为了深入实施素质教育，提高幼儿园教育常规管理水平，提升全区幼儿园保教质量，建立规范的幼儿教育秩序，开展幼儿教育研究，深化幼儿教育改革，依据《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》《陕西省实施国家关于幼儿教育改革与发展指导意见的方案》等文件精神，遵循幼儿身心发展规律，结合我区实际，特制定《**区幼儿园保教常规要求》。
一、总体要求
1.幼儿园教育应尊重幼儿身心发展的特点和规律，树立整体教育意识，综合利用各种教育资源，为幼儿提供安全、健康、舒适、丰富的生活和活动环境，满足幼儿多方面发展的需要。关注个体差异，促进幼儿身心全面和谐发展。
2.实行保育与教育相结合的原则，以相关文件精神为依据，指导开展活动，实施素质教育，以培养幼儿的兴趣为目的，对幼儿实施体、智、德、美诸方面全面发展的教育，促进其身心健康发展。幼儿教育应以保教并重，以游戏为基本活动形式，开展丰富多彩的活动，使每一个幼儿获得快乐的幼儿园生活，促进每个幼儿富有个性的发展。幼儿园教育不要书包，不要教材，不要黑板，不要课程表，不要作业，不要考试，禁止违背幼儿身心发展规律的教育行为，杜绝“小学化”教学倾向。
3.在组织教育活动中，各幼儿园、幼儿园教师应当把幼儿安全放在第一位，强化安全意识，把安全工作贯穿于教育活动的始终，确保幼儿在卫生、交通、活动、设备等方面的安全。
4.幼儿园要严格实行教师资格准入制度。教职员工应爱岗敬业、为人师表。要建立民主和谐的师幼关系，尊重幼儿的人格尊严和基本权利，关心、爱护每一位幼儿，平等对待和评价每一位幼儿。严禁歧视、虐待、体罚或变相体罚、侮辱幼儿人格等损害幼儿身心健康的行为。
5.幼儿园要与家庭、社会密切合作，整合教育资源，创造良好条件，共同实现教育目标，使幼儿健康活泼、好奇探究、文明乐群、亲近自然、爱护环境、勇敢自信、有初步的责任感。
6.幼儿园要结合本园实际，制定幼儿园章程、发展规划、各项规章制度等；制订切实可行的年度、学期各项工作计划，并认真组织实施；年终和学期末要进行工作总结并形成书面总结材料。
7.幼儿园要根据自身实际，加强园本教研，教师要争取做到在教学中研究，在研究中学习，在学习中进步，促进有效教研活动，打造特色幼儿教育。
二、教育内容
8.幼儿园要结合本园实际，制定具体的课程实施方案。课程实施方案一般包括：课程理念、课程目标、课程结构与设置、课程内容、课程实施、课程评价与保障机制六大部分。
9.幼儿园要以《纲要》规定的健康、语言、社会、科学、艺术五大领域为课程核心，全面实施教育内容。各个领域的教育内容要在一定比例范围内合理、科学搭配，做到既相互独立，又相互渗透，促进幼儿的情感、态度、能力、知识、技能等方面的发展。严禁向幼儿配发教材、布置家庭书写作业、进行任何形式的知识性测验和考试，要用科学的方法，通过有效的活动教学拼音、汉字书写、笔算、英语等教育内容。
10.幼儿园在实施课程方案的过程中，可根据幼儿发展实际水平和生活经验、兴趣的需要，灵活调整教育目标和内容，每学期对课程方案的实施进行交流探讨，使方案更为合理、科学。
11.幼儿园、教师每学期初要根据上级教育部门的有关要求和本园课程实施方案，制订具体的学期教育工作和课程实施计划。学期结束，根据教育计划和课程实施计划的执行情况，写出学期工作总结。
12.建立学期、月、周、日活动安排制度。教师要认真研究保教内容，根据教育实际，精心设计教育活动方案。活动方案一般包括：活动内容、活动目标、活动重难点、活动准备、活动过程、活动评价、活动延伸（与其它领域的自然、灵活渗透）、配套活动资源、活动反思等内容。教育活动设计应提前一周完成并通过审阅。
13.教师要严格执行教育活动计划，按时组织教育活动，不擅自离开岗位。幼儿园教师要树立“一日活动即课程”的教育理念，扎实开展各种幼教活动，提高育幼质量。
14.鼓励教师从自身实际出发，积极探索，自主开发园本课程。
三、教育活动
15.活动准备
（1）设计幼儿一日活动方案，包括：入园、离园区域活动安排。每日至少开设五个活动区，列出活动区名称、所需基本材料、幼儿参与方式、集体或小组教育活动等。每日至少要有四个活动安排，活动设计内容包括：活动名称、保教目标、活动主要环节、开展方式方法、教具学具准备、教师指导要点、生活活动要点。生活活动要点应包括：盥洗、餐饮、就寝、散步等环节。
（2）准备充分的教具学具。教师应制作、搜集幼儿当日活动所需的各种玩具材料。
（3）创设教育活动情景。保教人员应建立积极的人际关系，以爱心、耐心、细心对待每一个幼儿，影响并帮助幼儿形成乐观、友善、活泼、合作等积极的性格特征；要创设安全、美观、教育内涵丰富、符合幼儿年龄特点、可随教育活动主题及时变换的墙饰、自然角、活动区等物质环境，以充分体现并发挥环境的育人功能；教师要积极运用信息技术手段准备教育活动，制作多媒体课件；教师服饰要适合保教活动需要，尤其要便于带领幼儿进行各种游戏活动。
16.活动过程
（1）在教育活动过程中，教师应积极构建民主、平等、和谐的师幼关系，运用适合幼儿“自主、合作、探究、创造”的方法开展教育活动，为每个幼儿提供展示自我的机会，及时肯定、赏识幼儿的正确行为，培养他们游戏、学习兴趣及自主发现问题、探究解决问题的能力。
（2）在幼儿的学习活动中，教师应明确自己的角色定位，体现幼儿是学习活动主体，教师是活动主导，当好幼儿活动的引导者、启发者、帮助者、参与者的角色。
（3）要关注幼儿的个体差异，承认并善于发现不同幼儿在不同发展领域的差异性，重视学前教育的启蒙作用。重视幼儿多元智能的开发，发现幼儿在语言、数理逻辑、视觉空间、音乐、身体运动、人际关系、自我认识、自然等不同方面的智力潜能，注重幼儿有益兴趣的培养，满足不同幼儿的心理需求，使每个幼儿在原有基础上都得到发展。
（4）教师在教育过程中要处理好预设课程与生成性课程的关系，抓住教育契机，创造性地使用预设方案。
（5）幼儿园在教育活动中，要重视幼儿生活活动，保障幼儿每日充足的午睡时间，全日制园所保证幼儿不少于2 小时的户外活动，寄宿制幼儿园不得少于3小时，允许幼儿自由饮水、如厕。
（6）教师要重视幼儿在园生活全过程的组织，不搞包办代替，培养幼儿自理的能力，养成他们良好的生活习惯。
（7）教师要设有幼儿观察记录，有针对性地观察幼儿的行为、表现，及时分析、诊断这些行为所反映的幼儿的发展状况、发展要求，有针对性设计教育预案，不断积累教育资料，总结教育经验。
（8）教师应及时展出每个幼儿的作品，同其他幼儿、家长共同分享创作的快乐。
17.教育评价
（1）教育评价在教育活动中起着导向、激励、促进发展的作用。幼儿园要建立科学的、符合本园实际的、有利于调动教师积极性和创造性并促进幼儿健康发展的教育评价体系。
（2）幼儿园教育工作评价应实行以教师的自我评价为主，园长及园内其他管理人员、教师和家长共同参与的评价制度。应重视评价的过程，评价的过程是教师运用专业知识审视教育实践，发现、分析、研究、解决问题的过程，也是自我成长的重要途径。
（3）幼儿园要积极构建多元化的幼儿发展评价模式。评价模式应包括量化评价、成长档案评价、赏识性评价、家长评价、幼儿自我评价等内容，以促进幼儿富有个性，身心健康发展为最终目的，反对进行幼儿间横向比较、或突出选拔功能的评价方式。
（4）幼儿园要为每个幼儿建立成长档案。档案可包括幼儿影像、幼儿生活片段的文字描述、幼儿作品、发展评价手册等，以便比较全面地反映每个幼儿健康成长的基本状况。
四、保育管理
18.幼儿园要树立“保教并重”的教育思想，认真落实幼儿园保教目标。
19.入园工作准备。开窗通风，清扫整理室内外卫生，保证室内空气新鲜，无异味；为幼儿准备当日饮用水，保证幼儿足够的安全饮用水；热情接待家长，与幼儿家长简短交谈，了解幼儿在家情况。
20.制定科学合理的食谱。以平衡膳食为原则，膳食中包括各种营养素；营养素之间比例适当，食物品种多样化；制定双周代量食谱，保证一周之内不重样，每l——2周换一次食谱；合理安排幼儿进餐时间，两餐间隔不得少于3.5小时；保证幼儿饮食、饮水卫生、安全。
21.进餐及餐后工作。组织幼儿的餐前盥洗活动，适时进行文明卫生教育；指导班级值日生工作，用愉快的心情向幼儿介绍食谱，按幼儿进食量为每位幼儿盛饭、添饭，使其吃好、吃饱。并在餐间进行爱惜粮食、不挑食和简单营养学方面的知识教育。不得在餐间训斥幼儿或缩短用餐时间。饭后要漱口、擦嘴，不进行剧烈运动；做好餐后整理和清洗消毒工作，为幼儿创设良好的生活卫生环境。
23.幼儿离园活动。做好幼儿的离园仪表检查和离园的安全教育；坚持安全接送制度，防止错接或漏接，并热情与家长交谈反馈幼儿在园的表现，达到教育的一致性。
24.幼儿园必须切实做好安全和幼儿生理、心理卫生保健工作。认真贯彻执行《托儿所、幼儿园卫生保健制度》和省、市的有关规定，建立体格锻炼制度、健康检查制度、疾病预防制、卫生消毒制度、卫生保健登记统计制度、体弱儿童管理制度、营养管理制度等各项卫生保健制度，严格执行，并有详细记录。实施领导岗位责任制，分工负责卫生保健的管理工作。
25.加强幼儿健康检查管理。坚持幼儿每日的晨检制度。设有晨检室，专职卫生保健员要对幼儿园进行晨检，寄宿制幼儿应增加晚间检查，做好检查和交接班记录；坚持幼儿入园前的查体、年体检以及入园后的定期体检（每半年测身高、视力一次，每季度量体重一次）制度，建立幼儿个人体检档案。入园前的体检要达到100℅，入园后的定期体检要达到95℅以上，并及时填写体检报告，对测查结果进行分析、评价，并及时向家长反馈。
26.积极开展幼儿疾病预防。按年龄完成计划免疫、预防接种工作，幼儿建卡率达100%；幼儿园食堂的场地、设备、膳食要符合国家规定的卫生标准，定期对环境卫生、各类餐具、玩具进行清洗和消毒；做好计划免疫和疾病防治工作；幼儿园内禁止吸烟；建立健全教职工体检制度。每年为全体教职工体检一次，并做好档案的收集和保存。
五、园务管理
27.园内管理机构健全，责任明确，有长远和近期的工作规划和目标。有各部门工作职责和各类人员岗位职责。各项制度健全，有园务会议制度、学习制度、考评制度、卫生制度、家长联系制度、门卫制度。建立工作人员及幼儿花名册，并认真做好教育部门和统计部门的统计指导工作。
28.幼儿园对班级教学工作的管理实行班长负责制，骨干教师任班长，班长统筹协调其他保教人员共同制定、落实班级的保教工作计划。学期保教工作计划一般应包括：班级幼儿发展状况分析、本学期保教工作目标、活动主题网络设计、保教工作重点等。
29.幼儿园要依法治教，规范办园行为。与九年义务教育相衔接，严格按年龄编班，并控制班级人数，规范班级名称：小班（3-4周岁）25人，中班（4-5周岁）30人，大班（5-6或7周岁）35人，寄宿制幼儿园每班人数酌减。有条件的幼儿园可以办托班（2.5-3周岁），城镇幼儿园一律不得设置学前班。坚决纠正幼儿教育“小学化”倾向。
31.强化后勤管理。严格财务管理制度，幼儿伙食账目每月向家长公布，且有台帐，严格园产管理制度，实行财产保管责任制。严格按照收费标准收费，无违规收费现象。
32.幼儿园要重视档案工作，做到管理、教育、保育工作档案齐全，管理规范，使用效率高。
33.幼儿园要不断提高教职工的安全、卫生保健责任感，并定期开展安全和卫生保健检查工作，做好设施、设备的维护和保养工作，清除隐患，防止事故发生。加强幼儿的交通安全管理，建立幼儿安全档案。幼儿园应建立安全防护体系，拟定重大事故的预防和应急预案，特别是要加强门卫工作，采取有效措施，禁止无关人员入园，保证幼儿在园安全，遇到突发事件应妥善处理并及时汇报。
六、环境建设
34.园址远离污染源，无噪音、日照充足，场地干燥，排水通畅。要经常排查幼儿园周边高危人员，发现问题及时处理。园舍坚固安全、设计合理，选址合适。园内无安全隐患，各类设施、设备安全，有防护设备。
35.室内有适合各班幼儿使用的安全、卫生、牢固、美观的桌椅、床、流动水洗漱设备，饮水设备。配有一定数量的玩具。每班配有紫外线或臭氧消毒灯消毒柜。重视保教设备建设，充分发挥设备使用效益，各类教学设备，图书报刊，电教硬、软件，玩（教）具器材等设施齐全并达到《幼儿园工作规程》要求标准。园内有符合安全要求的取暖、降温设备。班级有钢琴或电钢琴或电子琴、电视机、录音机、照相机、音响设备等设施。
36.园内环境净化、美化、儿童化、教育化，光线充足、空气流通、有绿化园地。室外有5种以上大型玩具，大型玩具区为三合土地面（已经硬化的在玩具下铺地毯）。每班有供幼儿开展各类游戏活动的玩具，人均5套以上，室外有较好教育及使用价值的沙地、动物角、植物角、戏水池、30米跑道等活动场地。
37.幼儿园要注重为幼儿创设宽松、和谐、民主、平等的精神环境。环境创设要符合幼儿园安全卫生的有关规定，消除各种安全隐患；要根据教育主题和幼儿发展目标定期更换环境布置内容，设置班级的自然角、观察角。环境创设要注重师幼共创，突出班级特色，同时也要体现园所文化。
38.幼儿活动室占地、建筑面积符合国家规定标准，干净、整洁、布置美观，符合幼儿年龄特点；有分男女的幼儿厕所、盥洗室。有单独设置的多功能活动厅、幼儿图书阅览室、幼儿电脑室，并能充分发挥作用。
七、家园共育
39.幼儿园要建立家长委员会，通过家长委员会的活动，向家长宣传正确的幼儿教育理念、教育方法，形成家庭、幼儿园和社会三位一体的教育网络，改善育幼环境，提高保教质量。
40.幼儿园要定期向家长开放机构全日生活、学习活动，接受家长监督。要运用座谈会、电话、网络、宣传栏、家长手册等方式加强家园联系，和家长建立平等、合作的伙伴关系。
41.幼儿园要重视并加强园际教育交流与合作，城乡之间、不同类别园所之间也要加强联系、相互学习借鉴，以实现优质教育资源共享，促进区域间幼儿教育质量和教育水平的整体提高。
八、培训科研
42.教育局、教研室要加强幼儿教育的研究、指导，为教师培训科研搭建平台。教育研究主要围绕以下内容进行：学习国家、省、市教育政策法规；学习现代教育理论；研究保教内容；构建园本课程；研究幼儿年龄特征和学习规律；发现、研究和解决教育实践中的各种问题。
43.幼儿园要制定教师培训计划，每年有针对性地通过集中培训、参与式培训、教师外派、继续教育等方式，对教师进行教育理论、教学技能、教学艺术等方面的培训，特别是要积极参加各级教育管理部门组织的业务培训，以促进教师不断充实专业知识，提高业务水平。
44.幼儿园要成立教研组，制定学期教研工作计划，有针对性地开展幼儿教育研究；重视园本教研，创建人人参与、求真、务实、自由、融洽的研究氛围。
45.园长要定期到班级观摩、指导教师的教育工作，掌握幼儿园及班级学期保教工作计划的实施情况，及时发现问题、解决问题。每学期观摩、指导教师教育活动不少于20 个工作日并留有记录。园长要带头科研，并有一定的研究成果，为教师交流经验、展示成果搭建平台。教师要以新的课程理念为导向，在案例研究中研究幼儿、反思自己，借鉴、分享他人的经验，及时调整自己的教育行为，互相切磋，加快专业成长。
46.重视幼儿教育课题研究。积极申报教研课题，开展课题研究工作，对取得的成果进行大力推广运用。
九、附则
47.本要求适用于**区各类幼儿园。
48.各幼儿园可根据本要求，结合本园实际，制订具体的实施细则。各幼儿园执行情况将作为幼儿园等级评定的重要内容。
49.本要求由**区教育局负责解释。
50.本要求自2012年3月1日起试行。
