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有关加强零申报管理的调研报告

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有关加强零申报管理的调研报告
时间:2023-08-07 23:34:53     小编:

加强户籍管理,是税源管理乃至整个税收管理的基础性工作。在税收日常征管中,零申报企业特别是异常零申报已成为征管的薄弱环节。近日,xx区地税局对辖区内第三季度零申报户进行了专项检查。从检查情况看不容乐观,有的问题带有一定的普遍性,一定程度上影响了税收管理科学化、精细化、规范化的实现。

一、虚假零申报的主要原因及表现

从对该区辖区内80户企业零申报情况分析,发现有19户企业长期零申报,有45户企业连续2个月零申报,个别企业甚至长年无实现税收。经分析,发现企业进行虚假零申报的手法多种多样,归纳起来主要有以下几种:

1、部分企业为了达到某种目的(比如享受优惠政策)而成立的新公司,虽然手续齐全,实质上是一个“空壳公司”,只要目的一达到,公司人员就沓无音讯,既不办理注销,也不进行纳税申报,税收管理员为其办理了零申报;或者是企业改头换面重新登记,新单位成立后老单位仍存在,企业仍是“原班人马”,财务人员对其老单位长期进行零申报。

2、企业人为的调节税款缴纳时期延迟纳税。有些纳税人当期发生了经营业务收入,但由于资金紧张等原因对实现的应纳税款不申报,选择零申报蒙混过关,逃避纳税。

3、企业应申报而不申报偷逃税款。个别企业甚至设明暗两套帐进行偷税,应付税务部门的账簿,多是采取违法开具发票,应转而不转收入,隐匿、少记或迟记收入,账外经营、伪造或变造记账凭证而形成假账,造成非常的零申报。

4、少数税务人员为了追求征管质量“六率”考核指标,在征收期的最后一天,将迟申报户、失踪户以及空挂户,在征管系统中进行零申报处理。

5、企业长期无经营收入但保留营业执照和税务登记,长期零申报。有些企业确实面临困境,处于停产、半停产状态,长期无经营收入,但仍保留营业执照和税务登记,导致零申报。

二、抑制零申报的措施探讨

加强零申报管理的关键,就是按照国家税务总局实施科学化、精细化管理的要求,依托信息化手段,大力加强对零申报户特别是异常零申报户的管理,堵塞税收漏洞。

1、严格执行程序,规范“零申报”认定。零申报是指在税务机关办理税务登记的纳税人、扣缴义务人当期未发生应税行为,按照国家税收有关规定,向税务机关办理零申报手续,并注明当期无应税事项。因此,在认定“零申报”时,零申报纳税人在申报时间内必须向税务机关填报《无应纳税(费)款申报书》,经税收管理员认真审核递交的材料,并下户进行实地调查,报分局领导批准后方可上传工作流程,否则,主管税务机关不能视同纳税期已办理“零申报”,对既无应纳税款入库又无《无应纳税(费)款申报书》申报的纳税人,要依据有关规定严肃处理。另外,要实行零申报公示制度。各征收单位要对所有“零申报”户名单及附属资料每月在办税服务厅公示,接受纳税人的监督和举报。

2、加强信息比对,发现异常零申报户。通过建立税源管理信息比对分析平台,加强对企业资产负债表和损益表等财务报表指标、发票购买和使用情况、连续几个月零申报等信息的比对分析,及时发现异常零申报户,查找出原因,进而采取相应措施进行管理。同时,要进一步加大纳税评估工作力度。对存在异常情况的零申报户和连续三个月零申报且又无正当理由的企业,要从“一户式”综合运用数据系统中抓取有关信息进行纳税评估,参照纳税人所属行业、经济类型、经营规模等因素进行全面、深层次的对比分析,如申报数据与财务会计报表数据的对比、与同行业相关数据的对比、当期与历史同期相关数据的对比等,通过对比分析和量化评估及时发现申报信息的疑点和漏洞,及时发现税务部门自身存在的问题和原因,从而有的放矢的制定对策,防止税收隐性流失。

3、深入实地检查,了解企业真实经营情况。税收管理员要进一步加大对零申报企业的控管力度,随时对存在疑点的纳税户进行检查。对长期零申报的企业组织专项检查,分责任区进行抽查零申报纳税人的生产经营情况,特别对有购买发票的纳税人进行重点检查,分析比对零申报的主要原因,并根据具体情况分别处理:对确实没有实际经营的企业,责令其办理注销手续;属于法定减免的企业,补充办理减免登记备案手续;对失踪户转为非常户管理;对没有如实申报,企图以零申报逃避纳税的企业列为重点监控,并按户建立管理台帐,督促企业严格按规定建帐建制及时申报缴纳税款,并给予一定数额的处罚,对于不能按规定进行会计核算的企业采取核定征收办法征收税款,以堵塞税收漏洞。

4、加强纳税辅导,督促纳税人正常申报。由于一些中小型企业的财务人员对税收政策不熟悉,加之纳税意识不强,忽略对一些小税种的纳税申报,如印花税、房产税、土地使用税未在规定的时间内申报,个人所得税未按规定进行代扣代缴,土地增值税预缴或随意调整收入时间,直接作无税收申报,都是造成异常零申报的原因。因此,税务人员可针对性地对纳税人进行政策宣传和辅导,帮助纳税人熟悉税收政策,监督纳税人进行正确的纳税申报,杜绝纳税人因不熟悉政策或纳税意识淡薄造成零申报现象。

5、完善考核机制,规范税管员执法行为。将零申报率纳入各分局及税收管理员目标考核内容,对弄虚作假、片面追求征管质量“六率”指标的要按有关规定追究相关人员的执法责任。

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近年来,中央、自治区对加强基层政法队伍建设工作予以高度重视,做出了一系列部署。今年四月三十日罗干同志在司法部召开的人民满意的司法所、人民满意的司法助理员经验交流暨表彰大会上的讲话中明确指出:“司法.........
有关调研报告怎么写
发布时间:2023-05-14
调研报告是指对某一情况、某一事件、某一经验或问题,经过在实践中对其客观实际情况的调查了解,将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本质,寻找出规律,总结出经验,最后以书面形式陈述出来,这就是调研报告。有关调研报告怎么写?跟着小编一起去看看吧。粮食质量和原粮卫生既关系到广大消费者的身心健康,也关系到粮食企业的生存和发展,更关系着国家经济的发展和稳定.........
关于县村级财务管理调研报告
发布时间:2023-02-02
村级财务管理是困扰农村基层工作的一个老大难问题。为全面了解我县村级财务管理情况,促进该项工作规范发展,县政协经济委在周雅英、华实佑副主席的带领下,组织经济委部分委员,并邀请县农业委、财政局有关人员.........
关于烟汽应用计算机信息技术加强企业管理的调查报告
发布时间:2023-03-25
企业管理是一个老话题,但管理如何细化,制度如何硬化,手段如何强化,长期以来却没有解决好。烟台汽车制造厂几年来通过运用计算机网络和统一的财务软件,积极探索企业内部资金流、物流和信息流的一体化管理,活.........
关于烟汽应用计算机信息技术加强企业管理的调查报告
发布时间:2023-04-22
企业管理是一个老话题,但管理如何细化,制度如何硬化,手段如何强化,长期以来却没有解决好。烟台汽车制造厂几年来通过运用计算机网络和统一的财务软件,积极探索企业内部资金流、物流和信息流的一体化管理,活.........
加强我省现代物流建设的调研报告
发布时间:2023-04-22
姜成康局长指出:“现代物流建设是卷烟现代流通的重要支撑,是实现从传统商业向现代流通转变的关键所在。在行业物流建设工作中,一定要坚持合理规划、统一标准、经济实用、综合配套的方针,通过切实加强管理,努力降低成本和提高效率,为增强中国烟草整体竞争实力做出应有的贡献!”从20xx年开始,何泽华副局长连续主持了xx年1月北京物流建设专题研讨会,20xx年7月重庆物流现场会和20xx年9月安徽合肥物流现场会及.........
加强党委班子风气建设的调研报告
发布时间:2023-04-09
通过调研感到,作为党委班子和领导干部,进一步加强风气建设,当前需要在防止和克服“四个方面问题”、大力营造“四个方面风气”上下功夫。 一、防止和克服议事决策不够民主的问题,大力营造相信群众.........
加强干部党风廉政考察的调研报告
发布时间:2015-11-17
干部考察工作是干部选拔任用和管理的重要环节,是组织部门的一项具有很强的政策性、程序性、操作性的基础性工作。准确考察干部德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况,把那些政治坚定、政绩突出、勤政廉洁、群众.........
城市管理调研报告
发布时间:2023-06-28
推进依法治国,建设社会主义法治国家,是我们党和国家既定的发展战略。城市,作为人类文明的结晶和传承文化的载体,在法治建设中无疑承担着首要的责任。如下是给大家整理的,希望对大家有所作用。城市管理调研报告篇【一】城市管理行政执法局是一支集多项执法功能于一身的执法队伍,承担城市管理行政执法的主要任务。但在城管执法实践中却时常遭受来自主观、客观、内部、外界等诸多不利因素的干扰,在执法过程带来一定的消极被动和.........
严于律己加强基层党建的调研报告
发布时间:2023-06-08
加格达奇林业局党委在推进基层党组织建设工作当中,通过五抓措施,使基层组织基础进一步夯实,基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用进一步发挥,推动了各项工作的深入开展。 二是抓队伍,不断加强党员干部素.........
现金管理调研报告
发布时间:2023-07-05
现金管理是一项财经制度。本文将介绍现金管理调研报告。 现金管理调研报告: 库存现金是信用社金融服务的不可或缺的交易内容,做好库存现金管理,是做好金融服务工作的重要保障,是管控风险,案件防范的重中.........
汽车管理调研报告
发布时间:2023-03-16
推行车辆安全风险管理,可以预判和掌控安全生产中存在的问题隐患,提前制定和完善各项安全卡控措施,下面是小编精心整理的汽车管理调研报告,希望能给大家带来帮助! 汽车管理调研报告范文(一) .........
健全科学性强可操作的管理制度调研报告
发布时间:2023-02-25
一、调研概述 本次调研的内容主要涉及学校管理制度、办学行为、队伍建设、党建工会等方面工作,采取访谈、问卷调查、查阅资料、小型座谈、列席会议等调研形式。 二、办学情况1、学校管理(1)、.........
如何加强退休干部的管理服务工作调查报告
发布时间:2023-03-13
党的十八大强调积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业,有效推动老干部工作转型发展、科学发展。这是对新时期老干部工作转型发展提出的新要求。当前,我国已经进入到了老龄化加快发展时期,离退休干.........
有关扶贫调研报告 扶贫调研报告笔记(22篇)
发布时间:2023-03-26
报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,那么,报告到底怎么写才合适呢?以下是我为大家搜集的报告范文,仅供参考,一起来看看......
关于加强文物保护工作的调查报告
发布时间:2023-07-06
一、我县文物保护工作现状 对地下文物的保护,文物管理部门一贯坚持保护为主,抢救第一的方针。在目前经费紧缺又无博物馆和专用库房的情况下,对已知的古墓葬、古遗址、古窑址等地下文物,尽力做好原地保护工.........
关于加强人大宣传工作的调查报告
发布时间:2023-01-18
人大宣传工作是党宣传工作的重要组成部分,也是人大工作的重要内容。6月15日至7月1日,笔者同芷江县人大常委会办公室的工作人员一同深入到土桥、碧涌、牛牯坪等乡镇,通过听取汇报、座谈交流等形式对全县人大宣.........
关于加快乡镇发展的调研报告
发布时间:2023-06-14
xx属传统农业大镇。改革开放以来,xx发展长时期处于徘徊状态。进入新世纪以来,该镇悄然调整思路,加大运作力度,克服底子薄,基础差等困难,在xx北部地区即将异军突起。 一、xx发展呈现异军突起态势 .........
关于市救助管理治安问题的调研报告
发布时间:2023-03-29
孙志刚事件直接导致了我国收容遣送制度的废除和《城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理办法》(以下简称《办法》)的诞生,该《办法》要求各救助站以“自愿、公开、无偿”的原则对“因自身无力解决食宿,无亲.........
关于村级卫生所药品管理的调研报告
发布时间:2022-08-29
按照市局的工作要求,分局采取驻村蹲点的工作方法在全县农村开展药品专项管理工作。以此对全县涉药单位进行调研监管,并从中发现情况,解决问题,了解涉药单位经营、使用药品的不足,与药品监管工作的欠缺和不到之处。在蹲点工作中,我重点对xx县村级卫生所的药品管理情况进行了调研,现将调研的情况报告如下:一、村卫生所情况。在去到的金村、高都、北义城三个乡镇中,我组共深入行政村xx个,涉药单位xx个,村级卫生所xx.........
与三查四看有关的调研报告
发布时间:2023-03-24
根据市委学习实践活动领导小组办公室通知精神,市xx局坚持从实际出发,对照第一批科学发展观活动整改项目、目标、时限、措施、责任及公开承诺等内容,逐项逐条对照检查,扎实开展学习实践活动回头看, 通过一.........
关于推行税收专业化管理的调研报告
发布时间:2023-02-04
在近期召开的全国税务系统企业所得税管理与反避税工作会议上,国家税务总局明确提出:当前和今后一段时期,企业所得税管理工作应在继续坚持科学化、精细化管理的前提下,全面推行专业化管理。推行税收专业化.........
国有企业人事管理现状调研报告
发布时间:2023-02-26
一、当前固有企业人力资源管理的难点 (一)人力资源管理体制上的难点:从劳动人事管理体制到人力资源管理体制的转变。 改革开放后,西方人力资源管理的思想进人中国,并逐步被许多国有企业接受。虽然这.........
执法办案场所管理调研的调研报告
发布时间:2023-01-05
执法办案场所规范化管理重在“五个强化”当前,注重培育广大民警对法律的信仰、尊重和敬畏,把严格公正执法作为日常执法的价值追求,使“严格公正规范,理性平和文明”的执法理念内植于心、外践于行。执法办案场所管理使用存在一些问题,这给公安机关规范执法带来很大影响,也不符合修改后的刑事诉讼法的有关要求。笔者结合工作实际和调研情况,对目前公安机关执法办案场所管理使用中存在的问题、原因及对策进行探讨研究。公安机关.........
关于加强民主党派监督实效性问题调研报告
发布时间:2023-02-10
民主监督既是我国多党合作与政治协商制度的重要内容,也是我国社会主义监督体系的重要组成部分。民主监督作为民主党派的基本职能,具有层次高、范围广泛、代表性强、形式灵活等特点,已成为我国民主政治生活.........
关于乡村级别财务管理调研报告
发布时间:2023-03-14
近年来,我乡十分重视农村财务管理,把它视作密切党群关系,促进基层组织建设和干部廉政建设的重要手段。然而,由于各种矛盾和主客观因素的制约,农村财务管理仍然比较薄弱。最近,根据党的基层组织建设年活动领.........
关于城市流动人口管理调研报告
发布时间:2023-02-19
近年来,随着我国经济的高速发展,大量的农村剩余劳动力涌入城市,同时产业化的地区差异,也促使外来人口的大量流动。至今年6月底,我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入,一方面为当地提供.........
关于城市流动人口管理调研报告
发布时间:2023-02-09
近年来,随着我国经济的高速发展,大量的农村剩余劳动力涌入城市,同时产业化的地区差异,也促使外来人口的大量流动。至今年6月底,我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入,一方面为当地提供.........
关于城市流动人口管理调研报告
发布时间:2023-01-18
近年来,随着我国经济的高速发展,大量的农村剩余劳动力涌入城市,同时产业化的地区差异,也促使外来人口的大量流动。至今年6月底,我县已登记的暂住人口就达到4125人。外来人口的大量涌入,一方面为当地提供.........
关于烟汽应用计算机信息技术加强企业管理的优调查报告
发布时间:2022-11-09
企业管理是一个老话题,但管理如何细化,制度如何硬化,手段如何强化,长期以来却没有解决好。烟台汽车制造厂几年来通过运用计算机网络和统一的财务软件,积极探索企业内部资金流、物流和信息流的一体化管理,.........
关于生猪屠宰管理工作调研报告
发布时间:2022-12-26
根据市经贸委《关于开展生猪屠宰管理工作调研的函》的要求,为更好地贯彻落实国务院新修订后的《生猪屠宰管理条例》精神,全面真实地反映我区生猪屠宰管理工作的现状,给各级政府重视和加强生猪屠宰市场的监.........
关于乡村级别财务管理调研报告
发布时间:2023-02-04
近年来,我乡十分重视农村 4、财会人员素质较低。农村财力人员大都文化不高,未受过专业培训,政策水平和业务知识差,连起码的会.........
加强与改进思想政治工作的调研报告
发布时间:2023-06-21
加强与改进思想政治工作的调研报告 为进一步贯彻落实党的十七大提出的关于加强改进思想政治工作的要求,不断适应国企深化改革开放和发展的需要,200*年4月,××市思想政治工作研究会与××市国资委组成联.........
加强市法律服务市场建设的调研报告
发布时间:2023-03-09
为了拓展和规范我市法律服务市场,进一步创造良好的法制环境,促进法律服务市场的健康发展,更好地为加快我市经济社会的发展提供法律服务,市政协社法委组织部分市政协委员、民主党派成员和专业人员,在齐育华.........