为认真开好2017年度局党组成员民主生活会（以下简称民主生活会），根据《省纪委、省委组织部转发〈中共中央纪委机关中共中央组织部关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知〉的通知》（x组〔2017〕x号）要求，结合我局实际，制定本方案。
一、会议主题
这次民主生活会的主题是：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。本次民主生活会要把这一主题贯穿始终，切实正标定向，防止走神散光，引导党员领导干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。
二、会议时间
民主生活会拟于2018年1月30日召开，时间1天。
三、参加人员
局党组成员；邀请省纪委、省委组织部、省直工委、驻厅纪检组领导到会指导；局人事处、机关党委、机关纪委主要负责人列席。
四、会前准备
（一）抓好动员部署。2018年1月9日，召开局党组会议，传达学习《中共中央纪委机关 中共中央组织部关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》（x通字〔2017〕x号）和《省纪委、省委组织部转发〈中共中央纪委机关 中共中央组织部关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知〉的通知》（x组〔2017〕x号）精神，研究部署《2017年度省移民局党组成员民主生活会实施方案》（以下简称实施方案）。把民主生活会作为学习贯彻党的十九大精神的重要举措，准确把握民主生活会的方法路径、标准要求，为高质量开好民主生活会夯实基础。
（二）深化学习研讨。围绕《通知》强调的“6个聚焦”要求，坚持读原著学原文悟原理，全面深入学习领会党的十九大精神，重点学习《党的十九大报告辅导读本》，《习近平论治国理政》第二卷，《关于新形势下党内政治生活的若干准则》基本精神和《中国共产党党内监督条例》基本要求。局党组成员要集中安排1-2天时间进行个人自学，注重联系思想工作作风实际；在个人自学基础上，局党组中心组于1月15日集中1天时间召开专题学习研讨会，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，切实增强思想自觉和行动自觉。
（三）广泛征求意见。1月15日前，采取召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表、设立征求意见箱、网络征询等多种形式，广泛听取党员、干部和移民群众的意见。对征求到的意见和建议，要分类梳理形成意见清单，属于局党组的意见，由党组书记召开会议进行讨论；属于党组成员个人的意见，由党组书记向有关成员反馈。
（四）开展谈心谈话。1月20日前，按照《通知》（湘组〔2017〕119号）明确的“三必谈”要求逐一开展谈心谈话，即：党组书记与党组成员必谈，党组成员相互之间必谈，党组成员与分管处室（中心）主要负责人必谈。谈心谈话要一对一、面对面，交流思想，交换意见；既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，领导班子成员主动接受党员、干部和群众约谈。
（五）认真查找问题。1月20日前，局党组及党组成员要紧扣民主生活会主题，紧密结合实际，着重从以下6个方面查摆问题。1.是否学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；2.是否认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度，工作中的重大问题及时请示报告，临机处置突发情况事后及时报告，个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告；3.是否对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话，不当两面派，不做“两面人”，不搞当面一套、背后一套，不在工作中报喜不报忧、报功不报过，甚至弄虚作假、欺瞒党组织；4.是否担当负责，攻坚克难，不回避矛盾，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明地批评和纠正所分管处室（中心）、领域的违规违纪言行，严格执行党的干部政策，不打招呼、递条子，不封官许愿、跑风漏气，正确对待个人进退留转；5.是否纠正“四风”不止步，针对形式主义、官僚主义顽症，摆表现、找差距，抓住主要矛盾，特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，身体力行、以上率下，带头转变作风，形成“头雁效应”；6.是否严格执行廉洁自律准则，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权现象，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神。
局党组及党组成员要在个人对照检查的基础上，分别建立整改问题清单。党组书记要主持研究起草领导党组对照检查材料，党组成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况以及巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻。党组书记要对党组成员发言提纲进行审阅把关。
会前10天，将召开民主生活会的请示和实施方案、局党组及党组成员征求意见清单、局党组对照检查材料、党组书记发言提纲分别报省纪委、省委组织部审查。
五、严肃开展批评和自我批评
局党组及党组成员要贯彻整风精神，勇于自我革命，开展积极健康的批评和自我批评，达到坚持真理、修正错误，增进团结、振奋精神的目的。党组书记代表班子作对照检查，带头开展自我批评。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。要落细落小、见人见事见思想，防止以讲道理代替谈问题，以班子问题代替个人问题。相互批评要实事求是、出于公心，坦诚相见、直截了当，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子；严肃认真提意见，满腔热情帮同志，不纠缠细枝末节，不搞无原则纷争，不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见；不搞“一团和气”、当老好人，对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉，确保开出高质量、好效果。
民主生活会上，党组成员要对上年度民主生活会整改措施落实情况逐项作出报告，对个人、家庭、亲属重大事项如实作出报告，对巡视反馈、接受组织约谈函询等情况作出检查或说明。
六、会后有关工作
（一）制定局党组整改方案和个人整改措施以及整改问题清单
民主生活会后，局党组及党组成员对群众反映的问题、自己查摆出来的问题、会上提出的批评意见和上级党组织点明的问题一并纳入整改内容，形成整改清单，拿出过硬措施，扎扎实实地改，不断取得解决问题的实际效果。党组书记主持研究制定党组整改方案和整改问题清单，明确党组成员的责任分工，建立整改台账，列出整改任务书、时间表，实行销号管理。局党组及党组书记的整改问题清单和整改方案报省纪委、省委组织部审阅把关。党组成员的整改问题清单及整改措施由党组书记审阅把关。
（二）上报民主生活会情况
民主生活会后15天内，将民主生活会情况报告和会议记录、党组对照检查材料及整改清单、党组成员发言提纲及整改清单分别报省纪委、省委组织部和省直机关工委备案。
（三）召开民主生活会情况通报会
会后1个月内，经省纪委、省委组织部审查同意后，党组书记主持召开民主生活会情况通报会，通报有关情况和整改措施。参会人员范围为：局领导全体成员、市县移民局局长代表、各处室主要负责人、副总工程师、中心主任、老干部代表。
（四）开展专项整治
党组班子和处级以上党员领导干部，要针对党员群众反映强烈的突出问题，重点围绕《通知》明确的“6个方面”内容存在的问题，制定专项整治方案，开展集中整治。
（五）完善修订执纪措施
根据查摆和解决《通知》明确的“6个方面”存在问题情况，结合本单位实际，重点围绕严格党内政治生活、党内监督从严管理党员干部，进一步完善修订制度规定，严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。强化对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行全面从严治党要求制度化、常态化和长效化。
七、会议议程
会议由局党组书记、局长李新连同志主持，会期1天。
1.党组书记通报会议准备情况；
2.党组书记通报上一次民主生活会及“两学一做”后续整改落实情况，重点对尚未整改或整改不到位的问题说明原因；
3.参会指导的同志对开好会议提要求；
4.党组书记代表局党组作对照检查发言，并带头作自我批评，其他党组成员逐一对其开展批评；
5.党组成员依次作自我批评，其他党组成员逐一对其开展批评；
7.党组书记代表局党组简要总结会议情况，根据会上开展批评与自我批评、查摆的突出问题和省纪委、省委组织部、省直机关工委、驻厅纪检组负责同志的讲话要求，表明整改态度，提出整改意见。
八、有关要求
（一）统一思想，强化责任。认真开好民主生活会，是贯彻落实党的十九大精神的重要举措，是全面践行从严治党新要求、严肃党内政治生活、着力解决突出问题、促进局党组及党组成员“四讲四有”建设的一项重要工作。党组成员要高度重视，党组书记要履行第一责任人职责，加强领导，亲自部署，发挥好带头示范和督促把关作用。
（二）精心组织，落实方案。党组书记和党组成员要本着对组织、对同志、对事业高度负责的态度，围绕《通知》强调的“6个聚焦”要求，认真搞好会前学习研讨，精心做好组织工作，确保民主生活会开出高质量、开出新气象。要从《通知》6个方面深入查找突出问题，深刻进行党性分析，用好批评和自我批评的武器，组织党组成员开展积极健康的思想斗争。机关党委要认真组织局机关和市州移民局围绕主题广泛征求意见，分类梳理形成征求意见清单，确保民主生活会质量。
（三）加强协调，搞好保障。局办公室、机关党委和机关纪委要协助局党组，认真做好有关服务工作。要积极宣传，确保机关和基层移民干部群众知晓民主生活会内容，及时收集整理各方面提出的意见和建议，原汁原味地向局党组及党组成员本人反馈。认真做好有关衔接汇报工作，积极协助局党组制定整改措施，及时上报有关情况。
