中共沐川县委办公室
关于保持共产党员先进性教育活动
分析评议阶段的具体方案
各科（室）及合署部门：
县委办公室保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段已完成全部规定内容，经县委巡视督导组审查、县委保持共产党员先进性教育领导小组批准，从2005年3月17日起正式转入分析评议阶段。根据中共沐川县委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于第一批保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段实施方案》（沐委先教[2005]12号）的安排，为认真搞好县委办公室党员先进性教育分析评议工作，现将具体工作安排通知如下：
一、目标要求
分析评议阶段要取得实效，核心就是真正找准抓住突出问题，边议边改，在推动工作上有新突破。县委办公室必须按照“参与政务、管理事务、搞好服务”的工作职责要求，紧密联系个人实际，通过“群众提、组织点、自己找、相互帮”和“下级评上级、群众评党员、基层评机关、支部评党员、党员自我评”等多种方式，广泛征求群众意见，深入开展批评与自我批评，切实做到“查找问题深刻、党性分析透彻、民主评议准确、解决问题见效”，确保分析评议取得实效，并为整改提高奠定坚实基础。
二、时间安排及方法步骤
分析评议阶段安排在3月17日至4月17日，时间1个月，重点抓好七个环节的工作：
（一）广泛征求意见（3月17－25日）。
1、深化作风、政风、行风评议。在学习动员阶段“评风”活动的基础上，围绕“六看”深入进行评议。“六看”即：看是否坚决贯彻执行党的路线方针政策，认真落实科学发展观和正确政绩观；看是否坚持理论联系实际、求真务实，不搞官僚主义和形式主义；看是否坚持党的宗旨，密切联系群众，真心实意为基层、为群众服务；看是否勤政敬业，认真履行职能职责，优质高效办事；看是否坚持清正廉洁、艰苦奋斗，不以权谋私；看是否坚持任人唯贤、公道正派，不搞选人用人上的不正之风。
2、多形式征求意见。一是在醒目位置设立征求意见箱，公布热线电话号码；二是组织党员深入乡镇、村组、农户家中，召开座谈会和个别访谈；三是设计印制征求意见表，通过网络发放到各乡镇党委、政府，县级各部门。通过这三种形式广泛收集党内外群众对办公室领导班子及党员个人的意见和建议。领导小组对征求到的意见、建议进行梳理汇总后，涉及党员个人的，由党支部书记向党员如实反馈意见；涉及办公室领导班子的，由办公室主要领导向全体人员通报。
（二）开展谈心活动（3月26－28日）。结合转达反馈意见，认真组织党员相互谈心交心。谈心交心要做到“五必谈”，即：领导班子成员之间要普遍谈心；领导班子成员与分管科室的负责同志之间要普遍谈心；党支部书记与党员之间要普遍谈心；党员之间要双向选择或个别谈心；党员和群众之间要普遍谈心。同时，也可采取适当方式进行集体谈心。通过开展谈心活动，促进沟通，加深了解，相互帮助，并尽可能多地在谈心交心活动中解决问题，为召开专题组织生活会和民主生活会打好基础。
（三）撰写党性分析材料（3月29－4月1日）。
1、深入查找分析存在的问题。在开展谈心活动的基础上，由党支部组织党员和党员领导干部，对照《党章》规定的党员义务和党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和“两个具体”的讨论成果，结合征求到的意见，全面总结近年来自己思想、工作和作风以及廉洁自律等方面的情况，认真进行党性分析，重点检查在学习上、思想上、作风上和保持先进性方面存在的差距和突出问题，从世界观、人生观、价值观上抓住问题实质，找准问题根源。
2、认真撰写个人党性分析材料。每一名党员、党员领导干部都要按照“重点写问题、深入找原因、关键查自身”的要求，撰写不少于1500字的党性分析材料。年老体弱或书写有困难的党员，须报县委巡视督导组同意后，可以不撰写党性分析材料。总结工作的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题可根据实际适当往前追溯。认真思考“入党为什么，在党干什么，为党留什么”以及“权是谁给的，为谁掌权，怎样用权”。党性分析材料主要包括三个方面内容：一是检查自己在保持先进性方面有哪些差距，存在哪些突出问题。重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。二是从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行剖析。三是今后努力的方向和措施，即如何把党员先进性要求落实在岗位上，体现在行动中，做一名合格党员。撰写个人党性分析材料时，对转达反馈意见中提出的问题，要认真负责地作出回答。本人认为不适宜写入分析材料的问题，可另写专题材料报送县委巡视督导组或县委先进性教育活动办公室。
3、党性分析材料的初审。在召开专题组织生活会和民主生活会之前，对党员和党员领导干部个人形成的党性分析材料要分层次进行初审。具体初审程序为：一般党员的党性分析材料由党支部负责书记、副书记审阅，科室负责人的党性分析材料由分管副主任审阅，科级、副科级领导干部的党性分析材料由县委常委、县委办主任胥大齐同志审阅，胥大齐同志的党性分析材料由县委巡视督导组审阅。对党性分析材料联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。
党支部将根据实际情况，选择部分党员、党员领导干部的党性分析材料在办公室内部进行公示。
（四）开好专题组织生活会和民主生活会（4月2－6日）。
1、召开专题组织生活会。每个党员要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议,开展批评和自我批评。
2、召开专题民主生活会。党员领导干部在以普通党员身份参加所在支部的组织生活会的同时，还要参加领导班子专题民主生活会。专题民主生活会情况要报县委机关总支和县委先进性教育活动领导小组。
党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会召开后，党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要上报县委先进性教育活动办公室。
3、满意度测评。在开好专题组织生活会和领导班子专题民主生活会的基础上，对党员和党员领导干部的党性分析材料在支部全体党员范围内进行满意度测评。离退休党员不作党性分析报告和进行满意度测评，但要开好专题组织生活会。测评分满意、基本满意、不满意三个档次。对测评满意度较低的党员，党支部要重点帮助，引导其深入查找问题，深刻剖析原因，认真修改党性分析材料。
（五）提出评议意见（4月7－9日）。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人自评、党员互评和满意度测评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。
（六）反馈评议意见（4月10－12日）。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对在保持共产党员先进性、履行党员义务、发挥党员作用等方面做得不够，或不完全具备党员条件的党员，党组织要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。
（七）通报评议情况（4月13－14日）。民主评议后，党支部要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党支部要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及其整改措施，其他需要说明的问题。
4月15日-17日，开展“回头看”，认真总结分析评议阶段工作，完善相关资料，向县委先进性教育活动领导小组办公室申请验收转段。
三、需要把握的原则
党性分析、民主评议阶段是这次教育活动的关键性阶段，不仅涉及到支部班子和党员个人的方方面面，而且也关系到这次教育活动的成败，政策性强，程序严格，在具体操作上要把握以下几点：
（一）严格政策界限。要严格把握政策，严格工作要求，认真分析和研究工作中可能出现的种种问题，提出相应的解决办法。必须人人触及灵魂、受到教育；绝不允许借机整人、乱打棍子、乱扣帽子、侮辱人格、人为制造矛盾、破坏稳定大局，但必须严格政策界限、整顿组织、纯洁队伍，不合格党员必须清除出党的队伍。
（二）确保公正性。自我评价要实事求是，相互评议要客观公正。对问题和不足既不能扩大，也不能缩小。对党员既要看主流，也要看支流，既要看大节，也要看小节，尤其是综合评价和评议意见要公平公正，坚决杜绝失真、失实现象的发生。
（三）确保激励性。通过自我剖析、民主评议等方式，增强党员自我调节、自我教育、自我完善、自我提高的能力。坚持正面教育、正面引导为主和典型引路的办法，通过对着先进找差距，比着尺子量不足，照着镜子正衣冠等形式，使党员能在教育活动中洗脑、正身，以饱满的革命热情、高昂的革命斗志投身到各自的工作中去。
中共沐川县委办公室
2005年3月23日
