为贯彻落实市委《关于开展“学习焦裕禄精神,争做新时期焦裕禄式党员干部”主题教育实践活动的决定》和市委《开展“学习焦裕禄精神,争做新时期焦裕禄式党员干部”主题教育实践活动实施方案的通知》,结合我会实际,特制定本方案。

一、开展教育实践活动的总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,以班子成员和领导干部为重点,切实加强局机关和局属各单位党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定和省市县有关规定精神作为切入点,聚焦作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,查找问题,严明纪律,端正行为,转变作风,自觉践行党的群众路线,增强群众观点和文化自觉,切实保障人民群众基本文化权益,积极适应人民群众对文化发展的新期待,不断满足人民群众日益增长的多样化多层次多方面的精神文化需求,为建设美好、文化强县提供坚强保证。

二、开展教育实践活动的基本原则

坚持正面引导、自我教育为主;坚持批评与自我批评;坚持立足实际、务求实效;坚持突出重点、分类指导;坚持领导带头、身体力行;坚持突出特色,注重创新。

三、开展教育实践活动的范围和对象

文广新局机关和局属各单位全体党员干部。

四、开展教育实践活动的方法步骤

从2014年1月开始,用9个月左右时间,按照县委的统一部署,在全系统党员干部中深入开展党的群众路线教育实践活动。首先要做好思想、组织等准备工作,召开动员大会,传达中央和省、市委和县委有关精神和要求,进行全面动员部署。局属各单位要认真调查摸底、广泛征求意见,结合本单位实际,研究制定切实可行和具有文化部门特色的实施方案,并报局里备案。在此基础上,着重抓好以下3个环节的工作。

1.学习教育、听取意见。重点搞好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见,组织开展“六项”活动,确保取得实效。

一是组织集体学习交流活动,撰写心得体会。局党委带头,每周组织专题学习不少于一次。重点学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神;学习省委十三届七次、八次、市委三届七次全会和县委十三届六次全体(扩大)会议等精神,学习中发〔2013〕4号、赣发〔2013〕8号文件规定的学习内容,学习党的光辉历史和优良传统;学习《论群众路线――重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费重要论述摘编》等资料。重温毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》,坚持党的“双百方针”继续发扬深入基层、深入群众、深入生活的优良传统,践行文艺工作为人民服务、为社会主义服务的宗旨,开展“我为‘文化强县’建设做什么”专题大讨论活动,机关全体党员在4月15日前撰写一篇《活动心得》。

二是开展集中调研走访活动。建立完善领导干部联系基层制度。局领导班子成员带头深入基层联系点,在联系点开展“三个一”活动。通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式,广泛征求意见和建议,实实在在为民办实事。

三是深入开展红色传统教育活动。充分利用县革命烈士纪念馆、将军公园等资源,组织党员、干部普遍开展一次以“重温入党誓词、缅怀革命先烈、践行群众路线”为主题的红色传统教育活动,认真观看《筑梦之基》、《永恒的信念》、《红色故事汇》、《信仰之光》等电视专题片,引导党员、干部从党的优良传统和作风中汲取营养剂、增加正能量。

四是组织全体党员上党课活动。聘请县委党校教师上一堂党课,让全体党员进一步了解党史,增强党性修养,保持党的优良传统,密切联系群众,牢记党的宗旨。

五是开展“用身边的事教育身边的人”的廉政警示教育活动。组织党员干部观看廉政教育专题片,对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。

六是开展一次征求意见活动。通过召开座谈会、谈话谈心、问卷调查等方式,认真征求文广新系统老同志、局属单位负责人、党外人士、文艺界“两代表一委员”、服务对象和广大基层党员群众的意见和建议。设立意见箱,征集干部群众所思所想所盼。

2、查摆问题、开展批评。在局机关和局属单位领导班子和党员领导干部中按局党委副书记、局长李良秀同志指出的五个方面的主要问题和表现开展“四对照四查摆”活动,着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。一要对照党章和中央八项规定及省、市、县有关规定精神,认真查摆贯彻落实作风建设要求的情况;二要对照群众反映的意见建议,查摆作风建设存在的突出问题;三要对照保持优良作风的先进典型,查摆作风建设的差距和不足;四要对照警示教育典型案例,查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性的问题。

各单位要针对文化单位的行业特点,根据领导班子和领导干部、党员职工的实际情况,找准作风建设上需要解决的突出问题。局机关重点查找是否存在做决定、定决策不民主、不科学,脱离实际,急功近利;推动工作搞文山会海、落实不力,不下工夫解决存在的突出问题,敷衍塞责,甘于平庸;在服务基层上高高在上,衙门习气严重,行政干预过多,手续繁杂;矛盾面前奉行“好人主义”,不敢抓、不敢管、不敢坚持原则;履行职责上以权谋私,假公济私,借各种名义公款吃喝等问题。执法监管等部门是否存在纪律松弛、吃拿卡要,执法不公、办事随意,态度粗暴、方法简单。局属各单位重点查找是否存在观大势、谋大事、促发展的能力和创新意识不强;是否存在服务意识淡薄,公共文化服务不到位;是否片面追求经济效益忽视社会效益;是否存在内部管理不规范等问题。服务窗口单位重点查找在服务群众态度、为民办事效率、维护群众利益、规范服务行为等方面的问题。

局机关及局属各单位要针对存在的突出问题,认真组织召开领导班子专题民主生活会和党组织专题组织生活会。要开展广泛的谈心活动,局党委、局属各单位主要负责人与班子成员逐一谈心,班子成员之间互相谈心,局领导与机关各股室负责人、分管单位班子成员谈心,局属单位班子成员与党员干部谈心。领导干部要从个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面,自己动手撰写对照检查材料,并按要求报送县委督导组审阅。在民主生活会上,要进行深刻的自我批评、诚恳的相互批评,并做到实事求是、出于公心、与人为善,不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤,并及时通过适当的形式向本单位干部群众和局属单位党组织通报领导班子民主生活会情况和对照检查材料。

3、整改落实、建章立制

以“正风肃纪、破难攻坚”为主线,针对在对照检查中发现的问题,根据文广新系统的实际情况,紧密结合群众要求,提出对策措施,制定和落实整改方案。

一是制定和落实整改任务书。针对存在的突出问题,各单位领导班子及成员、基层党组织和党员个人要分别制定整改任务书,明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限,切实进行整改。整改任务书及其落实情况在一定范围内进行公示,自觉接受群众监督。

二是组织开展“正风肃纪集中治理行动”。集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。积极配合有关部门对领导干部办公用房、“小金库”和“三公经费”支出、效能建设、执法监管部门、行政审批服务窗口和公共文化服务单位服务水平等方面进行专项检查、明察暗访,对发现的问题进行问责。进一步严明工作纪律、规范公务行为,杜绝推诿扯皮、消极应付、办事效率低下、吃拿卡要等问题。

三是组织实施五大文化惠民行动计划。持续改善文化民生,切实保障群众基本文化权益。以大力推动公共文化服务体系建设为总抓手,以创建国家级庐陵生态文化保护区建设为契机,按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求,推进城乡基本公共文化服务一体化、均等化。精心实施公共文化场馆免费开放、文化活动下乡、文化志愿者服务、文化人才支持计划、文化品牌系列活动五大文化惠民行动计划,繁荣文化市场、发展文化产业。以教育实践活动为动力,加快推进文化强县建设步伐。

四是建立贯彻群众路线长效机制。建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度,建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制。建立健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费方面审计制度。完善公务用车配备使用管理办法,会议、培训、活动经费管理办法,机关领导干部办公用房、用车等工作生活待遇方面的制度。深化重要岗位廉政风险防控机制建设,完善权力运行流程图,严格规范权力行使。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。

五、具体要求

1.建立工作机构,加强组织领导。文广新系统教育实践活动在局党委领导下、县委督导组具体指导下开展。成立以局长为组长,纪检组长为副组长的文广新局党的群众路线教育实践活动领导小组,下设办公室,负责教育实践活动的日常工作。局属各单位党组织要切实加强对本单位党的群众路线教育实践活动的组织领导,制定并上报实施方案、活动安排及领导机构、办事机构,认真抓好落实。

2、明确职责分工,严格督促检查。各单位党组织是抓好本单位教育实践活动的责任主体,一把手要承担第一责任人的责任。局机关和局属各单位全体党员要全程参与教育实践活动。局领导班子将按照分工对局属各单位开展教育实践活动进行检查指导,提出意见和建议,发现并督促解决突出问题,参与民主生活会,总结先进典型。

3、加强宣传引导,营造良好氛围。要充分利用电子屏、宣传栏等载体,及时宣传报道教育实践活动开展情况,反映活动的做法、经验、成效,为教育实践活动营造良好的舆论氛围。局教育实践活动领导小组也将在文广新局宣传栏开设教育实践活动专栏。各单位要建立信息报送制度,及时向局教育实践活动领导小组办公室报送动态信息和经验做法。要充分发挥专业优势、阵地优势,以文艺演出、展览、展映等各种生动活泼的形式,广泛宣传教育实践活动的重要精神、决策部署和成效,努力营造开展教育实践活动的浓厚氛围,扎实推进教育实践活动的开展。

4、注重统筹兼顾,确保有序推进。要把开展教育实践活动与深入推进“文化强县”建设结合起来,与机关效能建设相结合,与完成本年度工作任务目标相结合。正确处理开展教育实践活动与做好本职工作的关系,精心组织,周密部署,把教育实践活动融入到各项工作中去,把各项工作结合到教育实践活动中来,努力做到教育实践活动与日常工作两手抓、两不误、两促进,以活动的成效推动工作的开展,以工作的成果检验活动的成效。

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