一、20xx年工作总结
20xx年，在市委市 的大力支持下，我局坚持以科学发展观为统领，深入贯彻学习十八大精神，紧紧围绕“四个三倍”目标和“三个年”活动要求，坚持以抓项目促转型、抓谋划促发展、抓服务惠民生、抓队伍塑形象为重点，带头创先争优，重点开展了以“对接重大决策、推进重大项目、研究重大课题、开展重要活动”为主要内容的“四重”专项行动，获得了全省发展改革系统重点工作专项考核优秀单位、市集体三等功、综合考核第一名、最佳满意部门等省市级荣誉40多项，较好地发挥了经济综合部门作用。
（一）研判形势强措施，全市社会经济运行良好。面对国内外复杂严峻的经济环境形势，认真及时编制下达了年度国民经济和社会发展计划、固定资产投资指导性计划、四大百亿工程分解落实和重大项目前期工作计划、服务业“510”项目计划等，有效地指导了经济平稳健康发展。在原有省监测网25家企业基础上，新增了丽人木业、特种变压器等20家企业单位，建立健全经济运行监测网络，努力提高经济运行监测质量，健全了部门经济运行分析机制，提高了经济运行监测的代表性和可靠性。全年预计我市实现地区生产总值225.3亿元，同比增长9.5%；社会消费品零售总额84.56亿元，增长xx.9%；城镇居民人均可支配收入28074元，农村居民人均纯收入xx538元，分别增长10.1%、11.6%。
（二）紧咬目标抓落实，扩大有效投资成效明显。以“有效投资攻坚年”活动为主抓手，实行固定资产投资目标责任考核，牵头开展项目推进、征地拆迁、点将招商、要素争取等“四大攻坚”行动。xx1个 投资项目（xx6个子项目）开建121个，开建率92.4%，完成投资33.74亿元，年度计划投资完成率103.0%，全年完成固定资产投资129.29亿元，同比增长20.3%，被评为衢州市扩大有效投资先进单位。同时，我局加大招商选资工作力度，促进有效投资，增强持续发展后劲。20xx年，全年共上报大项目信息5个，有实际到位资金的项目11个，协议总投资8.xx亿元，实际到位资金4.77亿元。招商引资工作获江山市一等奖。
（三）创新机制谋载体，重点项目推进扎实有效。开通“网上直通车”，设立项目进度“彩色公示牌”，全面营造项目建设“比学赶超”氛围。建立健全了项目谋划、重点工程联合督查、市领导联系重大项目、项目协调推进和考核奖惩等五项工作机制，着力推进重点项目建设。落实开展重点项目“互看互学”、“百亿项目”集中开工、领导干部“走进项目”等主题活动，倒逼重点项目抓开工、抢进度、早建成。全年21个在建省重点项目、8个省“411”重大项目、46个衢州市重点项目、xx个“互看互学”重点项目分别完成年度计划投资目标的122.95%、107.4%、xx1.18%和xx0.68%。1xx个“四大百亿”工程开建95个，开建率84.1%，完成投资56.57亿元，年度计划投资完成率90.6%。衢州市年度考核中，我市重点项目工作名列榜首。
（四）建立机构强保障，重大前期工作进展有序。成立江山市重大项目前期工作办公室，出台《关于加强重大项目前期工作的若干意见》和《江山市重大项目前期工作经费管理暂行办法》，围绕项目谋划、前期项目推进和深化机制创新 “三条主线”，建立“全员参与+专业谋划、分类筛选+专家论证、联席审议+决策审定、部门负责+专项推进”项目前期工作链，以专门机构、专项经费、专业谋划、专题培训等保障，全力抓好项目前期工作。部署开展“幸福江山.共谋发展”重大项目谋划竞赛活动，谋划储备了江山至龙游高速公路、江山智库产业园、“最忆江郎”名人名家等100多个优质项目。20xx年，79个重大前期工作计划项目中有70个取得实质性进展，其中部分已转化实施。加强规划执行和管理，出台《江山市加强规划编制管理的意见》，顺利完成“十二五”规划纲要中期评估工作。全年共有28个项目列入重大前期项目工作计划（包括17个规划纳入年度市级专项规划编制计划），安排落实编制经费950万元。重大前期项目工作名列衢州市年度考核第一名。
（五）推进项目育产业，服务业工作可圈可点。加大了服务业平台建设力度，江郎山国际文化旅游产业发展集聚区概念性规划通过评审；万商城商贸综合体列入衢州市城市综合体培育计划；万商家居交易服务中心、金凯工业设计基地、驰骋商贸配送服务中心等平台建成运行；综合物流基地项目选址确定并有序推进。加快服务业重点项目推进，全市57个“510”工程项目实施类项目开建45个，开建率78.9%，完成投资21.4亿元，完成年度投资计划的90%，其中万商城项目竣工营业；消防城、老火车站大型购物中心、汽车城等一批大项目进展有序。着力服务业大项目的引进，完成服务业招商引资新建项目26个，协议总投资15.35亿元，认定到位资金3.53亿元，引进了第二福利院（一期）、山海协作加油站、江山智慧产业园、金凯科技研发中心等大项目。做好服务业发展政策的兑现工作，2012至20xx年上半年，补助企业及单位63家，补助金额1174.3万元，均拨款到位。20xx年完成服务业增加值82.47亿元，同比增长9.3%;完成服务业固定资产投资59.73亿元，同比增长18.2%。完成服务业税收8.18亿元，同比增长xx%。在衢州市服务业工作考核中名列第一。
（六）积极谋划巧对接，向上争取工作取得突破。针对今年国务院相继出台的一系列政策，局党委不定期组织班子成员进行分析研判，并进行梳理分类，找准对接着力点，争取国家和省关键要素支持，我市成功争列省基本公共服务均等化行动计划实施工作先进县市。争列省重点方面，12个项目列入省重点计划盘子、8个项目入选省“411”项目、3个项目列入省重大产业项目、3个项目列入省重大工业产业项目，均位居衢州市首位；7个项目列入省服务业重大项目，位居全省各县市第一位。争取资金方面，共争取 45个项目1.2亿元补助资金。如贺村镇便民服务中心与人才劳动力市场建设xx00万元，天蓬集团760万元，碗窑水库灌区750万元，中部供水500万元，受灾补助上报项目全部安排补助资金，有力地弥补了我市建设资金的不足。
（七）深化改革增活力，城镇化建设稳步推进。创新再造 投资审批流程，优化审批服务环境，窗口全年共受理行政审批事项294项，办结率、满意率均达到100%。全面梳理市下放给贺村镇的61项经济社会管理权限，扎实开展强镇扩权改革，牵头编制贺村镇新三年小城市培育行动计划，为新一轮培育指明方向和目标。积极扶持峡口省级中心镇和石门、四都衢州市特色镇培育建设，有序推进城镇化的绿色、低碳、可持续发展，完成江山平瓦有限公司和江山平瓦厂关停拆除工作，为我市“腾笼换鸟” 腾出120亩发展空间。抓好我市烧结砖生产企业技改等转型升级工作，提高烧结砖产品质量。大力支持“节能减排”生态市建设，加大新型墙体材料应用向农村推广力度，20xx年，新墙办工作在衢州市考核中为优秀。认真落实做好水稻、公益林、能繁母猪、油菜等政策性农业保险工作，会同完成我市特色险种金针菇保险试点工作相关前期工作。
（八）关注价格惠民生，经济社会环境持续优化。以“价格服务优化年”活动为抓手，全力提升价格服务能力。认真落实收费政策，清理汇总各类收费文件资料486个；召开听证会，出台了江郎山、仙霞关景区门票价格调价方案；对公办普通高中教育培养、污水处理等4项目7个单位进行了成本监审，核减不合理成本2112.53万元。加强商品价格管理，开展100多种商品调查监测工作；加强药品、成品油、电力等价格管理，按规调整降低了10批3000多种药品价格；开展城市天然气的定价工作，出台了非居民用户的最高用气价格政策；做好商品房销售价格的备案审核工作，核定了2700多套商品房的销售价格备案。切实做好价格认证工作，全年各类案件合计322件，标的总金额1680.61万元。扎实开展涉农涉企价格和收费专项检查及防治h7n9禽流感药品、商品市场价格巡查。全年共受理价格投诉举报52件，办结率100%，营造良好价格环境，促进社会和谐稳定。
（九）深入调研促转化，参谋助手作用有效提升。围绕提升区域竞争力、重大项目生成、产业培育、平台建设、城市能级等，采用“点将调研”方式，结合领导干部“走进企业”活动，深入开展调研，为市委市 提供决策参谋，并谋划生成一批重大项目。同时积极开展书记市长交办的有关旅游管理体制改革、饮用水主水源的调整等课题的调研，并配合市 、市政协开展 “四个三倍”目标、扩大有效投资等重点课题调研。据统计，一年来，我局干部职工累计走访企业（项目）200余个，梳理并解决问题70余项，完成调研课题30多篇，呈送给市委市 主要领导参阅的专报近20个，70%有领导批示，转化实施或再深入研究，有效协助解决企业发展的急难问题，助推江山经济社会发展。
（十）严明作风扬正气，全体干部职工快乐有为。严格执行中央“八项规定”、省委“六个严禁”、衢州市“八条禁令”，加强内控管理，进一步完善了公务用车、会务招待规章制度，抓好局机关作风效能建设；浓厚学习工作氛围，以“青年干部读书会”、“谋划与发展讲坛”等为推手，切实有效提升干部的政治素质和业务素质；开展“最美微讲坛”活动和“微心愿”认领活动，向最美警察、最美教师、最美战士学习，关爱贫困学生，温暖孩子们的心灵；鼓励参加市机关干部运动会，班子成员与广大干部在运动中增进团结、加强交流与合作。同时，为维护社会稳定，保护债权人合法权益，牵头协同处置晨光公司债务危机一系列工作，债权人总体比较平稳，进一步提升了服务水平和服务质量，积极打造快乐有为发改。
二、20xx年工作思路
20xx年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是“十二五”规划实施的攻坚之年。我局围绕“转型升级”主线，以“大干项目、干大项目”和深化改革落实为重点，坚持“项目为王、服务为先、作风为基”工作主旨，狠抓落实，锐意进取，努力促进发展和改革工作再上新台阶。
（一）坚持“项目为王”，努力扩大有效投资
深化落实“工作项目化”理念，进一步建立健全项目工作机制，牵头推进“大干项目、干大项目”活动，强化项目攻坚，全力以赴抓好重点项目建设，巩固和扩大有效投资。
1.谋划推进重大项目前期。以专门机构、专项经费、专业谋划、专题大赛、专题培训等“五专”建设为重点，建立专家库、举办擂台赛，加快推进重大项目前期工作，谋划筹备100个左右具备实施必要性、可行性和科学性的重大前期项目。力争在93个重点推进前期项目中，裕东电气、海洋城、淤头至衢州绿色产业集聚区贺村姜家公路、30mwp太阳能光伏发电站等一批重点推进前期项目提前完成前期工作目标并转化实施。同时，密切关注并积极争取杭衢城际铁路延伸至江山、江山至龙游高速、航空旅游小镇、风力发电场建设等一批重大战略性项目，适时启动项目前期工作。
2.全力推进“四大百亿”工程建设。建立健全“四办”联合督查机制、项目攻坚指挥长制度、市领导联系重大项目机制、项目建设进度推进机制和考核奖惩机制等工作机制，着力推进重点项目建设，部署开展重点项目“互看互学”、“百亿项目”集中开工、领导干部“走进项目”等主题活动，倒逼江化整体搬迁改造及提升项目、智慧产业园科技孵化器、互感器生产线项目等xx1项“四大百亿”重点项目抓开工、抢进度、早建成。
3.加快推进现代服务业发展。编制完成服务业空间布局规划和生产性服务业发展规划，完善扶持政策。着手编制中国丹霞世界遗产--江郎山国际文化旅游产业聚集区发展详细规划，高起点、全方位规划建设江郎山国际文化旅游产业聚集区，支持推进旅游业“二次创业”。全面启动服务业龙头企业培育，研究制定江山市服务业重点企业认定办法和扶持政策。以服务业“510”项目建设为重点，加快生产性、生活性物流园区建设，引进知名大型龙头物流企业。拓展新型商贸业态，推进专业市场建设，加快发展旅游综合体、城市综合体、总部经济、健康养生、专业咨询、研发设计等业态。
4.强化推进 投资项目。进一步加强 投资项目决策咨询、计划管理、督查推进以及竣工验收工作，加快凤林初中、石门小学、城北小学、人民医院住院综合楼等一批 投资项目建设。谋划推进“三水”管网工程建设，合力做好城镇“三水”管网建设项目的谋划、申报和争取工作。强化全市固定资产投资计划督查落实，全力推动投资总量进一步扩张，投资结构进一步优化，投资效益进一步提升，投资后劲进一步增强。力争20xx年全市固定资产投资增长15%。
5.深入推进项目对接。立足我市实际和优势，加强重大项目生成机制研究，进一步完善项目储备，加大项目对接力度，力争我市更多项目列入上级重点项目计划和重大规划盘子，尤其在争列省重点建设项目、省重大产业项目、省“411”项目等方面有新突破。密切关注政策导向，积极支持全市各类项目申报，争取上级扶持资金。深化落实招商引资责任制，全力支持水资源综合开发、地面光伏发电、纳米新材料、旅游综合体、电镀城等一批招商项目推进，力争在项目招商方面取得突破。
（二）坚持“服务为先”，合力助推转型发展
坚持服务为先的工作理念，依托发改职能，优化和创新各类服务工作载体，加大支持力度，切实提升服务民生、服务发展的能力和水平，合力助推我市经济社会转型发展。
1.提升决策参谋服务。采用“点将调研”方式，建立年度重大课题调研计划和责任制度，重点围绕改革创新、经济形势分析、产业转型升级、生态家园建设、民生事业发展等方面组织课题攻坚，为市委市 提供决策参谋。进一步完善经济运行监测，有针对性地提出对策和建议供市委、市 决策参考。谋划开展十三五规划前期研究，加强重大规划研究，牵头落实浙闽赣省际边界生态产业承接平台规划前期研究和编制工作，协调推进一批专项规划编制。
2.提升民生价格服务。做好民生价格保障工作。始终把稳物价作为保民生、促和谐的重要任务，完善价格预警机制，继续做好民生商品等各项价格监测公示工作，引导更多经营者“网山晒价”，并积极开展清费减负，推进医疗服务价格调整规范，完善物业服务收费政策，建立养老服务收费管理办法，实施高中学分制方案等，继续做好商品房销售价格的备案审核工作，加强市场价格管理和收费管理，做好刑事、民事、经济、行政等各类案件的价格鉴定、价格认证工作，并适时开展涉纪案件价格鉴定、价格认证工作，疏导价格矛盾，营造良好价格环境，促进社会和谐稳定。
3.提升产业发展服务。组织编制高技术产业及战略性新兴产业发展和培育规划，加强产业规划和政策引导，积极推进“四换三名”工程，鼓励龙头企业加快技术创新、加大技改投入。全力支持农业现代化建设，继续加快病险水库除险加固、千里富民林道、高标准农田等农业基础设施建设，扎实推进粮食功能区建设。动态跟进开发区清理整顿工作。推进江山—柯桥山海协作园、高新技术园区等产业平台开发建设，加强工业平台与集镇建设、贺村小城市培育试点、城市建设的互动衔接，不断提高园区档次与品位。有序引导精细化产业转型升级，将发展新材料和高端化学品等新兴产业作为发展的主攻方向，构建新型循环经济发展模式。
4.提升行政审批服务。积极贯彻落实市委十三届六次全体（扩大）会议和 工作报告提出的重点改革任务。优化项目审批服务，认真对接国家、省下放行政审批和管理事项目录，推动行政审批项目得到实质性精简。做好权限内全市基本建设项目的审批（许可），包括 投资项目的审批及初步设计审查、企业投资基本建设项目（含外商投资项目）核准和备案，密切关注相关管理办法和备案制指导意见的修订，完善项目落地联席审批机制，积极探索中介服务的规范提升。优化小城市、中心镇发展指导服务，指导协助贺村镇做好小城市培育试点新三年行动计划。加快推进峡口省级中心镇建设力度，进一步培育完善功能，推进四都、石门等重点特色镇建设。积极探索和支持其他领域的改革。
5.提升生态建设服务。抢抓全面推进“五水共治”机遇，积极推进“清洁家园”专项行动，加大涉及民生的重大生态项目对接争取力度，做好争取省、市社会发展重点项目资金跟踪服务工作。推进中央专项资金补助项目的实施和验收，争列省级园区循环化改造试点，争取8月底之前牵头编制完成创建循环经济示范县的发展规划和实施方案。加大“禁实限粘”工作力度，全面推广使用新型墙体材料，积极协同做好节能减排工作。
（三）强化“作风为基”，积极打造有为团队
坚持把干部队伍作风建设作为推进发改工作的重要基础，进一步强化干部队伍的思想政治教育、党风廉政教育、业务素质教育和服务基层、工作创新能力，努力打造“积极有为、快乐向善”的发改团队。
1.扎实开展主题活动。扎实开展党的群众路线教育实践活动，立足高标准、严要求，集中做好学习教育、征求意见、查摆问题、谈心交心、对照检查等各个环节的规定动作。同时，精心组织“转作风、正局风、树新风”自选动作，力争规定动作与发改特点相结合，破除“四风”与加强队伍建设相结合，教育实践活动与推动发改重点工作相结合。
2.从严落实党风廉政。进一步加强党风廉政建设，深入贯彻中央八项规定和省委“六个严禁”等要求，不折不扣执行中央《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》《党政机关国内公务接待管理规定》等，从严控制一般性预算支出和压缩“三公经费”，把全局干部更多的精力引导到提振精气神、转变新作风、服务大发展上去。
3.密切联系服务基层。认真落实结对联系村镇、农村工作指导员和生态建设指导员等各项工作，建立“走进村企”的长效机制，加强服务质量的监督检查，把“入企业解难题”活动作为立足服务基层、改善发展环境、加强自身建设的重要载体。
4.着力提升创新能力。引导全局干部职工积极拓展思维、放宽眼界，注重加强对国内外形势、省内外动态、市内外情况的研究，大力推进理念创新、思路创新、制度创新和路径创新，不断提高对重大问题的谋划能力、项目推进的运作能力、产业培育的掌控能力和牵头抓总的协调能力。
5.全面加强机关建设。进一步加强机关党支部建设，认真落实各项工作制度，切实提高党员干部的思想水平和作风水平。积极抓好平安江山、依法行政、信访维稳、信息公开、安全生产等重点工作，认真落实干部培训学习、机关文化建设、工青妇、档案管理等其他工作。
