七五普法启动会议上的领导讲话稿

七五普法是一项时间长、战线长的工作，关键在领导，核心是机制，重在有合力。 下面是查字典范文网小编给大家整理的七五普法启动会议上的领导讲话稿，仅供参考。

尊敬的林军主席、邹瑜名誉主任、张耕主任，同志们：

今天上午，我们在这里隆重举办中国侨联七五普法启动仪式，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实落实七 五普法规划和全国人大常委会关于深入开展法治宣传教育的决议，为全面开启侨联系统七五普法工作揭开序幕，意义重大。首先，我向出席今天仪式的各位领导和同志们表示诚挚的欢迎!向长期以来重视、关心、支持侨联系统普法工作的司法部、中直工委等部门的领导表示衷心的感谢!向为圆满完成六五普法任务付出辛勤汗水的全体侨联干部和法顾委委员们致以崇高的敬意!

今天启动仪式的主要任务是 ： 紧紧围绕 四个全面战略布局和 十三五时期经济社会发展的目标任务，按照两个拓展的工作思路，回顾总结六五普法工作，展望部署七五普法工作，充分调动广大侨联干部和法顾委委员们开展普法工作的积极性、主动性和自觉性，为实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦营造良好的法治环境。

下面，我简单总结侨联系统 六五普法主要工作，并就七五普法工作提几点建议。

一、全国侨联系统六五普法工作成效显著

20**年至20**年，中国侨联在会党组的坚强领导下，按照六五普法规划要求，紧紧围绕党和国家中心工作，带领地方各级侨联，认真制定侨联系统普法规划，及时成立领导小组，积极组织动员,启动普法工作，全力落实保障措施，上下一心、通力协作、开拓创新，扎实做到四个结合，形成了独具特色的侨联模式，打造了法治中国你我同行普法工作品牌，主要有以下4个特点。

一是坚持普法工作与围绕中心相结合，服务大局取得显著成效。中国侨联六五普法规划的首要原则是坚持围绕中心、服务大局。在此指导下，全国侨联系统积极配合国家宪法日315消费者权益日等专项活动和宪法颁布30周年等大型纪念活动开展法治宣传。20**年11月，十八届四中全会闭幕不久，为积极响应中央号召，中国侨联联合全国普法办主办了法治中国你我同行侨商杯全国侨联系统法律知识竞赛，成为四中全会之后，中央和国家机关中第一个举办全系统普法活动的单位，引起广泛社会反响。20**年，为服务一带一路战略实施，中国侨联举办了5期法治中国你我同行一带一路侨界群众法治学习活动，使广大基层侨联干部和侨界群众对如何发挥侨界优势，助力国家战略实施有了更深刻的领悟。

二是坚持普法工作与为侨服务相结合，侨界和谐稳定局面得到明显加强。各级侨联按照国内海外工作并重、老侨新侨工作并重的工作思路，认真落实积极拓展海外工作、积极拓展新侨工作的要求，将普法工作融入海外联谊、公益慈善、扶贫助困、引资引智等为侨服务工作.江西、福建、海南等地侨联定期组织侨企司法环境调研，引导广大侨商重视风险防范、避免合作纠纷;浙江、广东、陕西等地侨联举办侨商会会员培训或海外侨领培训班，加强侨界新生代对我国法律的学习了解;山东、重庆、江苏等地侨联依托法顾委在侨胞之家侨法宣传角等开办法律讲座，开展送法进社区、入侨户活动;宁夏、青海、甘肃等地侨联在组织侨商捐资助学、下乡扶贫过程中发放普法资料，进一步打牢崇尚法治、心向稳定的群众基础。20**年2月28日，中国侨联普法办开通微信公众号，随后又在 侨联通APP上开通公众号，成为中央国家机关中较早利用移动互联网开展法治宣传的普法办公室之一，迄今共推送了近200期文章，为海内外侨界了解我国法治动态提供了更为便捷的渠道。

三是坚持普法工作与维护侨益相结合，侨胞和侨联干部法治意识得到有效提升。侨联系统的普法工作基本上由承担信访维权的部门同时负责开展，在接待来信来访、提供法律服务、办理涉侨案件的日常工作中做到了学用结合、普治并举。截至目前，绝大部分省级侨联都与司法部门建立了涉侨案件沟通协调机制、侨界人民陪审员制度和调解员制度等，定期与相关部门组织执法检查或联合调研，组织法顾委召开法律咨询会或案例研讨会，通过以案释法的方式进行法治宣传，破除部分侨胞当事人抱有的信访不信法人情大于法等错误认识，引导他们依法表达利益诉求，使越来越多的侨胞和侨联干部强化了自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识。

四是坚持全面普法和重点普法相结合，宪法和涉侨法律的影响力得到显著扩大。六五普法期间，全国各级侨联紧紧抓住宣传宪法这一首要任务，注重营造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的社会氛围，牢牢把握《归侨侨眷权益保护法》这一普法重点，努力扩大侨法在社会上的认知面和影响力，增强大众的知侨、爱侨、护侨意识。在普法对象上，各地侨联也突出重点，一方面主动向党委政府汇报工作，积极开展法律进机关活动，提高领导干部对侨法精神的理解力和执行力，另一方面通过与科研院所侨联紧密协作、建立普法教育基地，引导侨界青少年学法用法、自我保护。

侨联系统普法工作获得了全国普法办的肯定，在六五普法中期检查督导中，中国侨联权益保障部获得了先进单位光荣称号,中国侨联权益保障部蔺轩获得先进个人光荣称号。在六五普法总结评选中，中国侨联权益保障部被中宣部、司法部评为先进单位，中国侨联组织人事部尹媛媛被评为先进工作者,中国侨联权益保障部蔺轩、河南省侨联权益保障部李丹丹被评为先进个人。

在总结成绩的同时，我们也要正视自己的不足：各级侨联普法工作普遍存在人手短缺问题;部分地方侨联对干部的普法培训有待加强;不同地区普法工作开展得不平衡等等，需要认真加以改进。

二、深入开展好七五普 法工作

今年是七五普法的开局年，也是十三五规划的启动年。林军主席、张耕主任在这次启动仪式上提出的要求，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。深入开展七五法治宣传教育，进一步增强广大归侨侨眷和侨联干部的法治观念，进一步增强全社会厉行法治的积极性、主动性和自觉性，对于推进十三五时期经济社会发展、服务四个全面战略布局和一带一路建设，具有十分重要的意义。为完成好未来5年普法任务，全国各级侨联要在以下4个方面下功夫：

一要统一思想，确保侨联普法工作的正确方向。中国侨联研究制定了《关于在归侨侨眷中开展法治宣传教育的第七个五年规划》，并成立了七五普法工作领导小组，党组书记、主席林军同志亲自挂帅。全国侨联系统要认真学习国家普法规划、中国侨联普法规划以及相关文件，深刻认识做好普法工作的重大意义，切实领会精神，将思想和行动统一到中央的决策部署和中国侨联的目标任务上来。各省、区、市侨联要迅速行动起来，成立领导小组，根据本地实际制定普法规划，确保七五普法各项工作平稳有序开展。

二要围绕中心，提高侨联普法工作的时代性和前瞻性。一带一路战略和十三五规划的提出，为广大侨胞自身发展提供了新的机遇，也对侨联各项工作提出了新的要求。我们要积极响应国家战略，用改革思路思考普法工作，用创新方法开展普法工作，加强新媒体新技术的运用，创新法治宣传教育机制，切实增强普法工作实效，形成普法工作侨界群众参与、普法成果侨界群众共享的生动局面，团结和带领侨胞参与到国家一带一路建设和十三五规划实施中去。各级侨联要矢志不渝地宣传宪法和归侨侨眷权益保护法，增强社会对保护法的认知，提高广大归侨侨眷和海外侨胞依法维护自身合法权益的自觉性，促进社会形成知侨、爱侨、护侨的良好氛围。

三要把握关键，增强侨联干部自身建设的法治化水平。各级侨联要高度重视加强对侨联全体干部的法治教育和业务培训，多为基层侨联干部提供法治学习机会，提高基层侨联干部的法律素养，做到研究问题先学法，决策问题遵循法，解决问题依据法，言论行动符合法。法顾委是侨联普法工作及普法讲师团的主力军，各级侨联要重视法顾委队伍建设，择优吸纳有能力、有热情、有干劲的法学专家。要高度重视侨联系统公职律师队伍建设，为他们发挥在普法工作中的积极作用提供条件、创造机会。下午，20**年法治中国你我同行侨界群众法治学习活动正式开始，北京班结束后还将在内蒙古、贵州、辽宁举办3期，希望大家珍惜机会，认真学习。明年，侨联系统将继续组织法律知识竞赛活动，以检验普法效果，希望各级侨联积极组织大家踊跃参赛。

四要打造亮点，创新侨联法治宣传的载体和形式。在开展法治宣传教育活动过程中，各级侨联既要利用好广播电视、报刊杂志、横幅海报等传统平台，也要利用好互联网、微信微博等新媒体平台，做到线上线下两手抓，形成立体化的法治宣传教育网络。尤其是网络普法,由于其传播形式的多样性、传播速度的及时性和覆盖群体的广泛性，已经成为当前极为重要的法治宣传教育渠道。要打破惯性思维，敢于推陈出新，深入推进互联网+法治宣传行动，不断提高法治宣传教育的创新性和实效性，不断扩大侨联普法工作的辐射面和影响力。要充分利用出访交流、接待外团来访的机会和侨联通、侨刊乡讯等外宣平台，帮助广大海外侨胞了解我国依法治国方略和法治工作成就，树立我国依法治国的良好形象。

同志们，百尺高台，起于垒土。在七五普法的新征程中，让我们继续按照四个全面战略布局，积极进取、开拓创新，进一步发挥侨联组织在法治社会建设中的积极作用，为实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦营造良好的法治环境!

同志们：

今天，区委、区政府决定召开全区六五普法总结暨七五普法动员大会，主要任务是全面总结六五普法工作，安排部署全区七五普法依法治区工作。刚才，对中、省、市、区四级六五普法先进集体和个人进行了通报和表彰，在此，我代表区委、区政府向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!下面，我再讲三点意见：

一、关于全市六五普法总结及七五普法动员大会主要精神

11月10日，市委、市政府召开了全市六五普法总结暨七五普法动员大会，传达学习了全省六五普法总结暨七五普法动员大会主要精神，总结了全市六五普法工作经验和成绩，表彰了全市六五普法宣传教育先进集体和先进个人，安排部署了全市七五普法工作。市委常委、政法委书记、市委依法治市工作领导小组组长朱崇和出席会议并作重要讲话，充分肯定了全市六五普法实施以来取得的成绩。

朱书记在讲话中指出，今后五年，全市七五普法依法治市工作，要以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、以宪法为核心的社会主义法律体系及党内法规，进一步夯实法治文化载体，全面推动全民普法。

朱书记在讲话中要求，各县区要认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步深化全市普法宣传教育工作的意见》，落实市委办、市政府办《关于实行国家机关谁执法谁普法的普法责任制的意见》，理清部门执法责任清单，建立以案释法和媒体公益普法等制度，并就做好全市七五普法工作提出了六点要求：一是要强化法治观念，着力提高七五普法工作重要性的认识;二是要围绕中心工作，着力提升服务保障发展大局的能力;三是要突出普法重点，着力抓好重点对象的法治宣传教育;四是要增强普法实效，着力提升社会治理法治化水平;五是要创新普法形式，着力增强法治宣传教育的针对性和实效性;六是要强化组织领导，着力健全普法依法治理机制。

朱书记在讲话中强调，全市动员会议，明确了七五普法工作的目标任务、工作重点和具体措施，坚定了做好法治宣传教育工作的信心和决心，增强了做好法治宣传教育工作的责任感和使命感。各县区、各单位要认真贯彻落实全市会议精神，完善考核评估机制，将普法依法治理工作纳入全市各级党委、政府年度目标责任考核范畴，纳入精神文明建设范畴，坚持成员单位定期述职和表彰奖励等制度，对工作不力的要通报和追责，推动各项工作措施落到实处，为加快法治商洛建设提供有力支撑。

二、关于我区六五普法依法治区工作总结回顾

六五普法工作启动以来，在区委、区政府的坚强领导和区人大、区政协的监督支持下，全区六五普法规划顺利实施，区人大常委会六五普法《决议》全面落实，全社会法治理念明显增强，社会治理法治化水平明显提高，法治宣传教育在全面推进法治商州建设中发挥了积极作用。六五期间，商州区、区委宣传部、沙河子镇、大赵峪办事处冀村等57个单位被中、省、市、区表彰为六五先进集体;陕西减速机厂等5家企业被命名为市级诚信守法企业商州区司法局局长房亚民、大荆镇党委书记王伟、大赵峪办事处冀村党总支书记冀智勇等67人分别荣获中省市区六五普法先进个人称号，圆满完成了六五普法工作任务。

(一)依法治理机构日臻完善。区委、区政府高度重视，坚持组织领导到位、规划制定到位、宣传发动到位、责任分解到位、监督落实到位和经费保障到位，全力保障六五普法工作的顺利实施。全区共组建了529人的联络员队伍、18人的宣讲团队伍、72人的志愿者队伍，推选培训了320人的宣传骨干和1200多人的普法宣传员，形成了纵向到底、横向到边的普法工作网络。

(二)宣传教育工作稳步推进。广泛开展以领导干部、公务员、青少年、企业管理人员、农(居)民为重点群体的法律六进活动。一是开展送法进机关活动，定期邀请省市法学专家开展科级以上干部法律知识讲座;区委常委会实行局长每月讲一法区人大常委会坚持领导干部任前法律知识考试制度;区政府坚持常务会前半小时学法制度;区政协经常组织委员到执法单位调研指导工作。全区各级各部门全力落实领导干部和国家公务员学法用法制度，有力提升了领导干部的法治思维和依法办事的能力。二是开展送法进单位活动，把法律知识教育纳入干部培训计划，定期组织轮训，把年度法律知识考试成绩记入个人档案作为提拔、晋升的重要依据，确保公务员法律知识更新常态化。三是开展送法进校园为载体，将法制课列入课表，与文化课同步授课、同步考试，做到计划、教材、课时、师资四落实，健全实施法治副校长配备、培训制度，培育青少年学法守法理念。四是开展送法进企业、诚信守法企业创建和依法纳税、诚信经营主题教育活动，引导企业依法生产、依法经营、依法管理。五是开展送法进农村(社区)活动，建立以镇办为主导、村居负首责的农村普法工作机制，进一步提高了农(居)民的法律意识。

(三)宣传活动载体形式多样。我们将法治宣传教育和陕南移民搬迁、美丽乡村建设相融合，在安置小区广场，农家小院设置法治宣传显示屏、法治文化宣传墙，建设了法治文化大院，法治学校、法治图书角等宣传阵地。区政府及区级各工作部门网站都开辟了普法宣传教育专题栏目，区电视台、广播电台开设了《法治在线》等栏目，区司法局创建商州普法群、法治商州微博，率先在全市运用信息平台发布普法短信，拓宽普法宣传途径。区级各部门共印发了普法书籍8类50余万册发送至普法对象手中，组织开展了法律赶大集、法律服务进乡村、法律服务进校园等法律服务直通车活动。通过法治文艺汇演、送戏下乡、法律咨询服务等形式丰富群众的法治文化生活，精心策划了12.4全国宪法日等重要节点法治宣传活动，多层次、全方位的普法宣传形式使广大市民置身于抬头看法、低头念法、处处有法、时时说法的浓厚氛围中，增强了广大人民群众对依法治国的信心和对普法工作的满意度，使依法治国理念真正的深入民心。

(四)法治创建活动水平明显提高。大力加强地方、行业和基层依法治理，推进了法治商州创建工作。通过法治商州、法治镇(办)、依法行政示范单位等各类创建活动，提高了国家公职人员依法行政、科学决策的能力和水平;通过基层民主法治示范村(社区)创建活动，落实了四民主两公开、村(居)民自治等制度，不断提升村民的法治意识;通过诚信守法企业创建活动，强化了企业依法诚信经营的理念;通过法治校园创建活动，使法治观念根植于青少年心中。

回顾全区六五普法工作，我们虽然取得了令人可喜的成绩，但还存在少数干部思想认识有偏差，农村偏远山区普法工作不到位，普法骨干队伍有待加强，考核评价体系不健全等问题，在一定程度上影响着全区普法工作的进一步提升，这些问题，在七五普法工作中我们将认真研究解决。

三、关于七五普法依法治区工作安排意见

20**年11月25日和12月2日，区政府常务会议、区委常委会议分别审议通过了七五普法规划，已印发至全区各单位;20**年12月15日区人大常委会第三十九次会议表决通过了《商州区人大常委会关于在全区开展第七个五年法治宣传教育的决议》。目前，全区七五普法工作目标、任务、对象已经明确，各级各部门要认真贯彻落实七五普法规划和区人大《决议》，重点要做好以下五方面工作：

一是要强化法治观念，着力提高对七五普法工作重要性的认识。党的十八大以来，习近平总书记对全面依法治国多次作出重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题，丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南，为法治宣传教育工作指明了正确方向、提供了基本遵循。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将党政主要负责人列为法治建设第一责任人，履行不当将问责。《规定》明确了党政主要负责人在推进法治建设中第一责任人的新定位，规范了党政主要负责人在推进法治建设中第一责任人的新职责，明晰了发挥领导干部在依法治国和依德治国中的关键作用的新导向，形成并激发了全面推进依法治国的新动力、新动能。普法依法治理事关四个全面战略布局的协调推进，事关我区社会治理能力的提升，事关我区全面建设法治商州目标的实现，在座的各位都是普法工作的组织者、实施者和责任者。因此，各级各部门必须履职尽责，抓紧抓好，特别是领导干部要带好头、做表率，以实际行动取信于民。同时，要强化责任担当，把普法依法治理工作摆上重要议事日程，认真落实好区委、区政府七五普法规划和区人大常委会决议，持之以恒、常抓不懈，为实现法治商州建设目标营造良好的法治环境。

二是要坚持围绕中心、服务大局，把法治宣传教育放在全区工作大局中谋划。法治宣传要围绕全区中心工作，抓好普法主题宣传，在保障重大部署、重大活动的过程中普及法律知识、营造法治氛围。要围绕中国特色社会主义法律体系，加强宪法学习宣传，加强对宪法相关法、民商法、刑法、行政法、诉讼与非诉讼程序法、安全生产法等法律法规学习，让全体公民知晓有关法律知识，在全社会树立宪法至上、法律面前人人平等、权由法定、权责统一的基本法治理念。要围绕供给侧改革，脱贫攻坚、棚户区改造等当前和今后一个时期重点工作任务，组织策划好专项法治宣传。要深入宣传城市建设、社会管理和服务发展相关法律法规，增强广大群众对全区重大项目建设的理解和支持。要围绕保障社会公共安全等方面法律法规宣传，在全社会营造尊法守法、共享平安的氛围。要围绕维护社会和谐稳定，加强对治安、信访、调解、环境保护等法律法规的宣传教育，提高广大群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的意识。

三是要突出普法宣传重点，不断增强普法宣传工作的针对性。我区七五普法宣传教育是一切有接受教育能力的公民，重点是领导干部、国家公职人员和青少年。要抓住领导干部这个少数关键，认真落实中组部、司法部等部委印发的《关于完善国家工作人员学法用法制度》，把法治教育纳入干部教育培训、各级党委(党组)理论学习的重要内容，把好各类公职人员初任、任职、定期法律培训关，推动领导干部和广大公职人员带头学法、模范守法，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要结合从严治党、依规治党的新形势、新要求，结合两学一做活动，大力宣传党章党规党纪，大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，教育引导广大党员，特别是党员领导干部以党章为根本遵循，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把青少年作为法治宣传教育的重点，推动法治宣传纳入公民教育体系，持续深入开展法律进学校宣传周和法治教育第一课等活动，要强化青少年法治教育基地建设，强化学校、家庭、社会三位一体的青少年法治宣传教育格局，注重对留守儿童、辍学青少年等特殊群体的法治教育，着力提高青少年法治观念，提升法治宣传效果。要针对企业经营管理人员、流动人口、社区和农村居民等不同群体的特点，进一步加强法治宣传的针对性，不断增强法治宣传教育的覆盖面和实效性。

四是要创新普法宣传形式，努力推进全区法治文化建设。目前，在全面依法治国的新形式下，面对普法新任务、新要求，我们要在创新普法形式上多动脑筋、狠下功夫，创新法治宣传教育工作理念和方式方法，要结合不同地区、不同人群、不同行业的特点和需求，分类实施法治宣传教育，增强法治宣传教育的实效性。要充分发挥报刊、广播、电视和新媒体技术手段在普法中的作用，推进互联网+法治宣传行动。建立法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法制度，利用典型案例，开展生动直观的法治宣传教育。继续深化法律六进活动，坚持分类指导，注重宣传效果。广泛开展群众性法治文化宣传，把法治文化纳入公共文化服务体系，推动法治文化与地方、系统、行业文化融合发展。要把法治元素纳入城镇建设和美丽乡村建设规划设计，与经济社会发展同步推进。全面推进法治镇(办)、民主法治村(社区)、行政执法示范单位等法治创建活动，坚持把法治创建作为依法治理的重要抓手，提高社会治理法治化水平。大力弘扬社会主义核心价值观，坚持把法治教育和道德教育相结合，促进法律的规范作用和道德的教化作用相辅相成，实现法治和德治相得益彰。

五是要强化组织领导，确保普法宣传工作取得实效。七五普法的目标任务能否落实到位、顺利实施、深入推进和取得实效，关键在领导，核心是机制，重在有合力，务必求实效。因此，我们要全面规划，精心组织，统筹推进，确保七五普法依法治区工作取得实效。要进一步健全完善党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、部门各负其责、全社会共同参与的法治宣传教育工作体制机制，形成相互配合、齐抓共管的大普法格局。要按照谁主管谁负责的原则和谁执法谁普法的普法责任制，认真履行普法主体责任，落实各级党委、政府法治宣传教育第一责任人职责，建立普法和执法内容责任清单，增强领导干部对法治建设的责任感和使命感，确保普法工作顺利实施。要坚持围绕中心服务大局，将法治宣传教育纳入全区经济社会发展规划，纳入精神文明创建内容和年度目标责任考核内容，推动各项工作措施落在实处。要把法治宣传教育经费列入同级财政预算，按照上级标准和实际需要足额保障，保证普法工作顺利实施。要加强基层法治工作队伍建设，为深入开展法治宣传教育创造条件。要健全完善考评指导标准和评估体系，定期对法治宣传教育和依法治理工作的监督检查，确保全区法治宣传教育取得实效。

同志们，法制宣传教育工作是一项利国利民的崇高事业，需要全社会付出长期不懈的努力。我们要进一步统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实推进七五普法依法治区和区人大《决议》规定的各项工作任务，为加快推进平安商州、法治商州建设，实现追赶超越发展作出新的更大的贡献!

同志们：

今天的大会，表彰了六五普法的先进集体和先进个人。在此，我代表区委区政府，向获得表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺!向长期以来参与、支持和关心普法工作的同志们表示诚挚的敬意!

刚才，先进集体和先进个人代表作了发言，讲得都很好。小杰同志总结了六五普法情况，部署了七五普法的主要任务，市法治宣传教育领导小组办公室副主任、市司法局副局长孙超美同志作了重要讲话，对我区的普法工作提出了要求，希望大家抓好落实。在此，我也代表区委区政府，向市司法局长期以来对我区工作的支持和帮助，表示衷心的感谢!

总的来说，我区六五普法取得了显著成效。全社会尊法学法守法用法氛围更加浓厚，领导干部依法行政能力明显提高，群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识明显提升，法治宣传教育在推进依法治区进程、服务经济发展、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。接下来的五年，我区进入了一个重要的战略机遇期，同时也处于关键的转型阵痛期和攻坚克难期，七五普法作为一项重要的基础性工作，需要适应发展形势，更加积极有为，为推动依法治区，服务地区发展起到应有的作用。

一、要充分认识做好普法工作的重要意义

一是要充分认识到普法是全面依法治国的长期基础性工作。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。全面依法治国是四个全面战略布局的重要一环。党的十八届四中全会专题研究部署了全面推进依法治国各项任务，对普法工作也提出了新的要求。所以，七五普法也要放到全面推进依法治国的大布局中去考虑，要准确把握法治宣传教育的基本要求、基本原则、基本方法，广泛深入持久地推进下去。

二是要充分认识到普法是建设法治平谷的重要举措。当前，平谷正处在转型发展的关键时期，如何处理好各种利益关系，解决好改革、发展、稳定的关系，法治是一项根本性的手段，七五普法也就显得尤为重要。迫切要求在全社会普及法律知识，弘扬法治精神，推动法治实践，保证国家工作人员依法用权，教育和引导人民群众依法、理性地表达利益诉求，充分发挥普法在建设法治平谷中的先导作用。

三是要充分认识到普法是精神文明建设的重要内容。法治是社会主义核心价值观的一个方面，所以普法也是精神文明建设的应有之义。普通理解的精神文明建设，主要靠思想道德的传播、教育、感化，但有时候效果不明显。在此基础上还要增加以法管人的内容，因为法律具有很强的约束性，能够更有效的促进人们价值观、道德观的形成。因此，要把法治教育纳入精神文明创建内容，开展群众性法治文化活动，使尊法守法成为全社会的共同追求和自觉行动。

二、要切实增强七五普法的工作实效

我们已经制定了七五普法规划，明确了今后五年普法工作的目标任务和方法步骤，刚才小杰同志也着重强调了重点工作任务。大家一定要注意，普法是手段不是目的。每项法治宣传教育工作都要树立目标导向，放到依法治区中去衡量它的效果。

一是要通过普法推动全社会学法。只有学好了法，才能懂法、守法、用法。普法是学法的一种方式，但属于被动学法。要克服一厢情愿，不能为了普法而普法;而是要争取两厢情愿，引导教育干部群众主动学法。首先，要督促国家工作人员带头学法。国家工作人员既是执法者、同时也是普法者。我们有些领导干部，管着自己的一摊事儿，但对业务范围内的法律法规学习不够、了解不透，处理起事情来就可能犯低级错误，反过来就会成被告。必须要带头学法，养成经常充电、常规化学习法律知识的习惯，把学法作为履职从政的必修课，特别要把工作业务相关的法律法规学深学透。学法不是简单的背法条，要深入理解立法精神、立法目的。其次，要注重普法工作的针对性。我国现行法律200多部，法规和地方规章更多，不能一股脑儿大水漫灌。要分对象，百姓要什么给什么，关注农民、青少年、不同从业人员的工作和生活需要，给他们送去有用的、解渴的法律知识。还要分方法，用百姓喜闻乐见、通俗易懂的形式，鼓励以案说法、现身说法、文化说法等，让百姓在生活中体验法律，加深对法律的理解。还要结合我们工作需要进行普法，比如针对我区的违法建设、违法停车、抢栽抢种等乱象，要加大宣传教育力度，充分发挥普法工作的作用。

二是要通过普法推动全社会守法。现在我们还存在很多司空见惯的违法现象，比如乱停车、黑车载客、违法建设、破坏环境等等，很多都是屡禁不止。要抓住这些违法现象，采取有针对性地普法措施。一方面要大张旗鼓宣传相关的法律法规，提高全社会遵守法律、抵制违法的认知度;要加强反面教育，曝光违法行为，让违法的人脸上无光。另一方面要分析违法行为背后的深层次原因，有的可能是利益驱动，有的可能是习惯使然，也有的可能是心存侥幸，把普法贯穿到执法的全过程，把执法的一锤子变成守法的一辈子。

三是要通过普法推动全社会用法。习近平总书记指出：法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。用法是普法的目的，法不仅要讲在嘴上、写在纸上、贴在墙上，更要体现在运用上。在我们的传统文化中，解决矛盾首先靠人，找关系、找老乡、找同学，总归是朝中有人好办事。现在很多群众信访不信法，法院审判终结了还要到处上访，就是这种思想。所以，普法要把促进法律应用作为工作的出发点和落脚点。领导干部要起到示范作用，包括我们农村和社区的同志也一样，处理问题首先要用法律的思维，按规矩办事，不能动不动就找关系、找领导。法治宣传要起到引导作用，不能仅仅宣传法律实体，更重要的是宣传法律程序，比如怎么起诉、怎么举报，有关部门要建立立案、受理的程序便民引导机制，让百姓用法方便而且放心。特别是在区委、区政府一些重点工作中，法治宣传一定要及时到位，防止一些百姓听信谣言，盲目跟风，甚至出现违法行为。今年我们搞棚户区改造，一开始都觉得困难重重。最后就是在依法办事上下的决心，每一步都是按照法律的规定，公开透明进行的，整个过程其实也是一个普法的过程。事实证明，这样做起到了非常好的效果，第一天预签约率达到了80.27%，说明只要依法依规，百姓是理解的，必然能得到百姓的拥护。

三、要切实保障七五普法的顺利开展

七五普法是一项时间长、战线长的工作，关键在领导，核心是机制，重在有合力。

一是要强化责任落实。全区各级党委政府要进一步加强对法治宣传教育工作的领导，完善组织机构、健全干部队伍、落实工作责任。人大和政协要通过组织开展专项检查、代表(委员)视察等形式，加强对法治宣传教育和人大决议执行情况的监督检查，推进工作落实。特别是各执法部门要以用法为工作导向，实行谁执法谁普法的普法责任制，让公众接近法律、认识法律、熟悉法律，让法律条文真正从纸面走进人们的日常生活中。

二是要完善工作机制。要按照七五普法规划的要求，进一步健全完善法治宣传教育工作的考核评估制度、经费保障制度、监督检查制度和工作情况报告制度。要建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，媒体公益普法等制度。各部门、各单位要紧密结合自身实际和工作特点，研究制定好本部门、本单位的落实方案，做到有部署、有落实、有检查。

三是要强化工作合力。有关部门要加强协作，形成推进法治宣传教育工作创新发展的合力。组织人事部门要把法律教育纳入各级领导干部培训和公务员培训计划，并且要作为考量他们基本素质的重要标准。政法部门要深入开展社会主义法治理念教育活动，着力提高政法干警的法律素养。教育、人社等部门要结合业务工作，切实加强对青少年学生、外出务工人员、个体工商户等群体的法治宣传教育。宣传、文化部门要大力开展公益性法治宣传活动，发挥舆论导向作用。工会、共青团、妇联等群团组织要突出各自特点，积极开展法治宣传教育，传播法律知识,弘扬法治精神。

同志们，法律是治国理政最大最重要的规矩。做好七五普法工作，我们责无旁贷。希望大家都行动起来，当好普法工作的组织员、宣传员、引导员，为建设法治平谷，实现两个率先奋斗目标作出积极贡献!