一、坚定政治方向,把党的政治建设摆在首位,不断提高政治素质、政治能力、政治定力

(一)切实增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的政治自觉。习近平新时代中国特色社会主义思想是指引中国特色社会主义新时代的纲领、旗帜和灵魂,全区各级党组织和广大党员干部要认真学习领会,在学深悟透、融会贯通上下功夫,在解决改革发展稳定的重大问题、群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题上求实效,始终以思想上的清醒保证政治上的坚定和行动上的自觉。

(二)全面筑牢“两个坚决维护”的政治忠诚。要以坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导为前提,确保党中央定于一尊、一锤定音的权威。要推动各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”,自觉做到“四个服从”,做到上级有要求,越城见行动。

(三)坚决扛起加强党的全面领导的政治重任。要把政治建设摆在首位,严格遵守政治纪律和政治规矩,从组织上、政策上、制度上落实和保证党对一切工作的领导。健全完善有利于加强党的全面领导的体制机制,特别要落实好党管干部、党管人才原则。

二、坚持以组织体系建设为重点,把各级党组织锻造得更加坚强有力

(一)以增强政治功能为核心提升组织力。农村基层党建要突出“富民强基”,围绕深化“五星达标、3A争创”,推动乡村振兴战略实施,通过加强基层组织建设、壮大集体经济等手段,让乡村充满温度、各具韵味、富有活力。城市基层党建要突出“契约共建”,围绕“五星达标、和美家园”创建,深耕“契约化”特色党建品牌,大力构建“城市大党建”格局。两新组织党建要突出“融合发展”,以“五星示范、双强争先”引领整体提升,常态化推进“双覆盖”攻坚行动,着力破解党组织活动开展难、党组织实质作用发挥难等问题。机关党建要突出“示范引领”,抓好“五星示范、双优引领”,切实解决纪律规矩意识层层递减、机关效能“中梗阻”等问题。国企党建要突出“兴企有为”,以“五星示范、双强争先”为抓手致力压实党建责任,不断把党的领导融入公司治理引向深入。学校党建要突出“立德树人”,抓好“五星育人、三名争创”,推进中小学校党组织领导下的校长负责制,始终保持正确办学方向。公立医院党建要突出“医德医风”,健全落实党委领导下的院长负责制,把党的领导嵌入现代医院管理,引领和保障“健康越城”建设在高起点上实现新发展。

(二)以优化组织设置为基础健全组织架构。传统领域重在提档升级,深化街道体制机制改革,探索设立街道党建工作办公室,采用“专职委员+X”模式进行委员配备,全面推行街道“大工委”、社区“大党委”制度。深化党组织评星晋级,扩大先进支部、提升中间支部、整转后进支部,切实增强对其他组织的领导和引领作用。新兴领域重在扩大有效覆盖,加大非公有制经济组织、社会组织党组织组建力度,到2022年争取实现30人以上企业有党员,80人以上企业建立党组织,非公企业党组织组建率达到85%以上。

(三)以规范化为抓手提升支部建设水平。围绕支部建设标准化,分类制定农村、社区、机关等各领域党组织组织力考核评价标准。围绕支部活动制度化,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,切实履行好支部直接教育、管理、监督党员的职责。围绕支部管理差别化,不断壮大村级集体经济,深入实施“一村一策一项目”,高质量完成“消薄”任务。

(四)以“四种人”为重点建强基层党员干部队伍。制定出台加强村干部队伍建设的实施意见,按照“发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人”的要求,加强村干部队伍建设。坚决打好扫黑除恶专项斗争,重点打击套路贷犯罪、“村霸”、农村宗族黑恶势力等,巩固党的执政基础。健全落实发展党员政治审查制度,严把党员进出口关,注重从产业工人、青年农民、高知识群体和两新组织中发展党员。深化“亮旗”行动和“先锋指数”考评,健全完善流动党员管理机制,稳妥推进不合格党员处置工作。

三、坚持以忠诚干净担当为总目标,着力培养有激情、善创新、敢担当的“越城铁军”

(一)突出政治素质抓教育培养。全面落实区科级领导干部政治表现考察考核实施办法,坚决把对党不忠诚不老实的两面人挡在门外。要把政治素质过硬作为教育培养的核心目标来抓,引导干部在贯彻执行党中央和省市区委决策部署、应对重大突发事件、完成急难险重任务中强化政治历练。

(二)突出精准识人抓考核考察。常态化开展领导班子和领导干部综合分析研判,建立务实管用的综合考核体系,客观反映领导班子和领导干部的工作实绩。通过实地考察、专项考察、年度考核等途径,用好巡视巡察、审计、个人有关事项报告等成果,跟踪了解干部的一贯表现和全部工作。

(三)突出事业为上抓选拔任用。突出以事择人、人岗相适,多考虑“该用谁”而不是“谁该用”,不搞平衡照顾、论资排辈。把落实市委、区委重要决策部署,作为锻造干部能力本领的“熔炉”,作为检验班子政绩的“考场”,作为使用干部人才的“擂台”。

(四)突出日常经常抓从严管理。加强全方位管理,深入开展“三超两乱”、违规兼职取酬、干部人事档案、干部工资关系接转等专项治理。强化对各级领导干部特别是“一把手”的监督,加大对重点部门和关键岗位干部的监督。

(五)突出担当有为抓正向激励。中央、省委和市委相继出台了关于激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见,区里也即将出台相关意见,希望各镇街各部门抓好贯彻落实,旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。

四、坚持以战略眼光和全局思维,大力发现培养选拔优秀年轻干部

(一)把握好新目标。时间上更加注重战略需要,既要着眼于两次换届的需要,又要放眼未来20年需要,对年轻干部进行有计划地培养。培养方向上注重多元化,既要培养有专业背景的复合型干部,也要培养有系统思维的专业型干部。人选发现上向下延伸,分类别、分专业、分层次建立优秀年轻干部人才信息库;构建选调生培养管理制度体系,每年面向“双一流”高校和省内重点高校定向选调一批优秀毕业生。

(二)把握好新路径。在选拔上更加注重连续性,把好政治关、品行关、能力关。在培育上更加注重综合历练,大力选派发展潜力大的优秀年轻干部到项目建设、招商引资、拆迁攻坚等重点工作实践磨炼。在使用上更加注重适时适岗,对条件成熟的及时提拔使用,对有发展潜力、需要递进式培养的,抓紧放到关键岗位,早挑担子早成才。在管理上更加注重从严从实,对怕吃苦、不担当、不作为甚至违规违纪的,坚决调整出去;对那些处事圆滑,热衷自我设计,想方设法找关系的,坚决不用。

(三)把握好新要求。政治要求上,必须忠诚老实,一定要把忠诚老实这个标准放在前面,不能让老实人吃亏。结构配备上,重量更重质,不能只看“有没有”“有多少”,更要看“好不好”“优不优”。培养过程上,遵循成长规律,要正确把握快和慢、共性和个性的关系。

五、坚持以人才引领发展为理念,打造生态优良活力迸发的发展环境

(一)坚持党管人才,树立人才引领发展理念。各党委(党组)要履行好管理服务职能,完善人才工作领导小组及人才办议事决策协调推进机制;组织部切实负起牵头抓总协调职责,各职能部门要紧密协作,形成推进人才工作的整体合力。党政主要领导要当好善识人才的“伯乐”“知音”,带头帮助解决实际问题。同时,要加强对人才政治引领,推荐优秀人才担任“两代表一委员”。

(二)注重引进培养,激发人才创新创业活力。既要引进和培育高层次、领军型紧缺“塔尖型”人才,也要注重招引以“双一流”高校毕业生、硕博士研究生为重点的“塔基型”人才。力争到2022年,累计引进落户绍兴“海内外英才计划”人才230人以上,“千人计划”人才55人以上,新增大学生2.4万名以上。

(三)优化人才生态,营造爱才重才浓厚氛围。要以抓人才就是抓发展理念,探索建立人才培养、评价、激励等机制,不断完善与产业发展相适应的人才政策,深化人才领域“最多跑一次”改革,完善高层次人才联系制度和跟踪服务网络。

六、坚持严格落实政治责任,切实加强对党的建设和组织工作的领导。各级党组织是全面从严治党的责任主体,各级党组织书记要切实履行好第一责任人职责,加强党建工作综合考核,完善党组织书记抓基层党建工作责任清单、述职评议和约谈制度,推动基层党建工作责任层层落实落地。组织部门是管党治党的重要职能部门,要进一步提升政治站位、理念思路、工作机制、能力水平和作风状态。具体要做到“四个过硬”:

(一)铸就忠诚品格,做到政治过硬。始终把政治标准作为组工队伍建设的首要标准,说话看政治站位、办事看政治担当、做人看政治品行,确保组织工作由忠诚可靠的人来干。

(二)坚持公道正派,做到操守过硬。坚持公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部,真正为敢担当的干部担当,为敢负责的干部负责,不怕得罪人、不当老好人,让人民群众看到组织的公道与正派。

(三)秉持严实精细,做到作风过硬。坚决纠正“四风”,严守中央八项规定精神,持之以恒克服形式主义、官僚主义,久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。要提升质量标准,注重“做”、更注重做“好”,做到不达标准不交账、不出成效不过关。要善于调查研究,多沉到一线、多走进基层,为干部工作、组织建设拓宽工作视野、丰富工作经验、增强工作实效。

(四)提升能力素质,做到本领过硬。善于理论联系实际,善于把组织工作放到区委中心大局中思考和推动,树起高标杆、体现高水平,做到抓谋划有思路,抓落实有方法。要博学善思,拓宽综合知识储备,在业务上当尖子、成精英,在工作中争先锋、作示范,不断淬铁成钢,锻造自身“硬”本领。