为进一步加强对我县水利工程质量监督与管理，切实保证水利工程建设质量，促进水利工程建设规范、有序、健康、可持续发展，根据铜陵市质量强市领导小组印发《关于开展2018年全市“质量月”活动的通知》（x质强〔2018〕x号）的统一部署，现就开展2018年全县水利系统“质量月”活动制定如下实施方案：
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，通过扎实开展工程质量管理和监督，进一步提高工程建设各方主体的质量意识、责任意识和法律意识，增强执行基本建设程序、工程质量法律法规、强制性标准和规范的自觉性，切实抓好工程质量专项整治工作，促进我县水利工程质量总体水平的稳定提高。
二、活动主题
加强市场监管 建设质量强国。
三、组织领导
成立“质量月”活动领导小组，负责组织实施质量月活动。领导小组组成人员如下：
组 长:xx
副组长:xx
成 员：xx
四、目标和要求
通过开展水利工程质量月活动，解决工程建设中存在的质量问题，创新质量管理新模式，树立“大力提升质量，建设质量强国”的理念，创建水利优质工程。
五、活动措施
为达到活动目标，制定以下四项措施：
（一）领导包项目
实行局领导包项目责任制，每个领导班子成员按照已经明确的联系项目负责该项目的质量管理。
（二）干部学本领
结合创建学习型机关活动，重点加强对局系统技术干部水利工程质量监督管理方面的学习与培训，提高业务水平，增强工作能力。学习培训内容包括《水利工程质量管理制度》、《水利水电工程施工质量检验与评定规程》、《水利工程质量监督规程》、《水利工程质量事故处理规定》以及《水利水电工程质量通病防治导则》等。培训采取理论与实际相结合的方式进行。
（三）管理抓重点
1.把好设计评审关。按照工程项目实施要求，请有资质、经验丰富、信誉度高的设计单位进行设计，按照行业规范，组织专家进行评审，控制设计评审关。特别要杜绝应急性、临时性项目未经评审就实施的情况发生。
2.把好招投标关。按照公开、公平、公正的原则组织工程招投标，选择信誉度高参建单位。
3.把好监理关。项目法人要督促监理单位严格依照监理法规和行业规章、规定，认真对照施工合同实施工程监理。同时要加强对现场专业监理的监督和管理。
4.把好验收关。组织参建各方和相关单位进行工程验收，严把验收标准，对工程质量不合格的，坚决不予验收。
（四）监督不手软
通过多种方式，强化对水利工程进行监督。重点工程一律通过媒体或公示栏公开，所有国家和地方重点水利工程都要实行招投标。县水利工程质量监督站要切实履行职责，按照质量管理行业规范要求，加强监督，对每个项目进行抽查监督，发现质量问题及时形成记录，建立问题台账，并督促有关单位限期整改。同时，对水利工程项目实行责任分工和目标考核。积极探索建立由水利工程受益人为主要监督员的质量保障机制，推行“二次监理”工作法。建立水利工程廉政建设机制，工程建设招投标及验收邀请工程所在乡镇派员参加。
六、活动步骤和时间安排
（一）宣传发动阶段（9月8日至9月13日）。在 “质量月”活动期间，水利局通知各参建单位及时安排“质量月”活动，同时通过短信平台宣传标语，并在枞阳网报道质量月活动相关信息。要求施工单位在“质量月”活动期间拉出不少于两条活动横幅，宣传“质量月”活动的主题口号及活动内容。各施工单位进行广泛地宣传，开展自查自纠，认真查找质量管理存在的问题，制定整改措施。
（二）质量建设阶段（9月8日至9月25日）。按照活动方案制定的工作措施开展工作，包括落实领导责任，强化干部职责，通过抓质量，充分发挥专业技术人员的专长，调动一般工作人员服务水利建设的激情，创新监督机制，不断完善质量管理和监督手段，实现水利工程建设可持续发展。本阶段“质量月”活动领导小组将对各参建单位的质量控制体系和过程质量控制与评定、机动车污染、特种设备安全、计量器具以及产品生产许可证、强制性标准及认证等进行监督检查（9月20日-9月25日），要求在自查自纠中发现的问题，按照制定的整改措施严格整改，对监查中发现质量问题严重的企业进行约谈，推动企业诚信建设强化企业质量主体责任意识提升产品质量。
（三）总结阶段（9月25日至9月30日）。根据本活动方案的要求，各施工、监理单位依照工作检查情况进行总结，并于9月30日前将“质量月”活动工作总结附相关活动图片报送县水利局水利工程质量安全监督站，对工作不积极、措施未落实、出现质量事故的责任单位和个人予以通报批评。
