为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，进一步贯彻执行国务院《殡葬管理条例》、《XX市殡葬管理试行办法》和《XX市殡葬管理规定》，确保完成上级下达的殡葬管理目标和任务，经镇党委、政府研究，特制定《XX镇殡葬改革工作干部包户责任制》，具体规定如下：
一、干部包户的原则： 全镇以村委会为单位分为11个责任区47个责任小区，镇干部和村委会干部任小区责任人，并直接包户，实行干部包户责任制。
1、镇长对殡葬改革工作负总责，主管殡葬改革工作的副职领导负直接责任。镇领导班子成员是各责任区的负责人，分包全镇11个责任区，负责协调、统筹各责任小区的工作，并向镇长负责。
镇政府干部和村委会干部直接包户，向责任区负责人负责。
2、镇卫生院、各村委会等单位及机关单位的党员、干部、职工和学校教职员工有责任向责任小区的责任人提供有关情况，并对其负责。
3、各机关单位的第一把手是本单位的包户责任人，并向镇长负责。
二、包户工作任务和要求：
1、掌握包干户的人员死亡、火化情况，对违反殡葬管理政策、法规的人和事及时向责任区负责人和镇社会事务办（民政办）汇报，并主动上门做工作。
2、宣传贯彻有关殡葬管理政策、法规，确保责任小区内火化率达98%以上。
3、完成其他有关殡葬管理的工作任务。
三、奖惩办法：
（一）奖励：
1、责任小区季度无出现土葬，火化及时，无瞒报、漏报、错报死亡人员的，责任小区责任人可按镇有关考核规定给予奖励。
2、责任区完成年度任务，无土葬，火化率达100%的责任区，在年终发奖金时各责任小区责任人（即包户的镇、村干部）每人给予200元的奖励。
（二）处罚：
1、对只完成镇下达的当年火化任务数的80%（不含80%）以下的村委会（责任区），在村委会年终考核时此项工作不能计分；完成当年火化任务数的80%村委会计10分；对完成当年火化任务数的80%以上（不含80%）而又达不到100%的，以80%为基数，每超2个百分点计1分。（例：某村委会完成当年火化任务数为90%，则该村委会年终考核时殡改工作的考核分为15分）
2、对不能完成镇下达当年火化任务数的责任区，责任区的负责人和责任小区责任人（包括包户的村干部），每人扣200元。
3、没有及时发现人员死亡情况，造成死亡人员没有实行火化造成土葬的，责任小区责任人（包括包户的村干部），每例每人扣200元。
4、土葬后能落实起棺火化的，责任小区责任人（包括包户的村干部），每例每人扣100元。
5、土葬后经包户干部做工作能自行起棺和自理火化费的不奖不扣。
6、每瞒报、漏报、错报死亡人员的责任小区责任人（包括包户的村干部），每人每例扣50元。
7、节假日由值班人员负责落实，否则参照以上规定同等处理。
（三）为确保殡葬管理工作干部包户责任制的落实，做到人员到位、任务到位、时间到位、奖罚兑现，发现问题，及时纠正。以上2至7项每季度兑现奖罚一次。
四、汇报和检查制度：
（一）汇报制度：各责任小区责任人每月5号前将责任小区上个月的殡葬管理工作情况向镇社会事务办（民政办）汇报一次，各责任区负责人每个季度向镇长汇报一次本责任区的工作情况。
（二）检查制度：镇殡改工作领导小组协同组织、纪检、司法等部门组成检查组，定期或不定期对各责任小区和责任人进行抽查，检查结果直接上级镇党委、政府。如上级有检查的，以上级检查结果为准。
五、本规定从2005年4月1日起执行。 附：XX镇殡改工作责任区责任小区及责任人一览表 XX市XX镇人民政府 二○○五年三月二十八日
