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检察院关于侦查监督工作情况的报告

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检察院关于侦查监督工作情况的报告
时间:2023-05-11 00:47:46     小编:

主任、各位副主任、各位委员:

现在,我向人大常委会汇报市人民检察院侦查监督工作开展情况,请予审议。

对侦查机关的侦查活动是否合法实施法律监督是宪法和法律赋予检察机关的重要职责。今年来,我们按照上级检察机关的工作部署和要求,以“强化法律监督,维护公平正义”为主题,认真履行检察职能,积极开展侦查监督工作,维护了法律的统一正确实施。现将有关工作情况汇报如下:

一、侦查监督工作开展情况

侦查监督是指检察机关对侦查机关的侦查活动以及侦查过程中所作的决定是否合法所实施的监督,包括对刑事侦查活动是否合法的监督和对刑事立案工作的监督。一是以防止错捕错诉、漏捕漏诉和深挖余罪漏犯为重点,对提请逮捕和移送起诉的案件严把事实关、证据关和适用法律关,纠错防漏,保证了案件质量。今年以来,共依法不批准逮捕17人,追捕漏犯6人,追诉漏犯4人,追诉漏罪4条,对侦查活动中的违法情况提出纠正意见2次;二是以纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题为重点,强化刑事立案监督,共受理立案监督线索10余条,经审查,向侦查机关发出《要求说明不立案理由通知书》4份,侦查机关接到通知后立案侦查4件5人。通过开展侦查监督工作,依法保障了当事人的合法权益,维护了法律的统一正确实施。

工作中,一是思想高度重视,切实负起职责。我们认真组织干警深入学习上级检察机关有关强化法律监督的指示精神,结合开展“强化法律监督,维护公平正义,服务加快发展”教育活动,教育干警从公正司法的要求上,从履行职能的责任上,明确侦查监督工作是宪法和法律赋予检察机关的重要职责,是维护社会公平正义的现实需要,是检察机关落实“立检为公,执法为民”宗旨的具体体现,使干警牢固树立起了敢于监督、善于监督的思想,进一步增强了做好侦查监督工作的使命感、职业责任感和工作积极性。二是寓监督于配合,建立合作机制。为解决侦查监督工作中遇到的实际问题,注重加强与侦查机关的联系沟通,制定了《公诉引导公安机关侦查取证实施办法》,通过提前介入、邀请听庭、提出取证建议等方式引导侦查取证,提高了打击犯罪的及时性和针对性。今年以来,共提前介入侦查活动27件次,提出取证建议50余条;制定了《轻伤害案件分流处理实施办法》,对轻伤害案件的当事人双方就民事赔偿部分自愿达成调解协议,被害人又明确请求不再追究侵害人刑事责任的,探索试行非刑罚化处理,根据案情,分别作出不起诉、建议侦查机关撤案处理。目前,已分流处理1起轻伤害案件,侦查机关作撤案处理,保证了办案的社会效果和法律效果的有机统一。三是严格依法把关,确保监督质量。工作中,始终把保证监督案件质量作为一项系统工程来抓,认真落实办案责任制,充分发挥检察委员会把关决策作用,做到“四个必须研究”,即:对拟不捕、不诉、追捕、追诉的必须研究;批捕、起诉改变侦查机关定性的必须研究;审查认定的事实、数额变化大的必须研究;需立案监督和纠正违法的必须研究。保证了案件追得上、立得住、诉得出、判得了,让被监督部门信服,经得起历史考验。今年来,追捕、追诉的漏犯和追加的漏罪提起公诉后,法院均作有罪判决;监督立案的案件,提起公诉1件1人,已作有罪判决。

二、制约侦查监督工作开展的主要因素和存在的问题

现行法律虽然对侦查监督的范围、内容等有较明确的规定,但至今仍没有立法意义上的可操作的程序规范,侦查监督工作有法可依,无程序保证,在一定程度上制约了侦查监督工作的开展。

从检察机关自身来看,一是侦查监督工作的力度不够,存在“重配合、轻制约”的现象。二是“提前介入”侦查活动没有程序规定,什么样的案件应提前介入,如何选择提前介入时机,侦查机关与监督机关各自应承担什么职责和义务等,均没有可操作性的规定。三是纠正侦查活动中的违法行为的主要手段是口头或发出书面《纠正违法通知书》,没有法律赋予的强制手段作保证,监督效果不理想。

从监督的实际效果上看,也存在一定问题。一是监督滞后,监督意见的效力难以保障。由于监督机关对侦查机关的受案、立案、破案及处理情况事前不掌握,只能在审查批捕、审查起诉环节书面审查侦查机关报送的材料,而侦查活动的违法情况一般发生在侦查活动过程中,很难反映在案卷中,即使犯罪嫌疑人等向检察机关反映在侦查过程中有刑讯、诱供等违法行为,实际上多数也难以查实;立案监督工作,由于对侦查机关立案、撤案情况并无法定了解渠道,检察机关只能根据当事人以及单位和群众的反映发现有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题,但因事过境迁,事实的查证和认定更加困难,自然也就说不上依法及时监督纠正。二是个别部门和人员存在对监督意见不愿接受的问题。虽然法律规定了检察机关对侦查机关立案和撤销案件拥有监督权,但侦查机关接到关于应当立案或应当继续追究犯罪的通知后应如何处理,法律并未规定配套措施,这在一定程度上也影响监督效果。

三、健全完善侦查监督机制的想法和建议

监督侦查活动是否按照刑诉法的规定进行,纠正违法行为,防止冤、假、错、漏发生,保证准确、及时地查明犯罪事实,正确适用法律,维护法律的统一正确实施,是侦查监督工作的主要任务。采取与监督任务相适应的监督形式是保证监督目的实现的关键。

1、统一思想认识,加大工作力度,扎实做好侦查监督工作。以“强化监督、公正执法”为主题,认真抓好干警队伍的思想教育,切实把侦查监督工作摆上重要位置。坚持打击犯罪与保障人权并重,在审查批捕和审查起诉工作中,既要注意收集和审查有罪、罪重的证据,对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未起诉的,坚决依法追捕、追诉,防止打击不力。同时又要注意收集和审查无罪、罪轻的证据,对不符合法定逮捕、起诉条件的,依法不批捕、不起诉,防止冤及无辜。对应当立案而不立案、不应当立案而立案的,依法监督纠正,维护法律的统一正确实施。

2、将互相配合原则贯穿到侦查监督工作中,由事后监督向事中监督转移。认真贯彻落实分工负责、互相配合原则,讲求工作的方式方法,防止和纠正只强调监督而忽视配合的错误倾向,做到配合不失原则、监督不伤感情,在严格依法履行监督职能的同时,虚心接受被监督单位的意见和建议,提高监督能力,增强监督实效,促进司法公正。特别是在侦查监督程序规定不完善的前提下,加强探索研究,多征求有关部门的意见,多做一些有益的完善侦查监督程序的尝试,妥善解决工作中遇到的实际问题。如建立符合刑事诉讼规律和特点的统一的刑事证据规则,解决对证据要求不一致的问题,提高诉讼效率;制定侦查机关与检察机关对重大疑难案件的发案、破案以及立案、撤案活动告知制度,保障检察机关适时派员介入侦查活动,做好证据的收集、固定工作,提高侦查监督的及时性和针对性。

3、自觉接受党委的领导和人大的法律监督,不断规范执法行为。牢固树立法律监督机关首先要自觉接受党委领导和人大监督的观念,通过及时向市人大汇报侦查监督工作开展情况、邀请人大代表视察工作等形式,主动接受人大的监督,积极争取人大的支持,解决工作中遇到的实际问题,确保侦查监督工作依法进行。

主任、各位副主任、各位委员,下一步,我们决心在市委和上级检察机关的领导下,在市人大及其常委会的监督和市政府、市政协及社会各界的支持下,深入学习贯彻十六大精神和三个代表重要思想,振奋精神,加大措施,扎实工作,继续深入开展侦查监督工作,为维护法律的统一正确实施做出积极努力。

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企业用工模式是企业与劳动者之间建立劳动关系,本文将介绍关于企业用工情况的调查报告。 关于企业用工情况的调查报告(1) 按照2015年第6次区长办公会针对服务市场主体的有关要求,针对企业用工难、用工贵.........
检察院关于加强经济发展软环境治理工作的情况汇报
发布时间:2023-05-17
各位领导: 我代表全体检察干警对各位领导到市检察院视察指导工作,表示热烈欢迎!下面,我汇报一下检察院关于加强经济发展软环境治理工作,不当之处,请批评指正。 一、抓好会议传达贯彻,强化“三个意识”.........
检察院工作情况汇报总结
发布时间:2011-12-29
首先,我代表我院党组及全体干警对李书记到我院检查指导工作,表示热烈欢迎。下面,我就我院基本情况及几个方面的工作开展情况,作一简要汇报。 一、我院基本情况 (省略) 二、我院工作情况 近年.........
安全生产督查情况报告 安全生产督查检查工作通报(24篇)
发布时间:2023-06-19
报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。大家想知道怎么样才能写一篇比......
检察院网站情况调研报告
发布时间:2023-06-17
这次被称为“网络法律人峰会”的研讨会主要探讨了4个问题:正义网的发展方向、如何办好《检察日报》、检察网站的现状与对策、网络法学体系建设以及网友合作。与会代表就上述4个主题开展了充分的讨论。检察日报报.........
关于开展保密普查工作的情况自查报告
发布时间:2023-05-25
xxx市保密局: 为认真贯彻落实《十二五时期全国保密事业发展规划》和《中共中央保密委员会2012年工作要点》,切实组织开展好保密普查工作,我局根据《兰州市保密普查工作实施方案》的统一要求,高度重视,全局.........
卫生局关于乡镇卫生院的调查情况报告
发布时间:2011-12-28
乡镇卫生院是农村三级卫生网的枢纽,承担着农村预防保健、基本医疗以及公共卫生管理职能,为方便农民就医、保障农民健康,发挥了积极作用。现就乡镇卫生院发展现状以及面临的困难和问题,我局针对乡镇卫生院.........
关于城市管理工作情况的调查报告
发布时间:2023-03-14
关于城市管理工作情况的调查报告根据常委会工作安排,6月中旬,区人大常委会城市管理工作调查组在常委会副主任李仕民、冯天万的带领下,深入区城管局、区规划和建设局、区工商局、区卫生局、区公安分局、区环保局.........
关于银行保密工作自查情况的报告
发布时间:2023-04-29
按照市分行《关于开展2003年保密检查的通知》要求和分行保密办的统一部署,我行于9月25日至10月15日开展了保密情况自查工作,现将自查情况报告如下: 首先,为进一步落实通知精神,我行保密委员会对此次自查活.........
关于专项资金自查工作情况的报告
发布时间:2023-04-17
2、20XX年度专卖罚没收缴情况 3、20XX年度专卖罚没收缴情况 4、20XX年并账前专卖罚没收缴情况 20XX年并账前收缴专卖罚没款0.808万元,涉及专卖打假案件2起, 20XX年5月份全部上缴财政,县财政当年年底全额返还......
检察机关侦查协作思考建议
发布时间:2023-06-11
近年来,从检察机关查处的贪污贿赂等职务犯罪案件中,涉及异地取证、异地办案、异地缉拿逃犯的案件越来越多,而检察机关的装备条件根本无法与公安机关相比,这无疑给检察机关查办案件增大了难度,另外如发生非典.........
关于乡镇人大工作情况的调查报告
发布时间:2023-02-02
为了解乡镇人大主席单设后的工作情况,8月23日至30日,县人大常委会党组副书记、副主任卢知春带领人事代工委的同志,深入到17个乡镇,分别召开乡镇人大工作座谈会,了解当前乡镇人大在贯彻落实县委人大工作会议.........
关于学前教育工作情况的调查报告
发布时间:2022-11-07
学前教育是基础教育的重要组成部分。对促进儿童身心全面健康发展,提升基础教育整体水平具有十分重要的意义。为进一步推进我市学前教育事业的发展,经第80次主任会议研究决定,市人大常委会组成学前教育工作调.........
关于银行保密工作自查情况的报告
发布时间:2023-04-06
按照市分行《关于开展2003年保密检查的通知》要求和分行保密办的统一部署,我行于9月25日至10月15日开展了保密情况自查工作,现将自查情况报告如下:首先,为进一步落实通知精神,我行保密委员会对此次自查活动的.........
关于纪检监察党风廉政工作的调研报告
发布时间:2022-12-22
党风廉政建设和反腐败工作是事关党和国家整体发展的重要内容。以下是小编提供的关于纪检监察党风廉政工作的调研报告,希望对您有帮助! 在新形势下,基层单位如何加强纪检监察工作,狠抓党风廉政建设和反腐败.........
关于**乡禁牧情况的调查报告
发布时间:2023-02-28
关于**乡禁牧情况的调查报告 我乡从2000年全面实施禁牧,乡里把这项工作作为一项极为重要的工作去抓,实行专人专管,同时制定了与之配套的《**乡禁牧实施方案》、《**乡禁牧处罚制度》。经过几年的努力.........
2017关于农村情况的调查报告
发布时间:2022-12-12
小编给大家介绍2017关于农村情况的调查报告,希望能对大家有所帮助。2017关于农村情况的调查报告(1)农村基层党风廉政建设是党的反腐倡廉工作的重要组成部分,也是加强农村经济建设、政治建设、文化建设和党的建设的重要内容。但当前农村党风廉政建设工作还存在着一些难点问题,如何遵循党风廉政建设的原则,把握好目前农村基层党风廉政建设工作的重点问题是当前切实要探讨的问题。一、当前农村基层党风廉政建设工作存在.........
关于校园安全大检查的情况汇报
发布时间:2023-01-28
2010年5月4日,XX区校园安全联合检查组来到我校,首先听取了校长杨淑莲关于校园安全工作的汇报,然后检查组对涉及校园安全的各个方面进行了详细的了解和实地检查,对我校的安全工作所取得的成绩给予了肯定,.........
关于校园安全大检查的情况汇报
发布时间:2023-04-23
2010年5月4日,XX区校园安全联合检查组来到我校,首先听取了校长杨淑莲关于校园安全工作的汇报,然后检查组对涉及校园安全的各个方面进行了详细的了解和实地检查,对我校的安全工作所取得的成绩给予了肯定,.........
关于校园安全大检查的情况汇报
发布时间:2011-12-29
2010年5月4日,XX区校园安全联合检查组来到我校,首先听取了校长杨淑莲关于校园安全工作的汇报,然后检查组对涉及校园安全的各个方面进行了详细的了解和实地检查,对我校的安全工作所取得的成绩给予了肯定,.........
2023年纪检监察组监督检查工作方案(6篇)
发布时间:2023-06-04
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。方案能够帮助到我们很......
2023年纪检监察组监督检查工作方案(六篇)
发布时间:2023-06-10
为了确保我们的努力取得实效,就不得不需要事先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。方案书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇方案呢?以下是......
检察院公诉环节补充侦查活动调研报告
发布时间:2023-01-06
检察院公诉过程中的补充侦查活动,是刑事诉讼活动的一个重要诉讼环节,它对于实现刑事诉讼的目的,准确、及时地查明犯罪、惩罚犯罪、保证无罪的人不受刑事追究,都具有十分重要的意义。但在司法实践中,公诉.........
县机关党建工作督查情况汇报
发布时间:2023-01-10
为了认真贯彻落实全县组织工作会议精神,全面完成机关党建工作的各项目标任务,从4月28日开始,由县委组织部牵头,县委办、机关工委参加,利用5天时间,有重点地对教体局、工商局、盐化公司等9个单位的机关党建工.........
乡镇疫情防控监督检查工作总结 疫情防控督察工作总结2022
发布时间:2023-03-13
新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来,在防疫这个没有硝烟的战场上,组工干部们同所有党员干部一起,在疫情防控斗争中挺身而出、英勇奋斗、扎实工作、经受考验,让“组工干......
刑事司法与纪检监察情况报告
发布时间:2022-07-23
近年来,我区纪检监察机关按照中央纪委、省市纪委的有关要求,进一步加大了与公安、检察、法院的衔接力度,查办了一批有影响的大案要案,并与公安、检察、法院等部门联合制定了有关联合办案的制度,可以说已经初.........
供销社纪检监察工作汇报发言 纪检监察工作情况汇报(四篇)
发布时间:2023-08-04
每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?接下......
关于社区建设情况考察报告
发布时间:2023-02-03
关于社区建设情况考察报告 最近,政协城建环保委员会组织城建口委员到吉林省四平市考察了社区建设,现将情况报告如下:四平市城市规划面积49.5平方公里,城市人口51万,75个社区居委会。近年来,四平市委、市政府.........
关于党建和群团情况的考察报告
发布时间:2011-12-27
关于党建和群团情况的考察报告 一、学习考察的基本经验 从这次考察的总体情况看,以上各地的党建和群团工作都能紧紧围绕发展这一主题,强化推进措施,努力作好服务经济建设这篇文章,取得了较好效果,令考.........
关于农村卫生工作情况调查报告
发布时间:2023-06-22
农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局。为促进我县卫生事业的发展,年初,县人大常委会把农村卫生工作列为今年一项重要的审议议题。审议前,组.........