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城市地下管线管理状况调研报告

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城市地下管线管理状况调研报告
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地下管线是保证城市生存和可持续发展的支撑体系,为城市提供必不可少的物质运营条件,是城市的“生命线”,即由给水、雨水、污水、电力、电信、煤气、热力、电视、路灯、工业、公交等组成,地下管线线位的选址在数据上的一点偏差都可能带来增加工程量或不可估量的安全事故。长期以来,由于地下管线属于隐蔽工程、只见投资不见效益等原因,使地下管线管理手段和水平滞后于城市规划建设管理。主要表现有城市地下管线投资多元化、难规划、地下管线建设与道路建设不同步等实际问题。目前呈现出先修路后建管线被百姓称为“拉链马路”的现象普遍存在。在道路修建过程中地下管线基础资料严重缺乏,致使地下管线事故频发。由于对地下管线现状资料缺乏应有的了解,给城市管线的规划管理工作带来极大不便,给国家和人民造成巨大损失,甚至造成重大伤亡事故。随着**新区的迅速启动,张店旧城改造的日益紧迫,地上开发强度不断增长,城市化水平势必快速提升,这必将使城市的排水、电力的供应、燃气的供应等城市管线综合承载能力面临严峻的考验。鉴于此,我们更要运用科学完善的管理手段,合理利用有限的地下空间资源,综合规划各类市政管线设施,提高城市地下管线综合承载力,发挥其社会效益。

一、**市地下管线及管理现状

城市建设管理长期以来重视地上忽视地下,难以建立一套科学、严格的管理程序,因人员变动、地下管线的更新等因素,使地下管线档案资料不统一、残缺不全,主要表现为如下三个方面:

一是管线资料实时性。我市1995年进行过一次地下管线普查,当时采用丈量、数据统计的方式进行,并将资料存于各区县的城建档案馆或市建委的城建档案馆。1998年市建委城建档案馆、**区建委、齐鲁石化公司、南定铝厂等单位应用各种先进的地下管线设备、地下管线成图管理系统进行了第二次底线管线普查,并建立了数据库,**区在规划局垂直以前已形成了地下管线管理与规划总图的管理,实现了同步的数据化、动态化管理目标,为领导的决策提供了高效便捷的服务。建委城建档案馆的地下管线资料则束之高阁。1998年之后建设的管线工程资料没能充实进系统,使该系统有名无实,与实际相差甚远,已失去指导城区地下管网建设的意义。这给城市规划管理带来了困难,使地下管线管理滞后于地上建设管理,给城市建设造成了损失,给市民生活造成许多不便。目前新建设的地下管线仍采用图纸存档,已无法满足现代化办公及数据动态管理的要求。现在各规划设计单位都采用微机数据辅助程序设计,利用互联网、个人邮箱等网络设备进行数据交换,我局利用互联网建立了自己的局域网,为实现自动化办公、无纸化办公奠定了理论和实践基础。

二是地下管线埋设混乱。由于各类地下管线权属单位不同,其敷设设计、经费来源、管理方法也各不相同,各有各的计划,各有各的安排,最后造成管线埋设、管理混乱,给城市发展埋下了隐患。我市各大企业,如齐鲁石化、新华医疗、东大集团等单位建设的专用管线,又有城建及各管线单位建设的市政管线,都不是与道路同期建设的,后期建设的地下管线为避让现状管线或构筑物,在地下的走向很不规律,进行市政管线规划管理时只能依靠经验积累、跑现场数井盖,或建设单位申报项目时以提供的相关图纸作为确定线位的依据,因缺乏精确的地下管线数据,管理者在办理管线手续时心中无底,惴惴不安!

三是地下管线的设计、施工、测绘部门协调管理不够。管线产权单位对废除的旧管道没有及时通知规划、测绘等部门更改图纸,施工部门只管前期施工,不重视竣工测量,使得规划、测绘部门不能及时了解管线施工现状,及时进行管线竣工测量和编绘图纸,使得管线资料失去实时性和可利用价值。随着城市化的发展,建设规模不断扩大,地下管线的管理日趋复杂。

二、城市地下管线管理信息系统

城市地下管线管理信息系统是以地理信息系统(gis)技术为核心,实现与计算机辅助技术(cad)和办公自动化(oa)相集成,具有空间决策支持和专家系统综合分析能力的综合性管线信息系统,也是一个关系到人民生活问题的复杂系统。地理信息系统(gis)所提供的空间数据管理与分析功能,为复杂管网系统的管理提供了很好的解决途径。

作为城市公共设施组成部分的城市地下管线由单一、简单的形式发展到多类别、多权属和布局复杂的管线网。城市建设高速发展与落后的管理手段之间的矛盾也日益尖锐,任何一种管线发生故障都会带来重大损失。因此必须尽快按照城市规划管理的要求,根据城市的条件采取最经济合理的普查方()法,查明城市建成区或城市规划发展区内的地下管线现状,获取准确的管线数据,建立城市地下管线管理信息系统,实现城市地下管线信息的科学化和现代化管理,为领导决策提供准确、详实的资料。

三、建立城市地下管线信息系统的技术方案

随着计算机技术的发展,关系数据库技术的成熟和地理信息系统技术的发展,建立城市综合地下管线数据库、建立城市地下管线信息系统已经在技术上完全成熟。

目前国内有些城市已经或者正在建立城市地下管线信息系统。大体上有两种模式,第一种是gis模式,第二种是成图系统加属性模式。gis模式除具有成图系统和属性的功能外,还具有空间综合分析的功能,是一种最有发展前途的模式,也是目前比较流行的模式。然而,这种模式一般投资比较大、开发周期比较长。第二种模式是采用某个数据库管理系统和某个cad绘图软件研制而成。这种模式一般来讲投资比较小,开发周期短。但是这种系统图形数据和属性数据没有有机的接合,对将来的综合分析决策带来了困难。目前来讲用得比较少,是一种早期的系统。

本人认为,**市城市地下管线管理信息化应是“数字**”的一个组成部分,应以“数字**”的开发建立为契机,通过具体的数据采集,开发建立“数字**”中的城市地下管线管理信息系统。

首先,必须采集地下现状管网实时属性,建立基础数据库,管线属性其实包含管线位置数据和管线附属属性。管线位置数据指管线线位、标高、相邻管线间距等具体内容。该项工作需要各相关管线部门的极力配合,探测费用及电子地形图资料收集费用高。普查可进行地块划分,分步实施,例如先做城市主、次干道、重要地块管线普查,形成城市管线数据库雏形,再逐步以小区为单元进行大面积普查。

其次,在基础数据库上开发管线动态管理信息系统,该系统包括两个模块:综合处理模块与批后处理模块。综合处理模块主要实现地下管线属性查询、更新,错误管线编辑,数据导入、导出,图幅调图,区域调图,坐标调图,任意区域的图形裁减和输出,断面分析,净距分析,交叉口分析,报表打印输出,系统安全管理,用户分配和角色定义等功能。批后处理模块主要实现管线竣工测量中的成图作业以及对管线竣工测量工程的跟踪管理。管线竣工后可以直接提交综合处理模块进行管理。各个模块之间有机集成,实现地下管线测量数据从采集、核查、入库到数据管理和分析的自动化管理。

再次,是以“数字**”为平台,实现信息共享。城市空间信息基础数据平台的建设指导原则是“统一、通用、科学、标准、共享”。“数字**”已于2XXX年开始搭建,并已形成初步雏形,城市地下管线信息系统中的实时数据应成为“数字**”的一个组成部分,通过“数字**”打破部门壁垒,消除信息孤岛,在统一、标准的基础数据平台上,实现全社会信息资源共享。

作为“数字**”组成部分的城市地下管线管理信息化工程同样不是一朝一夕、一个项目、一项计划就能完成的工作,而是一种真正体现全社会意志的集体行动,它的实现必将使全社会受益。

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一、我市教职工队伍思想基本状况 (一)有强烈的改革意识。我市较早地实行了校长负责制、教师聘任制、岗位责任制和校内结构工资制,以课堂教学改革为突破口推进了素质教育的深入开展。在不断实践的.........
我县征地制度状况调研报告
发布时间:2012-01-07
一、我县土地利用现状调查基本情况 (一)基本情况 (二)土地现状结构 我县各地类面积和结构如下: (三)土地利用特点 1、农业用地面积大,有较大的开发潜力。全县已利用的土地中,农业用地为6848.........
退休干部管理服务状况调研思考
发布时间:2023-04-06
退如何面对新形势下退休干部出现的新情况,全面做好退休干部工作,这是党的十七大提出的一项重要任务,也是应对“老龄化”社会挑战的重要战略。退休干部长期接受党的教育培养,是保卫和建设社会主义功臣,是党和.........
改革征地制度土地状况调研报告
发布时间:2023-04-19
一、我县土地利用现状调查基本情况(一) 基本情况**县地处滇东南岩溶山原地区,大总山脉分支系纵横全境,地形夏杂,地势起伏(二)土地现状结构我县各地类面积和结构如下:(三) 土地利用特点1、农业用地面积大,有.........
2016城管执法调研报告
发布时间:2023-02-09
我们从全省依法行政检查中发现,**市城管综合行政执法局在科学发展观的指导下,创新理念,积极探索符合城市实际的运行机制和执法方式,变强制执法为刚柔相济,灵活采用柔性执法手段,为寻找减少和化解社会矛盾新.........
餐饮市场调研报告 三线城市餐饮市场调研报告(十四篇)
发布时间:2023-03-31
报告,汉语词语,公文的一种格式,是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。那么什么样的报告才是有效的呢?下面是小编给大家带来的报告的范文模板,希望能够帮......
汽车管理调研报告 汽车管理调研报告(三篇)
发布时间:2023-04-07
随着社会一步步向前发展,报告不再是罕见的东西,多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。那么什么样的报告才是有效的呢?下面是小编帮大家整理的最新报告范文,仅供参考,......
司法鉴定机构管理现状调研报告
发布时间:2023-01-27
规范管理 科学指导 推动司法鉴定行业新发展 司法鉴定是广大人民群众处理劳动争议、医疗纠纷、交通肇事等涉及自身合法权益的事情的有效途径和手段,司法鉴定的公信力直接关系到司法审判的公平、公正,进而影响.........
社会管理创新工作现状调研报告
发布时间:2023-05-23
社会管理创新是当前政法综治部门的重点工作之一,是摆在实务界和理论界面前的热门课题,社会管理工作能否紧跟经济社会发展步伐,及时有效地进行调整加强与创新发展,事关社会和谐稳定大局与“赶超进位、跨越.........
国有企业人事管理现状调研报告
发布时间:2023-02-26
一、当前固有企业人力资源管理的难点 (一)人力资源管理体制上的难点:从劳动人事管理体制到人力资源管理体制的转变。 改革开放后,西方人力资源管理的思想进人中国,并逐步被许多国有企业接受。虽然这.........
城市管理有关情况的汇报
发布时间:2023-05-25
根据市委、市政府的有关精神,在顺德、南海区开展相对集中行政处罚权工作的基础上,继续在市本级和禅城、三水、高明区全面开展这项工作。为了做好这项工作,更好地为实现“打造产业强市、文化名城,积极推进现代.........
市学校财务管理情况调查报告
发布时间:2023-05-19
行事处课题组 撤地设市以来,根据市、区职能划分,市区范围内的高中归属市管理,现共有四所高中学校,分别是中学、二中、师专附高、职高。近几年,随着城市化进程的加快,人口集聚,就学需求不断增加。为确保.........
市学校财务管理情况调查报告
发布时间:2022-12-09
行事处课题组撤地设市以来,根据市、区职能划分,市区范围内的高中归属市管理,现共有四所高中学校,分别是中学、二中、师专附高、职高。近几年,随着城市化进程的加快,人口集聚,就学需求不断增加。为确保初升.........
市城区出租车经营状况调查报告
发布时间:2023-06-11
按照市委办公会议精神,××市区两级物价部门对市区出租车运营状况进行了调查,具体情况是: 一、基本情况及运营环境年来,各级政府高度重视城市交通事业,采取各种措施鼓励和促进出租车客运行业发展。一.........
市中心管理问题调研的报告
发布时间:2022-09-13
根据根据根据**人大常委会的安排,城建环境委组织了有市发展计划委、市建设局、市规划局、市国土资源局、市环保局、市水利局、**区人大常委会等单位和部门参加的专题调查组,在市人大常委会副主任刘必贵的带领下.........
集贸市场物业管理调研报告
发布时间:2023-03-08
根据县政府统一部署,近日县商务局会同房产局、城市管理行政执法局、**镇组成了调研组,对城区各集贸市场物业管理情况进行了摸底调查,旨在加强城区集贸市场物业管理,改善市容市貌,创造良好的城市环境。 一.........
关于我市城市交通现状的调研报告
发布时间:2023-02-26
城市交通是城市品味和文明程度的直接反映,是城市精神文明建设的重要内容之一。为了促进我市“三年两个一流”目标和争创全国文明城市、全国卫生城市目标的顺利实现,市委办于近日就我市城市交通现状进行了专题调.........
城管部门内外管理科学发展观调研报告
发布时间:2023-02-13
为了深入学习实践科学发展观,用科学的方法治理城市脏、乱、差,推进科学管理,提升城市品位,近日我局就如何搞好城市管理进行了深入调查研究,现就调查情况汇报如下: 一、基本概况 二、市容城管工作存在的主.........
土地市场建设现状调研报告
发布时间:2023-07-04
土地是人类社会生存发展的基础,既是重要的资源,也是重要的资产,还是政府调控经济的重要杠杆。近年来,随着市场经济的不断发展和土地使用制度改革的不断深化,随着各级党委政府对土地管理工作的不断加强,我国.........
我市养老院安全状况调研报告
发布时间:2022-11-08
目前我市共有养老机构xx家,其中:公办养老院xx家,民办养老院xx家,农村敬老服务中心xx家。结合去年开展的养老院服务质量建设大检查活动,我们对全市各类养老机构安全状况进行了全面检查和专项调研,基本摸清了全市养老机构的安全状况。总的来看我市养老院安全形势是好的,各区、县(市)政府在消防安全方面投入力度比较大,民政部门和养老机构对安全工作比较重视,养老机构人员安全防范意识有一定增强,消防设施基本健全.........
土地市场建设现状调研报告
发布时间:2023-07-14
土地市场建设现状调研报告在现在社会,报告十分的重要,写报告的时候要注意内容的完整。那么一般报告是怎么写的呢?下面是小编帮大家整理的土地市场建设现状调研报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。土地是人类社会生存发展的基础,既是重要的资源,也是重要的资产,还是政府调控经济的重要杠杆。近年来,随着市场经济的不断发展和土地使用制度改革的不断深化,随着各级党委政府对土地管理工作的不断加强,我国的土.........
老年人消费市场状况调研报告
发布时间:2023-01-09
随着我省老龄人口规模的扩大和老年化进程加快,老年消费需求在社会总需求的比重逐步上升,老年人的消费在整个社会消费中的份额也逐步加大,做好老年人消费品市场工作,既是扩大国内需求特别是消费需求的迫切需要.........
农村低压电网系统现状和运行管理情况调研报告
发布时间:2022-11-07
20xx年3月份以来,结合农电配网工程建设,新沂市供电公司高流供电所对辖区内的400v及以下的农村低压电网也同时进行了改造,改造的重点是低压线路和接户线及以下的配电设施。一、农村低压电网改造和接户线改造对改善农村用电环境所起到的积极作用20xx年以来,新沂市供电公司高流供电所积极贯彻落实江苏省电力公司农村电网建设计划、规划会议精神,努力为地方“新农村”建设事业提供电力保障,通过努力,该所共完成了7.........
农村低压电网系统现状及运行管理情况调研报告
发布时间:2023-02-08
2010年3月份以来,结合农电配网工程建设,新沂市供电公司高流供电所对辖区内的400v及以下的农村低压电网也同时进行了改造,改造的重点是低压线路和接户线及以下的配电设施。一、农村低压电网改造和接户线改造对改.........
关于城区社会管理情况的调查报告
发布时间:2023-02-23
近年来,随着我县经济和社会的发展,作为全县政治、经济、文化中心的巴川城区面积倍扩、人口激增,建设进程不断加快,如何加强城区社会管理,促进建管并举,良性发展,已成为社会各界关注的重要课题。最近,县.........
城管调研
发布时间:2023-01-13
一、存在的问题 (一)城市市政基础设施严重不足,欠帐多,制约城市管理水平的提高。 近几年来,虽然政府加大了城市市政、环卫、园林等基础设施的建设,但由于历史欠帐太多和新城的发展,市政、环卫、园林.........
关于我市城市规划、建设、管理、园林工作情况的调查报告
发布时间:2022-12-13
根据市政协今年工作部署,5月下旬,市政协社会法制城建委员会组织部分委员,在市政协副主席刘多兵、秘书长伍专带领下,对我市城市规划、建设、管理、园林工作情况进行了专题调研。调研组先后实地考察了长安西路.........
关于×市现阶段物业管理发展情况的调研报告
发布时间:2023-03-25
关于×市现阶段物业管理发展情况的调研报告物业管理作为新兴的朝阳产业,在我市已有十余年的发展历史,这十几年来,在各级政府领导的关心和支持下,在广大业主和物业管理企业的共同努力下,我市的物业管理总体水.........
河务局枢纽工程管理现状调研报告
发布时间:2023-04-19
结合深入学习实践科学发展观活动,通过现场查看、召开有关人员座谈会等形式,对**枢纽工程管理工作进行了认真的调研。 近年来,在**局的正确领导下,随着水管体制改革的实施和深化,在理顺体制、完善机制、提.........
关于×市现阶段物业管理发展情况的调研报告
发布时间:2023-04-05
关于×市现阶段物业管理 发展情况的调研报告 物业管理作为新兴的朝阳产业,在我市已有十余年的发展历史,这十几年来,在各级政府领导的关心和支持下,在广大业主和物业管理企业的共同努力下,我市的.........
关于##城区社会管理情况的调查报告
发布时间:2023-03-26
近年来,随着我县经济和社会的发展,作为全县*、经济、文化中心的巴川城区面积倍扩、人口激增,建设进程不断加快,如何加强城区社会管理,促进建管并举,良性发展,已成为社会各界关注的重要课题。最近,县政协法.........