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×县节水型社会建设试点方案

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×县节水型社会建设试点方案
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一、基本情况

(一)自然环境

××县位于滇中高原北部,地理位置在东经××°14′——××°49′,北纬××°51′——××°30′之间,东与××隔江相望,东南与××县毗邻,西南与××县接壤,东北连接××市,西北隔江与××县相邻。县城距省府262公里,距州府208公里。县城东西最大横距53.2公里,南北最大纵距73.6公里。

全县总土地面积××平方公里,其中山区面积97%,坝区占3%,境内最高海拔2884.7米,最低海拔926米,相对高差1958.7米。年平均气温17.7℃,极端最高气温37.7℃,最低气温-4.4℃,年平均温差13.4℃。多年平均降雨量840毫米,年平均蒸发量2794.4毫米,年平均日照2811.5小时。自然灾害主要有洪涝、干旱、大风、冰雹、低温和霜冻。

县辖×乡×镇,×个村民委员会,总人口××万人,其中农业人口××万人。现有耕地面积××亩,其中水田66716亩,旱地68114亩。全县经济收入主要为烤烟、粮食、林业、加工业、经济林果、养殖业。工农业生产滞后,2002年,全县工农业生产总值为37364万元。境内东南部、中部商业、经济文化较好,而北部、西部等由于山高地少,经济文化较为落后。

(二)水资源现状

××县境内河流均属金沙江水系,多为南北走向。主要河流有××河、××河、××河、××河。

县境内水资源丰富,多年平均降雨量840毫米,丰水年1147.7毫米,枯水年550.3毫米,全县水资源总量19.07亿立方米,地表水径流量4.87亿立方米,地下水2.29亿立方米,过境水资源量1.74亿立方米。全县区域的水资源总量为6.61亿立方米,人均占有水资源量6610立方米。可开发利用水资源量4.87亿立方米,已开发利用2.9亿立方米。

全县已建成水库、坝塘××座,总库容××万立方米,其中:中型水库×座,小

(一)型水库×座,小

(二)型水库×座,小塘坝×座,蓄水能力××万立方米,实际供水能力××万立方米。建成引水渠道95条,总渠长318 .2公里,实际供水能力303万立方米。全县耕地面积134830亩,实际灌溉面积76776亩,其中:水田44000亩,水浇地32776亩。由于工程老化,供水设施简陋,农业灌溉水利用系数较低,仅为0.24~0.32。

二、开展节水型社会试点建设的重要性、目的意义、原则、依据、指导思想和目标

(一)必要性

××是个水资源短缺的县,水资源问题已经成为经济社会可持续发展的主要制约因素之一。节水是实现水资源优化配置与可持续利用的前提和关键。《水法》明确规定:“国家厉行节约用水,大力推行节约用水措施,推广节约用水新技术、新工艺。发展节水型农业、工业和服务业,建立节水型社会”。全面推行各种节水措施,是各级政府的重要职责。加强水资源管理,提高水的利用效率,建设节水型社会,是水利部门的一项基本任务。为此,开展节水型社会建设工作,全面建设节水型社会,是十分必要的。

(二)目的意义

通过节水型社会建设,提高我县水资源和水环境承载能力,做到“城乡一体,水权明确,以水定产,配置优化,水价合理,用水高效,中水回用,技术先进,制度完备,宣传普及”。力争在较短的时间内,培育和完善我县节水型社会的法律法规、行政管理、经济技术政策和宣传教育体系。

(三) 原则

试点工作遵循以下原则:

1、统一管理,优化配置,以水定产,城乡协调。

2、全面规划,分步实施,因地制宜,突出重点。

3、注重基础,完善机构,措施配套,广泛参与。

4、立足当地,多方筹措,省州共扶,合理使用。

(四)依据

试点工作的依据是:《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《取水许可制度实施办法》、《建设项目水资源论证管理办法》、《城市供水条例》、《××省取水许可规定》、《××省水资源费征收管理暂行办法》、《××省城市节约用水管理实施办法》等法律法规,及《开展节水型社会建设试点工作指导意见》、《全国节水规划纲要》、《中国城市节水2010年技术进步发展规划》等指导性文件。

(五)指导思想

以强有力的组织机构和高素质的人才队伍为保障,合理的资金投入和工作方式为支撑,力争在较短的时间内取得明显成效。

(六)目标

1、结合我县水资源情况和经济社会发展规划,实施总量控制目标。

2、发展目标

(1)农业节水,重点对中型水库灌区以及万亩灌区进行节水改造,灌溉水利用系数提高到0.5,带动全县节水型社会化建设。

(2)工业节水,重点行业是水泥厂,人造板厂,提高用水重复利用率到60%,工业万元产值取水量下降到50立方米。

(3)县城生活节水,重点推广节水器具和杜绝减少跑、冒、滴、漏。

(4)农村生活节水,重点推广节水器具。

(5)建立健全节水管理体系、法规体系和技术推广服务体系,建立起适应社会主义市场经济体制的节水运行机制和节水产业,提高全县节水意识。

三、节水型社会建设的主要内容

1、依据国家法律法规,结合县情,制定出适合我县水资源管理的、行之有效的政策,编制节水发展规划,报县人民政府批准后,由县水行政主管部门牵头组织实施。

2、根据我县水资源情况和经济社会发展规划,制定主要行业产品和城乡居民生活用水定额,制定供用水总量控制指标,逐级分配,对供水实施总量控制和定额管理相结合方案。

3、调整产业结构,制定产业结构调整规划,实施水资源优化配置,对已建工程,按照水资源条件,调整现有经济结构(包括产业结构和种植结构),实现优化配置水资源。对新建、改建、扩建建设项目(包括水利项目、工业项目以及涉水项目),实行水资源论证制度。

4、编制节水工程规划,加强节水工程建设,进行节水技术改造,提高用水效率。

开展农业节水工程建设,进行工业节水技术改造,推行各种节水技术、设备和器具。工程措施包括农业节水示范项目,灌区及工业节水改造,集镇供水设施改造,集雨设施建设,工业及生活污水减排处理和回用,引水冲污工程,河道清淤等。

5、完善节水管理制度,建立节水管理信息系统。建立和完善取水许可制度和水资源有偿使用制度为核心的,包括水资源论证、用水总量控制与定额管理、三同时四到位、节水产品认证等在内的水资源和节水管理制度体系,加强节水管理信息系统建设。

6、改革水资源管理制度,建立合理的水价形成机制。对涉水事务统筹考虑,实现城乡水资源统一管理,适时、适度、适地调整水价和水资源费,实行超计划用水或超定额用水累进加价制度。

7、建立稳定的节水投入保障机制和良性的节水激励制度。从水资源费、超计划、超定额加价水费和排污费等收费中,提取一定比例资金和地方财政补助经费,作为节水管理专项资金。通过节水专项奖励,财政补助,减免有关事业性收费等政策,鼓励和支持节水技术发展。

8、推动节水服务体系建设。搞好节水技术指导,示范培训,建立节水社会化服务体系,同时根据需要,开展相关专项课题研究。

9、制定节水指标体系,建立监测监督检查系统。建立节水评价指标体系,评价考核供用水单位节水实施情况,加强对高耗水行业、重点用水大户的监督检查。

10、建立节水宣传制度,加大节水宣传力度,提高全社会的节水意识。广泛开展政策、法规学习宣传教育活动。在全县范围内利用广播、电视、黑板报、标语、循环宣传网站,座谈会,举办培训班等多种形式,进行周期性宣传,提高全民节水意识,政策认识水平和法制观念,以及产业结构调整与资源、环境认识。

四、试点工作组织形式

××县节水型社会建设试点主体是××县人民政府,由××县节水型社会建设试点工作领导小组统一组织实施,领导小组办公室设在县水利局,具体人员由各相关部门抽调组成,负责试点实施具体工作,各有关部门按照各自职能各负其责。

水利部门负责节水发展规划组织实施牵头工作,制定水资源统一管理有关政策、用水总量控制指标、优化配置水资源,负责农业节水工程的实施。

建设部门负责县城生活节水,建设、改造供水管网,推广节水器具,制订县城生活用水、节水计划,并组织实施。

经贸部门负责工业节水管理工作,进行工业节水技术改造,推行各种工业节水技术、设备和器具。

农业部门要根据水资源优化配置原则,负责做好产业结构和种植结构调整。

计划部门负责制订水价管理制度,适时、适度、适地调整水价和水资源费。

财政部门负责积极筹措资金,加强资金管理,建立稳定的节水投入保障制度,确保资金投入。

科技部门负责做好节水技术、设备、器具的引进、推广和指导工作。

五、试点时间

根据省水利厅意见,我县节水型社会试点建设时间定为3年。

六、试点实施步骤

1、编制实施方案,并报省水利厅审查批准,时间:2003年5月底前完成。

2、实施方案通过审查后,组织编制节水发展规划,时间:2003年12月底前完成。

3、根据批准的规划,组织年度实施方案编制上报审批,并组织实施,时间:2006年3月前。其中:2004年8月前完成节水工程建设项目前期工作;2004年底前完成各项节水管理制度的建立和健全,制订各种用水定额、总量控制指标。

4、检查验收,时间:2006年8月。

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发布时间:2023-06-17
为认真贯彻落实中共黑河市爱辉区委关于贯彻《中共中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》的实施方案及《兴安街道办事处推进学习型党组织建设的实施方案》精神,全面掀起学习贯彻党的十七大、十七届四中全会.........
农村社区建设试点工作计划(3篇)
发布时间:2023-01-25
时间就如同白驹过隙般的流逝,我们的工作与生活又进入新的阶段,为了今后更好的发展,写一份计划,为接下来的学习做准备吧!相信许多人会觉得计划很难写?下面是小编带来的......
2023年小型农田水利重点县项目(5篇)
发布时间:2023-04-26
在日常学习、工作或生活中,大家总少不了接触作文或者范文吧,通过文章可以把我们那些零零散散的思想,聚集在一块。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?下面是小编为大......
创新型企业试点工作深入实施方案
发布时间:2023-01-23
为深入实施“技术创新引导工程”,进一步加大试点工作的力度,推进创新型企业建设,促进以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设,经科学技术部、国务院国资委和中华全国总工会研究,决定组织.........
*县农村公路建设实施方案
发布时间:2022-10-19
**县农村公路建设实施方案 为加快我县农村公路建设改造步伐,圆满完成2006年度农村公路建设目标任务,特制度本实施方案。 一、指导思想和基本原则 (一)指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导.........
建设节约型社会演讲稿:平凡中,让我们奉献
发布时间:2022-09-28
小草虽小,一样能铺成辽阔无垠的大草原;我们虽然平凡,一样能走向不平凡 朋友们,让我们在这里亮出鲜红的旗帜:在平凡中,让我们奉献......
2023年市域社会治理试点工作方案 市域社会化治理方案(13篇)
发布时间:2023-06-24
为了确保事情或工作有序有效开展,通常需要提前准备好一份方案,方案属于计划类文书的一种。方案书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇方案呢?以下就是小编给大家讲解介......
全县普惠金融试点工作实施方案
发布时间:2022-12-09
根据《中国银监会中国保监会甘肃省人民政府关于印发临洮县、xx县普惠金融试点实施方案的通知》(x监发〔2017x号)文件精神,为认真开展好xx县普惠金融试点工作,进一步提高全县金融服务水平,助推扶贫开发和经济社会发展,结合我县实际,特制定出本实施方案。一、基本原则和总体目标按照“持续发展、惠及民生、市场主导、稳妥推进、结合县情、科技创新”的基本原则,建立健全与全面小康社会相适应的普惠金融服务和保障体.........
办事处建设两型社会调研报告
发布时间:2023-04-13
我办事处于***市中心城区,从200*年起,全处工业经济形成了医药包装、石膏建材、油品加工、农业肥料、机械制造五大支柱产业。我省全面打响两型社会建设战役后,城中办事处积极响应上级号召,热情参与,在认真.........
办事处两型社会建设调查报告
发布时间:2022-09-19
进入21世纪以来,我省从此全面打响两型社会建设战役,城中办事处积极响应上级号召,热情参与,志趣高昂,在认真领会两型社会相关精神后,办事处对全处的工作重点进行了分解落实,各顶工作已全面启动。 一、提.........
乡镇建设学习型机关实施方案
发布时间:2023-01-13
为进一步激发机关干部爱学习、爱岗位的工作热情,提升业务素质和服务水平,营造“读书好、好读书、读好书”的良好氛围,特制定本方案。 一、指导思想全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,高举中国特.........
关于建设效率型机关考核方案
发布时间:2022-10-30
为切实提高机关工作效率,充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性,确保各项目标任务的顺利完成,促进机关“三个文明”建设和全县教育事业更快更好地发展,根据县委、县府、组织部、人事局有关年度考核的规定.........
创建节约型单位实施方案
发布时间:2023-05-01
为深入贯彻落实《*区卫生局关于开展资源节约活动的通知》,推进中心节约型单位的建设进程,特制订以下实施方案。一、统一思想,正确认识开展创建节约型单位的意义建设节约型社会是党中央、国务院提出的一项战略任.........
消防安全重点单位微型消防站建设标准(试行)
发布时间:2023-01-09
为积极引导和规范消防安全重点单位(简称“重点单位”)志愿消防队伍建设,推动落实单位主体责任,着力提高重点单位自查自纠、自防自救的能力,建设“有人员、有器材、有战斗力”的重点单位微型消防站,实现有效处置初起火灾的目标,特制定本标准。一、建设原则除按照消防法规须建立专职消防队的重点单位外,其他设有消防控制室的重点单位,以救早、灭小和“3分钟到场”扑救初起火灾为目标,依托单位志愿消防队伍,配备必要的消防.........
我县社区建设现状
发布时间:2023-03-10
社区是城市的细胞,社区建设是城市社区服务深化发展的产物,它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。在新的形势下,大力推进社区建设,是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径。随着经济体制改革的不断深入.........
创建节约型校园实施方案
发布时间:2020-03-30
为了深入贯彻国家建设节约型社会的战略决策,促进我校师生树立节约观念,养成厉行节约的行为习惯,自觉消除各种浪费现象,在学校上下形成“以勤俭节约为荣,以奢侈浪费为耻”的良好风尚,促进学校精神文明建设。现结合我校实际,制定本活动实施方案。一、指导思想勤俭节约是我们中华民族的传统美德。节约使用和合理利用资源是我们全校师生义不容辞的责任。因此,我们要强化节约意识,让节约成为每一个师生的行为习惯。养成自觉节约.........
2023年全县重点项目建设会议讲话材料 我县召开重点项目建设推进会(精选3篇)
发布时间:2023-07-08
无论是身处学校还是步入社会,大家都尝试过写作吧,借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,......
市县级学习型干部队伍建设实践体会
发布时间:2022-09-18
市县级学习型干部队伍建设实践体会 《干部任用条例》的贯彻实施,对干部自身综合素质提出了更高的要求。因此,致力建设一支学习型干部队伍,既是提高干部自身的要求,更是一个地区发展的需要,是时代进步.........
员工蓄水池建设计划方案
发布时间:2022-11-18
第一条目的为了给公司快速发展做好人才储备,总结人才培养经验,实现人才可持续发展,让公司各部门成为培养人才的窗口,并满足各部门用人需求,制定本方案。第二条适用范围公司统一招聘的应届大学毕业生第三条培养方向集团公司、各子公司各部门需求岗位第四条培养周期大学生培养分为(第一阶段)见习培养、(第二阶段)定岗培养;第一阶段周期和第二阶段周期各为6个月。第五条招聘选拔1、招聘途径:校园招聘、网络招聘2、招聘流.........
社区矫正试点工作实施方案
发布时间:2023-01-19
社区矫正试点工作实施方案为保证浙江省社区矫正试点工作在我区的顺利开展,确保工作质量,根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》和《浙江省社区矫正试点工作意见.........
小学学习型、服务型、创新型、廉洁型党组织建设实施方案
发布时间:2023-07-03
为认真贯彻党的十八大提出的关于“建设学习型、服务型、创新型、廉洁型的马克思主义执政党”的部署要求,进一步解放思想、提升境界,推动创先争优活动常态化、长效化,助推我校教育又好又快发展,决定在我校广大党员中开展学习型、服务型、创新型“三型”党组织创建活动。现制定如下方案:一、指导思想深入学习贯彻党的十九大精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕教育发展大局,着力提升我校支部.........
县城建设规划治理工作方案
发布时间:2012-02-07
为了加强县城规划区建筑市场管理,打击违法用地及违章建筑行为,确保我县城市规划建设有序进行,县委、县政府决定对县城规划区违法用地及违章建筑进行为期三个月的专项治理。为了确保专项治理工作有序推.........
最新水系建设讲话稿题目 水系建设实施方案优秀
发布时间:2023-07-27
为了确定工作或事情顺利开展,常常需要预先制定方案,方案是为某一行动所制定的具体行动实施办法细则、步骤和安排等。那么方案应该怎么制定才合适呢?以下是小编精心整理的......
社区矫正试点工作实施方案
发布时间:2022-10-25
社区矫正试点工作实施方案为保证浙江省社区矫正试点工作在我区的顺利开展,确保工作质量,根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于开展社区矫正试点工作的通知》和《浙江省社区矫正试点工作意见.........
建设文化旅游大县实施方案
发布时间:2023-01-28
建设文化旅游大县实施方案一、总体构想 围绕云南建设民族文化大省、红河州建设民族文化大州的主要内容和战略目标,通过建立政策、人才、投入等保障机制,建设一批精品工程和支撑项目,努力发展文化产业,加快.........
林业站建设示范县实施方案
发布时间:2023-05-18
新时期,随着《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》的出台,林业倍受社会高度重视和关注,在贯彻可持续发展战略中,林业被历史推向了发展的核心地位,成为经济社会可持续发展的重要基础。而乡镇林业站作为.........
新型农村养老保险试点工作宣传方案
发布时间:2022-09-14
为确保新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点工作顺利开展,惠民政策落到实处,特制定新型农村养老保险试点工作宣传方案,请认真贯彻执行。 一、指导思想 建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加.........
新型农村养老保险试点工作宣传方案
发布时间:2023-02-09
为确保新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点工作顺利开展,惠民政策落到实处,特制定新型农村养老保险试点工作宣传方案,请认真贯彻执行。 一、指导思想 建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加.........
医院信息化建设方案 社区信息化建设方案(三篇)
发布时间:2023-03-13
为保证事情或工作高起点、高质量、高水平开展,常常需要提前准备一份具体、详细、针对性强的方案,方案是书面计划,是具体行动实施办法细则,步骤等。怎样写方案才更能起到......
水产大县建设工作总结
发布时间:2023-02-13
一、2010年渔业基本形势 二、主要工作措施 ㈡加大水产产业化的拓展力度。一是加大了招商引资力度,支持和引进以“淡水鱼综合利用加工项目”为重点的水产品加工企业,重点引导企业开发青鱼加工、鱼糜加工等产品.........
建设文化旅游大县实施方案
发布时间:2023-07-15
建设文化旅游大县实施方案一、总体构想 围绕云南建设民族文化大省、红河州建设民族文化大州的主要内容和战略目标,通过建立政策、人才、投入等保障机制,建设一批精品工程和支撑项目,努力发展文化产业,加快.........
2022年节约型机关创建行动方案 节约型机关创建行动实施方案十篇
发布时间:2023-07-17
推行绿色办公,率先全面实施生活垃圾分类制度,引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活和工作方式,形成崇尚绿色生活的良好氛围。下面查字典小编为大家精心整理了202......
城乡居民社会养老保险试点工作方案
发布时间:2022-09-14
为认真做好我区城乡居民社会养老保险(以下简称“居民养老保险”)试点工作,根据《xx市人民政府关于开展城乡居民社会养老保险试点工作的通知》精神,结合我区实际,特制定本实施方案。 一、基本原则 按照.........
县市级学习型干部队伍建设实践体会
发布时间:2023-03-12
《干部任用条例》的贯彻实施,对干部自身综合素质提出了更高的要求。因此,致力建设一支学习型干部队伍,既是提高干部自身的要求,更是一个地区发展的需要,是时代进步的必然趋势。如何构建学习型干部队伍?笔者.........
乡镇社区建设典型材料
发布时间:2023-04-10
统筹规划 因地制宜 扎实推进新型农村社区建设 镇自从社区建设开展以来,力求实事求是,不辞辛苦,对全镇个社区、个村庄,展开全面系统的实地调研和民意摸底,根据调查得来的村情民意,通过镇党委政府的讨论研.........
强化产业基础体制建设两型社会
发布时间:2023-02-07
两型社会,是指“资源节约型、环境友好型社会”。2008年3月,温家宝总理在政府工作报告中提出,“要在全社会大力倡导节约、环保、文明的生产方式和消费模式,让节约资源、保护环境成为每个企业、村社、单位和每个.........
乡镇社区建设典型材料
发布时间:2023-03-16
统筹规划 因地制宜扎实推进新型农村社区建设镇自从社区建设开展以来,力求实事求是,不辞辛苦,对全镇个社区、个村庄,展开全面系统的实地调研和民意摸底,根据调查得来的村情民意,通过镇党委政府的讨论研究决.........