市科协2019年工作务虚会讲话稿
同志们：
昨天下午到今天上午，我们用了一天的时间，召开了市科协2019年工作务虚会，期间，按照市纪委机关和市委组织部开好2018年度民主生活会的要求，召开了一个征求意见座谈会。会上，书面传达了市委十一届七次全会和市“两会”精神；各县市区、开发区科协，机关部分部室和直属单位，分别汇报交流了工作，提出了今年工作思路和举措；大家对市科协班子及成员和科协工作提出了很好的意见和建议，组宣部做了认真记录，党组和班子成员将认真研究吸纳。余勇同志和各位分管负责同志也分别提出了工作上的思路和要求，我都赞同，在此基础上，我讲三点意见。
一、关于2018年工作
2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，是改革开放40周年，是中国科协成立60周年，也是我市打造具有国际影响力的创新之都迈出坚实步伐的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市科协系统，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化思想政治引领，团结带领广大科技工作者，树牢“四个意识”，坚定“两个自信”，坚决做到“两个维护”；紧紧围绕“四个服务”职责定位，团结拼搏、努力奋斗；紧紧围绕“三型”组织建设，戮力同心、深化改革；各县市区开发区科协，工作各具特色、成绩显著；较好地完成了各项工作任务。2018 年科协系统的工作，概括起来，主要有一下几个方面的特点：
一是亮点纷呈。我市具备科学素质的公民比例为12.3%，分别高于长三角、全省、全国平均水平1.69、4.06、3.83个百分点；成功举办第十五届长三角科技论坛；四大开发区完成科协组织全覆盖；xx国家海外人才离岸创新创业基地建设统筹推进；学会党建和承接政府转移职能有序推进；科技馆展览展品、科普作品分别获得全国、国际大赛一等奖；《生物学杂志》入编《中文核心期刊要目总览》；科技创新服务中心职能转变积极推进；市科协获评第十四届市文明单位；肥东县科协获中国科协、农业农村部2018年全国农民科学素质网络知识竞答“县级优秀组织单位”；肥西县天都食用菌协会被科技部认定为产业助残扶贫星创天地；巢湖市老科协获中国老科协“先进集体奖”；蜀山区科协、肥东县科协荣获“2013-2017年度安徽省科协系统先进集体”。
二是面貌一新。一年来，市科协党组全面加强党的建设，以落实巡察整改为抓手，建立健全各项规章制度、规范各项工作程序；扎实组织开展“讲严立”专题警示教育和“三查三问”；切实转变作风，认真组织开展“不忘初心牢记使命、做好表率走在前列”大调研，进一步密切了与科技工作者的联系；推进基层党组织标准化建设，党组织的凝聚力、战斗力得到进一步加强；机关和直属单位内部管理、效能建设、作风建设得到新加强、展现新面貌。
三是措施扎实。发挥牵头协调作用，推动全民科学素质各单位凝聚合力；组织开展“科技周”“全国科技工作者日”“全国科普日”“双创周”“科普大讲堂”、青少年科技创新大赛和机器人大赛等系列活动；2018年全国科普日，市科协活动组织工作和举办的活动，肥东县科协、肥西县科协、蜀山区科协活动组织，包河区科协、庐阳区科协、长丰县科协举办的活动，受到中国科协表扬。圆满完成安徽省庆祝改革开放40周年科技创新成果展少年英才展区布展工作，集中展示了xx青少年科普教育成果；庐阳区科协开展线上“庐阳科普达人微竞赛”、线下“庐阳科普嘉年华”活动；包河区科协安徽首个科普特色街区“春台街xx市科普街区”开街；庐江县科协开展结对帮扶，精准扶贫工作有声有色；肥西县科协发挥农技协作用，实用技术培训受众广、效果好；高新区科协承办2018RoboCup青少年机器人世界杯中国华东公开赛；科普工作取得了新成绩。市委市政府出台《xx市科协所属学会有序承接政府转移职能工作方案》，获批成立xx市科技社团党委，完善学会管理规则和办法，组织开展学会审计和清理工作，学会党建和有序承接政府转移职能工作取得积极进展。积极调研、认真谋划，市政府出台《关于xx国家海外人才离岸创新创业基地建设的实施意见》，落实专项经费，制定配套政策；离岸基地空间载体、海外人才项目对接、对外合作有序推进；新站高新区承办中澳海外高层次人才项目路演对接活动；成功申办第五届中欧生命科学论坛；离岸基地建设统筹推进。科技馆新馆建设高效推进，科技馆服务社会和群众水平再取佳绩，展品研发水平领先全国；长丰县科技馆建成运行，致力打造“县级最美科技馆”；肥东县科技馆建设顺利封顶；瑶海区科协加强科普设施建设，新建一批社区科普画廊；全市科普设施建设不断加强。
四是改革深化。四大开发区实现科协组织全覆盖，县区开发园区成立科协组织工作有序推进，基层科协组织力“3+1”试点工作积极推进，扩大了科协组织影响力、辐射力和带动力，增强了服务科技工作者和科技创新能力；组织开展重点改革任务督查，推动学会有序承接政府转移职能工作；出台《xx市科协机关干部联系基层科协和科技工作者意见》，密切与基层科协和广大科技工作者的联系和服务；落实改革方案要求，优化科协组织结构比例，增强科协组织的代表性、广泛性。
二、关于当前科协工作面临的形势和任务
党的十八大以来，党和国家事业取得了历史性成就、发生了历史性变革，党的十九大作出了“中国特色社会主义进入了新时代”、我国社会主要矛盾变化的新判断。与国家经济社会发展相一致，科协工作也面临着新形势、新任务和新要求。把握新形势、完成新任务、适应新要求，最重要的是落实好习近平总书记关于群团改革和科协工作的重要论述。
（一）全面加强党的建设是科协系统的首要工作。党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，在推进全面从严治党的实践探索中，形成了习近平党建思想，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大报告明确要求“坚持党对一切工作的领导。”在我们的工作过程中，也有亲身的感受、体会到明显的效果。科协系统的各项工作，必须置于党的领导之下，才能确保坚持正确的政治方向。因此，我们要把加强党的领导作为首要的工作，抓实抓好。重点抓好以下几个方面的工作：一是科协党组要切实承担起政治领导责任。二是科协机关党组织要做实做细各项党建工作。三是合力抓好所属学会党的工作和党的组织“两个全覆盖”。四是强化思想政治引领，团结带领科技工作者“听党话、跟党走”。
（二）全面推进科协系统深化改革是科协工作的动力之源。科协系统深化改革是当前和今后一个时期科协工作的重要任务，也是推动科协事业发展的动力之源。市科协和各县（市）区科协分别出台了深化改革方案。推进科协系统深化改革，根本的任务是，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进群团工作的重要指示精神，落实好中央、省市委关于群团改革的要求，紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”，解决好“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题。这里谈一些自己的理解。首先，解决“机关化”的问题，要把握好科协组织的基本属性。科协组织不是机关，但长期以来，无论是管理，还是工作方式；无论是科协组织自身，还是社会各界；都将科协视同为党委或政府“机关”，形成一些机关化的倾向。解决这个问题，就是要明确科协组织的属性，科协组织不是一级机关，它的属性是“开放型、枢纽型、平台型”组织。“开放”就是要对国内、国外，对广大科技工作者、各类社会组织、企事业单位、政府部门等，扩大视野、广开大门，增强代表性；“枢纽”就是科协组织要在政治上，发挥桥梁纽带作用；在业务上，发挥对科技社团的服务管理作用；在功能上，发挥联合性组织作用。其次，解决“行政化”的问题，就是要探索建立科协工作运行方式。科协组织不是行政部门，没有行政职能，科协组织的运行方式和工作推进方式，与行政部门有较大的区别，不能采用行政命令的方式推进工作。这就需要我们探索和建立适合科协事业发展的运行方式，科协工作，更多的是要采取宣传教育、引导指导，深入一线、带动引领的方式，把党的路线方针政策和科协系统的工作任务化为各主体的自觉行动，调动和发挥各级科协组织、科技工作者和服务对象的积极性和主动性，合力推进工作。这一工作推进方式的形成，还需要各级科协组织在实践中不断探索完善。第三，解决“贵族化”的问题，就是要扑下身子服务群众。科协工作要密切与群众特别是广大一线科技工作者的联系，听取他们的呼声、反映他们的愿望、帮助他们解决问题，不能围绕“小圈子”、部分人、精英开展工作。最近，我们出台了市科协领导和中层干部联系科技工作者的意见，就是想把这项工作抓实抓好。第四，解决“娱乐化”的问题，就是要将科协工作成效交给服务对象评判。科协组织的工作，不能“自拉自唱”“自说自话”，更不能“自娱自乐”，要在党委政府的领导下，发挥牵头作用，采用制度化的方式，调动相关单位和各方力量；科协组织工作的成效，不能“自我评价”，更不能“自我标榜”，要将衡量工作好坏的标准，交由服务对象评价，根本的是让市委市政府放心、行业和社会认可、科技工作者满意、群众欢迎。总之，只有解决了“四化”问题，才能真正增强科协组织的“政治性、先进性、群众性”。
（三）全面履行“四个服务”职责定位是科协工作的根本任务。2017年，习近平总书记在全国“科技三会”上的重要讲话，对于科协组织职责定位作出了明确的界定,就是“坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务”。这是科协组织安身立命、奋发作为的根本遵循，也是我们必须履行好的职责任务。在全面履行“四个服务”职责方面，我们还有不小的差距，一是“四个服务”履职不均衡。在服务党委政府科学决策上尚有缺项、用力不足、成效不高。二是服务创新驱动发展的方式还比较单一。三是全民科学素质工作还存在部分区域和群体着力不够、多方合力不足的问题。四是服务科技工作者广度深度不够。五是在上下工作衔接、内部协作上还存在差距。部分省科协出台的文件，市科协本级未出台对应文件，或者未得到全面落实，这些都在一定程度上影响和制约了我们全面履职。有的我们已经做出要求，比如，凡是省科协出台的制度性规范文件，2个月内，相关部室或所属单位，必须结合我市实际，出台贯彻落实文件。以上这些“短板”和问题，需要我们切实研究加以解决。
（四）全面加强科协组织建设是科协工作的基础所在。科协组织工作基础在基层，影响力、辐射力、带动力的大小取决于基层组织的健全、发展和壮大。做好这项工作，最根本的是要按照习近平总书记的要求：“推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设，接长手臂，扎根基层”。去年，我们积极推进各级开发区建立科协组织，四大开发区科协组织实现了全覆盖，工作取得了良好的进展。下一步，我们还要继续推进科协组织的建立健全和完善，在此基础上，各级科协组织要在建设“开放型、枢纽型、平台型”组织上下功夫。一是积极有序发展科协组织团体会员。要扩大视野，在社会组织登记管理机关依法登记的，各级科协、各级部门作为业务主管单位的、或者无业务主管单位的科技类社团，均可以纳入范围。二是积极培育发展各级科技社团和农技协组织。科协组织作为群众组织和人民团体，同时肩负着培育、发展、壮大科技社团的任务，简单地说，科协应该成为“孵化”各类科技社团的“孵化器”。2018年，我们按照市里的要求，清理了部分长期未换届、多年未开展活动的所属学会，学会组织更加精干，这是工作的一个方面；另一方面，还必须大力培育发展科技社团。重点关注与xx产业发展密切相关的行业和领域，在科普产业、“双创”孵化机构、科技人才、高校院所科普工作者等范围和领域，培育发展建立一批科技社团。三是发挥科协组织的平台作用。通过积极引进举办或联合举办高水平的学术交流及与产业的对接会，打造学术交流、服务产业发展的平台；通过整合资源、调动政府部门、学会、科技工作者和社会力量，打造科普平台；通过集聚科技工作者和社会智库的力量，打造服务党委政府科学决策的创新智库平台。
三、关于工作中需要把握的问题
这一次工作务虚会，县市区、开发区科协，机关部室和直属单位，各位分管负责同志，都做了很好的发言，提出了很好的思路和举措，余勇同志也作了要求。会后，办公室要认真总结2018年工作，综合提出2019年市科协工作要点。具体的工作我就不说了，我想讲几个问题和方法。我到科协工作快一年了，对市科协的工作，有了比较全面的了解，也有些基本判断和思考。在这里与大家交流，只限于这个场合，不当的，请同志们批评；有用的，请同志们参考；可行的，也请同志们采纳落实。
第一，关于保持优势和补齐短板。市科协的工作，有赖于历届前任领导班子和同志们的努力，具有较好的基础，形成了比较好的工作习惯和秩序，总体工作按部就班、稳步推进，这是必须予以充分肯定的，也是大家有目共睹的。我们的许多工作，走在全省乃至全国的前列，青少年科技创新大赛和机器人大赛、科技馆建设和提供的服务、海外人才离岸创新创业基地建设，走在全国前列，科普展教产业在全国占有重要位置；全民科学素质、学会承接政府转移职能、科协组织建设等工作走在全省前列；各县市区、开发区科协工作各有亮点，在全国科普日活动中多家、多次受到中国科协的表扬；这里挂一漏万，不一一列举。但是，按照新时代的新要求来衡量，我觉得是不是可以用一句话来概括，就是：优势突出、短板明显。因此，我们总的工作要求就是，继续保持和发挥优势，切实补齐短板，特别是要坚决杜绝工作上的“漏项”，工作上可以有快慢、多少的不平衡，但在履职上不能有疏漏。
第二，关于全面工作和特色亮点。全面履职是基本要求，要善于借力；特色工作需要集中发力。科协系统工作面广、任务越来越繁重、要求越来越高，同时，我们也存在能力不足和人手不足的问题，客观地说，虽然需要面面俱到，但也难以平均发力。这就需要我们抓住几个重点工作，做出特色、体现亮点。对于市科协各部室和直属单位来说，就是我之前一直强调的，在外出学习先发地市科协好做法的基础上，积极吸纳、结合xx实际，每个部室、直属单位，要明确一两项开拓性的工作，或者实施一两项创新的举措，这必须作为一项规定动作，落实到2019年的工作中去。这样，一年接着一年干、积少成多，一定会推动全面工作。对于各县市区开发区科协来说，希望大家能在今后的工作中，突出抓好一两项特色和亮点工作，共同推进科协系统工作各具特色、亮点纷呈。
第三，关于深化改革和稳步推进。科协系统深化改革方案都已出台，任务分解也都下发了，要认真地回头看一看，哪些落实了，哪些没落实，哪些落实的还要长期坚持。科协系统深化改革，不是阶段性工作，是一项长期的工作，只有进行时，没有完成时；各级科协组织的“一把手”一定要自己抓。在深化改革任务的落实上，我没有那么乐观，我觉得还有不少事项没有落实，这个主要责任在我、在我们各级科协组织的“一把手”。如果说出台一个文件、拿出一个办法就是落实了，这当然也是一种说法，但是这些文件和措施，离落地取得成效，还是有许多工作要做。比如说，联系科技工作者，10个人、50个人，怎么来的？有啥考虑？走访好说，联系是啥意思，怎么样叫“联系”，有同志说，方案就这么一写，具体的数字也没深入推敲。我的观点是，“言必行、行必果”，说出去的话、写在文件上的事，就必须履行落实；自己定的事，含泪也要完成。我还想说一下，我听了机关各部室和直属单位的工作汇报后，说的都很好，但还是觉得有一点缺失，就是在2019年的工作谋划中，对科协系统深化改革考虑的不多，我想请各位分管主席和部室、直属单位，对照我们自己出台的深化改革任务分工，把各自牵头负责的工作，逐项列出今年需要做的工作和推进的具体措施；各县市区开发区科协也可以参照执行。总之，科协系统深化改革必须作为重要的任务、列为重点工作，落实好；今年开年的工作，就是要对科协系统深化改革工作，逐一梳理任务、逐一制定办法、逐一强化措施、逐一部署落实；这项工作，市科协组宣部要立即牵头去做，各部室要积极配合，分管主席要抓好牵头改革任务的落实；各级科协组织“一把手”要把这项工作切实抓在手上，做出成效。
第四，关于工作方法和自身建设。做好科协的各项工作，方法非常重要，大家在自己的工作中，都有一些好的做法和方法。在具体的工作中，先做什么、后做什么，按什么程序做，每个人的方法可能不同，重要的是看效果和效率。但作为总体工作，一定是有一些方法是共同的。我这里点几个方面：一是注重统筹。科协的职责定位已经明确，机构设置、人员配备有短期难以改变之处，而任务越来越多。我们科协系统有一个很好的传统，遇事不推诿、不推脱，分内的事、领导交办的事，加班加点拼命干，不让人说二话，许多同志的辛苦努力，我们都看着眼里。同时，我们会“射门”，也要会“发球”，有一些工作，科协应该成为“后卫”，组织全场成员，只要完成工作、取得好成绩，“射门”得分不必在我。比如，全民科学素质工作，市政府成立了领导小组，朱策副市长挂帅，有29家成员单位，科普是成员单位份内的工作，需要29家一家出一把力、每家都尽力，效果一定有大的提升。各县市区也有相应的领导小组，办公室都设在科协。今年，抓好这项工作，我们科协作为牵头单位，要把计划安排好、任务分解好、工作落到各部门，提请政府召开领导小组会议，部署落实，推动政府开展督促检查；这样把“球”发出去，不能一直抱在自己手上，当然属于科协的工作需要带头做好。二是注重协作。各级科协有总体工作，科协内部部室和直属单位也有自己的职责，这些“三定方案”中写得很明确。但是，一项工作，并不是单个部室能全过程完成、工作成效也要靠部室合力才能体现。比如，科学普及工作，就科协的职能来说，不只是科普部一个部门的事情，学会及其会员和联系的科技工作者，科技馆面向青少年和社会公众，科普企业、城乡社区都需要开展科普工作。比如，学会部可以要求所属学会，每年围绕不同主题，举办几场科普活动，形成计划，统一纳入科普工作盘子里，或者几个领域相近的学会，联合开展科普活动，也不一定要集中在科技工作者日或科普活动日中开展，月月有、不断线，日常开展、长期坚持；学会参与科普工作，可以作为学会考核重要内容。最近，市科技馆在谋划一个“星空计划”，主要目的是，将xx愿意做科普的科学家和科研工作者凝聚起来，搭建一个平台，开展科普活动，引导科研工作者积极投身到科普事业中来。这是一个很好的思路，能不能在做“平台”的同时，将这个组织培育建立成新的科技社团；诸如此类的问题，都可以研究落实。三是注重公开。科协也有一些影响力大、社会关注度高的工作，比如，推荐优秀科技工作者，创新大赛、机器人大赛，科技馆新馆等科普设施建设，海外人才离岸创新创业基地等各类评审认定、项目资助等，这些工作的重要环节和节点，都需要向社会公开，让社会和群众知晓、监督，我们在组织开展这些活动中，要邀请纪检组参与监督，保障公开公平公正。机关内部事务，也需要在一定场合和范围公开，接受监督。四是注重落实。举例来说，我和余勇同志到科协工作以来，一起或分别走访了各级科协、企业、社区、学会等，大家都提出了不少好的意见和建议，有的已经采纳付诸实施，比如外出学习考察，学会部已经组织，今年，其他部室也要组织；老干部活动室正在落实。但是，不得不说，有一些意见建议，提了就提了，落实不够。我这里做一个要求，今后凡是主要领导外出调研、民主生活会前或是日常工作中听取到的意见，联系部室和相关部室，要逐一列出清单，交由分管领导、部室和直属单位逐项研究落实，可行的采纳，提出具体措施；暂不具备条件的，也要积极准备并予回复；真正做到“件件有着落、项项有回应”。
在自身建设方面，大道理我就不说了，我觉得最基本和最起码的要求：一是要有精神气。“人生最重是精神，精神日新德日新”。人生在世、总要干事，这是每个人的生存基础和价值所在；在其位、谋其事、尽其责，领其薪、奉其家、乐其生；工作的难易、苦乐，付出与得到，关键在于如何看待；我们还是要胸怀理想、坚定信念，振奋精神、苦干实干。二是要有主动性。新时代的科协工作，需要我们主动作为，不能被动应付。大到全面工作，小到具体任务，都需要我们积极主动，多想一些、多干一些、干实一些。大家都有这种意识，我们的工作面貌一定会有大的不同。三是要有紧迫感。越是客观地认识科协系统的工作任务、精神状态、工作方位，越是要求我们要有时不我待、只争朝夕的精神，克服“惯性、惰性、随性”，一日事一日毕，日清月结，日常工作要立即做、马上办。
春节即将来临，在此祝各位同仁新春吉祥、阖家幸福！
今天就说这些，供大家参考。谢谢大家。
