为进一步规范我县义务教育阶段学校的招生行为，维护招生秩序，促进教育公平，根据《中华人民共和国义务教育法》、《xx省中小学办学行为规范》（x教基〔2007〕x号）、《xx市教育局关于进一步做好2017年义务教育阶段学校招生入学工作的通知》（x教基〔2017〕x号）等法律法规和文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以义务教育法律、法规、政策为依据，进一步完善义务教育招生制度，保障适龄儿童、少年平等接受义务教育的权利，维护教育公平，推进义务教育均衡发展。
二、招生原则
（一）坚持依法招生。坚持以有关法律、法规及文件为依据；坚持推进义务教育均衡发展，办好每一所学校；坚持构建面向每一位适龄儿童、少年的均等教育服务体系，规范办学行为，切实维护中小学生的合法权益。
（二）坚持“就近、划片、免试入学”。根据生源、学校分布、办学规模等情况，确定各校招生学区范围与招生计划，确保辖区内符合规定的适龄儿童、少年享有相应的学位。
（三）坚持规范入学工作程序。通过xx教育网和社区、学校公示栏，及时向社会公开招生入学工作相关信息（如招生计划、招生办法、招生范围、招生日程安排、招生结果等），接受社会监督，确保招生工作公平、公正、公开。
三、招生对象
（一）一年级招生对象。招生对象为年满六周岁（2011年8月31日以前出生）的适龄儿童。在学校学位有剩余的前提下，按照公平、公正、公开的原则，可以接收部分有入学要求的2011年12月31日前出生的儿童。
（二）七年级招生对象。招生对象为2017年毕业的小学生。
四、报名办法
实行网上报名。符合入学条件的适龄儿童、少年的监护人，需在7月20日—7月30日内登录“xx网上办事大厅—xx厅—xx县义务教育阶段招生报名入口”，如实填写学生相关信息。若不具备网上报名条件，监护人可在报名时段内，前往所在学区学校报名点进行网上报名。如有特殊情况或疑问，可到现居住地所在学区学校或xx县教育局一楼咨询。
五、招生办法
（一）城区公办中小学招生。
1．城区小学。
（1）适龄儿童具有城关街道辖区户籍，且法定监护人在城区有房产。适龄儿童既可在户籍所在地学校学区入学（需凭户口簿），也可在房产所在地学区学校入学（需凭户口簿和法定监护人的房产证明）。
（2）适龄儿童具有城关街道辖区户籍，其法定监护人在城区无房产。适龄儿童在户籍所在的学区学校入学（需凭户口簿）。
（3）适龄儿童非城关街道辖区户籍，但法定监护人在城区有居住房产。已办理房屋登记（含房产证）的，在房产所属的学区学校入学（需凭房屋登记证明材料、户口簿）；已办理银行按揭贷款抵押房产证的，在房产所属的学区学校入学（需凭加盖不动产登记中心档案室印章的不动产登记复印件或房产证复印件、户口簿）；已购房，截止到2017年8月31日前已交房，未能办理房产证的，在房产所属学区学校入学（需凭户口簿、房产局备案的购房合同）。
（4）适龄儿童非城关街道辖区户籍，监护人居住在未参加房改的单位住房或自建房，未办理房产登记手续的，在现居住地入学（需凭户口簿、城关街道办事处出具的实际居住证明）。
2．城区初中。
（1）2017年城区公办小学毕业生。凭毕业证到毕业小学所在地中学学区学校报名，也可凭城区户籍和相关房产证明材料到划定的学区中学报名。
（2）非城区公办小学毕业生。具有城区户籍的，在户口所在地所属的学区中学入学（需凭小学毕业证、城区户口簿）。非城关街道辖区户籍，但法定监护人在城区有居住房产，已办理房屋登记（含房产证）的，在房产所属的学区学校入学（凭房屋登记证明材料、户口簿）；已办理银行按揭贷款抵押房产证的，在房产所属的学区学校入学（需凭加盖不动产登记中心档案室印章的不动产登记复印件或房产证复印件、户口簿）；已购房，截止到2017年8月31日前已交房，未能办理房产证的，在房产所属学区学校入学（需凭户口簿、房产局备案的购房合同）。
以上所指房产均不含商业房产。
3．城区公办小学、初中政策照顾人员子女入学。
（1）外来投资、务工、经商人员子女。
与县政府、开发区、招商局签订招商引资合同且已开工建设企业（以下简称招商引资企业）的外来投资者（非xx户籍）随迁子女、在城区招商引资企业务工（非xx户籍）的随迁子女入学，需凭户口簿、监护人居住证，由开发区管委会或县招商局出具证明，用工企业出具工资卡或工资表复印件加盖企业公章、签字。
父母一方在我县务工或经商一年以上（截止到2017年8月31日）的子女入学，务工人员需凭户口簿、监护人居住证、县社保局备案的务工合同和一年以上的缴费明细，用工企业工资卡或工资表复印件加盖企业公章、签字；经商户需凭户口簿、监护人居住证、提供工商营业执照、税务登记证明和税务机关出具的完税证明）。
（2）本县进城务工人员子女。
在城区招商引资企业或规模以上企业务工的本县户籍人员子女，父母双方务工一年以上或父母一方务工两年以上（截止到2017年8月31日），需凭户口簿、县社保局开出的缴费明细、备案的务工合同。开发区范围内企业由开发区管委会出具招商引资企业证明，开发区以外的企业由县招商局出具招商引资企业证明，用工企业出具工资卡或工资表复印件加盖企业公章、签字。
符合以上政策照顾人员的子女小学入学，在新城区庄子大道以东、乐土路以北的企业职工子女，到附小南校仁和路分校入学；庄子大道以西、鲲鹏路以南、嵇康路以东、乐土路以北的企业职工子女，到附小南校三义路分校入学；乐土路以南的企业职业子女，到附小南校阳光分校入学；嵇康路以西、乐土路以北、鲲鹏路以南、西外环以东企业的职工子女，到城关三小联盟仁和路二小分校入学；老城区企业职工的子女，按照就近入学的原则，到所属学区入学。
符合以上政策照顾人员的子女中学入学，到xx中学联盟三义路分校、xx四中初中部、鲲鹏路中学联盟入学。
（3）城市规划区内拆迁户子女。
已安置的拆迁户，在安置地所在学区学校入学（需凭户口簿、安置房屋确认单）。
已拆迁未安置的拆迁户（或至2017年8月31日已签正式拆迁协议的），在拟安置地或租住地所在地学区学校入学（凭户口簿、原始拆迁协议或加盖乡镇证明的拆迁协议复印件、租住地所属社区出具的租住证明）。
（4）现役官兵子女。
按照《xx省教育厅xx省军区政治部转发教育部办公厅总政治部干部部关于进一步贯彻实施〈军人子女教育优待办法〉的通知》（x教秘基〔2013〕x号）和《xx市贯彻落实〈军人子女教育优待办法〉实施细则》（x联〔2013〕x号）要求，在现居住地所在的学区学校入学（需凭户口簿、人武部证明、社区出具的现居住证明）。
（5）船民、渔民子女.
按照《xx省教育厅关于解决渔民子女接受义务教育的通知》（x教秘基〔20XX〕x号）要求，在现居住地所在的学区学校入学（需凭户口簿、船民证、船舶营运证、居住地社区出具的居住证明）。
（6）返乡创业企业中层以上管理人员子女就学（已正式开工建设且投资手续齐全、千万元以上项目的），经县政府创业办审核，就近在城区学校安排就读。
（7）其他符合政策要求入学的，按照政策办理。
（二）农村公办中小学招生。
1．农村小学。
由乡镇中心小学（或中心校）组织实施，按适龄儿童户籍所在地的学区学校就近入学（凭户口簿）。
2．农村初中。
小学毕业生在原乡镇划定的学区学校入学（凭小学毕业证、户口簿）。
3．其他符合政策要求入学的，按照政策办理。
（三）民办学校招生。
民办学校必须具有办学许可证，必须严格执行县义务教育阶段招生入学工作的政策。民办学校学区与公办学校的学区交叉双重覆盖，交叉双重覆盖学区内的适龄儿童少年可自愿选择本学区内的公办或民办学校入学，民办学校不得拒收学区内的适龄儿童。招生计划由县教育局根据学校办学规模、师资配备等审批下达，按下达的招生计划与公办学校同时招生，不准提前。
六、招生程序与时间
（一）网上报名登记、提交入学证明材料。7月20日—7月30日，监护人向招生学校提交与网上报名登记信息一致的新生入学的相关证明材料；招生学校结合网报登记信息进行初审；特殊情况不能网上报名的适龄儿童，其法定监护人持新生入学证明材料到划定的学区学校提交材料。
（二）复审、公示。招生工作领导小组成员单位组织复审，复审拟录取学生的名单在学校、社区和xx教育网公示详细录取信息。复审、公示时间为7月31日—8月10日。
（三）发放入学通知书。经复审、公示无异议的新生，由县招生工作领导小组办公室签发录取通知书。8月14日—15日，监护人到学校领取入学通知书。
七、招生纪律及要求
（一）义务教育阶段中小学校要服从县招生工作领导小组的统一领导，顾全大局、精心组织、规范操作；要多渠道、多形式加大招生政策的宣传力度，增加招生工作的透明度。各校在招生过程中要切实加强师德师风建设，坚决杜绝有偿招生，坚决打击售卖名额现象。凡被举报违规招生经查实的，取消相关学生入学资格，并给予直接责任人、分管责任人相应党政纪处分，有违法行为的依法追究刑事责任。
（二）强化服务意识。各招生学校和招生成员单位要设立专门的办公室，安排专人负责招生相关工作，对群众反映的子女就学问题要热情接待、耐心解释、及时处理，不推诿、不扯皮。
（三）增强责任意识。校长是招生工作的第一责任人，全面负责学校的招生工作。各招生学校和招生成员单位必须严格执行招生计划和政策规定，确保学区内符合条件的适龄儿童、少年入学。
（四）签订责任书。县义务教育招生工作领导小组办公室与义务教育阶段学校校长、分管招生的负责人、具办人层层签订责任书，进一步明确责任、纪律及处罚规定。
（五）学校的收费必须按县财政局、物价局、教育局核定的收费标准执行，不得自立名目收费，不得擅自提高收费标准。
（六）切实加强学校联盟建设。联盟学校的教育经费要向联盟内的新校、薄弱校倾斜，领导力量、优秀教师要向联盟内的新校、薄弱校倾斜。联盟学区内起始年级符合交流条件的任课教师在联盟内实行电脑派位均衡配置。学生入学原则上在所属的学区学校入学，也可在联盟内学位相对剩余的学校入学（调剂方案和调剂的学生名单要报备）。联盟内统一编班，统一组织教学。
（七）严禁各招生学校通过考试选拔招收学生，严禁招收在籍学生，严禁违规收费，严禁超计划和大班额招生，严禁提前招生，对违规招收的学生不予办理学籍，并负责退回。民办学校违规的，根据《中华人民共和国民办教育促进法》，吊销办学许可证。
（八）高度重视残疾儿童入学工作。学校不得拒收具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年，妥善安排到所属学区公办学校随班就读。普通学校接收随班就读残疾学生，生均公用经费按每年6000元标准拨付。
（九）做好新生学籍的录入和上报工作。要认真采集一年级新生学籍信息，及时录入，并保存纸质采集表，纸质采集表由家长填写并签字。七年级新生学籍接续原来的学籍档案，并完善相关信息。各校要按照县教育局通知的时间上报新生学籍，县教育局要严格按照县招生工作领导小组办公室审批的新生名单进行学籍审批。招生学校上报未经县招生工作领导小组办公室审批的新生学籍的，给予直接责任人、分管责任人和校长相应党政纪处分，并由学校清退违规招收的学生。
（十）各成员单位要指定一名责任心强、熟悉相关业务的班子成员具体负责招生工作，并对本单位本系统出具的相关证明材料的真实性负责。
（十一）违反招生纪律的处理。
1．有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（1）擅自超计划招生的；
（2）超范围招生造成班额超标准的；
（3）不按规定时间招生的；
（4）采取考试招生或组织非本学区学生参加摸底分班考试的；
（5）招收不符合条件学生的；
（6）其他违反招生工作纪律和失职渎职的行为。
2．有下列行为之一的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（1）索贿、受贿、行贿、介绍贿赂的；
（2）利用招生工作之便为本人或者他人谋取不正当利益的；
（3）在招生工作中接受礼金、各种有价证券、支付凭证的；
（4）利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益的；
（5）其他违反廉洁从业纪律的行为。
有前款第（1）项规定行为的，给予记过以上处分。
在招生工作中，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（十二）监察部门要加大监督检查的力度，招生结束后，将对各校招生情况进行随机抽查，依法查处招生入学过程中违纪违规行为。
（十三）接受社会监督。设立举报电话：县监察局xx县教育局xxx并在xx县教育网站开设招生工作举报信箱。
八、附则
1．本方案学区划分以及入学条件仅限2017年义务教育阶段秋季招生。
2．本方案由xx县义务教育招生工作领导小组办公室负责解释。
