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城区征地拆迁调查报告

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城区征地拆迁调查报告
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近年来,xx市经济加速发展和城市快速扩张,衍生出大量的征地拆迁,遗留了众多征拆矛盾,给城市发展、社会稳定和民生改善带来了新的更大的挑战。为全面了解中心城区征地拆迁工作,我局深入中心城区专题调研征地拆迁补偿安置工作。现将调研情况简要总结如下:

一、基本情况

2009年以来,蒸湘区、雁峰区、石鼓区、珠晖区、高新技术产业开发区、白沙洲工业园、松木工业园(以下简称“四城区及一区两园”)共完成征地x亩,其中农村集体土地x亩,占x%;国有土地x亩,为x%。完成各类房屋拆迁x万平方米。至目前,全市竣工并分配安置房x平方米,安置率为x%。从征地用途来看,产业发展项目占46%,基础设施项目占x%,土地储备项目占13%;社会发展项目占8%?从征地价格看,目前,中心城区集体土地划分为一、二、三类区域,分别补偿x元/亩、x元/亩、x元/亩。在实际操作中,均有根据实际情况自行调整提高地类区片进行补偿的情况。此外,开发征地的补偿标准是开发商直接与当地村组协商确定,一般高于行政征地补偿标准。在征用国有土地时,划拨土地无偿收回、出让土地“成本+利息”等政策执行较为严格。从拆迁补偿看,由于补偿价格与市场房价相差悬殊,集体土地上的房屋拆迁补偿上均为安置房补偿,基本参照人平建筑面积不得超过55平方米,每户最低不少于65平方米,最高不超过165平方米的补偿规定,但实际操作中均高于这个标准,有的地方基本达到面积上的“拆一赔一”。具体标准各不相同:高新技术产业开发区补偿标准为人平30㎡,剩余拆迁面积按59%折扣为安置面积,村组干部每户增加60㎡;雁峰区人均55㎡,每户最高不超过240㎡;珠晖区和蒸湘区人均55㎡;石鼓区人均55㎡,每户最高不超过165㎡;白沙洲工业园按政策支付房屋补偿款,拆迁户每户按照人均55㎡标准以500元/㎡的价格从园区回购安置房,超过安置标准10㎡内的面积按800元/㎡的价格购买;超过安置标准10㎡以上面积的按1200元/㎡的价格购买。国有土地上城镇居民房屋征收也多以产权置换的形式补偿安置房,但存在无地安置的情况,部分项目将城镇居民与村民合并安置,补偿其集体土地上的安置房。从安置房建设看,全市安置工作严重滞后。到目前为止,全市范围内执行“先安置、后拆迁”政策的没有一处、没有一例,绝大部分从拆迁到分到安置房的时间跨度均在两年以上,有的甚至长达七八年之久。安置率整体偏低,一区两园安置工作相对开展较好,实际安置率基本上达到40%以上,城区整体安置率相对较低,普遍在30%左右。安置房的建设方式基本实行统规统建,也存在少数统规联建、自建的现象。城区对安置房的建设资金缺口一般采取“开发式安置”予以弥补,即增加安置房的容积率,在安置房的规划外建设小产权房出售;“一区两园”一般由本园区直接兜底投资建设安置房。从社会保障看,四个城区和“一区两园”采取就业扶助、失地农民社会保险、失地农民生活保障、发放生活补贴、最低生活保障等多种方式或多种方式相结合,努力保障失地农民生产生活发展,但总体覆盖率不高、保障水平不高。截止2011年底,全市失地农民中参加养老保险和生活保障的20223人,参保率约为20%。

二、主要问题

近几年来,城区征地拆迁工作有力地推进了新型城市化和工业化的进程,但至目前,也遇到了前所未有的困难和矛盾。通过调查发现,社会各个层面对城区的征拆工作中保持不同的心理和看法。

(一)拆迁户“爱恨交织”。在调查走访中发现,对于征地拆迁,所有的拆迁户或即将被征拆的农民都是既盼望,又忧虑,具体表现在三个方面。一是拆迁前期望值高。从调查问卷看,x%的拆迁户盼望土地被征用,获得较高的资金补偿,明显改善居住条件;少数搬迁户甚至幻想通过征地拆迁一夜暴富、衣食无忧。二是拆迁中顾虑面多。怕综合补偿与心理预期差距大而存在失利顾虑,怕失地后没有生活来源而存在失业恐慌,怕补偿不公平而存在失衡心理,怕离开故地和亲邻而存在失落心态。三是拆迁后满意度低。大部分失地农民的对征拆工作满意度低,对拆迁后的生产生活幸福感不强。从抽样问卷调查的情况来看,拆迁户认为拆迁后自己的生活水平有很大提高的仅占x%,有一定提高的x%,认为没有提高的占x%,认为反倒落后的占x%。

(二)基层政府“身心俱疲”。基层工作人员一致反映,现在的征地拆迁工作是“要求越来越高、氛围越来越差,推进越来越难”,基层政府已由 “信心十足盼拆迁”逐步转变为 “身心俱疲怕拆迁”。一是压力大。每个项目都有明确的征地拆迁完成时间要求,逾期未完成就要逐级问责,基层政府作为执行主体,感觉巨大压力。通过问卷调查反映,所有的基层干部、一线工作人员都认为“征地拆迁工作比其他工作的难度更大”,是“天下第一难事”。二是手段弱。基层政府在具体操作中对部分漫天要价、无理要求的“钉子户”缺乏相应的强制性措施及制约办法,通过司法途径程序繁、耗时长,面对紧迫的时间要求,基层政府和干部深感“无奈和无力”。三是矛盾多。征地拆迁十多个环节,环环有矛盾,处处有难点,都可产生冲突、引发事件。据统计,全市因征地拆迁引起的上访占信访总量的三分之一以上,高新技术产业开发区老百姓反映的所有问题都是由征地拆迁安置引发的,征地拆迁矛盾已成为影响当前社会稳定和发展的主要问题。

(三)相关部门“有心无力”。尽管征地拆迁工作是国土资源部门的职责,但是由于没有成立统一的征地拆迁管理机构,近几年来都是由市政府委托城区政府实施包干征地拆迁,国土部门不能及时掌握全市征地拆迁进展及落实情况。土地储备中心探索实施土地连片储备、连片开发,但是由于前期资金不足,加上每年有土地出让收入任务,只能以各区招商引资为重点,对地段好、征拆难度少的地区进行选择性储备。规划部门对中心城区村民建房实行了严格控制,但是对于违法违规建房问题鞭长莫及,缺乏有效的措施。国有土地房屋征收办公室机构组建缓慢,人员配置少,工作量大,力不从心,工作进展滞后。社会保障部门有关失地农民社会保险方面的工作走在全省前列,但针对农民日益高涨的以土地换社保的呼声,经过测算,仅按照目前参保规模,财政每年要增加近5亿元的投入,xx市现在的财力根本无力承担。

(四)社会舆论“有失偏颇”。 目前征地拆迁被新闻媒体高度关注,且媒体报道多以宣传政府负面消息为主流,使一部分群众错误地认为,拆迁都是非法的和违法的,惟有满足被拆迁人的要求,才是合法合理的。同样,一些严格执行拆迁安置政策,支持城乡建设的正面舆论少之又少,这给拆迁安置工作带来了巨大的负面压力。问卷调查中,40%的拆迁户主要从新闻媒体上了解征地拆迁政策;对钉子户的看法,51%的拆迁户认为“他们维护自己的权力,情有可原”。

透过这些心理,从xx城市发展趋势、宏观背景和社会环境入手,以更宽的视角、更远的目光,深刻认识我市征地拆迁工作的发展态势和主要症结,主要在以下6个方面:

1、集体土地征拆是主要矛盾。由于城市国有土地房屋拆迁具有专业的监管机构、严格的基本程序和规范的运行制度,尽管也有需进一步完善提高的地方,但相比较而言,市区农村集体土地房屋拆迁管理薄弱,政策滞后,监督乏力,各种矛盾日益凸显,并呈现扩大频发的趋势。其主要问题集中在三个方面:一是工作机制不完善。全市缺乏单独、有效的集体土地征地拆迁监管机构,征地拆迁的过程管理难以及时、有效。各职能部门责任不落实,配合不力。城区政府普遍反映,许多市相关部门均是会议上表态“配合”“减免”,实际工作中配合意识不强,规费减免落实不到位。如在雁峰区的隆桥村,农民因拆迁中未事先报告电力部门而私拆电表,电力部门要求村民按2000元/支的价格购买新电表(一般普通村民平时购买一支新电表只需100多元),村镇协调10余次,最终定价为1500元/支。二是片区划分不合理。城区现行的片区已修改为三类,但是还是不符合实际操作,且片区差价过大。如蒸湘区长湖乡松林村与高新技术产业开发区的金星村毗邻,环境设施相同,同时征用为同一宗地,却分属二类地和一类地,征地补偿价格每亩相差1万多元。三是控违力度不到位。中心城区村民建房审批市级管理后,村民建房报批困难,迫使部分确需建房的村民实行未批先建。雁峰国土分局统计,近两年来辖区内村民建房报批后,市相关部门至今没有审批一户。现行的管理体制不顺,区、乡镇(街道)、村(社区)查处违法建筑的责任不明,动力不足,职能部门的执法刚性和力度不够,控违拆违工作推进艰难。老百姓普遍认为违法违章建房是“零风险”、“一本万利”,大多数村民在得知进行即将面临征地时,都会不择手段地进行违法违规抢搭抢建、抢栽抢种,大幅增加了征地拆迁成本。

2、补偿标准偏低是焦点问题。调查中,从拆迁户到市相关职能部门,各级一致反映的焦点问题是目前我市执行的征地拆迁安置补偿标准明显偏低,未与经济社会发展特别是物价上涨联动或同步,不利于征地拆迁工作。一是新标准部分低于老标准。全市自2010年3月1日起执行《湖南省人民政府关于〈xx市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法〉的批复》(湘政函〔2010〕54号),与2002年1号文件

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“金诺诚信工程”是共青团徐州市委自去年7月推出的一项品牌工程,号召广大青少年从自身做起,大力倡导“明礼诚信”的道德规范,推动全社会信用体系的建立。为使这项工作更具有针对性和实效性,共青团徐州市委近期.........
关于推进城市社区建设的调查报告
发布时间:2023-03-09
加强社区建设,是首都城市经济和社会发展的必然要求。按照庆林同志的要求,在市委、市政府有关领导的具体指导下,我们会同有关部门,对城市社区建设工作进行了调研。先后与八个城区的领导同志交换了意见,同.........
关于##城区社会管理情况的调查报告
发布时间:2023-03-26
近年来,随着我县经济和社会的发展,作为全县*、经济、文化中心的巴川城区面积倍扩、人口激增,建设进程不断加快,如何加强城区社会管理,促进建管并举,良性发展,已成为社会各界关注的重要课题。最近,县政协法.........
安置房建设及拆迁安置工作调研报告
发布时间:2023-03-02
近年来,随着城市化发展的的快速推进,我区进入了快拆大建的高速期,使我区城乡面貌发生了显著变化。经过几年来的持续建设发展,一批高起点、高标准、高质量的道桥逐步建成,各类建设大厦拔地而起,重点片区.........
最新职工住房拆迁安排调研报告优秀
发布时间:2023-04-22
在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。那么我们该如何写一篇较为完美的报告呢?下面是小编为大家整理的报告范文,仅供参考,大家一起来看看......
城市拆迁工作总结范文
发布时间:2023-02-14
本篇拆迁工作总结由中国教育查字典语文网为您精心整理,希望能对您有所帮助,如果您觉得我们站不错的话,请把它加到您的收藏夹里面以便下次访问。 今年以来,我县以全面落实全市城市建设暨震后危旧平房改.........
城管局深化城市拆迁工作讲话
发布时间:2023-04-07
同志们:今天,市委、市政府召开全市重点工程建设、城市拆迁和违法建设整治工作会议,主要目的是总结成绩、分析问题、认清形势、分解任务,动员全市广大干部群众,以决战决胜的精神状态,全面做好今年的重点工程.........
迁安市生态环境调查报告
发布时间:2023-03-15
生态环境是以人类为主体的整个外部世界的总体,是人类赖以生存和发展的物质基础、能量基础、生存空间基础和社会经济活动基础的综合体。生态环境的好坏直接关系着人类的健康。迁安工业比较发达,尤其是近几年.........
农村贫困地区学生营养调查报告
发布时间:2023-02-14
  历时三个多月,跨越5个省,一份全景式反映农村贫困地区学校厨房和学生营养状况的调查报告日前由中国青少年发展基金会正式对外公布。这.........
广州地区单身青年婚恋调查报告
发布时间:2023-06-13
作为一线城市之一,广州青年的婚恋状况一直备受关注。当下,他们的择偶观、恋爱观、婚姻观如何,有着怎样的婚恋方式?日前,由共青团广州市委、广州市青年文化宫婚恋研究中心、广东省晴朗天婚姻家庭咨询中心、广.........
宿迁市禽蛋养殖调查报告
发布时间:2023-03-09
今年以来,我市鸡蛋价格持续走低。近期,市价格监测中心实地走访我市禽蛋生产企业、批发市场和超市开展了为期1周的禽蛋市场调研。调查显示,今年我市鸡蛋市场供应充足,价格下降明显;白条鸡价格与去年同期相比.........
天津地区婚恋调查报告最新发布
发布时间:2022-10-26
他告诉记者:尤其是这两年,感觉自己不知不觉被手机、电脑等电子设备绑架,上网依赖,而现实交际圈子变得狭窄......
农村贫困地区学生营养调查报告
发布时间:2023-01-20
在小学阶段,就要让孩子们了解必要的营养健康知识十分必要......
房地产调查报告
发布时间:2023-05-29
房地产是指土地、建筑物及固着在土地、建筑物上不可分离的部分及其附带的各种权益。 房地产由于其自己的特点即位置的固定性和不可移动性,又被称为不动产。 下面由查字典范文网搜集整理的房地产调查报告,欢.........
房地产调查报告
发布时间:2023-01-17
深圳地产界竞争激烈,硝烟弥漫,每天都有高楼大厦拔地而起。一个地产项目要迈向成功,会遇到一系列的问题,需要打开问号,找到答案。现在,就让我们来寻找皇达鸿锦华苑广告推广所需要的答案吧!一、 我们需要什.........
城市私有房屋被拆迁如何要求拆迁人补偿、安置
发布时间:2023-04-20
城市私有房屋被拆迁如何要求拆迁人补偿、安置《城市房屋拆迁管理条、例》对拆迁补偿和拆迁安置作了下列规定: 第十九条、拆迁人应当对被拆除房屋及其附属物的所有人,依照本条例规定给予补偿。 拆除违章建.........
市场调查报告的特征
发布时间:2016-02-17
按其所涉及内容含量的多少,可以分为综合性市场调查报告和专题性市场调查报告;按调查对象的不同,有关于市场供求情况的市场调查报告、关于产品情况的市场调查报告、关于消费者情况的市场调查报告、关于销售情况的市场调查报告以及有关市......
武汉市中心城区公交系统的调查报告
发布时间:2023-03-02
两名初中生利用假期实践,对武汉中心城区的公交系统进行了一番民意调查。昨天,市交委公交办表示,这份《关于武汉市中心城区公交系统的调查报告》,可作为今后管理部门制定公交线网优化调整方案的参考。 高楚.........
区城市管理行政执法工作的调查报告
发布时间:2022-11-07
区人大常委会:一、总体评价近年来,我区始终重视城市管理行政执法工作,按照亲民、高效、科技、和谐的城管工作要求,逐步建立和完善着城市管理的长效机制,在22个方面做到了全市率先,连续十一年在全市城市管理.........
某区城乡卫生事业发展情况调查报告
发布时间:2016-02-18
为全面掌握XX城乡卫生事业发展情况,不断促进城乡医药卫生体制改革,推进城乡卫生事业发展。10月下旬,我们组织有关科室人员深入招贤、梅岭、罗亭、太平、梅岭防保站、站前和幸福等7个乡镇卫生院〔站〕、社区卫生.........
征拆安置工作汇报 拆迁安置工作总结三篇(通用)
发布时间:2023-07-23
总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料,它可以明确下一步的工作方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益,因此,让我们写一份总结......
中心城区房地产业发展情况调研报告
发布时间:2023-02-12
当前,××中心城区房地产业发展减缓,出现了房屋滞销、有价无市等现象。如何促进××中心城区房地产业持续稳定健康发展,成为摆在我们面前急需破解的重要课题。 一、房地产业发展现状房价降幅从10%到40%.........
城区夜市摊点管理调查汇报
发布时间:2023-06-27
市委二届十七次全委(扩大)会议对中心城市管理工作提出了新的要求。按照局党组的安排部署,自己通过认真学习会议精神,结合学习胡锦涛总书记庆祝建党90周年讲话精神,重点对城区夜市摊点管理情况进行了调研分析,.........
征地拆迁工作应建立在社会稳定的基础上
发布时间:2022-10-08
区划调整以来,河西的开发建设日新月异。随着奥体中心建设和一批标志性建筑的快速推进,一个生机勃勃的新区构架展现在人们的面前,加快建设,迎接“十运”已成为南京市各级政府工作的重中之重。而如何处理好拆迁.........
文明拆迁与社会稳定问题探讨调研报告
发布时间:2023-02-22
近期,通过对区xx工业园区的全面深入调查,找出了目前园区在发展过程中存在的突出问题和矛盾,并针对这些问题和矛盾分析了产生问题的原因,提出了相应的意见与建议。现将调研情况概述如下: 一、街道工业园区.........
2016城市环境调查报告
发布时间:2023-01-26
城市是人口较稠密的地区。本文将介绍2016城市调查报告。 2016城市调查报告(1) 如今,人类的生活水平正在大幅度提高,而城市环境污染却愈加严重,正是因此,人类光顾医院的次数愈加频繁,我对人们居住环.........
城市错别字调查报告
发布时间:2022-10-31
现在的广告琳琅满目,广告用于也是多元化,喜欢在原有字的基础上换成同意字或者同音字,这样不仅影响了我们博大精深的中华名族之魏宝--汉字,还影响了我们辨别字的认知程度。那么接下来和小编一起看看我们的城市到底被错别字污染了多少吧。街头错别字调查报告一:XX小学调查员:xxx调查时间:xx年10月4日11月16日调查地点:学校附近的街头调查目的:搜集街头的错别字,交流感受,并思考为什么会写错别字,最后向有.........
最新社区绿化调查报告 小区绿化调查报告(3篇)
发布时间:2023-06-26
在当下这个社会中,报告的使用成为日常生活的常态,报告具有成文事后性的特点。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面是小编为大家带来的报告优秀范文,希望大家可以喜欢。社......
沙化土地封禁保护区建设调查报告
发布时间:2016-02-02
一、沙化土地封禁保护区的基本情况 二、实行封禁的必要性 三、封禁区建设范围、面积 乌拉特后旗沙化土地封禁保护区涉及巴音戈壁苏木、巴音温都尔苏木、乌力吉苏木、那仁宝力格苏木、巴音前达门苏木和宝音图.........
地名调查报告及 地名调查学概论(4篇)
发布时间:2023-04-01
随着社会一步步向前发展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。写报告的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小编为大家带来的报告......
2023年城市环境污染调查报告 城市环境保护调查报告(三篇)
发布时间:2023-03-14
报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。那么什么样的报告才是有效的呢......
拆迁工作述职报告范文
发布时间:2023-01-03
拆迁工作述职报告范文时间就如同白驹过隙般的流逝,在这段时间的工作中我们通过努力,也有了一点收获,是时候写一份述职报告了。相信大家又在为写述职报告犯愁了吧!以下是小编为大家收集的拆迁工作述职报告范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。拆迁工作述职报告1时光流逝,转眼间,在征地征地服务中心这个大家庭中度过了近两年,很荣幸能与各位同事共同进步。现将一年工作情况汇报如下:一、工作职责主要负责征地.........
2015年地黄产地调查报告
发布时间:2016-02-17
6、地黄后市行情预期后市预期样本量百分比看涨44%看平7470%看跌2726% 在本次产地种植户对地黄后市行情预期的调查中,对后市行情看涨的占4%;对后市行情看平的占70%;对后市行情看跌的占26%调查结果显示,对于未来行情看法,大部分人对地黄......
小区环境的调查报告 小区环境调查报告小学(九篇)
发布时间:2022-12-21
“报告”使用范围很广,按照上级部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写报告,反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等,以......
社区环境调查报告300字 社区环境调查报告字(14篇)
发布时间:2023-02-15
报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗?下面是小编帮大家整理的最新报告范文......
地理调查报告范文
发布时间:2023-02-06
  一、城市的概况  凉城县位于乌兰察布市西南部,地理坐标在北纬4016–4050、东经11202----11302之间,东邻丰镇市、和林县、难连.........