强化管理促和谐发展 落实责任提经济效益
为全面完成2005年各项工作而努力奋斗
——在福建煤电公司苏二煤矿一届二次职代会上的工作报告
苏祖攀
2005年3月31日
各位代表、同志们：
今天在这里召开矿一届二次职工代表大会，这次大会的主要任务是：以党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，认真总结回顾2004年我矿两个文明建设工作情况，深入贯彻煤电公司一届三次职代会精神，全面分析面临的形势和任务，共同审议《关于采掘工资调整方案》、《机电运输工资分配考核方案》、《采掘材料定额管理考核实施办法》等各项议案，进一步统一思想、坚定信心，团结全矿干部职工家属以饱满的劳动热情和昂扬的工作作风，以崭新的精神面貌，强化管理促和谐发展，落实责任提经济效益，为全面完成2005年各项任务而努力奋斗。
现在，我代表矿领导班子向大会做工作报告，请代表们审议。
第一部份：2004年工作回顾
2004年，在煤电公司党政的正确领导下，我矿以邓小平理论、党的十六大、十六届三中、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实公司职代会精神和各项指示决议精神，紧紧围绕公司下达给我矿的各项工作任务，结合矿井实际，团结、凝聚全矿职工的力量和聪明才智，克服困难，谋求稳定，奋力拼搏，提高效益，矿井生产经营取得较好成效，职工精神面貌健康向上，矿井两个文明建设工作得到扎实有效地推进。
一、1-12月份主要指标完成情况：
1、完成产量17.89万吨，完成年计划21万吨的85.18%。
2、掘进进尺10261.8米，其中主巷6507.8米，开拓289.7米。
3、单产1900吨/月，单进81米/月。
4、期末三量分别为开拓量62.5万吨,准备量15.3万吨,回采量6.3万吨。
5、吨煤成本113.04元/吨，比计划上升12.56元/吨，其中材料成本18.95元/吨,比计划14.09元/吨上升4.86元/吨；电力成本11.32元/吨,比计划10.02元/吨上升1.3元/吨；工资成本45.88元/吨,比计划45.53元/吨上升0.35元/吨；福利费8.89元/吨，比计划5.14元/吨上升3.75元/吨；制造费用6元/吨，比计划3.7元/吨上升2.3元/吨。
6、实现利润18.79万元,完成年度计划的23.64%。
7、销售情况：实现地销收入为1343.21万元，平均地销售价321.22 元/吨，比计划242.67元/吨上升78.55元/吨。
8、职工人均收入20900元,其中一线职工人均收入21100元，二线职工人均收入14900元，三线职工人均收入25200元
二、主要工作回顾
（一）、大力开展领导班子建设，增强班子战斗力，使班子成为坚强领导核心。
我矿认真开展中心组学习，学习小平理论和党的十六大、十六届三中、四中全会精神以及反腐倡廉“六个机制”、公司有关的方针、政策，不断提高领导班子的政治素质、业务素质和反腐倡廉意识。实际工作中，班子成员团结协作，事业心、责任心强，工作职责明确，讲党性、讲政治、讲正气，识大局、顾大体，大事讲原则，小事讲风格，共同为苏二矿的振兴和发展尽心尽力。一年来，按照公司基层班子重大问题集体议事制度的规定，矿党政领导班子成员经常交心通气，批评与自我批评有机结合，领导班子合力得到增强，成为本单位“双文明”建设的坚强领导核心，赢得广大职工拥戴。
（二）、精心组织，合理布局，努力抓好原煤生产。
我矿首先是抓好生产系统的完善，减轻工人劳动强度。完成白沙南二采区+100水平的轨道改造，完成了老井高压供风改造，完成了老井抽风机的安装，对区段供风供水管路进行了全面的改造，完成了+100主石门轨道更换，完成了+65主石门轨道更换完成了＋100南翼区段总回风巷。此外完成了+65-25#S 全岩通风上山和+65-13#S通风上山，更换和安装了十多处的通风设施。完成了二采区供水系统、防尘喷雾系统、通讯与信号系统改造任务；完成了三采区供电、供风、供水、通讯及信号系统的安装或改造任务；完成了白沙南主井信号系统、主扇风机备用电源及1#机的改造任务。春节期间完成三采区+70水平的泵房和水仓施工，完成地面绞车房设备安装和甩车道成巷及铺轨工作，节后地面2米绞车也投入使用。
其次是抓好生产技术管理，提高资源回收率。第一是抓好生产技术基础资料管理，完善了各大图纸，认真做好工作面储量动用及采出量的统计工作，做好工作面储量管理；加强了作业规程的编制和贯彻工作，提高了规程的可操作性；同时加强了工作面的安全生产条件论证工作。第二是抓好采掘技术管理工作，在计划管理、生产布局、现场管理上下功夫，及时发现问题，解决问题，使矿井单产单进水平有了新的提高。第三是抓好矿井质量标准化工作，在质标管理方面，严把“三关”即日常管理关，促使工程质量一步到位；质标旬检关，及时检查和落实整改；验收关，严格验收评定，严格奖惩，对不合格工程坚决要求整改到合格，促使矿井工程质量和在用巷道综合治理方面都有较大的进步。第四是抓好地测工作，提高工作面的回采率。为了提高矿井资源回收率，降低生产成本，我矿工程技术人员深入现场，对采掘工作面合理布置，同时加强地质构造分析，使边角煤得到合理的回收，提高采面资源回收率。技术人员加强对采煤工作面的严格管理，每天深入井下现场，跟班督促施工，防止因局部压薄造成丢煤。去年+100区段28#煤层因走向断层和局部压薄，采面中上部无法开采，后经技术人员论证，破两条上山使压薄以上的煤得到合理的回收，从而提高矿井的资源回收率。另外还加强表外找煤、复采工作，采出原煤1万多吨。另外加强对三段煤层上亚段煤层的开采和研究，13#煤层得到较好的开采和利用，18#薄煤层沿煤掘进300米，预计可增加储量0.8万吨。去年累计采出表外煤4.6万吨，新增地质储量3万吨，为提高经济效益及延长区段的服务年限起了较大的作用。
再次是抓好劳动组织整顿，增强队伍战斗力。一是强化劳动组织整顿，基本满足了生产的劳力需要。矿里根据实际，出台一些优惠政策，并加强宣传，积极落实，充分调动各分面积极性，去年来吸收了新工人165人，及时办理劳动合同期满返乡退场28人，除名违规违纪人员9人，依法用工，合理用工，促进矿和员工形成了稳定、和谐的劳动关系，保证了矿里劳动力良性循环。第二是协调好矿里各类人员的工资关系，维护好员工的合法权益。根据公司的分配政策和矿职代会精神等，认真引导员工树立“岗位靠竞争，收入凭贡献”的观念，做好本职工作，提高业务技术水平，提高个人的竞争力，靠能力，凭贡献来获取更高的收入。1-12月全矿累计发放1422.23万元，人均收入2.09万元，比去年同期提高了49%。全矿员工收入大幅度提高，极大鼓舞了士气，有力促进了队伍的稳定，为矿里实现其它各项任务打下了坚实的基础。第三、做好员工的各项保险工作，解决了员工的后顾之忧。为全矿208名合同工办理养老、医疗、工伤、生育等保险。特别是：养老金人均扣80元/月（2003年60元/月）；公积金人均103元/月（2003年46元/月）极大提高了员工的福利，同时为全矿全部农轮工、非全日制工（家属工）共421人办理好工伤保险。在矿领导及安全站的配合下，及时为受伤员工办好工伤医疗等待遇及各项理赔工作。
（三）、降低成本，讲求质量，努力提高矿井经济效益。
在成本控制上，我矿首先是努力提高职工成本意识，坚持在职工中开展形势教育，引导职工学会成本预测，成本跟踪，把成本核算贯穿在班队生产管理的全过程，提高了职工的成本意识；其次是加强成本考核，健全完善各项制度，分解指标，加强考核，充分调动全体管理人员参与成本管理与控制的积极性；第三是努力降低采掘直接成本，充分调动和发挥生产技术人员的工作积极性，促进他们加强现场技术管理，合理安排生产，减少无效进尺，降低采掘直接成本。此外，依靠采掘队，强化现场管理，在确保安全生产的情况下，提高工效，提高回采率，降低采掘成本。第四是加强材料管理，堵塞漏洞，减少浪费。第五是严格控制各种非生产性支出，加大对招待费、办公费、电话费、差旅费和小车维修费支出的管理和监督力度。
此外，我矿高度重视块煤生产，大做块煤文章，培植壮大这一经济增长点。矿里详细分析了不同煤层的煤质和块煤含量，把13#下煤层定为全年生产块煤的主要煤层，并且由分管技术人员全面负责掌握从井下爆破、装运各个环节，进行合理火工消耗定额确定，改进优化合理炮眼布置和装药量的控制以及采煤工艺和溜煤方法，尽量减少块煤破损，提高块煤成块率。同时，矿里还投入煤台改造工作，不断完善筛选系统，此外，销售部门还做好筛选工作，根据市场需求，对不同品种、不同煤质的煤进行分仓筛选，精挑细选出多品种、多用途、适销对路的块煤品种。为了把握市场商机，提高块煤销售量，矿里一方面主动跟踪块煤市场，虚心听取用户意见，拓宽新市场，巩固老客户，不断扩大市场份额；另一方面从“内增素质、外树窗口”入手，以良好的服务态度博得用户青睐。去年1-12月份我矿生产销售块煤、煤丁4.18万吨，完成年计划的97.2%，块煤率达到23.38%，比计划提高3个百分点。
此外我矿还建立完善了一整套煤质保证体系，抓好事前、事中、事后质量控制，同时健全岗位质量责任制，明确质量目标，层层落实责任，使煤质工作处处有人抓，时时有人管，促进煤质管理规范化、制度化，做到“三个挂钩”，使职工牢固树立质量生产的观点，自觉将煤质管理的各项措施落实到位，使我矿煤炭的各项指标均低于上级下达指标，促使“苏二优质煤”更具有市场竞争力。
（四）、坚持“三个到位”，努力提高安全生产水平。
一是做到职工安全培训到位。为提高职工安全技能、安全意识，贯彻落实“管理、培训、装备”三并重的原则，今年来重点抓好经营管理者，安全生产管理人员和特种作业人员的安全技术培训工作，确保他们均能按要求持证上岗，并胜任本职工作。在开展每周职工安全活动日的安全知识培训当中，我矿把全矿采掘机运队及煤台家属队的安全学习活动时间及地点进行安排，指定矿领导、技术人员挂钩各队开展学习活动，保证了学习效果。
二是做到安全投入到位。我矿对安措工程非常重视，年初制定的安措工程均如期完成，如增设防尘管路、更换老化电缆、增打通风巷、维修回风巷、增设安全构筑物、增设井口高位水池、增设消防库等，共投入安措资金44.8万元。为调动安全生产管理人员、班队长的安全生产积极性，今年来,我矿加大安全生产考核力度，如安全生产管理人员的月800元考核制度、班长月100元考核制、安全员月300元考核制、管理人员月安全风险抵押奖惩制、“三违”人员处罚制度。实行当月考核、当月兑现奖惩，使管理人员的安全生产积极性明显提高了，促进安全生产面貌得到改观。
三是坚持安全隐患整改落实到位。矿各级管理人员始终保持高度的戒备心理和强烈的责任感、使命感，经常深入井下了解情况，靠前指挥，成立安全生产领导小组，安全督查小组，周四安全自检小组，各组都按矿里文件要求，对矿里的生产系统安全情况和作业场所的安全状况及工业广场进行检查，对检查出的问题隐患按定项目、定人员、定措施、定时间的原则落实处理，并做好督促、跟踪工作，确保整改及时到位。坚持矿领导24小时值班，安全员8小时跟班巡回检查采掘工作面及要害场所现场交接班制度；坚持不定时查岗制度；坚持管理人员入井检查，出井填写汇报卡制度。制定干部、安全生产管理人员分区、分片的安全生产责任包保制，按照“谁分管，谁负责”及“管生产必须管安全”的原则，依法完善安全管理规章制度，同时还层层签订安全生产责任状，形成一级抓一级，一级保一级，各级齐抓共管安全管理的新格局。坚持安全生产办公会议，安全自检、安全例会制度，落实走一路，管一路，为这一路安全负责制度，牢固树立安全生产责任重于泰山的思想，经常深入现场，靠前指挥，做大量过细的工作，抓好现场安全管理。
（五）、扎实开展“企业管理年”劳动竞赛，努力实现“三个提高”。为确实开展好2004年“企业管理年”劳动竞赛，我矿成立了劳动竞赛领导小组和竞赛办公室，确定了5个竞赛目标及11个竞赛项目，同时开展声势浩大的宣传发动工作，掀起了人人投身劳动竞赛，个个参与企业管理的竞赛热潮。
我矿动员全矿职工投身“掘进竞赛、安全文明生产竞赛、质标竞赛、成本管理竞赛、提高块煤率竞赛”等11个项目，为确保竞赛目标实现，矿里制订以下四条措施，一是充分发挥井型利用能力，根据矿井现有生产系统和资源条件，认真分析已揭露的地质构造，加大地质找煤力度，增加地质储量，延长矿井服务年限，保持矿井发展后劲。二是调整生产布局，合理安排组织生产，认真抓好采掘正规循环作业和生产后勤保障工作。三是抓好矿井质量标准化工作，确保矿井供电、供风、运输、通风等主要生产系统的稳定、可靠。四是严格管理降低成本。在竞赛中,我矿做到全员发动到位，人人指标在身，激发了全矿职工的生产创效热情，各层次创效活动广泛深入地开展起来,较好地完成了公司下达的各项任务,实现了“三个提高”的喜人局面。
（六）、围绕中心，贴近实际，努力推动党建、精神文明建设工作上新台阶。
一是坚持抓好思想理论建设，把学习贯彻“三个代表”重要思想继续引向深入，推进学习型企业建设。二是扎实推进领导班子建设，努力建设一支高素质的干部队伍。三是以创新为动力，扎实推进基层党组织建设，保持党员队伍先进性。健全党建工作各项制度，搞好基层组织建设；深入开展“学习型党支部”、“五好”支部创建活动，不断推进基层党支部建设。围绕生产经营中心，全面提高党建工作水平。扎实开展“生产经营重、难工作支部督导制”活动，结合“企业管理年”劳动竞赛，开展“党员做模范、支部争一流”创先争优活动，努力做到“八带头”。扎实开展以“一学、二抓、三带、四提高”为主要内容的“党员安全一面旗”活动，“导师带徒”活动以及“家属协管”和“迎新春，反三违”等安全共管活动，企业安全管理工作得到了强化。四是加强企业文化建设，进一步推动企业精神文明建设再上新台阶。实行“思想政治工作党员责任制”和“思想政治工作信息员制度”。进一步发挥党员在企业职工思想政治工作中的先锋开道作用；继续创造性地开展“温暖在矿山”、“六必谈六必访”、“党员干部联系困难户”、“金秋助学”等各种行之有效的活动，坚持把解决思想问题与解决实际问题相结合；强化民主管理，积极深化“矿务公开”工作，实行“矿务公开”联络员制度，努力拓宽民主渠道，积极深化“矿务公开”工作，尤其是对职工最敏感的工资民主分配问题加强监督和管理。五是坚持抓好党风廉政建设，保证矿井改革发展和生产经营工作健康进行。
（七）、努力为职工办实事、好事。我矿紧紧依靠职工办企业，时刻把职工的冷暖挂在心头，全心全意为职工办实事、办好事。完成了年初向职工承诺的五件实事，较好地稳定了职工队伍，增强了企业的凝聚力。一是解决苏二片区的生活用水难题，投入10多万元解决了征地、蓄水池修建、水管铺设等问题，于9月份完工通水，较好地解决了这一困扰职工多年的难题。二是投入10多万元修建一厨一卧的探亲房21套，优先供给班队长等生产骨干居住。三是对生活区8幢、10幢等四幢职工住宅进行屋顶补漏、供水管路改造，在生活区各交通要道安装照明路灯,改善职工生活条件。四是在苏二片区井口，选址修建班中餐食堂，购买蒸饭车、保温柜、餐具，24小时营业,解决了“三班倒”职工吃不上热饭和热菜问题；一线职工需要在井下就餐的，班中餐食堂就送饭到井下，班中餐及井下送饭工资每月由矿里补贴3万元，方便职工就餐，解决职工后顾之忧，确保一线职工有充沛的体力开展井下生产各项工作。五是继续搞好矿区的绿化、美化工作，努力营造一个文明、整洁、优美、舒适的矿区环境，提高职工生活质量。
同志们！去年我矿上下齐心，共同努力，勇于开拓，积极进取，克服了重重困难，较好地完成了各项工作任务，在此，我谨代表矿领导班子向在各个工作岗位上辛勤工作的全体职工和家属，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
去年我矿虽然取得了一定的成绩，但今年我们存在的困难更多，生产及成本的压力更大。今年是“十五”计划的最后一年，也是煤电公司进一步巩固和发展煤炭主业，推进上市进程，保持经营效益良好势头的关键一年，我们更要支持公司的改革发展大局，不折不扣地完成今年的生产经营指标，为公司早日实现上市目标做出新的更大的贡献。为此，面对取得的成绩，我们要不骄不躁，加倍努力；面对困难和问题，我们要保持清醒的头脑，高度重视，实事求是地加以分析，认真加以反思，同时要坚定克服困难的信心，采取有力措施积极加以解决，尽最大努力，争取取得最好的成效。
第二部份：2005年主要工作
各位代表、同志们，2005年我们的工作思路是：继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神、公司一届三次职代会精神，以生产经营为中心，以成本控制为目标，以科学管理为手段，以提升效益为主线，从严从细管理，抓紧抓实工作，结合矿井实际，求真务实围绕中心抓管理，团结拼搏迎难而上谋发展，全面完成2005年的各项任务指标，为煤电公司早日实现上市目标再立新功。
我们的奋斗目标是：
1、生产原煤16万吨，其中块煤3.5万吨，力争达到4.2万吨。
2、掘进进尺10654米，其中主巷5480米，主巷万吨掘进率322米/万吨。
3、原煤生产成本100.48元/吨。
4、实现利润 79万元。
5、职工人均收入1.3万元。
6、实现全年安全生产，杜绝重伤以上事故。
根据以上工作思路和奋斗目标，现在我就2005年主要工作讲几点意见：
一、扎实抓好责任落实，提高管理质量和工作效能。
我们知道，建立办事高效、运转协调、行为规范的管理体系，是形势发展的需要，也是企业加强内部管理的迫切要求。在这里，我要再次强调“抓落实”这个问题。不管什么好的想法、制度，没有落实，一切都等于是空的，只有雷厉风行地抓落实，才能产生应有的效果。但是，在我们的日常管理和具体工作中，各项工作落实不好、不到位、甚至只挂在口头当摆设的现象，却仍然存在；不单如此，有些管理人员和部分职工，工作不认真负责，效率低下，工作质量也经不起考核，却总嫌工资少、收入低。一边是做不好事，一边却是要求增加收入，这种思想观念是要不得的，要彻底转变，否则，在市场经济大潮中最终会被淘汰出局。
今年我们按公司的部署，结合矿井实际出台了全员增资政策，三月份开始实行，较大幅度地提高了职工收入。同时，我们也要让大家知道，收入历来都是与付出成正比的。也就是说，责任的大小决定岗位的收入，责任越大的岗位，风险也越大，其收入就越高，反之责任小的岗位风险也小，收入自然就越低，不尽职尽责，不认真负责或是失职的同志，收入也无法提高。在这里，我们要求矿中层管理人员带头增强工作责任心，带动全矿职工，朝着矿里既定的工作目标与方向，全方位落实好责任制。各级管理人员要带头增强责任意识，带头强化责任，勇于负责，对发展大局负责，对职工群众负责，要带头追求优质高效，要教育职工敬业爱岗，从思想上牢固树立“人人事事讲责任，时时处处讲质量”的责任意识，牢记“尽责是本、失职丢岗、追究责任”的工作准则，以高度的责任心确保高效的工作，全面提高每个岗位的工作质量。
为确保增资工作取得实效，我们将加大考核力度，实行绩效考核与收入挂钩的激励机制。矿对各级管理人员和每个工种、岗位的人员，实行全员收入考核制，根据矿年度目标任务及每位职工的工作性质，分解形成各个岗位责任制，再制定与责任制落实相挂钩的岗位责任制考核实施办法，每月考核一次，考核内容以每个人的岗位责任制落实为主，重奖绩效优、贡献大的个人，制约绩效差、质量差、责任制落实差的个人，拉开收入档次，打破岗位平均主义，以激励先进，鞭策后进，最大限度地调动全体职工的积极性和创造性，进一步倡导并形成团结协作、干事创业、落实责任、求实负责的良好氛围。我们还将建立“听证制度”，每个月的最后一天，每个采掘机运队抽2个人，对矿机关工作人员进行民主评议考核，矿领导、纪检员参与，实事求是地对每个机关管理人员进行测评，结果作为考核奖金发放的依据之一，促使机关各部门加强效能建设，加强劳动组织纪律，提高思想和业务素质，提高办事效率和服务质量，树立良好的形象，成为优质的“服务之家”、得力的“参谋部”。
二、扎实抓好生产管理，降低成本，提高效益。
今年，我矿生产技术管理工作的总体思路是：紧紧围绕生产经营中心，创新管理机制，努力完成各项生产指标。一方面加快矿井建设速度，完善矿井生产系统，提高矿井生产能力，另一方面要加快重点主巷的掘进，理顺矿井生产布局，提高原煤产量，重点工程主要有两项：一是加快三采地质找煤，为后年的生产做好煤量准备；二是加快四采区（老井＋70水平以下深部）南大巷及主井下山施工，使老井能保持6万吨的生产能力。总体要求是：精心组织生产，优化生产布局，强化后勤保障，确保完成原煤产量17万吨，通过加大主巷掘进力度，加强工作面回采率管理，确保矿井“三量”满足矿井发展要求；通过合理布置巷道，开展巷道支护改革等手段，进一步加强采掘成本管理，努力降低采掘成本，使矿井采掘成本控制在公司下达的指标内；通过加强用电管理和设备管理，努力开展节能降耗活动，矿井用电量控制在580万度内。今年，着重抓好以下两个方面的工作：
一方面是加快采区建设，进一步完善矿井生产系统。
⑴四采区生产系统的建设情况，直接关系到老井生产能力能否提高，也直接关系到矿井总体生产能力能否提高，所以，我们要把四采区的建设作为今年矿井建设的重要工作来抓，生产股要认真做好工期计划，合理安排施工。施工队伍要精心组织，保证工程质量和工程进度，力争在9月份首个工作面投入生产。⑵要进一步完善矿井各大生产系统，特别是提升运输系统，尽量减少各环节的影响，解决运输“瓶颈”问题，同时要进一步完善矿井通风系统，提高矿井防灾抗灾能力。
另一方面是精心组织，合理安排，确保矿井持续稳产高产。
要努力调整生产布局，理顺采掘接替关系，实现工作面接替的正常化；要提高矿井单产单井水平（目标：单产2000吨，单进90米），提高工效；要优化巷道布置，提高工作面回采率，降低主巷万吨掘进率，降低采掘直接成本（主巷万吨掘进率在满足三量的前提下，控制在400m/万吨）；要加大地质找煤力度，加强储量管理，巩固和发展矿井生产能力。
降低成本是提高企业经济效益的中心问题。今年我矿的成本控制再继续实行事前预算、事中核算、事后考核制度，从计划及管理责任分解落实、日常规范核算管理、成本管理效果考核三个方面进行规范管理，努力降低成本。
一是实行定额、计划、管理责任分解落实。做好基础资料，按年、季、月编制成本、费用滚动计划，把各项计划指标层层分解落实到具体的责任人，做到事事有人抓、有人管；二是做好日常规范核算管理，包括及时做好各项原始记录，按规定及时核算归集分配各项成本费用，审核汇总各项原始记录，归集计算分配各项成本费用。三是对成本管理效果进行奖惩，矿领导挂钩、相关职能部门参与，确保这项工作取得实效。
我们一定要以尽量小的投入，来获取最好的经济效益，在工作中一定要把降低成本这个算盘挂在身上，时时打一打，算一算，做到心中有数，做到手中有措施、有办法，干时有落实、有成效，把成本控制在公司下达的指标内。在降低采掘直接成本方面，继续推行生产技术人员与采掘直接成本挂钩考核制度，充分调动和发挥生产技术人员的工作积极性，促进他们进一步加强现场技术管理，合理安排生产，减少无效进尺，降低万吨掘进率，要依靠采掘队，在确保安全生产的情况下，提高工效，提高回采率，降低采掘成本。在控制材料成本方面，要从堵塞漏洞，减少浪费入手，进一步完善机电、运输材料包干考核办法，把好材料购买、验收、领用关，严格控制材料消耗，同时要抓好材料回收复用工作。在各种非生产性支出控制方面，继续推行《关于严格控制非生产性支出的规定》，加大对招待费、办公费、电话费、差旅费和小车维修费支出的管理和监督力度，确保各种费用比去年下降5%。在电力成本控制方面，井下生产要根据实际选用设备，生活用电要加强管理，杜绝偷电现象发生。
三、扎实抓好安全工作，推进安全管理工作上新水平。
我们要动员广大职工立即行动起来，对照规程找差距，对照标准找问题，广泛深入开展安全生产自查自纠活动，针对各施工队现有的实际情况，有重点地提出安全管理办法、安全防范措施；动员广大职工深入开展“查隐患、抓整改、促落实”活动，狠抓现场的安全管理，狠反“三违”，把事故苗头消灭在萌芽之中。
一是深刻领会上级关于安全生产工作的一系列重要指示、决定，把安全工作放在讲政治的高度，进一步增强做好安全工作的责任意识。根据公司部署，深入开展“安全生产基层基础建设年”活动，继续加强采掘作业地点的安全生产条件论证工作，继续开展通风、机电质量标准化专项整治竞赛活动，强化安全生产责任制的落实，切实解决“落实不下去，严不起来”的问题。
二是严格落实安全生产责任制和各项规章制度，全面加强安全生产管理。我们要把安全生产工作作为考核矿中层管理干部工作业绩的重要依据之一，各股、队负责人作为本股、队安全生产第一责任人，要对本部门安全生产全面负责，真正认识到“安全无小事”，自觉担负起全面履行安全生产职责的重任。当前，公司已修订完善了各类安全规章制度和安全生产责任制度，希望各部门认真组织学习贯彻，提高遵守安全生产规章制度的自觉性，增强职工自我保安意识。
要继续实行安全生产目标管理，实行矿与队，队与班逐级签订安全生产责任状 ，并要求每个班员向队长班长写安全保证书，保证不违章，确保安全生产工作目标、责任、考核、奖罚等方面层层落实，做到一级保一级，下级对上级负责。按照“四不放过”的原则，严肃查处各类事故，并严格按照“四不放过”的原则，严肃查处有关责任人。特别是对一些性质严重的未遂事故，也要在认真查清事故发生原因的基础上，对有关责任人员做出相应的处理。
三是大力弘扬求真务实的工作作风，切实做好不安全隐患的整改工作。井下的生产活动是动态的，生产条件经常会发生变化，因此，不安全因素也会经常出现，这一客观现象决定了安全管理是不可能一劳永逸的。生产过程中出现问题不可怕，可怕的是对问题采取冷漠和拖延不整改的态度，我们应该采取积极的态度。我们要求各级管理人员要切实转变工作作风，重心下移，深入现场，加大重点采掘工作面、重点岗位、重点部位和重点设备的安全监督检查的力度，及时发现存在的安全隐患，并严格按照定措施、定时间、定责任人的“三定”原则，切实落实整改措施。要针对存在的薄弱环节，采取切实有效措施，进行重点整治，严密防范，确保职工的生命安全；各级各部门对发现的安全隐患的整改必须本着快速、安全、优质、高效、限期的原则，并做到一般隐患不过班，较大隐患不过夜，重大隐患按实际情况尽量缩短整改时间，在整改的期间内必须制定和采取周密可行的安全防范措施，确保安全生产，万无一失。对隐患整改消极、拖延或质量低劣而导致发生事故的，要严肃追究有关人员的责任。
四是以矿井采掘工作面安全质量标准化工作为主线，有力促进矿井质量标准化工作，牢固打好安全基础工作。今年，我矿将加强质量标准化工作的日常管理，每旬进行一次全面的质标验收。各采掘队伍一定要按质量标准化工作要求施工，对验收不合格的工程，要及时整改好，否则将不给予验收，同时给予扣罚。今年我矿采煤面优良品率要达50%以上，力争达到80%，掘进工作面优良品率要达80%以上，力争达到100%；对达优良品的采掘工作面将按公司规定及我矿《关于采掘工作面质量标准化工作意见》给予奖励。在工程质量上一是要抓矿井形象，从文明生产抓起，抓路标、抓安全警语、警句；二是要抓硬件，与专项整治相结合，要从日常“小事”抓起，严格监督检查；从“源头”抓起，严格工程质量验收，实行优质优价；从教育抓起，提高职工的质量意识，能做到的事一定做好，不应该存在的质量问题决不能让它存在，从而给矿井实现安全生产营造一个良好的生产、工作环境。
五是进一步强化安全技术培训工作，提高职工的安全生产能力，使采掘工人人人遵章守纪，增强自主保安意识，杜绝私拆栅栏、私闯盲巷、违章指挥、违章作业、违反作业规程的现象发生，确保井下的安全生产。认真落实“加强安全生产培训工作，整合培训资源，完善培训网络，加大培训力度，提高培训质量”的要求，开展形式多样的职工培训教育，提高职工素质。加强《应知应会》和新《煤矿安全规程》的培训、学习和考试，对新工人的培训坚持以“师带徒”的方式，全面提高工人的安全生产能力。特种作业人员、安全、生产、技术管理人员的培训，按照有关法律法规和教学大纲的规定，认真组织培训，通过考试考核，严格执行持证上岗制度。根据井下一线职工流动性大、安全素质低的特点，重点抓好公司编印的《煤矿采掘工人应知应会》、《煤矿司机、提升运输工应知应会》、《煤矿机电工应知应会》三本安全常识小册子的培训工作。对所有采掘工、各类特种作业人员进行有计划地培训，做到人人参加考试，人人过关。
总之，如果我们统一了思想，提高了对安全生产工作重要性的认识，并落实到实际工作中，对经验教训及时进行总结，加强现场管理，抓好井下终端安全生产管理；着眼长远，实现安全生产的四个方面转变（即从被动防范向加强源头管理、从集中整治向规范化管理、从事后查处向强化基础、从以防范伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作为主），那么我们的安全生产工作一定能一步一个脚印往好的方向迈进，我们的奋斗目标也一定能够实现。
四、扎实抓好煤质、块煤率，增加产品附加值，提高矿井经济效益。
我们要紧紧围绕以价定销、以销保效、追求高价高效这个中心，依靠技术攻关，全面提高块煤生产环节的技术含量，进一步挖掘潜力和提高经营管理水平，降低块煤筛选成本，提升煤炭产品的附加值。要认真研究、分析、总结块煤生产各工艺流程，即从井下爆破落煤、装车运输、煤台筛选和块煤销售等各个管理环节入手，强化现场技术管理，改造完善块煤筛选系统，加强块煤抽检和监控力度，切实抓好块煤生产，提高块煤率。必须从井下现场管理，到地面煤台筛选和销售等三个环节，制定和完善块煤生产管理制度，提高整体管理水平。
1、合理布置采准巷道，改进回采工艺。为提高块煤产量，生产股应优化合理布置采准巷道，努力改进回采工艺。一方面要切实加强生产技术管理和现场技术指导，应根据工作面条件，尽可能采用短壁式回采，提高爆破自由面，努力提高大中块产量；另一方面要严格控制炸药消耗量，必须科学核定各煤层炸药定额指标，要求多打眼、少装药，放震动炮，打空眼和炮孔用黄泥充填，减少爆破损耗，并尽力用手工挖煤，炸药节（超）定额部分以班为单位实行奖罚，当月兑现。
2、制定块煤生产奖励措施。大中块煤生产量的高低直接影响到回采工效，关系到职工的切身利益，为此，要制定和完善块煤及煤质抽检管理制度。根据地销块煤量与块煤随机抽检情况、出勤率及开采不同块段的煤层情况挂钩考核，提高采掘工多生产块煤的积极性。
3、加强块煤筛选工作的管理。煤台块煤筛选系统要根据实际经常进行改造，改进块煤筛选工艺，逐步提高科技含量，煤台筛选做到多次筛选、不漏筛，规范大中小块粒度筛面规格，增加块煤品种数量。为提高大中块产量，确保块煤品种和质量符合用户要求，我们要加强煤台跟班，监督筛选和日常协调管理，保证筛选系统出现问题及时得到解决。对家属选检按大中块率与当月开采煤层产量直接挂钩，实行浮动计件支付工资等激励办法，努力提高工作积极性。
4、加强煤炭地销管理工作。（1）制定对销售人员工作目标考核奖惩办法。按全年计划销售量、平均售价和力争完成目标，分月份进行考核奖惩和全年综合考核奖励，以促进销售人员进一步拓宽块煤销售市场，扩大块煤销售市场占有率。（2）建立煤炭地销协管员管理制度，确保块煤销售品种、数量和开票相符，准确无误。（3）建立健全煤质管理制度。坚持信誉第一，确保块煤质量符合用户要求，树立块煤品牌。为做好煤炭质量管理工作，矿煤质管理领导小组对各队产量、地销块煤含矸率要坚持不定期的质量抽检，确保含矸率不超过规定。
5、落实岗位责任制，做好日常业务工作。要建立各煤层、各工作面的自然和生产块煤率、种类，煤质抽检，火工消耗等管理台帐和分析资料，定期召开专题分析会，寻找差距、总结经验，努力使我矿块煤率达到28%以上。
五、扎实抓好“企业管理年”劳动竞赛，推动矿井管理水平上新台阶。
认真贯彻落实公司一届三次职代会精神，继续深入开展以“降成本、提效益、建队伍、促发展”为主题的企业管理年劳动竞赛，深入开展职工经济技术创新活动，广泛开展以提高岗位技能为目标的技术练兵和技能比赛活动，开展以推动企业技术进步和提高效益为目标的合理化建议等“五小”活动，提供有效平台，让广大员工在企业经济建设中一展身手，建功立业，实现自我价值。我们鼓励管理人员、技术人员大胆创新，努力实践，争取在管理、技术、机制创新上有新的突破，在采掘工作面积极推广新工艺、新技术，突破生产环节成本控制难点，降低直接成本；我们将逐步在技术骨干、采掘骨干范围健全完善一套“收入上有提高、工作上有进步、事业上有发展”的工资分配机制，更好地吸引这些人才留在矿山，服务矿山。要营造浓厚竞赛氛围，要注重创新，不仅要创新竞赛的形式、载体，更要创新竞赛的内容，使之最大限度地激发全矿员工的参赛积极性、主动性和创造性，推动矿井管理水平上新台阶。
六、扎实抓好党建和精神文明建设工作，推动矿井两个文明建设上新的台阶。
今年矿井生产经营任务特别繁重，面临的困难也很多，企业的党建、精神文明建设务必结合矿情特点、形势要求，与时俱进地开展工作，切实把全矿职工的思想行动统一到艰苦奋斗、勤俭建矿、迎难而上、扎实工作的高度上来，为完成今年的生产经营任务提供有力的思想保证和组织保证。要周密部署、扎扎实实、层层包保、按时保质地全面展开保持党员先进性教育活动。要认真抓好基层党支部建设，加强党员的教育管理，在去年实行“生产经营重、难工作支部督导制”的基础上进一步深化，保证“五好支部”创建工作的深入开展和企业基层党建工作的与时俱进。要切实加强党风廉政建设，尤其是要做好工资民主分配工作，大力推进厂务公开。要进一步加强思想政治工作，提高思想教育的针对性、预见性和实效性，建立思想政治工作信息员制度；同时要关心弱势群体的权利和利益，努力帮助他们解决实际困难，维护矿区的安定和稳定。要进一步完善党政工青妇齐抓共管安全工作的管理机制，继续着力抓好安全督查工作，发挥党组织在安全生产中的核心保障作用。要加强企业文化建设，积极创造条件，营造浓厚学习氛围，做到“学习工作化，工作学习化”，逐步形成“自我培训、自我提高、自我跨越”的学习型企业。要切实转变工作职能和工作作风，确保政令畅通，做到令行禁止，保证企业的各项决策都能及时保质保量地得以坚决贯彻落实；机关各部门要树立机关形象，牢固树立为基层、为职工服务的观念，进一步提高办事效率和服务质量。要进一步深入开展“我为一线队伍稳定做贡献”活动，和一线职工谈心交友，稳定一线队伍。
各位代表、同志们：
现在我矿各项工作措施已定，关键在于如何抓好落实。让我们在公司的正确领导下，齐心协力，扎实工作，与时俱进，奋发图强，强化管理促和谐发展，落实责任提经济效益，为全面完成公司下达的各项生产经营指标而努力奋斗。
谢谢大家。
