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2011年性别比专项治理文案

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2011年性别比专项治理文案
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近年来,我市广泛开展婚育新风进万家活动,深入宣传科学进步的婚育观念,出生人口性别比持续升高的势头得到有效遏制,但我市出生人口性别比持续偏高问题的形势依然十分严峻,呈现出整体偏高,长期偏高,特别是计划内二孩性别比高达194,比正常值107高出87。出生人口性别比长期持续偏高将导致人口性别结构失衡,并引发一系列社会问题,严重影响社会和谐稳定,影响我市人口与经济社会的协调可持续发展。为促进我市出生人口性别比趋向平衡,给我市再造一个新目标的实现营造良好的人口环境,根据国家、省的有关规定和要求,结合我市实际,决定从2011年2月至2011年9月,在全市开展打击非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠(以下简称“两非”)综合治理出生人口性别比偏高问题专项行动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,依据法律法规和有关规章,围绕宣传教育、规范管理、依法查处等三个环节,严厉打击利用超声技术和其他技术手段进行的非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠及女婴转移行为,坚决遏制我市出生人口性别比升高的势头,促进全市出生人口性别比趋向平衡,为构建和谐创造良好的人口环境。

二、工作目标

(一)广泛宣传人口和计划生育有关法律、法规、规章;

(二)依法查处一批非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为的案件;

(三)加强孕情跟踪服务、b超管理、终止妊娠药品、人流和引产的管理;

(四)建立健全禁止“两非”的长效工作机制。

三、重点内容及行动范围

(一)重点内容

1.利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为;

2.怀孕妇女违法进行胎儿性别鉴定并选择性别人工终止妊娠行为的。

(二)行动范围

各级各类医疗机构、人口和计划生育办公室、计划生育技术服务机构、药品批发企业及零售药店等。

四、工作步骤

专项行动工作自2011年2月开始至2011年9月结束,分四个阶段进行。

(一)宣传发动,调查摸底阶段(2-3月)

1.宣传发动。各有关单位要在组织从业人员学习相关法律法规的基础上,充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,在全社会大力宣传禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠的有关法律、法规和规章,广泛宣传保持出生人口性别比平衡的重要性以及出生人口性别比失调的危害性,让广大人民群众了解依法打击“两非”专项行动的必要性和紧迫性。要建立完善有奖举报制度,通过设立举报电话、网址和举报信箱,作出明确的保密和奖励承诺,在报刊、电视、电台上反复刊登和滚动播出举报公告及在户外张贴举报公告等形式,广泛发动群众监督检举,建立社会监督和舆论监督机制。

2.调查摸底。掌握孕情登记、管理、跟踪服务资料;掌握本地xx年1月1日以来领取《再生育服务证》后的生育情况,特别是对领取《再生育服务证》后未生育、怀孕后外出、孕情消失以及有人流、引产史的育龄妇女情况要调查清楚;检查终止妊娠药品销售市场,重点检查终止妊娠药品的进、销、存的登记管理情况;对符合再生育条件规定,尚未生育的妇女,实行实名化管理。

(二)立案调查,依法处理阶段(4-5月)

1.各责任单位根据调查摸底、群众举报取得的线索进行调查取证;对确有嫌疑的,按照有关程序立案。

2.对涉嫌溺弃女婴的有关人员,由公安机关依法查处。女婴转移的由人口计生部门依法查处。

3.对非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为,经调查取证属实的,要依法依纪追究有关人员责任。

(三)建章立制,规范管理阶段(6月)

1.层层签订综合治理出生人口性别比责任书,签订市、院、科、人三级责任体系,加强领导,依法执业。

2.针对打击“两非”专项行动中暴露的突出问题,进一步建立完善各项管理制度,包括制订和完善生育过程跟踪服务和管理制度,b超、染色体检测等设备管理制度,施行终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、出生婴儿统计和婴儿死亡登记报告制度、有奖举报制度、案件查处制度等。重点是加强孕情、助产技术服务、胎儿性别鉴定、终止妊娠手术、终止妊娠药品的管理。

【1】【2】【3】

(四)检查验收,总结评估阶段(7-8月)

各有关单位要在7月底前,组织对所辖区域和单位进行自查验收,并将工作开展情况和总结材料报市关爱女孩领导小组办公室(办公室设在市人口计生局宣教科,办公室主任由宣教科科长董晓钝担任)。市专项行动领导组将于8月底对各辖区和单位工作开展情况进行验收。对重视程度不高,打击“两非”专项行动不力,工作效果较差的乡镇、街道和部门,要限期整改。考评结果将作为人口和计划生育目标管理责任制考核的重要依据。

2011年9月,迎接晋中市关爱女孩领导小组的统一检查考评。

五、上报材料要求

(一)按照省文件精神,市打击“两非”领导组将对2011年人口计生技术服务机构、医疗卫生服务机构b超及操作人员情况,2011年以来计生技术服务机构、卫生医疗机构对孕妇进行b超检查和人工终止妊娠情况进行分别汇总上报,同时对xx年1月1日以来领取《再生育服务证》育龄妇女情况、终止妊娠药品市场管理情况进行汇总分析(后附汇总表表样),各有关单位根据市汇总所需内容和实际情况,于2011年3月10日前将汇总数据统一上报市打击“两非”领导组办公室(办公室设市人口计生局宣教科)邮箱jzjxjsj@163.net,市人口计生局将摸底工作所形成的登记表报晋中市和省人口计生委考核平台。

(二)打击“两非”专项行动开展过程中,对文件所要求的其他工作项目,进展情况要及时上报市人口和计划生育局。

六、职责分工

人口和计划生育部门:

1.负责组织、协调工作,协调组织宣传教育活动,制订行动具体方案;

2.调查清理xx年以来领取《再生育服务证》夫妻的生育情况;

3.对人口计生技术服务机构的b超数量、型号、是否能做胎儿性别鉴定、操作人员等情况进行清理登记,调查清理人口计生技术服务机构2011年以来对孕妇进行b超检查和施行人流、引产的情况,会同卫生部门调查清理近两年来医疗保健机构、个体诊所对孕妇进行b超检查和施行人工终止妊娠的情况;

4.调查孕妇怀孕后孕情消失情况;

5.建立有奖举报制度,设立举报电话、网址、信箱;

6.依法对有关案件线索进行调查,会同有关部门依法依纪处理;

7.会同卫生、药监部门制定b超管理、终止妊娠药物管理,终止妊娠手术管理、出生死亡登记报告等制度,并负责在本系统内实施。建立孕情检查和访视制度,对符合法定条件生育的对象(重点是二孩)实施全程管理和服务;

8.组织协调有关部门,对打击“两非”专项行动情况进行抽查、总结、评估。

卫生部门:

1.负责本系统“两非”案件的查处;

2.在本系统广泛宣传禁止非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为的法律、法规、规章,对本系统各级各类医疗机构从事b超操作、施行终止妊娠手术的医务人员进行专门教育、培训,要求医院与其签订职业道德责任书,并加强监督检查;

3.整顿医疗市场,坚决取缔无证非法行医,对各级各类医疗机构非法施行人工终止妊娠手术案件进行调查处理;

4.加强对医疗机构的监督管理,未经许可,任何医疗机构不得开展胎儿性别鉴定和实施终止妊娠的手术;

5.依法加强婴儿出生、婴儿死亡及终止妊娠手术的统计和信息报告工作。

药监部门:

1.负责清理整顿终止妊娠药品市场,调查清理终止妊娠药品批发企业、零售药店,依法查处非法经营销售终止妊娠药品行为;

(1)

(2)

(3)

2.建立终止妊娠药品流通的管理、监督制度,严禁药品零售企业销售终止妊娠药品,禁止药品生产、批发企业将终止妊娠药品销售给未获得终止妊娠手术资格的机构和零售药店。

公安部门:

1.参与有关案件的调查取证,依法查处、打击虐待、溺弃、贩卖婴儿的违法犯罪行为;

2.依法查处妨碍卫生、人口计生等行政部门依法执行公务的违法行为。

七、工作要求

(一)提高认识,精心组织。开展打击“两非”专项行动,是治理出生性别比偏高问题、统筹解决人口问题的有效途径,是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的具体实践。各级各部门必须高度重视,以高度的政治责任感和使命感将这项工作摆上重要日程,结合本地实际,制定具体行动方案,认真部署,精心组织,层层发动,一级抓一级,确保取得实效。

(二)强化领导,密切配合。此次在全市范围开展的打击“两非”专项行动由市人口和计划生育领导组,各有关部门要按照各自职能各负其责,密切配合,协同作战,形成工作合力。专项行动按照“属地管理”的原则进行,同时,各有关单位之间要加强区域协作,互相支持。要严格依法办事,按规定程序和要求办案,文明执法。要严肃纪律,对有案不查、查清案件不处理或降低标准处理的,要追究有关领导人和直接责任人员的责任;对工作不力的地方、部门和单位,要给予通报批评。

(三)完善机制,重在落实。各有关部门和各医疗保健机构、计划生育技术服务机构要将打击“两非”专项行动工作与日常业务管理工作有机结合起来,把防范措施落实到各项管理制度中,根据工作实际,注重创新方法,同时狠抓落实,有效开展专项行动工作。要加强管理制度建设和监督落实,通过专项行动,建立健全禁止“两非”的长效工作机制,加强警示教育,加强行业自律,树立良好形象。

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幼儿园“小学化”专项治理工作方案根据《xx市教育局办公室转发省教育厅办公室关于印发《xx省幼儿园“小学化”专项治理工作方案》的通知的通知》(xx教办函〔2018〕212号)要求,为防治违背幼儿身心发展规律和认知特点、提前教授小学内容及强化知识技能等“小学化”倾向的问题。深入贯彻落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁儿童学习与发展指南》,推进幼儿园科学保教。结合我区实际,制定专项治.........
冬春安全治理专项行动方案3篇(精选)
发布时间:2023-04-06
确定目标是置顶工作方案的重要环节。在公司计划开展某项工作的时候,我们需要为领导提供多种工作方案。方案对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇方案。接下来小编就给......
金属表面处理行业专项整治行动方案
发布时间:2023-01-22
根据区政府下达的2012 年度环保目标责任考核任务,金属表面处理行业纳入我镇今年环境整治工作重点。为进一步加强金属表面处理行业环境综合整治工作,确保污染物达标排放,结合我镇实际,制定本次行动方案。一、.........
不作为不担当问题专项治理实施方案
发布时间:2023-04-14
为贯彻落实市委组织部《组织部门开展不作为不担当问题专项治理实施方案》(c党组发〔2017〕c号)和《xx新区关于开展不作为不担当问题专项治理方案》(c党办〔2017〕x号)具体要求,切实发挥组织部门在不作为.........
小学校园欺凌专项治理活动实施方案
发布时间:2023-02-27
一、指导思想围绕建设平安和谐文明校园的总体要求,进一步落实责任,强化措施,切实维护学校及校园周边的安全稳定,为师生的学习生活和健康发展营造良好环境。二、工作目标通过专项治理,加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,促进学生身心健康,建设平安文明和谐和谐校园。三、组织领导组长:xx副组长:xx成员:xx四、安排及要求:(一)开展教育各班级要集中对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育。充分利用安全.........
水利系统扫黑除恶专项治理实施方案
发布时间:2023-07-21
局属各单位:根据县zd委《关于印发石泉县开展扫黑除恶行业系统专项治理实施方案的通知》(石zd发〔2018〕25号)文件要求,为扎实推进水利行业系统专项治理行动,结合水利系统扫黑除恶专项斗争开展情况,特制订实施方案如下:一、切实提高政治站位在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争是党中央部署的一项重大任务,深刻领会开展专项斗争的重要意义,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背、治乱兴衰,事关统筹推.........
2023年消防安全专项治理实施方案范本(八篇)
发布时间:2023-05-24
为了确保我们的努力取得实效,就不得不需要事先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的方案吗?下面是小编帮......
2017年不担当、不作为问题专项治理实施方案
发布时间:2023-07-03
2017年不担当、不作为问题专项治理实施方案 为全面贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全会、市纪委五届一次全会、县纪委十四届一次全会及全省作风建设突出问题专项治理动员部署视频会会议精.........
2023年农资打假专项治理实施方案通用6篇
发布时间:2023-07-19
实施方案是指对某项工作,从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书,是应用写作的一种文体。下面是小编给大家分享的一些有关于......
专案和项目的区别四篇(优秀)
发布时间:2023-04-04
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?下面是小编帮大家整理的优......
小金库专项治理自查报告
发布时间:2023-07-11
根据市住建局《关于对“小金库”专项治理进行自查的通知》(建函〔2011〕319号)要求,我处对财务管理、资产管理、收支情况进行了全面清理自查,现将有关情况报告于后:一、领导重视、职工参与自查工作由处长同志.........
创新思路推进案件专项治理活动开展总结范文
发布时间:2019-01-22
当上级行“强化内控管理、全员防范案件”专项治理活动的“集结号”吹响,农行XX支行第一时间行动起来,多管齐下,序时推进,一时间,案件专项治理活动在这里“风生水起”,完善了案防治理机制,夯实了基础管理工作,遏制了各类案件发生,促进了业务经营发展。一、加强领导、周密部署1、精心组织、周密部署。该行从“三个及时”着手,确保案件专项治理活动走前列、有成效。一是及时召开深入开展案件专项治理动员大会,对开展案件.........
最新专项治理自查报告 不法贷款中介专项治理自查报告通用(5篇)
发布时间:2023-07-26
在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的报告吗?下面是小编给大家带来的报告的范文模板,希望能够帮到......
非煤矿山专项整治工作方案范文
发布时间:2022-12-27
在2010年为认真贯彻落实全国非煤矿山安全生产视频会议和全省安全生产工作会议精神,按照国家安全监管总局的总体部署和省委、省政府的要求,全力推进非煤矿山安全生产活动工作。以安全生产创建、安全发展行动主线.........
安全生产专项整治三年行动方案范文
发布时间:2022-10-04
安全生产专项整治三年行动方案  为加强危险化学品安全专项整治,根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》,制定本实施方案。  一、整治目标  通过实施三年行动,完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系,扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实,消.........
幼儿园开展安全专项治理行动实施方案
发布时间:2023-07-26
为进一步贯彻落实《杏花岭区教育系统关于开展安全专项整治的通知》文件精神,切实做好幼儿园校园及周边安全工作,确保幼儿园安全稳定,构建良好的教育环境,根据杏教发[2010]99号文件精神,特制订《实验幼儿园安.........
农信社做好案件专项治理工作经验交流
发布时间:2022-09-17
近两年来,农村信用社频频发生案件,新案、大案、要案、发案率、发案范围存在居高不下和扩大的趋势,风险状况日益凸显,严重影响和制约了农村信用社的健康发展。如何解决制约农村信用社案件防范中的瓶颈问题,是.........
开发区安全生产百日治理专项行动方案
发布时间:2023-03-18
各镇、相关处室、各入区企业、委属各企业:为认真贯彻落实省安委会第四季度扩大会议精神,按照省长陈政高及代市长王阳的讲话要求,确保“两节”“两会”期间的安全,根据市安委会《关于开展“安全生产百日治理”.........
开发区安全生产百日治理专项行动方案
发布时间:2011-12-23
各镇、相关处室、各入区企业、委属各企业:为认真贯彻落实省安委会第四季度扩大会议精神,按照省长陈政高及代市长王阳的讲话要求,确保“两节”“两会”期间的安全,根据市安委会《关于开展“安全生产百日治理”.........
开发区安全生产百日治理专项行动方案
发布时间:2022-11-12
各镇、相关处室、各入区企业、委属各企业:为认真贯彻落实省安委会第四季度扩大会议精神,按照省长陈政高及代市长王阳的讲话要求,确保“两节”“两会”期间的安全,根据市安委会《关于开展“安全生产百日治理”.........
2022违规吃喝专项治理工作方案心得体会
发布时间:2023-07-06
在当前社会中,吃喝拉撒是违法犯罪的现象日渐成为人们越来越关注的重点,那么下边就是小编收集的一些2022违规吃喝专项治理工作方案心得体会相关内容,一起来看看吧!......
教育领域腐败和作风问题专项治理方案
发布时间:2023-07-03
为认真贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,解决并根治XX教育领域存在的腐败和作风问题,根据《中国共产党XXX纪委、XXX监察委关于开展教育领域腐败和作风问题专项治理的通知》,决定开展全县教育领域腐败和作风问题专项治理行动,现制定如下工作方案。一、治理要求按照党的十九大报告提出"凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正"的要求,从群众反映强.........
最新校园欺凌专项治理实施方案(十五篇)
发布时间:2023-04-05
为确保事情或工作顺利开展,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是综合考量事情或问题相关的因素后所制定的书面计划。方案的格式和要求是什么样的呢?下面是小编为大家收......
2023打击欺诈骗保专项治理工作方案优秀
发布时间:2023-07-17
聚焦欺诈骗保重点领域,持续推进打击欺诈骗保专项整治,强化基金监管高压态势,深化打击欺诈骗保相关政策的宣传教育,以案说法,坚持警钟长鸣,确保医保基金安全高效、合理......
野广告专项整治活动方案
发布时间:2023-07-03
“野广告”是影响城市容貌的一大顽症,不仅污染城市环境,也有损城市文明形象。我区城管执法、市容园林、公安等部门及各街办虽然采取了许多措施,也取得了较为明显的效果,但“野广告”的问题依然存在,近期,尤.........
网吧专项治理工作总结报告
发布时间:2022-12-18
一、 确定了工作目标和整治重点 加强网吧等互联网上网服务营业场所的管理,是文化建设的一项重要工作。我们充分认识到了网吧市场存在问题的严重性和危害性,以及开展专项整治工作的重要性和紧迫性,只有.........
校园欺凌专项治理自查报告
发布时间:2022-08-31
校园欺凌专项治理自查报告(一)为有效预防校园欺凌事件,维护和确保学校的稳定和发展,保障教育教学工作的正常运行,根据xx区人民政府教育督导办公室《关于转发》(xx教督〔2017〕3号)的要求,结合我校实际,开展了一系列工作,现汇报如下:一、领会精神,明确目标我们认真学习文件精神,牢固树立"安全发展"理念,通过加强法制教育,严肃校规校纪,规范学生行为,积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件,为.........
师德师风专项治理制度(五篇)
发布时间:2023-07-15
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗?以下是小......
2023年主题教育专项整治实施方案 主题教育开展专项整治方案实用(5篇)
发布时间:2023-08-04
为了确保事情或工作得以顺利进行,通常需要预先制定一份完整的方案,方案一般包括指导思想、主要目标、工作重点、实施步骤、政策措施、具体要求等项目。写方案的时候需要注......
消防安全专项治理工作小结
发布时间:2022-12-08
根据****市人民政府办公室《关于开展人员密集场所消防安全专项治理的通知》(**政办〔2005〕43号)和省局《关于开展全省公众聚集场所消防安全专项整治工作的通知》(**企〔2005〕54号)文件精神,我局及时召开专.........
消防安全专项治理工作小结
发布时间:2023-07-27
根据****市人民政府办公室《关于开展人员密集场所消防安全专项治理的通知》(**政办〔2005〕43号)和省局《关于开展全省公众聚集场所消防安全专项整治工作的通知》(**企〔2005〕54号)文件精神,我局及时召开专.........
县“小金库”专项治理工作总结
发布时间:2023-02-03
根据中央、省、市关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作意见和有关要求,我县加强组织领导,组建工作机构,制定实施方案,积极开展工作,专项治理工作进展顺利,现将阶段性工作汇报如下:一、加强.........
三超两乱专项治理心得体会
发布时间:2023-01-30
三超两乱专项治理要认真履行党风廉政建设的主体责任和监督责任,完善监督机制,坚持有案必查,有贪必肃。下面是查字典范文网小编整理的三超两乱专项治理心得体会,欢迎阅读参考!三超两乱专项治理心得体会一重点治理五个方面的问题:超编制限额进人,超职数、超规格配备领导干部,超范围分设党政职务,随意按年龄划线乱调整配备干部,违反规定程序乱进人针对一些地方和部门存在的超编制限额进人、超职数超规格配备领导干部、超范围.........
区治贿办治理商业贿赂专项工作总结
发布时间:2023-01-26
区治贿办治理商业贿赂专项工作总结开展治理商业贿赂专项工作,是党中央、国务院为进一步规范市场秩序,维护公平竞争,促进改革开放和经济社会健康发展,深入推进反腐倡廉工作,维护人民群众的根本利益作出的重大.........
公安机关开展涉案财物专项治理工作总结
发布时间:2023-03-28
为深入开展涉案财物管理问题专项治理工作,切实解决公安机关在涉案财物管理工作中存在的突出问题,进一步推进公正廉洁执法和执法规范化建设,确保专项治理工作取得实效,杭后公安局认真分析研究,因地制宜,全面.........
农村信用联社开展案件专项治理经验做法
发布时间:2023-07-25
农村信用联社今年以来开展案件专项治理取得了卓有成效,他们的主在做法是:一、所做的主要工作㈠领导重视,制定方案1、成立了领导小组。一是于XX年元月17日以长信联发[XX]6号文件成立了以联社主任赵运锴为组长,联.........
农村信用联社开展案件专项治理经验做法
发布时间:2023-02-12
**农村信用联社今年以来开展案件专项治理取得了卓有成效,他们的主在做法是: 一、所做的主要工作 ㈠领导重视,制定方案 2、制定了工作实施方案。一是以长信联发[2005]53号文件制定了案件专项治理工作实施方案。.........
有偿家教专项治理自查自纠报告范文
发布时间:2023-04-23
根据xx市教育局《关于开展有偿家教专项教育治理活动的通知》的要求,为了有效落实文件精神,规范教师从教行为,树立教师良好形象,推进师德师风建设,我校认真开展了治理有偿家教自查自纠活动。现将自查情况作如下汇报:一、成立专项治理工作领导小组为了加强日常管理,进一步明确有关科室的工作职责,严禁教师从事有偿家教,学校决定成立以校长为组长,教导为副组长,各行政人员协同配合的工作领导小组。名单如下:组长:xx副.........
公众聚集场所消防安全专项治理实施方案
发布时间:2022-10-30
为认真贯彻执行《山东省公共场所消防安全管理办法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,进一步树立单位消防安全主体意识和责任意识,切实提高全市公众聚集场所消防安全管理水平,及时整改和消除火灾.........