为学习先进地区在促进保安服务发展和加强金融押运及保安行业监管方面的经验及做法，2017年6月21日至6月23日，由中山市公安局治安支队副支队长肖清华、市保安协会会长郑志强、市金融机构安全防范协会会长冯鉴全等17家副会长以上单位组成的考察小组赴福建省漳州、泉州二市考察学习。现将有关情况报告如下。
一
学习考察基本情况
在漳州考察期间，我市考察小组与福建省保安协会会长刘洪、漳州市公安局治安支队副支队长陈满载、金盾保安服务集团有限公司董事长卓起钟等进行了座谈交流，学习了解了漳州市金盾保安服务公司在开展武装押运、犬防业务以及员工管理教育等方面经验；在泉州考察期间，我市考察小组与泉州市公安局治安支队副支队长陈建武、保安监管大队大队长陈文杰，泉州市保安协会秘书长柯富森、泉州市集英保安守押有限公司经理庄能平等进行了座谈交流，学习了解了其在推动业务拓展、保安（消防）培训、保安员职业技能鉴定、保安员职业技能竞赛、涉保安服务招标规范指引以及保安押运企业管理经营经验。
二
漳州、泉州二市的主要经验和做法
1、探索开展犬防、无人机管控业务，提升大型活动防护能力水平。为提升新形势下保安服务能力和层次，漳州金盾保安服务集团有限公司依托属地公安特警，主动拓宽安防业务领域，招聘专业人员、犬只组成了15人的犬防大队，主要承接大型活动、机场、汽车客运站等人员密集场所的反恐、排爆、缉毒业务；泉州市集英保安集团有限公司则积极探索无人机管控业务，引进无人机干扰设备，主要承接大型活动和重要害单位及人员保卫活动的外围防空业务，通过干扰信号的方式，击落半径500米内未经取得飞行许可的无人机。同时，该公司还开展了贵重物品保管箱、安全风险评估、汽车租赁、金融外包等业务经营活动，着力满足市民和机关企业等不同层次的安全需求。
2、开展保安员职业技能鉴定及培训，提高全市保安队伍素质能力。泉州市保安协会在属地人社局的指导下，成立了国家保安员职业技能鉴定所，并结合政府相关优惠政策，免费组织保安员进行为期3-7天的全面脱岗培训，并在考评通过后由属地人社局颁发初级、中级、高级保安员资格证书，切实提升保安员综合素质，目前，该市已累计共有975、315、89名保安员分别获得了初、中、高级资格认证。
3、加强武装押运专业人才储备，提升企业防控应对员工不稳定能力。为提升押运队伍的稳定性，减少员工怠工、罢工事件的发生，泉州市集英保安守押有限公司在日常管理中注重专业人才的储备，成立了20-30人不等的机动中队，作为临时性任务的人员补充；同时，该公司还组织公司内相对稳定的行政人员、押运车司机、业务员等考取《持枪证》和《保安员证》，确保押运业务中的各个岗位有足够的人员储备库。
4、制定保安服务招标文件制作指引，规范行业政府招标行为。泉州市公安局会同市财政局出台了《泉州中心市区保安服务收费管理规定》，从尊重、关爱、支持保安员角度出发，明确了保安服务的收费标准、五险一金购买标准等，规范了市场经营行为；同时，泉州市还计划出台《泉州市保安服务行业招标文件制作指引》，明确涉保安服务招标项目的标书制作全流程，为招标单位和投标单位提供清晰、明确、规范的指引。
