2017年在全市统计工作会议上的讲话

统计工作是一项重要的基础工作，涉及到国民经济和社会生活的方方面面。下面是查字典范文网小编给大家整理的2017年在全市统计工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中四中五中全会和全国、全省统计工作会以及全市经济工作会议精神，总结表彰20**年统计工作先进，分析研判当前统计工作形势，安排部署20**年重点任务。

一、20**年统计工作再上新台阶

一年来，全市统计系统自觉践行三严三实要求，主动适应经济发展新常态，围绕中心、服务大局，求真务实、锐意进取，以提高统计数据质量为核心，以提升统计服务水平为重点，积极开拓统计工作思路，深入推进统计改革创新，努力打造现代化服务型统计，为全面建设幸福文明宜春提供更加优质高效的统计保障，全市统计工作迈上了一个新台阶。

(一)精益求精抓服务，以新理念引领服务型统计建设

认真履行信息、咨询、服务职能，不断健全统计服务和产品体系，全力服务宜春经济社会发展。

1、服务公众，建立丰富的统计服务体系。在继续为党政领导和宏观决策管理提供优质统计服务的同时，努力提升为社会公众服务水平，拓宽服务领域，丰富服务形式。一是主动上门服务。积极为企业提供统计信息咨询服务，帮助企业开展统计业务培训，建立统计工作制度，主动上门服务100余次。二是丰富宜春信息网内容。及时在网上更新经济运行数据和统计公报，方便公众查阅;增强与公众的网络互动，及时公开统计标准、统计调查项目、统计调查方法，认真做好统计数据的答疑解惑工作，使社会各界正确理解和规范使用统计数据。三是拓宽服务渠道。在原来与两台一报合作的基础上，加强了与宜春新闻网的合作，公开发布了《宜春市国民经济和社会发展统计公报》。主动向市委《今日要讯》等报送统计信息和研究报告，定期发布各类统计信息、经济形势分析等。靖安县运用手机信息平台向县领导、有关部门主要领导发布统计数据，丰富了信息发布渠道，拓宽了统计服务范围。

2、规范统一，建立完备的统计产品体系。规范的统计产品是服务决策、服务社会的基石。一是按时按质完成《宜春统计提要》和《宜春统计年鉴》的编印工作。一方面5月份编印的《宜春统计提要》内容更完善;另一方面及时出版《宜春统计年鉴》，全面客观反映宜春经济社会全貌。二是每月编印了《宜春统计月报》和《宜春工业月度快讯》。为积极服务地方党委政府和社会公众，我们不断充实统计月报内容。每月定期给市委、市政府及各相关部门寄送《宜春统计月报》和《宜春工业月度快讯》，逢季度还寄送给400多名人大代表和政协常委，为党委、政府和社会各界了解全市经济运行情况提供优质统计服务。三是及时为领导整理提供活页综合数据。每月及时搜集整理全市10个县(市、区)和全省11个设区市综合数据，打印成活页，以更好的质量、更快的速度，呈送市委市政府领导参阅。四是编发《宜春统计快讯》，发送给市委市政府领导以及各县(市、区)党政主要领导，及时为党政领导提供灵活、直观的统计信息。自20**年创刊以来，《宜春统计快讯》已经成为我们竭诚服务公众，努力促进和谐，展示当前宜春经济和社会发展动向的新平台。

3、严谨科学，建立完善的民生统计体系。保障和改善民计民生是实现科学发展的最终目的。多年来宜春市积极发展社会事业，大力实施各项民生工程，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。统计系统坚持以数据说话，不断完善民生统计体系，全面反映市情市力。一是完善了劳动工资、科技、能源统计体系，与群众生活息息相关的工资、节能降耗等数据得到及时体现，节能降耗建立了季度监测，走在全省前列。二是逐步开展了反映生活质量、社会保障、生态环境等社会民生的统计监测，如建立保障性安居工程统计体系，开展文明幸福指数测评、全面小康社会进程统计监测等。三是完成具有地方特色的民生统计调查。连续多年参与完成了优化环境、优质服务调查工作，围绕政策落实、工作效率、优质服务、规范执法、政务公开、公正廉洁等方面，对全市优化发展环境重点责任单位和重点岗位进行了测评，有效监测了机关行政服务效能。

(二)坚定不移抓改革，以新思维助力统计改革创新

进一步解放思想，转变观念，与时俱进，积极探索统计改革的新路子，主动适应新常态对统计改革提出的新要求。

1、扎实推进投资统计改革。一是在全市范围内启动了新方案的试填试报工作，组织法人单位试流程、试程序、试制度，理顺了上报渠道。二是建立了亿元以上项目库。对全市亿元以上投资项目开展逐一比对工作，建立起亿元以上在建项目法人单位名录库(即H库)，并按月做好入库审批和维护工作。三是强化审核督促力度。联合市发改委，向县(市、区)政府通报了20**年上半年试点数据情况;加大审核力度，重点加强了房地产、建筑业的审核。四是建立长效机制。即建立专业协助分管工作制度、季度工作质量通报制度、奖励机制。如奉新县由县政府拨出专款，对企事业单位负责联网直报的统计员给予每月50元的报表补贴奖励。

2、稳步推进国民经济核算改革。进一步完善了国民经济核算方法，加强了对全市GDP数据的评估审核力度，强化了核算数据与专业数据、部门数据的衔接，有效提升了GDP核算质量;进一步做好了非公有制经济、文化产业增加值核算和宏观经济形势分析工作，就GDP统一核算做了大量卓有成效的前期准备工作。

3、进一步改进和规范部门统计。市县两级完善了统计、编办、民政、国税、地税、工商、质监七部门信息交换机制，确保基本单位名录库准确、及时、动态更新;与市发改委、市建设局共享固定资产投资项目管理信息;与市地税局、市人民银行、市财政局及时沟通，做好投资数据的自审评估工作;与市房管局互通数据信息，进一步提高房地产统计和保障性住房的数据质量;与市委农工部、市林业局和市农业局等单位加强了联系，认真审核评估农业主要数据;与国家统计局宜春调查队联合进行了以县为总体的粮食产量抽样调查和住户调查一体化改革工作;与市服务业发展办密切合作，筹办由市政府组织召开的全市社会消费品零售总额完成情况的调度分析会;牵头与工信委、国税、电力部门每月召开一次工业统计调度分析会，提高工业统计数据质量。

(三)求真务实抓普查，以新作风推进普查调查任务

以一丝不苟的态度，大兴求真务实之风，在全面完成各项常规报表和调查监测任务的同时，扎实做好各项普查工作。

1、启动第三次农业普查的前期准备工作。第三次全国农业普查是一项重大的国情国力调查，是制定国民经济社会发展规划和各项农村政策的重要依据。目前我市已成立宜春市第三次全国农业普查领导小组及办公室，并向市政府提交了我市第三次全国农业普查市级经费预算的请示报告，农业普查工作已全面启动。

2、圆满完成第三次经济普查后期工作。按照国家和省局统一部署，全力做好第三次全国经济普查后期工作，认真搞好经济普查资料开发应用和整理、发布、编印工作。发布了全市经济普查公报，完成了经济普查市级课题研究和评比，参加了全省普查课题招标评比。普查课题取得新成果，其中《宜春区域经济转型升级成效及特点分析研究》荣获一等奖，《宜春市非公有制经济发展研究》荣获二等奖。做好了经济普查资料汇编、完成了经济普查年鉴整理工作。评选表彰了经济普查先进集体和个人，其中袁州区普查办荣获国家级先进集体称号。

3、扎实做好20**年全国1%人口抽样调查工作。扎实做好宣传发动、业务培训、调查摸底、入户登记、质量抽查等各环节工作，顺利完成了1%人口抽样调查。调查中，我们始终注重将督促检查贯穿全过程，如下发了《关于报送县级1%人口抽样调查工作进展情况的通知》，对机构、人员、经费、PDA落实情况进行了督查;在摸底登记开始前，派出三个督查组开展了实地督查;对现场登记工作进行全程督查，及时纠正问题，确保调查真实可信。宜丰县作为全省3个被抽中县之一，顺利通过了国家1%人口抽样调查事后质量抽查，获得了抽查小组的肯定。

(四)持之以恒抓基础，以新担当提升依法治统水平

把提高统计数据质量与加强基层基础建设、加强数据开发应用、加强对外宣传等工作有机结合起来，多管齐下，综合治理，努力提升依法治统水平。

1、在数据开发应用上实现突破。充分利用数据信息资源，围绕党政决策、社会发展、公共服务等各领域，加强跟踪监测和分析研究，提供了大量信息服务产品。如：市局撰写统计分析报告60余篇，其中《新常态下宜春经济着力转型发展》、《上半年全市经济形势分析与工作建议》和《前三季度宜春经济运行情况分析及全年展望》等在《宜春论坛》、《宜春金融》和《宜春人大》刊物上全文刊登，《新常态下宜春服务业发展基础比较研究》获时任市委常委黄玉剑、市政府副巡视员黄建军批示;报送信息2000余条，被省局内网采用1100余条，在设区市中保持了领先地位;被市委市政府两办采用信息30条，居市直单位第一名。另外，积极为社会各界提供面对面和点对点的咨询服务，其中，仅铜鼓县就为社会各界提供统计数据和统计咨询800余次，充分发挥了信息资源共享的作用，较好地满足了社会公众日益增长的统计信息需求。

2、在强化基层基础上实现突破。一是完善数据质量控制体系。制订了《宜春市统计工作评比办法》，对各县(市、区)各专业数据质量等方面情况进行考核;建立了能源统计逐级联合审核上报制度，完善专业质量控制机制;建立了房地产、建筑业评估制度，加强对房地产、建筑业统计数据的评估审核;完善了工业统计部门联席会议制度，强化对工业数据的审核和评估。二是加强统计基础建设。樟树市制订了《20**年樟树市乡(镇)统计工作目标管理考核办法》，进一步规范乡镇统计工作;奉新县18个乡(镇、场)中有15个乡(镇、场)的统计员纳入县统计局管理，并且在工业园区和社区管委会成立了统计站，配备了1名专职统计员，编制由县统计局实行管理。三是增强基层统计力量。各县(市、区)统计局积极克服人手紧张困难，努力强化基层队伍建设。经市政府会议协调，袁州区统计局进一步理顺了三区统计关系，三区安排专人负责工作对接;上高县调入了3名干部，招聘了1名事业编干部，队伍力量进一步增强;万载县进一步充实乡镇统计力量，基本做到了每个乡镇配备2名专(兼)职统计员。四是加强基层统计人员培训。市县两级共组织204名乡镇统计员参加了统计业务知识培训，全部通过培训考核。工业上在井冈山统计培训基地举办了新入规工业企业统计业务培训班，参训人数近百人，有效提升了规上工业统计人员业务素质。

3、在数据质量提升上实现突破。一是净化源头数据。加大对源头数据的质量控制力度，前移关口，加强对重点企业的数据核查，从源头上有力地保证了数据质量。二是加强了数据审核评估力度。为确保数据的真实可信，各专业认真做好数据对比审核，加大了对联网直报数据的在线监测和审核评估力度。三是加大统计执法力度。开展了统计巡查，坚决查处统计弄虚作假行为，全市全年共查办统计违法案件19起。

4、在扩大对外宣传上实现突破。一是协助省统计局、国家统计局江西调查总队在宜春学院成功举办了第六届中国统计开放日活动。围绕优化数据，改善生活统计服务民生这一主题，在宜春学院现场举行了五个一活动，即：开一个现场会、上一堂公开课、出一期宣传栏、放一部宣传片、送一套科普书。通过走进高校举办统计公开课等方式，与高校师生进行沟通、探讨，达到宣传统计、传播统计的目的，增进社会对统计工作的认识和了解。二是借助主流媒体进行宣传。去年6月29日，《中国信息报》刊登了市局专访文章《莫以宜春远，数海多胜游宜春市统计局创新服务记略》;10月份，中央党校出版的《中国经济参考》一书也刊登了这篇专访文章，进一步向全社会展现了宜春统计服务工作创新进取的良好风貌。三是强化统计法制宣传。市局结合综治宣传活动向全市统计用户发放《宜春市统计局统计法律知识宣传单》2000余份。丰城市通过网络、手机终端、电视媒体等多种形式普及统计法律常识。

(五)从严要求抓队伍，以新要求强化统计队伍建设

认真落实从严治党要求，以开展三严三实专题教育为契机，进一步加强队伍建设，为推动统计改革和统计事业发展提供组织保障。

1、深入开展三严三实专题教育。周密制定了《关于在市统计局县处级以上领导干部中开展三严三实专题教育的实施方案》和专题学习计划;县级领导干部每人都给干部职工上了专题党课，深刻阐述了三严三实的重大意义和丰富内涵;认真开展了严以修身、严以律己、严以用权三个专题的学习，每天坚持自学1小时，读原著、学原文、悟原理，每个专题都开展了集中学习研讨会，围绕主题谈感想、谈领悟、谈不足。召开了专题民主生活会，深入查找了班子和个人存在的不严不实问题，并进行了整改。整个教育活动不仅提高了干部理论素养，夯实了理论基础，更提升了干部防腐拒变能力。

2、扎实推进连心、强基、模范三大工程。在一如既往做好新农村建设点、扶贫点和联创联建社区帮扶工作的同时，8月份又选派了第一书记并成立连心小分队，深入软弱涣散基层党组织袁州区新坊镇里睦村开展帮扶工作，已通过各方筹集资金10余万元用于里睦村部建设。组织29名在职党员干部到居住地社区报到，与26名困难群众结对帮扶，开展了走访慰问、清洁卫生等志愿者活动。认真开展了五星创评工作，按六有五服务目标要求规范了基层组织建设，提升了机关党建工作水平，被市直机关工委表彰为创先争优先进基层党组织。

3、切实加强党风廉政建设。制定了党风廉政建设工作要点，强化了两个主体责任，认真落实三重一大腐败风险防控，制定了符合统计工作特点的《贯彻落实﹤建立健全惩治和预防腐败体系维稳-20**年工作规划﹥实施细则》。继续加强廉政风险防控，纪检监察部门关口前移，加强对专项调查经费管理、大额资金使用情况的监管，提高重大普查工作廉政风险防控的有效性。

4、认真抓好干部队伍建设。一方面加强干部教育培训，提高干部整体素质，增强干事创业本领。市局以政治理论为重点组织县级干部参加江西干部网络学院培训，每人撰写心得笔记3万余字。全年通过观看专题教育片、上党课、研讨会等形式组织干部职工学习20余次，有效增强干部党性修养。能源、服务业、贸易统计等专业结合业务工作会议对县(市、区)统计干部进行了业务培训讲解，帮助提升业务水平。高安市每月举办专业知识讲座，推动党员干部学习实现制度化、常态化。另一方面坚持科学选人用人，加强干部储备队伍建设，优化干部队伍结构。按照德才兼备，以德为先的原则，提拔了2名正科级领导干部和2名副科级非领导职务干部，有效激发了干部队伍竞争力。局党组专题研究了统计干部队伍现状，就副县级后备干部和中长期培养年轻干部向市委进行了推荐，切实加强了储备队伍建设。

总之，20**年在市委市政府和省统计局的坚强领导下，在有关部门的大力支持和广大统计调查对象的积极配合下，在全市统计系统干部职工的团结拼搏下，全年各项工作均取得了较好成绩，如市局荣获全省统计工作优胜单位特等奖上高县、樟树市、袁州区、奉新县荣获全省县(市、区)统计工作先进单位。此外，市局在综治、信访、服务工业和民营经济发展、双优、公共节能、政府网站绩效评估、政务信息、党组织建设、计划生育、挂点帮扶、中心组理论学习等11项工作中均荣获了全市先进。这些成绩的取得是全市统计人奋发作为、无私奉献的结果。在此，我代表市统计局党组向大家、向全市统计战线广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同志们，在看到成绩的时候，我们还要清醒的看到我市统计工作中存在的一些困难和问题，比如：我们的思想观念、思维方式还不能完全适应新常态的需要;统计数据的开发利用、统计分析研究工作还有待加强;全市统计基层基础工作仍比较薄弱等等。如果不尽快解决这些问题，我们就难以有效应对新挑战，难以适应党委政府对统计工作的要求，难以满足社会各界对统计数据的期待，就会影响政府统计的公信力和职能作用的发挥。因此，我们必须增强忧患意识、担当意识、使命意识，尽快化解矛盾、攻克难关。

二、当前统计工作面临的形势任务

全国统计工作会议对当前统计工作所面临的形势任务进行了全面分析，做出了科学判断，提出了以建立现代统计体系为目标的一二三四统计改革发展战略。站在新的起点展望未来，统计工作面临着前所未有的发展机遇和挑战。

一方面，党中央、国务院高度重视统计工作，习近平总书记、李克强总理、张高丽副总理多次对统计工作作出重要指示批示，指明了统计改革发展方向。统计工作越来越受到各级领导的重视，社会关注度也越来越高，发展的有利条件和优势前所未有，可以说，统计工作大有可为，前景广阔。另一方面，当前经济形势依然严峻复杂，世界经济还在深度调整，实现复苏的整体动力仍然不足。我国经济全面进入新常态，大众创业、万众创新，新产业、新业态、新商业模式井喷式涌现，互联网、云计算、大数据迅猛发展，发展的内涵、条件和统计环境都发生了深刻变化。机遇和挑战并存，改革和创新同在。只有抓住机遇，战胜挑战，才能赢得主动，赢得优势，否则就可能陷于被动。全市统计系统要立足国情省情市情，准确理解和把握宜春经济发展特征，树立新理念，抓住新机遇，开辟新路径，更加主动地服务新常态，再上新水平。

根据国家提出的现代统计体系改革战略，我认为十三五期间我市统计工作也要按照一二三四工作思路来谋划和推进。

一：建立现代统计体系，这是总体目标。

即：加快建立覆盖全面、调查准确、核算科学、运作高效的现代统计体系。

二：适应两个大势，这是客观要求。

积极适应经济发展进入新常态的大势，按照适应、把握、引领新常态的总要求来谋划部署统计改革创新工作;积极适应国家治理体系、治理能力迈向现代化的大势，加快建立高效适用的数据生产体系，提高统计数据的全面性、准确性、及时性、可靠性。

三：推动三个转变，这是重点任务。

要大力推动统计管理向适应多元化、市场化、国际化转变，充分考虑各类调查对象的特点和差异，突出对市场配置资源的反映，突出对新资源、新技术、新产品的反映，突出对新产业、新业态、新商业模式的反映，全面揭示对外贸易、要素流动、投资收益、创新驱动等情况;要大力推动数据生产向科学运用互联网、云计算、大数据转变，使部门行政记录、企业生产经营记录与传统调查数据共同构成政府统计基础，实现所有数据通过联网直报、手持电子终端、空间遥感技术直接采集，通过互联网和专用网传输发布，在统计云上加工、汇总、分析、共享和存储;要大力推动统计服务向独立客观反映、预测预判预警和分析对策建议并重转变，提高统计服务的针对性、实效性和前瞻性。

四：实现四个提升，这是基本目的。

一是努力提升统计数据质量。二是努力提升统计运作效率。三是努力提升政府统计公信力。四是努力提升依法治统水平。

落实好一二三四工作思路，要全力构建六大系统。一是建立领域完整、指标健全、方法科学、标准完善的统计调查系统;二是建立符合国情、接轨国际、健全规范、科学统一的国家经济核算系统;三是建立获取直接、手段先进、操作便捷、运行安全的统计数据采集与处理系统;四是建立法律完备、普法深入、执法严格、惩戒有力的统计法治系统;五是建立领导有力、机构健全、分工合理、机制完善的统计组织系统;六是建立内容完整、真实可靠、方式多样、获取友好的统计服务系统。

以建立现代统计体系为目标的一二三四工作思路，是运用中国特色社会主义理论指导统计事业发展的具体实践，是统计落实四个全面战略布局、更好地服务全面建成高质量小康社会的重要体现，是经济发展新常态下统计改革创新的主线，是保持统计工作先进性的必然要求。建立现代统计体系，是我们当代统计人的历史使命，也是光荣职责。我们必须紧紧扭住这一目标，进一步增强创新意识，把创新作为统计事业发展的基点和第一动力;进一步增强大局意识，更好地把握方向、谋划全局;进一步增强责任意识，正确认识经济发展中的问题和困难，坚定信心、迎难而上、主动担当、攻坚克难，在全面建成高质量小康社会的伟大进程中当好参谋助手。

三、20**年主要工作任务

20**年，是十三五规划开局之年，是五年决战同步全面小康的起始之年，也是全面深化改革的关键之年。全市统计工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会、省委十三届十二次全会和市委三届九次全会精神，紧紧围绕全国、全省统计工作会议和全市经济工作会议重要部署，主动适应经济发展新常态对统计工作提出的新要求，全面深化统计体制改革与制度创新，着力改进和完善统计调查机制，奋力提升统计数据质量、统计运作效率、政府统计公信力和依法治统水平，为宜春经济社会持续健康发展提供坚实可靠的统计保障。

(一)进一步推进统计方法制度改革创新

1、持续深入推进投资统计改革。投资统计改革已进入深水区，各地要积极应对、着力解决各类矛盾和问题。要认真做好5000万元以上项目联网直报工作，重点加强项目和法人入库、联网直报平台操作、数据质量控制;对全市500万元以上的投资项目入库实行全面管理，建立准确完整的投资调查单位库;扎实做好非金融资产投资统计改革。密切关注房地产去库存工作，建立房地产统计数据比对和共享机制，与住建部门每季度开展一次销售面积与网签面积的核对，每半年收集一次房管部门掌握的房地产开发企业名录;强化建筑业企业的入库和数据审核。

2、继续推进国民经济核算制度改革。认真贯彻执行国民经济核算统计方法制度，及时推进我市GDP统一核算改革;进一步完善非公有制经济核算制度，努力提升非公有制经济核算和评估水平;围绕生态文明建设和生态文明体制改革，及时跟踪国家编制自然资源负债表的研究成果和省局自然资源负债表编制试点工作。

3、积极开展新兴业态服务业统计调查。在做好规上服务业统计工作的基础上，认真组织开展电子商务统计、服务业集聚区统计调查工作;进一步完善生产性服务业行业分类和核算方法，按照省里统一部署测算全市生产性服务业增加值等相关数据。

4、深化能源统计改革。健全和完善供应端核算工作，努力实现供应端和消费端数据的进一步衔接;深入研究资源、环境以及应对气候变化统计指标，探索建立综合反映生态文明建设的指标体系;开展资源分地区核算研究，在全市开展主要行业资源消耗数量和结构研究分析工作。

5、稳步推进劳动就业统计改革。组织实施劳动力调查工作，为适时发布调查失业率数据提供依据;抓好劳动工资统计制度改革试点工作，各地要充分认识这项工作的艰巨性，要加强调研，积极探索，认真准备，确保改革顺利实施。

6、积极推进贸易统计改革。研究探索三新(新产业、新业态、新商业模式)统计工作;完善网络批零业统计方法;做好城市商业综合体统计调查工作;做好旅游及相关产业消费结构调查工作。

(二)进一步有序开展农业普查和常规统计调查

1、全力以赴做好第三次全国农业普查工作。20**年是奠定普查工作基础的关键的一年，要认真抓好以下几个方面的工作：一是抓紧组建县乡普查机构。县级普查机构要在3月底前组建完毕、乡镇在7月底前全部成立。二是落实普查经费。各县(市、区)要抓紧完成经费预算编制和物资保障规划工作，并督促落实到位。三是开展综合试点。适时开展市级农业普查综合试点工作，探索普查的组织模式，锻炼和培训普查队伍。四是召开全市农业普查工作动员部署会，广泛动员社会力量参加和支持我市第三次农业普查。五是启动宣传动员工作，开展各层次多形式的宣传活动，为顺利开展农业普查营造良好的社会氛围。六是做好数据处理准备工作。重点是做好五个平台的建设工作，确保普查数据采集及数据处理工作准时开始，及时完成。七是做好业务培训工作，以点带面做好各级业务骨干和普查员、普查指导员培训工作。第三次全国农业普查工作，任务艰巨、责任重大。全市统计部门要高度重视，做到精心筹划，有序实施，按时间节点高标准完成好三农普各项准备工作，为正式入户登记奠定扎实的基础。

2、做好其他统计调查工作。做好1%人口抽样调查后续工作，适时向社会公众发布主要数据，并开展调查数据资料开发研究，进行调查业务技术总结;做好企业创新调查资料分析研究和开发利用工作、县域报表联网直报工作、双优考核测评工作、工业园区统计工作、文化产业调查工作，以及其它各专业各领域常规统计调查，更加全面、准确、及时地反映我市经济社会发展情况。

(三)进一步加强统计基层基础工作

1、加强县级统计机构规范化建设。严格按照国家统计局制定的《县级统计机构工作规范》和《县级统计机构考核办法》，从机构人员、统计调查、统计报表、信息化建设、法制建设、统计管理等方面对县级统计机构进行全面考核，促进县级统计机构基础建设。

2、加强基本单位名录库管理维护。做好基本单位名录库日常管理和维护更新工作，提高数据收集的准确度与时效性;加强一套表单位管理，做好调查单位基本情况表审核、验收和上报工作;完善部门数据交换机制，利用部门行政登记资料及时更新基本单位名录库，推进名录库信息部门共享。

3、加强统计数据生产流程管控。进一步加大基础数据监测力度，利用联网直报平台，强化对企业基础数据的监控，从源头提高统计数据质量;进一步加大审核评估力度，完善核心指标数据质量协调性评估办法，加强和改进主要数据总量评估办法;进一步强化数据检查核查力度，密切关注数据质量变化，进一步加大数据检查、核查，以高压态势狠抓数据质量。

4、加强部门统计工作。严格执行《部门统计调查项目审批和备案程序规定》，加强对调查项目必要性、可行性、科学性审查，提高部门统计调查制度的规范性、协调性、绩效性;依托统计从业资格考试加强对部门统计业务人员培训，加强对《统计法》、统计标准、统计方法、统计制度设计等知识的宣传和培训，提高部门依法统计的能力。

(四)进一步重视运行监测和形势研判

1、加强宏观经济运行分析。高度重视对主要统计指标的预测、对经济形势的预判以及对潜在风险的预警，密切关注宜春经济在提质增效、转型升级中出现的新情况、新问题，及时向党政领导提供月度经济运行监测信息及经济形势分析;提高统计分析报告的及时性和针对性，更加准确灵敏地反映发展速度、结构以及质量效益变化，为党委政府准确判断经济形势和制定经济调控政策提供更加扎实可靠的依据。

2、不断提升统计专项监测水平。围绕市委、政府中心工作，加强对全市经济转型升级、保障和改善民生、加快文化建设和提升生态文明水平等方面建设成果统计监测。重点做好全面小康社会建设进程监测，做好人员培训和部门数据对接、审核工作，加大监测力度，科学反映我市小康建设进程，为市委、政府积极推进全面小康社会提供决策依据。

3、加强对统计数据的解读。做好数据发布和权威解读工作，提高统计数据发布的影响和效果。进一步完善数据发布制度，拓宽信息发布渠道，增强数据解读能力。注重提升统计产品质量，提高《统计年鉴》、《统计月报》等各类统计资料编印水平，更好地满足各级领导和社会公众的统计需求。

(五)进一步贯彻落实依法治统要求

1、坚持依法统计。全市统计部门要认真履行职责，依法统计、依法管理。要继续加强统计执法力量，建立、完善统计执法监督机制，配置专兼职行政执法人员，加大统计行政执法力度。统计检查、统计审批、统计管理登记要逐步实现经常化、制度化，对一切统计违法行为都要严格依法查处。

2、加大统计执法监督检查力度。重点做好统计联网直报数据质量的监督检查，坚决查处违法干预企业独立真实报送数据、编造虚假统计资料等弄虚作假行为，坚持不懈地整治冒名报送、指令报送等不规范报送统计数据的行为。要定期开展基层统计单位的统计基础建设和数据质量情况专项大检查，切实推进基层统计基础规范化建设。

3、扎实开展统计普法宣传教育。多途径、多方式扎实有效地开展《统计法实施条例》等统计法律法规的宣传和贯彻落实工作。突出重点，切实加大对广大公民尤其是各级领导干部和统计人员的法治宣传教育力度，多形式广泛开展面向调查对象和社会公众的普法宣传，做到知法、守法、护法。

(六)进一步加强统计自身能力建设

1、深入落实从严治党要求。认真抓好机关党建工作，深入开展两学一做学习教育。严格落实党组主体责任和纪检监察部门监督责任，严格履行好一岗双责，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实把纪律和规矩挺在前面，从严从实抓好党风廉政建设，不断优化统计行风政风。管好班子，带好队伍，搞好团结，严审数据，坚决反对和制止统计数据造假，坚决反对和制止以数谋私行为，不折不扣执行三重一大决策制度、廉政风险防控制度，努力打造廉洁统计。深入贯彻落实中央八项规定，坚决反对铺张浪费。不断改进工作作风，树立统计为民务实清廉形象。

2、加强统计干部队伍建设。培养造就一支政治强、作风正、业务精的统计队伍，是做好统计工作的基础和前提。要进一步加强统计干部的政治理论修养和以实事求是为核心内容的统计职业道德教育。不断加大统计干部培训力度，丰富培训内容，通过多岗位锻炼、继续教育和专业培训等方式大力培养统计专业人才，切实提升统计干部队伍素质。

3、全面提升统计部门形象。积极开展精神文明单位和平安统计创建工作，维护好和谐平安、健康文明的工作环境。加强统计文化建设，培育奋发进取、健康向上的统计精神风貌。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，开展经常性送温暖活动。加大定点扶贫帮困工作力度，做好连心点、扶贫点和新农村建设点有关工作，积极争取建设项目和资金，努力使帮扶村走上致富道路。

同志们，改革的时代需要梦想，梦想的实现离不开实干。面对机遇和挑战，统计改革之路虽满布荆棘，但只要我们无所畏惧，终将前景光明。让我们在市委市政府和省统计局的坚强领导下，紧紧围绕改革发展大局和党委政府的中心工作，锐意进取，担当实干，谱写统计事业发展新篇章，为宜春经济社会发展提供更加优质高效的统计保障，为全面建设小康宜春、幸福宜春、文明宜春作出更大贡献!

各位领导、同志们：

这次全市统计工作会议的主要任务是，贯彻落实全国统计工作会议和市委经济工作会议精神，总结20**年统计工作，部署今年工作任务。

今天的会议是在省、市领导高度重视下召开的，国湘局长、仲池市长将作重要讲话。下面，我讲三点意见。

一、把握重点，发挥优势，全市统计工作实现了新的突破

20**年，全市统计系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，把握经济社会发展重点，改革创新，科学统计，在全市经济社会发展中发挥了积极的作用，统计事业实现了新发展，统计工作实现了新突破。

(一)依法收集统计数据，保证了整体统计数据的真实可信

全市统计系统围绕统计数据质量这个中心，坚持依法统计，组织开展了统计执法大检查，全市共抽查320多个单位，对有严重统计违法行为的59家单位进行了严肃查处，并对违法严重的4家单位在新闻媒体上进行了曝光，为统计工作的顺利开展发挥了保驾护航的作用;顺利完成了对望城县、宁乡县、岳麓区统计局及41个乡(镇)街道的统计监审，有效地促进了统计数据质量的提高。同时，加强对部门统计工作的协调与指导，较好地适应了GDP新的核算方法改革，保证了全市GDP数据的全面准确。

(二)准确把握经济态势，为领导科学决策提供了可靠依据

全市统计系统加大调研力度，拓展服务领域，准确把握长沙经济发展态势，为领导决策提供了科学依据、为社会公众提供了优质服务。一年来，各级统计部门围绕经济社会运行中的热点、难点和领导关注的重点问题深入调查，撰写出各种统计资料近400余篇(期);围绕科学发展观、构建和谐社会和各级党委政府中心工作，完成了调研课题25项;编印了《统计年鉴》等资料书刊20多种，有效地扩大了统计产品的社会影响力。

(三)加快推进统计改革，为经济社会发展提供了基础资料

全市统计系统坚持以改革促发展，统计改革实现了新突破，主要体现在六个方面：一是顺利推行了基层统计一套表改革，提高了工作效率，减轻了基层企业负担。二是率先开展了文化产业统计调查，摸清了全市文化产业家底。三是组织开展了人口变动抽样、劳动力抽样和群众安全感 三项调查，反映了我市人口、就业和社会治安状况。四是开展了全市妇女、儿童 两纲统计监测，掌握了全市妇女儿童的生存、保护和发展状况，为国务院和省政府对两纲的中期督导评估提供了重要资料。五是开展了房地产业调查，为市委、市政府全面了解长沙房地产市场发展状况提供了相关依据。六是开展了新农村建设专题调查，受到市人大好评。

(四)加强统计基层基础，为统计事业发展提供了有力保证

为切实提高统计数据质量，全市统计系统狠抓基础，重点抓好了四项工作：一是开展学习型机关活动，统计队伍素质得到进一步提高。二是加强部门统计基础工作，统计渠道进一步畅通。三是加快信息化建设步伐，在全省率先开通了以市级领导和两办为服务对象的长沙统计信息服务网。四是加大统计培训力度，完成了8000多人的各类统计业务知识培训，统计人员的业务素质进一步提高。

(五)做好农普准备工作，为摸清三农家底奠定了扎实基础

根据全国农业普查工作总体规划和省农普办统一部署，全市农业普查扎实推进，顺利地完成了机构组建、人员选聘、业务培训、综合试点、宣传动员、物质准备、清查摸底、督促检查等项工作，尤其是农普宣传日、农普入户登记启动仪式、湖南卫视《乡村发现》拍摄等大型宣传活动，受到了省农普办的好评。

(六)发挥统计监督职能，为落实科学发展观提供了有效保证

按照市委、市政府的要求，重点抓好了八件实事、 十强十快乡(镇)街道、经济强县、区县(市)主要经济指标、区县(市)党政领导干部绩效考核等考核评价工作，有效地行使了统计监督职能，为树立正确政绩观、落实科学发展观发挥了积极的促进作用。

二、认清形势，科学谋划，准确把握统计发展的战略机遇

十一五时期是我国改革发展的关键时期，正确分析统计工作所面临的形势，是搞好统计工作的重要前提。我们应该清醒地认识到，当前统计工作还不能很好地适应新形势发展的需要，统计改革和发展的任务比以往任何时候都更加紧迫而艰巨。

(一)全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会对统计工作提出了新的要求

20**年以来，温家宝总理，吴仪、曾培炎、回良玉副总理等国务院领导多次对统计工作作出重要指示，深刻阐明了统计在贯彻落实科学发展观中的重要作用，为统计改革与发展指明了方向。省党代会又提出要坚持基础先行的原则，把加强三个基础作为突破薄弱环节、提升发展水平、支撑发展全局的重大战略措施，要发挥基础工作的保障作用，推动全省经济社会加快发展、科学发展、和谐发展。统计工作作为基础工作之一，责任重大。新的形势要求我们通过科学统计，准确反映节能降耗、结构调整、新型工业化进程、新农村建设等情况，为领导决策提供科学依据。

(二)实现长沙又好又快、率先发展的战略目标赋予了统计工作新的使命

今年是建设繁荣、创新、文明、和谐长沙的开局之年。市委、市政府确定了长沙又好又快、率先发展的战略目标和加速推进新型工业化的重大举措，要求我们不断增强统计监测、统计分析、统计预测的能力，提高统计的科学性和准确性，为实现长沙发展目标提供统计保障。

(三)统计改革与发展面临着前所未有的严峻挑战

随着经济社会的不断发展，统计工作的难度越来越大，主要体现在以下五个方面：一是统计领域迅速扩大，涵盖了国民经济和社会发展20个门类、95个大类、913个小类。二是统计单位急剧增加、变动日益频繁，调查对象更加注重保护个人隐私和商业秘密，给统计工作带来了较大难度。三是统计基层基础较为薄弱，许多企业没有统计职能部门，许多乡(镇)街道没有设立统计机构，随意报数现象时有发生，使源头数据质量受到影响。四是统计任务日益繁重，基层负担加重，固定报表繁多，目前各专业共有52种定期报表和84种年报表，日常调查单位近4万个;普查任务繁重，每一项普查涉及面广、指标庞杂、工作量大，需聘请34万名普查员和普查指导员;专项调查频繁，去年国家及省、市部门下达的专项调查任务达40个。五是GDP核算不断改革，数据评估更加严格，国家统计局为解决GDP国家核算数和地区汇总数不衔接的问题，将对全国28万家规模以上工业企业实行联网直报，并逐步对所有专业实行下算一级，对基层数据质量要求更高。面对严峻的挑战，统计工作还不能很好地应对，存在着统计制度不够完善、统计机构不够健全、统计执法不够力度、统计经费不够充足等问题。这些问题如不切实加以解决，将影响统计数据的准确性。

三、明确任务，抓住关键，全面推进各项统计改革和建设

今年全市统计工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实省、市党代会和市委经济工作会议精神，紧紧围绕 富民强省和推进新型工业化发展战略，始终突出务实、创新、和谐、发展主题，深化统计改革，加强统计建设，强化统计管理，发挥统计职能，为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会服务，为实现长沙又好又快、率先发展作出贡献。总体工作要求是：以提高统计的科学性、准确性和权威性为中心，抓住解决关键问题和加强薄弱环节两大重点，发挥国民经济核算、经济运行监测、统计参谋服务三大作用，提升工作创新、业务协调、分析研究、依法行政四个能力，加强统计方法制度改革、统计基础建设、统计信息化建设、统计法制建设、统计队伍建设五个方面工作，立足新起点，谋求新跨越，促进全市统计工作迈上新台阶。为此，要着力抓好六个方面的工作：

(一)夯实基层基础，确保统计数据质量提高

统计的成果在数据，数据的源头在基层，基层基础工作直接关系到统计数据质量。各区县(市)、各相关部门要切实加强统计基层基础工作，力求从源头上保证统计数据质量。

1、加强乡(镇)街道统计基础工作。市政府将出台《关于加强乡(镇)、街道统计工作的意见》，并将对统计基础工作和统计数据质量进行考核评分，纳入市委、市政府对区县(市)党政领导班子绩效考核之中。各乡(镇)街道要将统计工作作为一项重要工作来抓，明确一名领导主管统计工作。要健全机构，各乡(镇)街道要成立统计站;要配齐人员，各乡(镇)街道要配备2名以上专职综合统计员负责本辖区的统计工作;要保证经费，重大普查和日常业务经费要纳入财政预算;要改善条件，各乡(镇)街道要建立健全统计信息网络平台，配备1台以上专用电脑;要改善统计人员待遇，为统计工作的正常开展创造良好的工作环境;要规范统计基础工作，确保源头数据准确及时。

2、加强部门统计工作。部门统计是统计工作的重要组成部分，规范和加强部门统计，在全市形成条块结合的完整统计工作体系，才能形成统计整体合力。要加大对部门统计的管理与协调，强化调查项目的审批，健全统计资料报送制度，建立统计信息资源共享机制，促使部门统计基础工作更加规范。

3、建立统计联网直报平台。实行统计联网直报是统计发展的必然趋势。今年我市将在规模以上工业、限额以上贸易住宿餐饮业、资质等级建筑企业中实行联网直报，以便更好地适应国家GDP核算改革的要求，提高统计数据质量，减轻基层统计负担，实现统计部门资源共享。

4、建立基本单位名录库更新制度。基本单位名录库是国民经济核算和统计调查工作的基础。为了完善全市基本单位名录库，确保统计单位不重不漏，市统计局已会同编制、民政、国税、地税、工商等部门联合发文。各相关部门要按照文件和制度规定及时报送有关资料，统计部门要加大对名录库的维护更新力度，使以基本单位名录库为抽样框开展的抽样调查推算数据更加准确。

(二)把握关键问题，确保统计监测全面准确

全市统计系统要积极探索、大胆创新，按照科学发展观的要求来拓展统计领域，针对现行统计方法制度中存在的薄弱环节和突出问题，加大统计改革力度，着力解决统计关键问题，努力适应新形势发展。

1、完善GDP核算方法。GDP作为综合经济指标受到各级政府和全社会的高度关注，搞准GDP数据对于加强和改善宏观调控具有十分重要的意义。因此，一方面要适应国家对GDP核算方法的改革，完善农业、工业、建筑业和服务业增加值的核算;另一方面要加大对各区县(市)、各相关部门和相关专业数据的评估力度，规范GDP数据发布制度，以保证GDP数据的全面准确。

2、搞好能源统计。十一五规划纲要将万元GDP能耗定为约束性指标。建立全社会能源统计调查制度，及时反映全市节能降耗情况，是今年统计工作的重中之重。我们要采取各种措施搞准全市能源消耗数据，加强对重点耗能企业的跟踪监测，建立能耗指标公报制度，促使全市能源消耗有序下降。

3、建立服务业统计。服务业是长沙经济发展的重要支撑，而服务业统计又是当前统计工作中最为薄弱的环节。为加强服务业统计，市政府已发出《关于开展全市服务业统计调查工作的通知》，今年将在全市建立服务业统计调查制度，按照科学规范的统计指标体系，采用全面调查与抽样调查相结合的方式，对占全市服务业经济总量75%的单位进行全面调查，对其余单位和个体经营户进行抽样调查，摸清全市服务业发展的规模、结构、效益及分布状况，为经济发展提供基础性资料。

4、加强社会、科技和环境统计。根据构建和谐社会的要求，努力加强社会保障、环境保护、教育、卫生、文化以及民生等方面的统计调查，积极探索科技创新统计指标体系，全面反映社会发展中的新情况、新问题。

(三)强化服务意识，确保统计服务优质高效

全市统计系统要强化服务意识、拓宽服务领域、挖掘服务深度、提升服务水平，充分发挥统计的信息、咨询和监督职能，不断提高解读数据能力、分析研究能力和参谋议政能力。要围绕市委、市政府工作目标和工作重点加强统计监测，突出抓好三个重点：一是加强对经济运行态势的监测和预警，准确反映经济运行中的苗头性和趋势性问题，做到见微知著、未雨绸缪。二是加大对重大发展战略的监测和分析，全面反映推进新型工业化、加快新农村建设、中部崛起等进展情况，为领导科学决策当好参谋。三是继续搞好各项考核评价工作，力求考核评价数据客观真实。

(四)严把数据质量关，确保农业普查圆满完成

今年是农业普查出成果的一年，是决定整个农业普查成败与否的关键一年，全市统计系统要始终坚持质量第一的方针，在做好农业普查现场登记的基础上，认真实施质量控制和检查验收，确保普查数据真实可靠;要扎实完成农业普查数据处理工作，及时发布普查公报，搞好普查资料的开发应用，为制定三农政策，加快农业结构调整，推进新农村建设提供准确依据。

(五)加强依法行政，确保统计工作依法开展

全市统计系统要全面提高统计法制工作水平，重点抓好四项工作：一是以五五普法为契机，开展多种形式的统计法律法规宣传活动。二是扎实开展统计监审工作，提高政府统计机构依法行政能力。三是加大对虚报瞒报等统计违法行为的查处力度，按照省统计局的有关规定，继续做好对典型统计违法案件的曝光工作。四是做好受理群众举报工作，在媒体上公布统计违法举报电话。

(六)强化大局意识，确保统计队伍稳定发展

提高统计的科学性、准确性和权威性是当前统计工作最重要的大局。全市统计系统要坚决服从和切实维护好这个大局，更新观念，积极推进统计改革和发展;坚持独立性，确保统计数据客观真实;坚持统一性，确保统计工作政令畅通。要进一步加强学习，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和能力，使学习成为统计改革和发展的智慧源泉。加强政治理论学习，提高驾驭新时期深化统计改革和建设的能力;加强业务知识学习，提高搞准统计数据的能力;加强现场调查技能学习，提高与调查对象沟通的能力;加强现代信息技术学习，提高统计资料开发应用的能力;加强法律法规学习，提高统计依法行政的能力。要切实加强统计队伍建设，广泛开展统计职业道德教育，树立职业使命感和荣誉感，打造一支品德优良、业务精通、工作扎实的高素质统计队伍，为统计事业和谐发展提供有力保障。

同志们，20**年的统计工作任务十分繁重，统计事业发展任重而道远。我们要以科学发展观为统领，振奋精神，开拓进取，圆满完成各项工作任务，为长沙又好又快、率先发展作出更大的贡献!

同志们：

这次会议的主要任务，是认真贯彻落实全省统计调查工作会议精神、全市经济工作会议精神和晓光书记、树旺市长关于统计调查工作的重要批示精神，认真总结20**年统计工作，研究部署20**年统计工作，进一步保持坚定清醒，努力在新常态下有新的更大作为，开启全面脱贫、率先小康的新征程。

这次会议非常重要，晓光书记、树旺市长专门作出重要批示，对过去一年全市统计调查工作给予充分肯定，对下一步工作提出了新的期待和新的要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。刚才，锡林同志代表市统计局，武勤同志代表调查队做了很好的工作报告，讲得非常全面，措施有效管用，请大家在工作中加以落实。下面，我讲三点意见。

一、精准发力，在优化统计调查服务中实现了三大转变

在全市经济工作会议上，晓光书记指出，过去的五年是干部作风加快转变、比学赶超态势最好，经济发展逆势前行、综合实力提升最快，发展瓶颈快速突破、城乡面貌变化最大，改革开放力度空前、发展动力活力最足，社会事业全面进步、人民群众得实惠最多的五年，全市经济社会发展增比进位综合测评连续位居全省第二，综合实力强势升位，在西部30个非省会同类城市中从20**年的第14位跃升至第6位，累计完成固定资产投资近万亿元，社会消费品零售总额增速连续五年位居全省第一。这些成绩的取得，得益于省委省政府、市委市政府的坚强领导，得益于各级各部门的配合支持，得益于全市统计干部的辛勤工作。在此，我谨代表市委、市政府向关心支持统计工作的各级各部门表示衷心感谢!向全市统计战线的广大干部职工致以亲切问候!

十二五期间既是经济社会快速发展的五年，也是全市统计工作打开新局面，构建大统计格局最好的五年。全市统计部门始终坚持主基调主战不动摇，围绕中心服务大局，着力提升统计调查质量和水平，特别是20**年以来统计部门围绕优化统计调查服务工作中精准发力，推动统计数据生产方式向现代化过渡，实现了三大转变。一是服务经济发展从被动转变为主动。统计的价值集中体现在对管理决策的作用上，是党委和政府认识国情国力、市情市力和制定计划的重要依据，也是社会各界正确分析经济形势、了解市场供求状况，把握投资机遇、选择投资方向、调整产口结构、加快致富步伐的主要窗口。统计调查部门在统计服务工作上更加主动，统计职能实现了从事后分析向事前预警转变，统计分析实现了从就数论数向课题研究转变，基层基础实现了从机构建设向规范职能转变，质量控制实现了从普法执法向全程管理转变。二是统计数据生产方式从统计表转变为数据库。从2012年起，国家统计局提出以三个提高为目标，以四大工程(名录库、一套表、软件平台、联网直报)建设为抓手的统计能力建设，并将基本单位名录库建设列为四大工程建设之首。经过近四年的运作，全市建立了覆盖全面、更新及时的单位名录库，减轻了企业负担，提升了统计效率，推进了流程规范，提高了数据质量，丰富了酝酿统计数据的土壤。通过开展全国第六次人口普查、全国第三次经济普查、月度劳动力调查和1%人口抽样调查等大型普查和调查，建立了为各级党委政府、部门和社会广大统计用户咨询的数据库。三是统计调查工作格局从独角戏转变为大统计。在统筹推进方面，市政府每年对增比进位35项指标涉及的21个部门进行责任分解，并签订责任状，层层抓落实。在调度方式上，紧紧抓住增比进位、全面小康监测等工作重点，定期分析经济运行情况、存在的问题及预测预警，形成了纵横协调、部门联动、动态跟踪、合力推进的监测合力。在数据发布方面，做到反映全市总体情况的综合性统计数据和各新闻媒体报道中涉及到综合性的经济社会统计数据，以统计局数据为准。在数据共享方面，各部门按照指标统一、项目规范、口径一致、数据准确、信息完整、更新及时、互惠共享的要求，建立综合统计数据库，为政府宏观管理和科学决策提供准确、及时、全面的统计信息服务。

二、主动作为，强化统计调查工作三大意识

经济发展新常态下，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构从增量扩能型转向调整存量、做优增量并存推进，发展动力从传统增长点转向新的增长点。统计工作要在新常态下实现新作为、新发展，必须主动将工作置于认识新常态、适应新常态、引领新常态这一经济发展的大逻辑下进行谋划，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，并把五大发展意念贯穿到统计工作全过程，充分发挥统计分析准确、简捷快速的优势，尤其注意掌握省和各地州市的情况，搞好对比分析，为赶超先进提供对策建议，真正做到认识新常态到位、适应新常态主动、引领新常态有为。

第一，要强化科学发展意识。科学发展观给社会经济实现绿色发展和可持续发展指明了方向，也给统计工作明确了目标，要求统计工作既要关注经济数据，也要关注人文指标和社会发展指标，突出三个监测重点。一是突出速度变化监测。不仅要准确地反映实实在在、没有水分的增长，真实地反映速度换挡情况，还要全面揭示经济增长质量效益情况。二是突出结构优化监测。要全面准确揭示需求结构、产业结构、城乡结构、区域发展结构、收入分配结构等状况，特别是反映新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化同步发展进程，以及存量调整和增量优化情况。三是突出动力转换监测。要准确揭示投资消费规模、结构、变化和相互间重大比例关系，动态监测新型业态、新兴产业、现代制造业、小微企业等新的经济增长点，全面反映科技、管理、市场、商业模式等创新对经济增长的支撑作用。

第二，要强化优质服务意识。服务大局、服务发展是统计工作永恒的主题。统计机构要从各级党委政府及社会各界的现实需要出发，按照做好、做优、做实、做强的要求，凝聚部门工作合力，加大统计工作力度，加快统计工作节奏，更真实反映速度变化、更全面揭示结构变化、更准确地监测动力转换。一方面，要围绕增比进位和全面小康建设，加强统计监测。针对全市经济社会发展中的过剩产业去产能、去库存、电子商务发展等重点问题，开展统计分析，进行超前预测，为党委政府科学决策提供真实可靠的依据;另一方面，要围绕促进可持续发展开展统计调研，以统计的视角，敏锐捕捉发展过程中出现的新情况和新问题，并加强跟踪分析，做好预测预警，为促进经济社会又好又快发展提供科学的指导意见。

第三，要强化开拓创新意识。省委敏尔书记强调统计调查工作要反映全、反映实、反映准。面对新的形势和任务，统计工作只有开拓创新，才能生存和发展，才能有作为、有地位。要健全完善统计体系，围绕脱贫攻坚、大数据、大健康医药产业、四大区域协调发展、生态文明建设等重点工作，创新统计方法，整合统计资源，统一口径，规范渠道，建立科学反映经济社会发展变化的统计指标体系，提高统计工作的科学性和实效性。要改革统计制度，继续推进统计制度改革，进一步发挥统计在社会经济发展中的信息、咨询和监督作用，及时反映区域经济发展的状况。要拓展统计领域，紧跟时代发展需要，顺应大数据发展潮流，深入研究新兴产业、新业态、新商业模式等三新统计变化，调整充实统计项目，增加统计服务的内容，努力将统计工作的触角伸展到方方面面，全方位、全过程反映经济社会生活的发展变化。

三、聚焦中心，着眼发展大局抓好六个更加

十二五的完美收官，使我市经济站在更高发展水平上，为十三五经济社会发展奠定了坚实基础。十三五期间我市面临守住发展和生态两条底线的双重任务，面临赶和转的双重任务，面临扶贫攻坚和率先小康的双重任务。贫困落后是主要矛盾，加快发展是根本任务。各级各部门要坚持稳中求进工作总基调，坚持主基调主战略，坚守发展和生态两条底线，以后发赶超为主题，以全面小康为主线，以脱贫攻坚为重点，着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险系列政策措施的贯彻落实，确保实现十三五经济社会发展的良好开局，努力实现在西部非省会城市强势升位。

(一)更加注重全面小康监测。省委十一届六次全会和市委四届六次全会，吹响了打赢脱贫攻坚战，实现全面小康的号角，全市各级各部门要按照大扶贫战略行动工作要求，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，以四个非常四个更加为引领，强抓中央特殊政策和省委1+10文件机遇，用硬项目、硬投入、硬作风，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。按照全面小康6大方面25项指标监测，申报全省同步小康达标县须具备三个条件：一是全面小康总体实现程度超过90%;二是三项核心指标达标：即人均国内生产总值达到31400元约合5000美元，城乡居民收入达标(城镇居民人均可支配收入20000元约合3000美元和农村居民人均可支配收入7000元约合1000美元)，环境质量指数达到95%;三是两项前置指标达标，分别是生态环境状况指数变化幅度和县级环保部门能力建设达西部地区标准。20**年全市全面小康实现程度达86.5%，红花岗、汇川、仁怀率先实现全面小康。从三项核心指标看，城镇居民、农村居民人均可支配收入和环境质量指数实现程度各县2018年以前均能如期达标，但人均GDP差距很大，这是我们的短板，成为影响我市以县为单位达标申报的关键制约性因素。根据市委、市政府总体创建部署，余庆县申报20**年度达标验收，习水县力争申报20**年度、确保申报2017年达标验收，桐梓县、绥阳县、湄潭县申报2017年度达标验收，道真县、凤冈县、正安县、务川县申报2018年度达标验收。在这些县(市)中务川县的难度最大。务川县按2018年申报测算，人均GDP要达到31400元的申报条件，20**-2018年均增速需达到21.7%，需在2012-20XX年均16.3%增速基础上提升5.4个百分点。请大家务必高度重视，加压前行，继续以小康6+1行动和环境质量提升五大行动为载体，对照统计监测方案要求，明确各自的目标任务，随时掌握本部门小康指标的推进情况，按时向统计部门提供监测数据，并主动对接省直部门，衔接好省、市两级数据相互一致，确保全市全面小康实现程度达到90%，赤水市、遵义县通过全面小康达标验收。

(二)更加注重增比进位测评。虽然在20**年市县经济发展综合测评中，我市取得了位列全省第二的好成绩，但与20XX年排位情况相比，进位指标只有4项，有20项位次保持不变，有11项指标位次下降，特别是金融机构人民币各项存款余额增长速度退位较多，退了6位。县级增比进位情况中，虽然有10个县(市、区)实现了进位，1个县位次不变，还有4个县(市、区)出现了退位情况。各县(市、区)要认真分析原因，找到差距和短板。抓增比进位监测，关键是要围绕经济指标抓运行调度。从全市面上看，大的主要经济指标有地区生产总值增长13%，2000万元以上规模工业增加值增长12.5%，500万元以上固定资产投资确保增长20%、力争25%，社会消费品零售总额增长13.5%，一般公共预算收入确保增长10%、力争12%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农村居民人均可支配收入增长13.5%，金融机构存贷款余额分别增长18%、20%，等等。市统计局作为主管部门，要及时将相关指标逐一分解细化，把任务落实到单位和部门，把责任落实到人，把进度落实到时间点，并加强统筹指导，精准调度。各级各有关部门要精准对标，分块分条调度，做到齐抓共管，共同发力。从区域经济看，要确保地区生产总值中部增长14%、西部增长13.5%、东部增长14.5%、北部增长15%以上，确保绥阳县、赤水市经济总量突破100亿元。

(三)更加注重依法治统。统计工作的核心就是要实事求是，要全面覆盖、应统尽统，更要反对弄虚作假。去年，国家统计局针对遵义县固定资产投资存在虚报、代报等统计违法问题，对市政府和遵义县政府进行了约谈，这是给我们统计工作的警醒，大家一定要深刻吸取教训，坚决杜绝再次发生类似问题。要深入贯彻落实依法治国、依法治省、依法治市精神和工作要求，树立正确的政绩观，以务实举措切实推进依法治统。要加强统计基层基础工作，确保统计源头数据质量。要加强审核评估，结合地方实际及时调整、完善数据评估方案，确保评估依据更加客观、评估方法更加科学、评估程序更加规范、评估结果更加真实，有效提高数据质量。要认真梳理群众信访举报、媒体披露、网络反映和案件检查工作中发现的弄虚作假、虚报浮夸问题，坚决查处一些企业和单位制造假数据、虚报工作业绩问题。要上下联动，加强统计执法检查力度，切实用统计法制手段保证统计数据质量和统计工作向纵深推进。

(四)更加注重统计调查和成果转化。一方面，要认真完成好各项统计调查。充分发挥统计部门的信息、咨询和监督职能作用，激活全市统计系统的每一个细胞，充分利用基层信息源丰富的有力条件，使市县乡上下联动、整体呼应，形成有力的统计调查和分析链条，推动各项统计调查工作高标准完成。今年统计调查的一项重要工作就是精心组织好第三次全国农业普查。第三次农业普查是法定的重大国情国力调查，对我市深入实施大扶贫战略行动、打赢脱贫攻坚战意义重大。市政府已经下发了《关于做好第三次全国农业普查的通知》，各级各部门要精心安排部署，认真组织实施，确保全面完成普查任务。另一方面，统计调查得出的结果不仅仅是一组组枯燥无味的数据，更是指导我们科学决策、精准调度的有力助推器，我们要加快统计调查的成果转化，挖潜力、促增量、补短板、提质量。比如，要针对国家实施结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板后，对我市相关产业的影响进行深度统计调查，从相关增减数据中找准该产业发展的内在逻辑，进而有针对性制定有关引导扶持政策措施。要针对电子商务、大数据发展迅速，传统商贸交易量趋缓，线上交易量增长迅速的新形势，全面开展统计调查，找问题、查原因、寻对策，提高分析的及时性和建议的可行性。

(五)更加注重加强统计调查工作的领导。近几年来，随着经济社会发展形势的变化，尤其是全省开展增比进位工作以来，市委、市政府对统计调查工作的重视程度提高到了一个前所未有的高度，市委常委会、市政府常务会定期听取统计工作情况汇报，研究解决实际问题，对涉及到全市经济社会发展的重要会议，要求统计部门必须列席参加。对基层工作目标考核和干部政绩考核中涉及的数据，市委、市政府要求必须以统计部门的数据为准。统计工作已从过去的默默无闻，转变到了现在的倍受关注。可以说，现在统计工作的大环境越来越好，但责任也越来越大，统计工作只能加强，不能削弱。要继续加强对统计调查工作的领导，强化全市一盘棋的思想，上下联动市县乡，横向联动部门，统计局是中枢，部门统计、专业统计、综合统计要相结合，形成大统计的工作格局。要严格落实统计工作责任制，各单位行政一把手要负总责，分管同志要负领导责任，统计人员要负直接责任，一级抓一级，一级对一级负责，落实统计工作责任与考核制度。要把统计作为决策部署、了解情况最重要的途径，经常研究分析统计方面的问题，用数据来说话，作决策，就比较精准。同时，既要压担子、提要求，也要为统计调查工作中的问题排忧解难，对统计调查干部队伍高看一眼、厚爱一分，包括工作上和物质上的保障、干部队伍的成长等。

(六)更加注重统计调查自身建设。打铁还需自身硬。全市统计调查部门要把全面从严治党要求贯穿到统计调查工作的方方面面。一是政治思想上坚定，要有理想信念，要服务于大局，不能有杂音，时刻和中央、省、市保持高度一致，不能随波逐流;二是能力建设上提升，要强化经济运行的预测预警预判，拓展服务深度，为党委和政府科学决策提供重要依据;三是作风建设上过硬，要学习好、遵守好廉洁自律等各项规定，把三严三实体现在统计队伍建设中;四是职业操守上加强，要牢记实事求是的工作原则和统计职业道德，加强统计纪律约束，做到独立客观反映，确保统计数据真实可靠，真实准确反映经济社会发展实际情况;五是队伍结构上优化，既要引进高素质人才补充，又要立足提升现有人员素质，突出抓好业务素质培训。

经济工作要拿实绩说话、靠作风吃饭，数据是精准反映实绩的标尺。今年第一季度已经去了一个月的时间，二月份春节又要放假几天，一季度的有效时间已不多。各级各部门一定不能掉以轻心，一定要保持高度的责任感和紧迫感，抢占先机，赢得主动。要把主要精力投入到抓经济发展的大事上来，加大对当前经济运行情况特别是工业和投资领域情况的分析和调度，加足马力，鼓足干劲，奋力实现全市经济发展一季度开门红。

同志们，统计工作的成效，事关经济社会发展各项决策部署的成败，责任重大，任务艰巨。我们一定要以更加解放的思想，更加进取的精神，更加精准的措施，更加扎实的作风，为实现更高质量、更有效率的发展提供强有力的统计服务与支撑，奋力谱写守牢底线、走好新路、率先小康的崭新篇章!