在全国公安“三基”工程建设进入攻坚年和决战年之际，如何为公安“三基”工作划上一个圆满的阶段性句号，是当前所有各级公安领导都在思考的问题。作为领导首先都要考虑如何在新时期做好公安民警的思想政治工作，加强队伍建设，既要关爱民警又要提高民警的执法能力和整体素质。作为直接接触民警的基层公安交警大队、中队的领导是道路交通安全管理工作的直接指挥者和管理者，是连接群众和公安交通管理机关的桥梁和纽带。基层交警大队、中队领导能否担当起组织重任，履行职责，改进领导方式，增强执政能力，抓好班子，搞好公安队伍建设和公安工作，是人们普遍关注的问题，他们的素质如何，是搞好公安交管工作，深化公安“三基”工程建设，确保政治稳定的大事。在此，笔者就基层公安交警领导应具备的素质进行粗浅的探讨。
一、首先要在提高自身素质上下功夫，增强形象意识，提高内在素质
“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，“千军易得一将难求。”这些千古流传的至理名言，相信众所周知，可见领导者的重要性。塑造良好的基层交警领导形象，要求基层交警大队、中队领导者首先解决思想认识问题，切实增强形象意识，就如同要建好一栋牢固大厦必先认清其必要性，强化质量意识一样。因此，基层交警大队、中队领导要充分认识交警形象的放大、制约与导向效应，要看到领导形象的塑造不是仅仅关系到个人荣辱得失的小问题，而是关系到人民警察在群众中的形象问题，关系到社会风气和党和国家形象的重大问题，把领导形象的塑造，看成是每一个懂得自爱的领导者必须完成的经常性“作业”，是每一个具有社会政治责任感的领导者责无旁贷的使命。从根本上说，基层交警领导形象不是靠包装打扮获得的，它是领导者内在素质的外在表现。领导者素质的高低与领导形象的优劣大体上成正比例关系。因此，塑造良好领导形象的基本前提就是要提高领导素质，使领导者具备从事领导工作所需要的综合素质，就好像建造一座大厦，必须要求有关人员懂得有关方法，掌握有关理论与技能一样。时代在发展，历史在前进，新事物、新问题层出不穷，这就要求基层交警领导知识结构和素质结构必须与之同步发展，为了达到这一要求，我们只能通过学习来提高以下几个方面的素质：
(一)、要不断提高政治素质。作为基层公安交警大中队领导，首先要加强学习，提高政治素养。只有理论上的清醒才能保持政治上的坚定。实践证明，理论的高低，决定着政治上的敏锐性，分析问题的深刻性，判断是非的准确性，解决问题的正确性，决定着领导水平的高低。如果理论上模糊，必然难受重托，难当大任。以其昏昏怎能使人昭昭。思想引领行为，要想在错综复杂的现代环境中应付自如，就必须自觉用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，以转变干部作风、加强行政效能建设为契机，强化自身的政治素养，必须要系统学习社会科学知识及自然科学知识，改善知识结构，提高理论涵养，使自己具备驾驭全局的领导能力。同时学习可以使其具备坚定的党性，能够自觉地执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，在政治上与党中央保持高度一致，牢记宗旨，不辱使命。政治上的成熟首先表现在理论上的成熟，只有具备较强的理论水平，才能展示政治上成熟的观点。通过学习，我们可以更深刻地了解和领会马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想精髓，切实掌握好以人为本的科学发展观，并用这些基本理论、基本观点和基本方法，将公安交通管理工作紧密结合起来，增强工作的原则性、预见性、创造性。
(二)、要不断提高业务素质。基层公安交警领导，不管是大队领导还是中队领导，都应该懂得交警的专业知识、业务知识，都要懂得党的路线、方针和政策以及法律依据和具体要求，都要钻研这些业务的普遍性和特殊性。作为一线基层领导，每日每时都面临着繁重的具体工作，要回答民警的请求，要对群众就某一起事情进行解释，要就一起案件或处理一个人进行表态，这些都要以法律法规为依据，绝不能感情用事，或犯经验主义错误，更不能因熟人说情，置法规而不顾，走上了违法犯罪的道路。因此，不管你文凭多高，知识多渊博，只要你在这个岗位上，就要加强学习，刻苦钻研，干什么学什么，要揽瓷器活，必须先有金刚钻。公安交警基层领导，必须有较强的业务能力，只有业务精，才能有力地把握指导民警开展工作。基层交警领导需要的是灵敏机智、善于应变，要把思想水平和知识水平用较强的语言能力表达出来。通过学习，使基层交警领导具备较强的决断能力、协调能力、应变能力。所以说基层公安交警领导首先要成为业务尖子，行家里手，才能取得领导权和指挥权，才能变被动为主动，让被领导者心悦诚服，成为一个业务过硬的合格领导。而业务工作的好坏，在很大程度上取决于基层领导学习业务知识、法规熟练的程度和在实践中积累经验的多少。要以言行一致的行动来赢得群众的拥护和支持，做到台上和台下一个样，讲的和做的一个样，成为上级首长的信任人，身边同事的信赖人，自己下属的信服人。要注重诚信，依靠诚信来争取大家的信任，提高自己在群众中的信任度，做到讲真话、办实事、求真效。
(三)、要具备成熟的心理素质。一名成熟的公安交警基层领导，首先要有事业心、责任感。对所负责的工作有紧迫感，做到如果所领导的基层警队、所分管的工作没有搞好，食不甘味，寝不安席;工作有了成绩，认为这是本份、应该的;工作出了问题，深深自责、切肤之痛。要善于驾驭自己的情绪。在各种突发性事件现场，在各种关键时刻，要有较强的自控能力，理智而不情绪化。不意气用事、感情用事，不是动辄则怒、应激强烈。有一个积极、稳定的情绪、情感状态。同时，要做到海纳百川，有容乃大。善于搞五湖四海，团结大多数人合作共事。有宽容的胸怀，不苛求于人，带头当好团结人的表率，不拉山头、搞帮派。能够宽容人、理解人和尊重人。工作上遇到挫折不灰心丧气。在领导工作中，变数是很多很大的。一帆风顺、心想事成只是一种祝颂语言。领导者在失败之后重要的是总结教训，自立自强，败而不馁，也可以视坎坷曲折为一笔财富。具有十分清醒的自我意识。自重、自省、自警、自励，就是自我意识清醒的重要标志。要清醒地明白自己的工作表现如何，自己在群众中的评价如何，自己在上级领导者心目中的位置如何，自己所领导或分管的工作与左邻右舍的排位次序如何，以及自己的优缺点动态发展和今后努力的方向如何。具有良好的上下左右关系协调的心理适应能力。基层交警领导应该把握真诚待人、勤政为民的要旨，真心实意地为民警、老百姓办好事、办实事而不求回报、不怕怨言，真心实意为老百姓动真情、解忧愁。这些就是获得充满人间温情的社会安全感、得到群众公认的奥秘，也是关系协调的心理基础。
(四)、要具备廉洁勤政的素质。廉政问题是关系党和国家生死存亡的大事。在改革开放和市场经济条件下，情况错综复杂，基层公安交警领导手中握有或大或小的职权，就不可避免地导致一些人钻空子。为此，应当慎独清廉，做到社会复杂，自己不复杂。首先要慎用权力。要把手中权力看作是为人民群众谋利益的一种责任，在自己职责范围内正确使用权力，坚持原则，秉公办事，为人民掌好权，用好权。其次要淡泊名利。要树立正确的世界观、人生观、价值观，正确体现自己的人生价值，不放纵私欲，不贪图不义之财，绝不谋取规定以外的特殊利益，做到眼不红、心不动、手不伸、嘴不馋，顶住各种腐朽的诱惑，经得住改革开放的考验。总书记总书记非常适时地提出了“八荣八耻”。“八荣八耻”的核心内容，说到底，就是如何学会做人问题。为官者，要先学做人。因为，做人是做官的前提条件，只有先做一个好人，而后才能做一个好官。做官则对做人提出更高的要求、更高的标准，做官者要力争成为做人的典范。“做官先做人”，就要做一个正派的人，当一个正派的官。做官先做人，其实就是要做一个“干净”的人，当一个“干净”的官。做官先做人，就要做干事的人，当干事的官，而且是干好事的人，干好事的官。我国有句古话：正人先正已，作为基层领导需要向下级部署工作、发号施令，必须抓好自身的廉政建设，以人民警察的一身浩然正气来规范和约束下级，实施有效的领导。俗话说：“人不畏吾严而畏我廉，民不服我能而服吾公;公生明，廉生威。”公安工作的特殊性质决定了公安交警接触面广、接触人员复杂，如果稍不注意就会站到人民的对立面，就会犯错误。因此作为基层领导要带头过好“三关”，即：破除特权思想过好“权利关”，坚持秉公执法过好“人情关”，执法不忘廉政过好“金钱关”。简言之就是：正正派派做人，坦率诚挚为人，实实在在办事，勤勤恳恳工作。
二、立足三基和三考工作，以身作则带头刻苦学习和实践，广泛接受监督
(一)、尽量减少应酬，多抽时间加强学习。基层交警领导要有做好工作的责任感和加强学习、提高领导水平的紧迫感，减少不必要的应酬，合理安排工作和生活，挤出时间来学习，通过学习科学理论、政策、法规、业务知识和市场经济知识，提升自己的思想境界，提高自己的理论与政策水平，提高自己的执法水平和法律意识，获得领导生涯中的强有力武器，以应对日益繁重的道路交通管理工作任务的挑战。就能在错综复杂的环境中，应付好各种事物的干扰，要正确处理政治与其他问题的关系，保持头脑清醒，处乱不惊，能分清是非，辩明方向。作为基层公安交警领导必须具有德才兼备的品格。有德无才会贻误事业，有才无德会毁掉事业，德才兼备才能开创事业。德好、形象好，能使群众对干部产生亲切感、尊重感和信赖感，从而产生强大的感召力、吸引力、凝聚力。我们每一个民警，特别是基层公安交警领导，其一言一行，在群众中都产生一定的影响。德是为政之本，也是成事之基。我们基层公安交警领导清政廉洁，执政为民，公道正派就能赢得人心。反之，不为民办事，专谋私利，必然要毁掉事业，遭群众唾弃。国无法不成国，人无德不是“人”，法用来约束人的行为，德用来约束人的思想、灵魂。
(二)、大胆勇于实践，善于及时总结。所谓“优秀”，就是男人或女人愈来愈反求诸己而不苛求他人。通过实践锻炼和经常性的总结反思，不断增强自己的领导能力，这是基层交警领导提高自身素质，塑造良好形象的重要方法。其要领在于经过一段时间的实践，要有意识地回过头来总结反思，找一找对在哪里、错在何处，想一想对的缘由、错的根源，真正做到吃一堑长一智、打一仗进一步，在实践中不断提高。基层公安交警领导在指导开展公安工作中要踏踏实实地干出政绩，要求真务实，真抓实干，办实事，下功夫，用力气干出几件群众看得见、摸得着的实事好事，切实解决地方党委、政府感到棘手的一些社会治安难点、热点和敏感问题，要针对辖区交通秩序特点不失时机地、创造性地开展交通管理工作。要经常性地反思如何做人，做事、做官，事有成败之别，官有好坏之分，不同的人，对这个问题有不同的理解和回答。在做人、做事、做官三者中，首先要学会做人。“人”字有两笔，一撇一捺，结构简单，却是一个非常合理的支撑，首先要学会做人，就是要把“人”字撑起来。老百姓要懂得怎样做人，当官的更要懂得怎样做人。其次要学会做事，人来到世上就要做事，做实事，做好事，做老百姓希望做的事，若连这点儿事情都做不到，怎么能成为一名好的党员，怎么能成为一个百姓拥护的好官，为官者对官，既要看重又要看淡。好官首先应该是一个好人，有清正廉洁之品格，还要真正的把共产主义理想和追求，落实到自己的工作岗位上去。做人、做事、做官，三者是有机的结合体，是紧密相连的，他们的统一体就是一个共产党人，做人是根本，做事是基础，做官是职责。言之成理就是要求我们基层公安交警领导无论是理思路、定决策、作安排、抓落实，都要善于从政治上考虑问题。从某种意义上说：“人品”就是一个人的政治品质，就是建筑物的根基，“官品”就是上层建筑物;一句话“人品”决定着“官品”，“官品”反映出“人品”。
(三)、坦然接受外界监督。建造一栋高质量的大厦离不开有关方面的监督，塑造基层交警领导形象也需要领导者认真自觉地接受外界的监督，这是塑造领导形象的必要条件。首先，要端正认识，视监督为特殊爱护。基层交警领导只要没有以权谋私、假公济私之心，就应该消除抵触情绪，十分坦然地面对监督，就好像我们到超市购物，不存偷盗之心，完全不必对它的监控系统产生抵触情绪一样。人不可能十全十美，面对错误，基层交警领导要做到闻过即改，正确对待，这样，不但可以显示领导者宽广的胸怀与实事求是精神，而且会使之更加真实可信、更加值得敬重。美国国际电信公司总裁哈罗吉宁也认为，有足够的自信承认自己的错误，并且知道它们不会毁灭自己，此乃优秀领导者的基本品质之一。真正的考验在于他能否尽早地认识到错误所在进而予以补救。公司的种种错误也有我的份，但那些错误并未毁掉我。......承认你是人而不是神，不会令你损失分毫，反而会使你得到更多。在这方面，邓小平同志为我们树立了好榜样。当我们学习《邓小平文选》，读到邓小平再三坦言自己历史过错的文字时，我们油然而生的感觉是，这位伟人在我们心目中的形象更加可亲可敬、更有光彩了!
三、在实践中不断加强锻炼，循序渐进日臻完善自身修养
(一)、树立正确的世界观、人生观和权力观。党和国家的前任领导人xx同志强调：“要善于从政治上提出和处理问题，保证各项任务的完成，……”这就要求我们基层公安交警领导无论是理思路、定决策、作安排、抓落实，都要善于从政治上考虑问题，以正确的世界观、人生观和权力观为指导。从新时期涌现的新时期公安局长的楷模任长霞受到全国人民称赞，她之所以被人们爱戴，是因为她拥有对党对人民的忠诚，对百姓的关爱，对事业倾心倾力的追求，我们不能说这不是她优秀的政治品质的展现。作家箫军说过一句很有哲理的话“好人不见得是好官，但好官都必须首先是好人，没有一流的人品做底，从政肯定要跌跤”。从某种意义上说：“人品”就是一个人的政治品质，就是建筑物的根基，“官品”就是上层建筑物;“人品”决定着“官品”，“官品”反映出“人品”。
(二)应明确交警部门基层基础建设的总体思路。作为领导要学会总揽全局、驾驭全局，明确加强基层基础工作的总体思路，一要坚持整体规划、重点突破，坚持整体规划、重点突破，切实加强组织领导、舍得投入，落实人员、经费、制度等各项保障措施。二要坚持以实战引领基础、以基础服务实战，坚决防止基层基础脱离实战封闭运行的倾向。三要坚持以信息化、专业化、社会化为发展方向，在重点、难点问题上求突破，不断推进道路交通“管、防、控”一体化机制建设。四要坚持精细化管理，并将其拓展运用到公安交管队伍建设和压减事故、科技强警、勤务部署、基层基础建设等方方面面，为在“十一五”期间构建起“和谐交通”打下扎实基础。五要坚持和加强队伍正规化建设，增强基层实力和活力，开创公安交管基层基础工作新局面。
(三)、把工作和前途的目标期望值适当调整。作为基层交警领导，对工作必须尽心尽力、尽职尽责，对自己的提拔晋升应该抱着顺其自然的态度。工作目标提得过高，苛求自己，当然就有心理压力。此时，基层交警领导应有宽容的博大胸襟，应该有厚德载物之精神，豁达大度的气量，以德报怨的品行，在工作和生活中努力做到容人、容言、容事、容己。当然，宽容不是纵容。“大肚能容容天下难容之事”，所以弥勒佛心宽体胖。雨果也曾说过：“世界上最宽阔的是海洋，比海洋更宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的胸怀”。
(四)、应明确基层基础建设工作具体目标。坚持以科学发展观统领公安交通管理工作发展，以全面加强基层基础建设作为贯穿业务工作和队伍建设的主线，围绕“降事故、保安全、保畅通”的总目标和构建“和谐交通”的主题，打响精细化管理的品牌，深入实施“科技强警、信息先导”战略，大力开展创建平安畅通县(区)活动，深化拓展交通安全社会化管理工作，统筹城乡道路交通管理工作协调发展，持续推进道路“管、防、控”一体化机制建设，为“十一五”期间公安交通管理工作的发展起好步、开好局。着眼和联系交通管理思路要从立足现状、应对眼前的突击化向着眼将来、统筹全局的长效化转变;交通管理模式要从“粗放型”量的增长向“精细化”质量规模并重转变;交通管理手段要从传统的拼体力向科技强警的比智力转变。
(五)要着力专门在精细化管理上下功夫，为在“十一五”期间构建起“和谐交通”打下扎实基础。努力协调“人、车、路”等交通要素之间的冲突，建设“通行秩序好、交通事故少”的“和谐交通”;充分发挥主力军作用与社会化管理机制的有机统一，建设“联动机制活、防控网络全”的“和谐交通”;协调解决管控密度和覆盖面的矛盾，完善“管、防、控”一体化机制，建设“勤务信息灵，机制反应快”的“和谐交通”;科技手段和传统模式互存互补，建设“创新能力强、智能程度高”的“和谐交通”;打造高效透明、公正公平的行政机关和新型良好的公共关系，建设“资源整合佳、警民关系优”的“和谐交通”。
四、最后要在自我得到升华的过程中常思求真务实，勤政廉洁，一如既往
(一)、脚踏实地，乐于奉献，求真务实。基层公安交警领导在指导开展公安工作中要踏踏实实地干出政绩，要求真务实，真抓实干，办实事，下功夫，用力气解决好几件群众看得见、摸得着，且地方党委、政府又感到棘手的社会治安难点、热点和敏感问题，要针对辖区交通秩序特点不失时机地、创造性地开展交通管理工作。在抓队伍建设上，也要实事实办，为民警解决一些实际问题，在基层公安交管工作和队伍建设上决不能开空头支票，做表面文章，要走一线、红一片、走一路、红一路，做合格的群众爱戴的人民警察，决不做那种上任时对人许愿，到任时不思还愿，离任时遭人埋怨的“公仆”。总之要想实招，使实劲，办实事，求实效。要具有脚踏实地，乐于奉献的老黄牛精神。“花拳绣腿耍百回，不如实实在在这一招。”无论是贯彻上级指示精神，还是帮助解决群众难点问题，都要提倡实事求是的工作态度和求真务实的工作作风，要坚持一个“实”字。
(二)、坚持原则，秉公办事，廉洁勤政。廉政问题是关系党和国家生死存亡的大事。在改革开放和市场经济条件下，情况错综复杂，基层公安交警领导手中握有或大或小的职权，就不可避免地导致一些人钻空子。为此，应当慎独清廉，做到社会复杂，自己不复杂。首先要慎用权力。要把手中权力看作是为人民群众谋利益的一种责任，在自己职责范围内正确使用权力，坚持原则，秉公办事，为人民掌好权，用好权。其次要淡泊名利。要树立正确的世界观、人生观、价值观，正确体现自己的人生价值，不放纵私欲，不贪图不义之财，绝不谋取规定以外的特殊利益，做到眼不红、心不动、手不伸、嘴不馋，顶住各种腐朽的诱惑，经得住改革开放的考验。三要以身作则。我国有句古话：“正人先正已”，作为基层领导需要向下级部署工作、发号施令，必须抓好自身的廉政建设，以人民警察的一身浩然正气来规范和约束下级，实施有效的领导。“人不畏吾严而畏我廉，民不服我能而服吾公;公生明，廉生威。”公安工作的特殊性质决定了公安交警接触面广、接触人员复杂，如果稍不注意就会站到人民的对立面，就会犯错误。作为基层领导要带头过好“三关”，即：破除特权思想过好“权利关”，坚持秉公执法过好“人情关”，执法不忘廉政过好“金钱关”。简言之就是：正正派派做人，坦率诚挚为人，实实在在办事，勤勤恳恳工作。
(三)、发扬民主，集思广益，具备人格魅力。凝聚产生力量，团结出战斗力。个人的能力是有限的，基层交警领导只有团结身边的人，不断增强党组织的凝聚力，才能带领民警开拓事业的新局面。要发扬民主、集思广益。要在领导班子里充分发扬民主，做到各抒己见、知无不言、言则当尽。通过多种渠道集中大家的智慧，为自己提供决策依据，确保决策正确科学，避免出现重大失误。凡经集体讨论决定的问题，要不折不扣地执行，对执行中出现的重要情况和问题，要多方协商，善于征求意见，不应主观武断，善做主张。要心胸开阔、襟怀豁达。海纳百川，有容乃大。作为基层领导要胸怀开阔，能容纳人事，广纳谏言，才能团结同志，带领大家锐意进取，开辟工作的新领域。要加强沟通、相互理解。
(四)政治坚定，思路清晰，保持清醒。坚持正确的政治方向，提高政治鉴别力。基层公安交警领导既是决策者，又是执行者，要做到明上、明下。明上，就是要了解党的路线、方针、政策，了解上级公安机关、支队领导的工作思路。明下，就是要细心体察民情，了解群众的愿望、要求和关心的热点问题，真正掌握群众的思想状况和本单位本辖区的实际情况。在吃透“两情”的基础上，要将贯彻上情与本单位的实际情况结合起来，落实好上级指示要求，提高工作质量。
基层交警作为最大的一个公安警种和公安窗口，基层交警领导的形象直接影响到公安机关在群众心目中的地位，关系到党和政府的形象。在群众眼中，基层交警领导的形象是党和国家社会政治形象的具体表现和真切写照。让我们从一言一行做起，从每一个细节做起，真正爱民亲民，为构建和谐社会做出应有的贡献。
