2011年是我院全面进行改革的关键一年,我院党建工作的指导思想和总的要求是:全面贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议、省委十届六次全会和厅直属机关党的工作会议精神,围绕院的改革,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,进一步解放思想、开拓创新、真抓实干,扎实推进新形势下我院党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,认真开展“抓落实促发展”主题实践活动,使执政为民的理念和工作作风在院蔚然成风,把党的政治优势和组织优势转化为抓落实促发展见成效的强大力量,为我院的改革创新,为广东水利努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵做出新贡献。

一、加强理论武装,提高党的思想政治水平,为院的改革创新提供思想保证

1、学习贯彻厅直属机关党的工作会议精神,提高认识,明确目的。要认真学习贯彻厅直属机关党的工作会议精神,特别是厅党组成员、纪检组长、厅直属机关党委书记蔡端丰同志、厅直属机关党委副书记党办主任肖飞同志的重要讲话精神,提高认识,明确目的,增强责任感和使命感,以改革创新的精神做好党建工作。

2、用中国特色社会主义理论体系武装头脑。按照推进马克思主义中国化、时代化、大众化的要求,组织广大党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,系统掌握中国特色社会主义理论体系,坚持做到真学真懂真信真用。大力弘扬理论联系实际的学风,提高解决实际问题的能力和水平,引导党员干部把学习理论与解决本单位本部门改革发展稳定的重大问题结合起来,与解决党的建设的突出问题结合起来,不断加强党的执政能力建设,提高领导科学发展的能力和水平,为院的改革创新提供思想保证。

3、深入学习贯彻党的十七届四中全会精神。组织广大党员干部深入学习《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,深刻理解党执政以来加强自身建设的基本经验,深刻领会新形势下加强和改进党的建设总体要求、目标任务、重要举措,深刻认识党的建设面临的新形势新任务,进一步树立党建“主业”意识,着力解决党建工作“不适应、不符合”的问题,牢牢把握服务中心、建设队伍这两大任务,使党建工作更好地服务、保障和促进我院科学发展。

4、深入学习贯彻省委十届六次全会精神。以学习《中共广东省委关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的实施意见》和汪洋同志的重要讲话精神为重点,采取多种形式,迅速开展学习贯彻落实省委十届六次全会精神活动。通过学习,正确认识省委对我省经济社会发展形势做出的科学判断,全面把握我省经济社会发展的目标任务、基本要求和重点工作,引导广大党员干部把思想统一到全会精神上来,把行动和智慧凝聚到省委、厅党组重大决策部署上来,聚精会神抓落实,一心一意谋发展。

5、大力推进学习型党组织建设。认真落实党委理论中心组学习制度,推进学习型领导班子建设,不断强化领导班子和领导干部的战略思维、创新思维、辩证思维,提高推动工作、解决问题的能力和水平。坚持以学习型党组织建设带动学习型水科院建设,深入开展“创建学习型组织,争当学习标兵”活动、“读书、思考、进步”专题读书活动,以党支部为单位建立“读书小组”,营造崇尚学习的浓厚氛围,进一步优化党员干部的知识结构,提高综合素质,增强创新能力。通过举办入党积极分子培训班、党支部书记培训班,开设学习专栏、网上学习论坛,增强党员干部学习的积极性、主动性和实效性。要结合实际,制定完善党员干部学习培训规划,有计划、有步骤地组织党员干部进行理论学习和业务培训。

二、加强党的组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力

6、做好党支部换届选举工作,落实党建工作责任制。今年,我院各党支部任期届满,我们要认真学习贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,做好党支部换届选举工作,选好支部书记和支委,同时,抓好党员发展、教育、管理、联系群众等各项工作,建立完善党建工作长效机制,推进党建工作的科学化、制度化、规范化。进一步明确落实党建工作责任制的关键在党委、重点在支部、主体是党员的基本要求,真正落实党建工作责任制。

7、抓好民主集中制的贯彻落实,切实推进党内基层民主。进一步抓好民主集中制的贯彻落实,改革党内民主决策机制,全面推行党务公开,加强党内决策咨询工作,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。落实重大决策报告制度,健全决策失误纠错改正机制和责任追究制度。认真落实《党员权利保障条例》,以落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权为重点,保障党员的主体地位和民主权利。充分发挥民主生活会在加强领导班子建设、提高班子解决自身问题能力上的重要作用。

8、强化党员的教育管理,不断提高党员队伍素质。组织广大党员认真学习党章,引导党员遵守党章,教育党员增强党的意识,真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。坚持“三会一课”制度,坚持党员党性定期分析制度。严格党的组织生活,积极推进党组织生活内容和形式的创新,提高党组织生活质量,积极探索建立党员关怀、帮扶机制,努力解决党员在思想、工作、生活中的实际困难。

9、深化文明单位创建活动,加强精神文明建设。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育,提高干部职工思想道德素养,促进水科院和谐文化建设,培育文明风尚,继续做好干部职工思想状况调研和分析工作。

10、坚持互帮互助,构建城乡统筹的基层党建工作新格局。按照厅直属机关党委的要求,推进城乡党建的有机结合,实现城乡之间党的基层组织建设城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的新格局。

三、扎实开展“抓落实促发展”主题实践活动,推动各项工作落到实处

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1、进一步强化抓落实的意识。深入学习贯彻xx考察广东重要讲话和省委十届六次全会精神,认真领会省委对广东当前形势的科学分析判断,深刻认识转变经济发展方式的重要性、紧迫性和艰巨性,深刻认识当前工作中存在的薄弱环节,进一步增强忧患意识和责任意识,进一步强化“排头兵”的大局意识、使命意识和进取意识,破除因循守旧观念和“等、靠、要”思想,引导广大党员干部把思想和行动凝聚到省委、厅党组重大决策部署上来。

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2、进一步转变抓落实的作风。牢牢扭住转变经济发展方式这一核心,坚持解放思想、改革创新,突破思维定势、路径依赖和狭隘利益格局,创新工作思路、创新工作机制体制、创新工作方式方法,把改革创新的精神贯穿于科研生产各项工作的全过程。坚持执政为民,讲党性、重品行、作表率,带头抓好工作落实,带头服务基层、服务群众。进一步在提高效率、主动服务、制度建设上下功夫见成效,突出解决不作为、慢作为、乱作为和工作纪律松懈等存在问题。进一步发挥人才、信息等资源优势,积极主动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。进一步建设节约型水科院,做到艰苦奋斗,勤俭节约。

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3、进一步形成抓落实的合力。突出“三促进一保持”这一重点工作,把握好结构调整、自主创新、扩大内需、改革开放、惠及民生五个基本点,牢固树立全局思想、大局意识和合作理念。主动沟通,加强协调,充分发扬民主,凝聚共识,积极创造条件,调动好各方力量,形成齐心协力、共抓落实的强大合力。

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4、进一步完善抓落实的机制。贯彻落实《中共广东省委关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的实施意见》,大力加强党建“主业”意识,认真完善和落实党建工作机制,着力解决党建中“不适应、不符合”的问题,坚持围绕中心、服务大局,积极发挥各级党组织在完成本部门各项任务中的监督协助作用。进一步加大治懒治庸、督查督办、行政问责力度,切实提高党员干部的执行力。

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5、进一步增强抓落实的成效。按照在抓落实上见分晓、比高低、论英雄的要求,努力把握今年广东水利发展的目标任务、基本要求和重点工作,全面贯彻落实省委十届六次全会工作部署,认真落实《中共广东省委广东省人民政府关于实施扩大内需战略的决定》。坚持从实际出发,发挥职能,找准各自的着力点和切入点,科学统筹,不断改进工作方式方法,着力解决影响抓落实的突出问题,努力形成有利于贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。继续全力做好“三促进一保持”的各项工作,在总结和扩大实践科学发展观活动成果上取得新成效。

四、加强反腐倡廉建设,形成干净干事的良好氛围

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6、认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性法规,认真学习贯彻好《准则》,对于促进党员领导干部廉洁自律,深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的现实意义。为此,我们要组织广大党员个别认真学习贯彻《准则》,使《准则》真正入心入脑,切实提高制度的执行力,把学习贯彻《准则》工作落到实处。

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7、加强党风党纪廉政教育。按照为民、务实、清廉的要求,以党员领导干部为重点,以纪律教育月为抓手,运用好一些党员领导干部腐败案件的活教材,深入开展党风党纪教育和廉洁从政教育,使广大党员干部筑牢拒腐防变的思想防线,始终保持头脑清醒、警钟长鸣,廉洁从政、依法行政。

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8、加大查办案件工作力度。保持惩治腐败高压态势,坚决查处违纪违法案件。严肃查办发生在党员干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案,严格办案程序,提高办案质量。及时总结经验、堵塞漏洞,发挥查办案件的治本作用。

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9、加大监督检查力度。以领导干部为重点,加强对权力运行的监督,推进权力运行的程序化和公开透明。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询等制度执行情况的检查。认真落实中央、省委关于领导干部廉洁自律各项规定,加强对领导干部作风状况的监督检查。按照节俭、高效、廉洁的原则,监控好业务费和接待费。

20、深入开展专项治理和行风评议。深入开展专项治理工作,切实解决损害群众切身利益的突出问题。进一步完善民意调查机制,继续开展民主评议政风行风工作,坚持纠建并举,认真解决好群众反映强烈的热点、难点问题。

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1、加大源头惩治和预防腐败的力度。按照制度管权、管事、管人的原则,把规范权力运行和强化监督制约有机结合起来,配合有关部门深化重点领域和关键环节改革,最大限度减少体制障碍和制度漏洞,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

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2、加强纪检监察干部队伍建设。采取多种形式和途径,加强纪检监察干部队伍的学习培训,不断提高纪检监察干部队伍的能力和水平。

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