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县耕地保护现状及存在的问题分析

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县耕地保护现状及存在的问题分析
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远安县耕地保护现状及存在的问题分析

耕地是保障国家粮食安全的根本,耕地红线必须严防死守。随着我县经济快速发展,城镇化、工业化建设占用耕地日益增多,耕地数量逐渐减少,用地供需矛盾十分突出,如何加强全县耕地资源的利用与保护,严守耕地红线,成为我们当前面临的一项重要课题。

一、远安县土地与耕地利用现状

二、耕地保护存在问题

(一)撂荒现象严重。通过高清图发现,许多土地片块面积小、分散,部分片块交通也不便,大型机械耕作困难。加上农产品价格不乐观,农业靠天收的局面没有根本改变,种地效益比较低,很多青壮年外出经商务工,或到就近的企业务工,农用物资如肥料、种子、农药、农膜的涨价,致使本来就收益不大的传统农业更无利可图,目前在家直接从事传统农业的多数人都是一些中老年人和妇女,没有机会和能力应用新技术、采用良种良育良法。有的家庭劳动力不足,耕种难度大的地块就放弃了,从而造成了部分耕地荒芜。虽然国家实施了免征农业税、发放种粮补贴等措施,仍不能调动部分群众种田的积极性,仍然存在耕地撂荒现象。

(二)法律意识淡薄。近年来,国家和省政府颁布了一系列关于耕地保护的法律法规,制定了最为严格的耕地保护制度。但是,在具体的耕地保护工作中,部分群众法律意识淡薄,认为土地是自己的,想搭就搭,想建就建,造成违法用地多发;少数地方为引进招商引资企业来带动地方经济的发展,也存在非法占用基本农田的行为。我国一直以来实行最严格的土地管理制度,“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策已深入人心。但是在以往的耕地保护工作中,只是看重耕地数量的保护,对质量的认识还不够,直接导致了“占优补次”、用养失调等诸多耕地质量问题的出现。

(三)职能未能发挥。我县信息员制度虽已建立,但功效不明显。目前,绝大部分信息员都是由村两委或社区居委干部兼职,行政事务比较多,不愿得罪人,导致基本农田保护工作责任心、主动性不强。

(四)保护标志不全。在调查走访中发现,部分乡镇基本农田保护牌成了随意张贴小广告的宣传牌,保护标志不全,界桩遭人为破坏,导致基本农田实际界线不明显。

(五)管理手段滞后。现有的耕地保护管理手段还不够健全,影响了保护工作的效果,由于经济实力有限,远安县在耕地保护管理中尚未引入科技含量比较高的现代化管理手段,工作效率比较低下,这使得耕地保护违法现象难以及时发现,执法工作比较难开展。

三、对策及建议

(一)开展深入持久的宣传,提高广大干部群众保护耕地的意识。通过多种形式广泛宣传我国国情国策、国土资源部关于基本农田“五不准”等土地管理法律法规。充分利用广播、电视、报纸等媒介开展立体的、全方位的政策宣传,做到家喻户晓、妇孺皆知,确实增强人民群众保护基本农田的自觉性、主动性。重点做好“6.25”土地日宣传工作,增强全县广大人民群众保护耕地法律意识。

(二)进一步提高管理水平,完善机制,严防耕地流失。一是建立严格的耕地保护目标责任制。层层签订耕地保护目标责任制,落实责任,根据土地变更调查和土地利用动态监测结果,对达不到规定耕地保有量的地方,追究主要领导的责任,使各级领导增强对耕地保护的责任感。二是加大巡查力度,严格落实基本农田“五不准”的规定。对于圈占、破坏优质良田的行为,要从严从快查处,进行曝光,追究相关人员责任,切实起到震慑警示的作用。建立土地违法违纪案件的快速发现机制和分级查处机制,进一步落实执法监察责任制度,并结合卫片执法对各乡镇基本农田及时调整,积极化解矛盾纠纷,拓展空间,为增加有条件建设区奠定基础。三是加强耕地质量的检测和管理。依托国土资源信息系统,充分利用国土资源“一张图”综合电子信息监管功能,实行互通互联、信息综合、实时监控,建立耕地质量检测站进行耕地质量动态监测,建立耕地预警制度,严格加强耕地质量的管理。使占用耕地始终处于严密的监控之下,国家重点建设项目和乡村建设要本着保护耕地的原则,尽量占用荒地、劣地,少占或不占耕地。要认真贯彻国务院《基本农田保护条例》,落实基本农田保护区的规划。四是建立基本农田保护奖励激励机制。对在改善基本农田生产条件,提高基本农田质量,促进基本农田保护方面做出贡献的单位或个人,给予必要的表彰奖励,形成基本农田保护奖励激励机制,以引导和促进基本农田保护。五是稳步提高基本农田质量。加强基本农田保护示范区和高产农田建设,不断提高基本农田质量。六是合理布局基本农田。适当调整基本农田布局,保证基本农田的稳定性。调出城镇规划发展区域内,以及城镇周边未来建设发展范围内的现有基本农田,为城镇发展预留空间;将生产条件较好、集中连片的现有一般农田划为基本农田,保证基本农田的保护面积不减少。七是严格控制非农建设占用耕地。建设发展应积极挖掘存量用地潜力,非农业建设可以利用荒地的,不得占用耕地,可以利用劣地的,不得占用好地,尽量不占或少占耕地。八是适度调整农业结构。合理引导农业内部结构调整,协调各行业发展供给与需求。通过经济补偿机制、市场手段引导农业结构调整向有利于保护耕地的方向进行

(三)促进土地节约集约利用,实现耕地占补平衡。在保障社会经济发展正常用地需求的前提下,严格执行用地标准,充分挖掘现有建设用地潜力,提高土地集约利用水平,合理控制建设用地规模增长,就要转变城市建设用地思路和观念,由外延扩展转为内部挖潜,在搞好旧城改造,在盘活存量土地上下功夫,严格控制城乡建设用地规模,实现耕地总量动态平衡的目标。严格执行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的,按照“占多少,垦多少”的原则,补充与占用耕地数量相等、质量相当的耕地。建立土地开发复垦专项基金,严格执行建设占用耕地占补平衡制度。并适度开发土地后备资源。加强对废弃地的复垦和农村居民的整理。大力推进对田、水、路、林、村等实行综合整治,改善生产生活条件,增加可利用土地面积和有效耕地面积,提高土地利用率和产出率。并适当开展低丘岗地改造工作,将低效残次林地、低丘岗地改造为优质耕地。

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浅议非法集资的现状及问题对策 本文作者:俄音巴特 查字典范文网原创投稿 目前关于非法集资还没有唯一的准法定概念,而且刑法也没有规定非法集资罪的罪名,在《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》(银发[1999]41号)规定中,对非法集资作了如下定义:“非法集资”是指单位或者个人未依照法定程序经有......
基层妇女组织建设现状及分析
发布时间:2015-01-19
基层妇女组织建设现状及分析 近年来,我们镇妇联坚持把镇、村(居)妇女组织建设及作用发挥作为一项重要的基础性工作紧抓不放,为了切实改善本镇环境面貌,不断提高广大农民群众生产生活质量,我们镇按照区委.........
基层妇女组织建设现状及分析
发布时间:2022-12-29
近年来,我们镇妇联坚持把镇、村(居)妇女组织建设及作用发挥作为一项重要的基础性工作紧抓不放,为了切实改善本镇环境面貌,不断提高广大农民群众生产生活质量,我们镇按照区委、区政府的总体安排,开展了以“.........
最新垃圾分类的现状分析 垃圾分类现状调查报告与分析(5篇)
发布时间:2023-08-04
报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。怎样写报告才更能起到其作用呢......
六稳六保存在的问题及整改措施范文六篇
发布时间:2023-07-21
  六稳六保工作的进行必须紧跟党中央决策部署,优化稳定经济环境,加强全程监督,不断提高政治站位,做到统筹兼顾。下面是查字典范文网小编给大家收集整理的六稳六保存在......
地税局减免税管理工作中存在的问题及建议
发布时间:2023-06-18
依法治税是税收工作的灵魂和生命线,正确贯彻落实国家出台的各项税收政策法规尤其是减免税优惠政策更是税务部门的义不容辞的责任。税收优惠政策能否充分发挥国家的政策调控意图关键还在于我们税务部门及税务干部.........
个人检查存在问题分析材料 个人检查问题清单(十五篇)
发布时间:2023-06-18
在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?以下是小编为大家收集的优秀范文,欢迎大家分享阅读。个人检......
所得税管理存在的问题及对策
发布时间:2023-04-23
所得税管理存在的问题及对策 企业所得税是地税部门管理的一个主要税种,也是地方财政收入的重要来源,地税成立以来始终将所得税的管理作为日常征管工作的一项重要内容,并采取和制定了一些切实可行的征管措施.........
所得税管理存在的问题及对策
发布时间:2023-02-05
所得税管理存在的问题及对策 企业所得税是地税部门管理的一个主要税种,也是地方财政收入的重要来源,地税成立以来始终将所得税的管理作为日常征管工作的一项重要内容,并采取和制定了一些切实可行的征管措施.........
某县第三产业发展现状及对策浅析
发布时间:2023-03-14
在当代经济社会发展进程中,第三产业呈现迅速崛起、后来居上的态势。第三产业的兴旺已成为一个区域性的经济发展趋势。发展壮大第三产业是促进市场经济发育、优化社会资源配置,提高国民经济整体效益和运行质.........
市利用外资存在的问题及对策
发布时间:2023-05-13
近年来,天门市把招商引资作为激活地方经济发展的重要途径之一,充分发挥“侨乡”优势,不断改善投资环境,加大引资力度,产生了较好的社会效益和经济效益。但是在利用外资上存.........
某县第三产业发展现状及对策浅析
发布时间:2023-04-08
在当代经济社会发展进程中,第三产业呈现迅速崛起、后来居上的态势。第三产业的兴旺已成为一个区域性的经济发展趋势。发展壮大第三产业是促进市场经济发育、优化社会资源配置,提高国民经济整体效益和运行质量的.........
学校体育活动场地现状的调查与分析
发布时间:2023-07-23
论文关键词:素质教育 体育场地 转变观念 健全制度 论文摘要:在对上海市179所学校体育场所开放情况进行调查、研究的基础下,分析出目前学校场地开放现状,开放设施与青少年想参加锻炼项目的关系,学生在体.........
院感质控内容及存在问题原因分析和整改措施范文五篇
发布时间:2023-07-23
院感科的工作有其技术成分,但主要的还是行政性的工作。所以,一般的医生和护士都可以做。搞卫生管理的人员当然也可以胜任。下面查字典小编为大家精心整理了 ,仅供参考,......
最新安全防护存在的问题(三篇)
发布时间:2023-06-16
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以......
浅析监督执纪“四种形态”中存在的问题及改进措施
发布时间:2023-07-21
“四个形态”的内容包括:一,党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;二、党纪轻处分和组织处理要成为大多数;三、对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;四.........
清远市个体私营经济发展现状存在问题和对策建议
发布时间:2023-07-16
党的十五大确立了非公有经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分并写进了宪法,明确了个体私营企业的社会地位。2004年3月第十届全国人大二次会议又将保护公民的合法的私有财产权写进了我国的宪法,从法律保障上.........
2023年学校意识形态存在的问题和原因分析 高中学校意识形态工作存在的主要问题(六篇)
发布时间:2023-06-18
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?下面是小......
**县农村卷烟市场专卖管理现状调查及问题对策
发布时间:2022-10-26
**县农村卷烟市场专卖管理现状调查及问题对策 **县是一个山区农村小县,农村人口占总人口的 3/4 。改革开放以来,农村经济迅速发展,人民生活水平不断提高,农村卷烟市场潜力越来越大。为正确把握当.........
县级公务员考录存在的问题与对策
发布时间:2023-03-31
公务员考录制度是整个公务员制度的核心内容,是公务员管理的重要环节,也是严把公务员进口,选拔优秀人才,提高公务员队伍整体素质的必要举措。《公务员法》颁布以来,如何进一步规范、组织好公务员考录工作,.........
*县村级集体经济存在的问题和对策
发布时间:2023-01-10
集体经济是促进农村经济全面发展和实现共同富裕的基础,是增强农村基层组织凝聚力、号召力和战斗力的重要保证。为了解我县农村集体经济的现状,探讨发展和壮大集体经济的对策,近日,我们深入全县11个乡镇及部分.........
##市文化产业发展的现状、问题及对策
发布时间:2023-03-29
一、战略意义 文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。 继党的十六大报告提出要“积极发展文化事业和文化产业”之后,党的十六届三中全会不仅进一步强调要发展文化产业,而.........
村级班子现状分析
发布时间:2023-02-15
村级班子现状分析 .........