以作为演讲材料编写前的参考。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?下面是小编为大家收......
浅议审判监督程序案件的立审分离
发布时间:2023-02-03
审判监督程序是指人民法院对已经发生法律效力的判决、裁定、调解书发现确有错误的,另行组成合议庭,再次进行审判的程序。我国的刑事诉讼法、民事诉讼法和行政诉讼法对此都作了明确规定。审判监督程序是在两审终.........
最新程序员试用期转正工作总结 程序员试用期转正的个人总结15篇(精选)
发布时间:2023-03-29
总结是对过去一定时期的工作、学习或思想情况进行回顾、分析,并做出客观评价的书面材料,它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系统的、本质的理性认识上来......
2023年程序员试用期转正工作总结 不足 程序员试用期转正的个人总结通用(13篇)
发布时间:2023-05-15
总结不仅仅是总结成绩,更重要的是为了研究经验,发现做好工作的规律,也可以找出工作失误的教训。这些经验教训是非常宝贵的,对工作有很好的借鉴与指导作用,在今后工作中......