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创新完善机制和消减化解廉政风险材料

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创新完善机制和消减化解廉政风险材料
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我们坚持以高度的政治责任感和使命感,把廉政风险防控工作放在深入落实科学发展观和十七届五中全会精神的整体坐标中准确定位,紧紧抓住权力配置、权力运行、权力制约三个重点,实行“三三制”工作模式,初步形成了权力结构合理、权责配置科学、运行程序严密、操作运行阳光、监督制约有效的权力运用、运行制约体系,有效降低和化解了廉政风险点,提升了廉政建设安全点。我们的主要作法是:

一、抓住“三个环节”,建立科学的权力配置机制

我们抓住的第一个环节就是权力清理。针对县级国土资源部门具有的行政审批、行政许可、行政收费和行政处罚等8大类、39项权力责任进行全面登记、归类、梳理,建立“行政职权目录库”,在此基础上,逐项、逐环节地进行重新划分和科学配置国土局所属各局、所、队、以及股、室之间的责任和权力,并进一步明晰和规范了各种权力的运行范围、运行程序、运行方式和运行结果,把这些权力、责任具体落实到每个工作人员、分管领导头上,实行责任连带制。同时,还成立了由业务骨干和敢于坚持原则的同志组成检查督查领导小组。实行定期和不定期检查相结合,重点检查和普遍检查相结合,一般性检查和重点剖析相结合的方法,保证了权力运行制度化、规范化、法制化。避免了由于职责不明而形成的相互推诿、职责交叉重复、责任难以界定等现象,使职责与权力对等和统一起来,始终处于明晰和阳光状态。

第二个环节就是权力风险评估。我们在重点评估工作职责风险、工作过程风险的同时,把道德情操、社会形象纳入廉政风险的重要内容。共排查出廉政风险点三大方面,21条。特别是对评估确定的6项一类风险点,通过联系实际案例对照查、结合工作职责对比查、互相点评集中查的方法,使每个人都能时时刻刻把权力与责任的统一作为约束自己、反醒自己、规范自己的首要内容。

第三个环节就是实行权力相对独立和制约,建立和完善工作程序一体化制度,按照定岗、定责、定员的要求,强化各个环节的相对独立、相互衔接、相互制约的工作格局,破解各自为政、程序脱节、制约缺失、自由裁量权过大等弊端,特别是针对权力运行过程中的重点岗位、重点环节和容易产生腐败的高危环节,实行自我约束、相互制约、共同监督、阳光操作综合运作机制,做到了依法用权、有限用权、审慎用权。

三、突出“三个重点”,建立规范的权力运用机制

(一)突出行政流程这一重点。我们坚持把探索和创新各种权力的运行范围和程序,各种权力的运用方式和模式,作为规范权力运行,化解廉政风险的强有力措施之一,逐项、逐条地对应职权职责目录,以“内容合法、程序规范、方便群众、操作简单”为标准,把28项重点工作、重点环节,重点岗位的权力责任、运行过程、办理条件、具体要求、工作标准都绘制成流程图,对行政行为进行规范、指导和监督。为了强化过程控制,对照权力运行流程图,采取现代化信息、监控等手段,对权力的运用过程实行全过程跟踪、立体式监督,使每个工作人员不能不作为,也不敢乱作为。

(二)突出“三重一大”这一监督重点。从近年来查处的腐败案例中,我们认识到,要增强反腐败的实效性,必须把领导班子作为重点,紧紧抓住腐败易发、多发的重要领域和关键环节,在权力运行和决策过程中设定自我约束和共同监督机制。通过学习讨论,我们把廉政风险的重点概括为“三重一大”,就是重大事项的决策是否经过了集体决定,重要人事任免是否坚持了严格的推荐、考核、公示等程序规定,重大项目的安排是否按规定办理,有无利用职务影响插手项目的情况,大额度资金使用是否符合政策规定等等。

(三)突出权力运行公开这一重点。通过电视、电台、网络等形式,公开国土资源管理的一系列法律法规、政策标准、工作程序以及具体要求,方便群众监督,提高信息的对等和透明度。利用县国土局内部设置的公示栏、信息网站和工作园地,把全局性、阶段性的重要工作目标、实施办法和目标结果向全体干部公开,对财务收支、年度财务预决算、大宗财务科目支出、政府采购、国有资产处置等重大行政事务进行公开,认真听取干部意见,接受群众咨询和监督,实现公共权力行使到哪里,公开透明就延伸到哪里的目标。对干部任免、干部奖惩、党内选举以及民主生活会等情况,按党内、党外两个方面进行适时、适地公开,保证了职工和党员干部的知情权、监督权。

三、实施“三项措施”,建立严密的权力监督机制

一是着力从思想上化解廉政风险。按照省、市国土部门的要求,把学习内容分成四大类,十三个重点,开展了“三个坚持”主题教育和“四个一”活动。即,坚持勤政廉政,促进和谐发展主题教育;坚持公道正派,实现政治上的清醒与坚定主题教育和坚持自醒自律,当好人民公仆主题教育。“四个一”是每个国土工作人员都要通过自己的廉政、勤政、善政行为,成为一个让组织和群众信赖的人,一个让同事和朋友敬重的人,一个让子女和亲属引以为荣的人,一个所作所为问心无愧的人。

开展争先创优活动,依靠典型的力量,增强全体干部的廉政意识,提升反腐倡廉的自觉性。抓住汪新强同志爱岗敬业、无私奉献、秉公执法、廉洁勤政的先进事迹,全面开展学习汪新强,争做汪新强式的人物活动,进行了岗位练兵、文明科室、文明示范岗评比活动,使全局上下涌现出了一大批汪新强式先进人物和先进群体。在此基础上,我们还紧紧围绕“廉洁、勤政、和谐”这一主题,聘请离退休老同志、老劳模和理论工作者做专题报告或辅导讲座,整体推进廉政风险防控工作上档次、上水平。

二是着力从行动上化解廉政风险。首先是坚持三个创新。即创新行政管理方式和机关运行模式。实行第一责任人全程跟踪办理、全程督办检查、全过程公示结果责任制,解决空位、错位、不到位问题。创新工作协调运行模式形成一环扣一环,环环有责任的链条式管理体系。创新快速反应工作模式。对上级的重大决策,县委、县政府交办的重大事项赋予当事人决策权、指挥权和督办权,以保证用最快的速度和最高的质量贯彻落实。

其次是大兴爱民惠民之风,完善提高24小时机关超市服务制度。在认真落实七项便民服务制度和“五到家、五必办、六个一”工作制度的基础上,认真调查研究,反复征求社会各界建议要求,充实和完善了24小时机关超市服务制度,即:24小时热线服务制度。按照国土业务分工,确定三名熟悉国土业务、热心服务群众的工作骨干,开通24小时服务热线,为广大用户解惑答疑。24小时要情大事快捷反应制度。对上级的重大决定和部署,对人民群众反映的强烈问题以及突发事件,做到第一时间反应,第一时间运作,第一时间落实。24小时特事特办制度。实行随叫随到,随来随办,把热心耐心诚心的服务体现在每个时间段和每个工作环节上。

再次是实行双评双考双挂钩制度。每月召开一次用户恳谈会,每半年召开一次寻策于民、问计于民座谈会,每年开展一次百人讲评廉洁、讲评绩效、讲评服务活动,在互动中听取群众的意见和要求,在对照中拓展视野、开阔思路,在讲评中明确方向,做好工作。并以此为基础,做好对干部工作的日常考核和跟踪考核,进行民主测评和社会公认度测评,同时把“双考双评”结果与干部的使用、奖金挂钩。通过建立和完善横向的、纵向的、立体式的评价,考核、监督体系,提高每个工作人员的社会公信力和影响力。

三是着力从制度上化解廉政风险。一是完善民主决策制度。进一步落实和完善了在讨论和决策重大事项时,实行一把手最后发言的集体决策制;领导班子决策吸收党内外群众参加的听证制和重大决策预先告知制。在对土地出让、挂牌等重大事项申报审批时,严格执行办事人员、执法局长、主管副局长和局长逐级签字工作程序,堵塞工作漏洞,确保公平公正。对基本建设、维修等大额度资金支出,实行预算、论证、集体讨论的决策制度。对重要岗位人员的任用实行了集体决策用人模式。在分管工作上,把班子的团结、协调作为一种素养来培养、作为一种境界来提升、作为一种能力来强化、作为一种德政来要求,开展经常性的思想交流,认真进行批评与自我批评,强化沟通与协调,使班子成员的容人、容言、容过、容才之量大大提升。同时,我们还在全体干部职工中开展了“提建议、得奖励”活动,成立了机关事务民主管理委员会,为民主管理搭建了平台。二是强化社会监督制度。把排查评估出来的廉政风险内容,从保障群众知情权、监督权为出发点,界定公开范围、公开载体和公开时限,对具有相对稳定的事项实行长期公开,对阶段性或临时性的事项随时公开。同时,本着“行政权力行使到哪里,接受监督就延伸到哪里”的工作思路,拓展公开领域,提升向基层延伸的力度,横向上把凡是涉及群众利益的社会事务全部纳入公开范围,纵向上把服务承诺、服务内容、服务标准公开公示到最基本群众,做到了既提供各类政务信息,又提供多种服务内容。三是建立长效监管制度。建立了国土法律法规、工作程序、办理结果公开制度,对公示、公开应该遵循的原则、范围、责任等方面做出了明确规定。建立了绩效考核制度,实行组织考核与民主评议相结合,日常考核与年终考核相结合,动态考核与常规考核相结合,做到了“决不白干、也不白给”,调动了全体干部的工作积极和创造性。建立了责任追究制度,重点从权力的运行、效率的高低、服务的优劣等六个方面、42项具体内容作出了相应的规定,明确了责任追究的具体事项和操作方法。建立了效能监察制度。在设置投诉电话、实行网上在线投诉、聘请人大代表、政协委员、行风监督员组成专门监督队伍的基础上,还与县检察机关建立了预防职务犯罪联席会议制度,与县纪检、监察部门建立了案件预防查处制度,增强了监督的严肃性和有效性。

我们虽然在防范化解廉政风险工作中做了一些工作,但还要积极探索和完善廉政建设的长效机制和有效措施,推动“两整治一改革”工作更加扎实有效地开展。

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发布时间:2011-12-29
**区现有5个乡镇、6个街道、11个基层司法所。近几年来,我局围绕“宣传司法、热爱司法、建设司法、发展司法”的总体思路,树立“有为才能有位”的指导思想,从强化司法行政职能入手,通过一个个“亮点”、一次次.........
创建大调解机制推进司法所规范建设经验材料
发布时间:2023-07-15
一、强化职能创特色,以“有为赢有位”争取各级党委政府的重视和支持 长期以来,我区基层司法所存在的体制不顺,职能不强,队伍弱小等薄弱环节,成为制约我区司法行政工作全面发展的瓶颈。为改变这一状.........
廉能办廉能风险防控机制建设工作总结范文
发布时间:2023-04-15
一、强化领导,健全组织一是加强了组织领导。成立了由局长同志为组长,党组书记同志为副组长,各股室(站、所)负责人为成员的廉能风险防控机制建设工作领导小组,并设立了廉能风险防控管理办公室(简称廉能办),由两名骨干同志专职负责廉能办工作。要求班子成员带头查找廉能风险,带头抓好本单位的预警防控工作,确保该项工作落到实处。二是制订了实施方案。制定印发了《廉能风险防控机制建设工作方案》,明确了指导思想、工作步.........
对完善权力运行机制的思考
发布时间:2011-12-29
完善权力运行机制的思考 如何构建适合市场经济发展需要的权力运行机制,是我国体制改革和制度创新的一个重要方面。 一、当前权力运行机制中存在的主要问题 1、权力过于集中,“一把手”权力过大。政府职能部门.........
完善我市妇女就业援助机制
发布时间:2023-03-10
2005年8月15日至16日,第四次全国妇女儿童工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。他强调,广大妇女儿童是建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会的重要.........
对完善权力运行机制的思考
发布时间:2023-06-13
如何构建适合市场经济发展需要的权力运行机制,是我国体制改革和制度创新的一个重要方面。 一、当前权力运行机制中存在的主要问题 1、权力过于集中,“一把手”权力过大。政府职能部门行政审批项目和审.........
党风廉政建设责任制和廉洁自律总结
发布时间:2023-06-29
加强党风廉政建设责任制和开展领导干部廉洁自律是全党实现“三个代表”重要思想,建设一支高素质的领导干部队伍的客观要求,是实现经济发展和社会进步的组织保证,为此,镇党委高度重视党风廉政建设工作。一年来.........
强化基层烟草现代廉政机制思考
发布时间:2023-05-14
加强廉政勤政建设,是新形势下推动烟草行业实现“严格规范、富有效率、充满活力”的重要保障。目前,基层烟草商业企业管理制度缺失、决策机制落后、管理方式粗放,已成为制约“严格规范”的严重“瓶颈”。如何突.........
强化基层烟草现代廉政机制思考
发布时间:2011-12-29
加强廉政勤政建设,是新形势下推动烟草行业实现“严格规范、富有效率、充满活力”的重要保障。目前,基层烟草商业 ......
工商局廉政风险点和执法风险点防范管理工作汇报
发布时间:2023-01-26
今年以来,按省市局的工作部署,我局将廉政风险点和执法风险点防范管理工作,作为一项事关全局的系统工作,以工作职能、业务岗位有可能产生不廉洁的行为为切入点,以完善制度、机制为保障,以有效防范为目的.........
村党风廉政建设先进事迹材料
发布时间:2023-03-16
***村地处**西南,毗邻**市,依山傍水,地理环境优越,是一个拥有8815亩耕地,1025户,3800口人的大村,全村共有8个村民小组,有党员98名。2006年,全村集体经济收入16.7万元,人均收入5038元,各项经济指标都在.........
XXX同志党风廉政建设事迹材料
发布时间:2022-09-30
XXX同志党风廉政建设事迹材料 一、他为民,群众的事再小也比天大。 XXX是军人出身,就是现在我们从他的言行举指中仍能看到军的影子,他极爱整洁,干净,不管做什么事都有条不紊,乡长办公室被他布置的井然.........
※※乡党风廉政建设先进事迹材料
发布时间:2023-04-29
近年来,我们※※乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下,按照年初签定的党风廉政建设目标责任的要求,从构建惩防体系入手,全面加强党风廉政建设,极力促进党员领导干部廉洁自律,工作中取得了一定的成绩.........
工商所党风廉政建设汇报材料
发布时间:2022-12-19
一、思想上充分认识基层廉政文化建设重要意义 去年所里被省局监察室定为党风廉政建设联系点,同时被省局人事处确定为党支部联系点,面对这份荣誉,我所全体干部在倍感荣幸同时又感到这份担子的重要性.为此,所里多.........
公安机关廉政风险防控工作实施方案
发布时间:2023-03-06
为积极有效预防和减少民警违法违纪,不断完善全市公安机关惩防体系建设,根据上级机关统一部署,结合开展“大学习、大讨论”活动,在全市公安机关组织开展“排查廉政风险、健全防控机制”专项工作,具体工作方案.........
2011年人民检察院开展廉政风险防控机制建设实施方案
发布时间:2023-03-10
为深入贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》,进一步拓展从源头上防治腐败工作领域,遵照省、市院和市纪委关于进一.........
改进和完善乡镇执政方式
发布时间:2022-08-18
“乡镇作为我国最基层的一级政权组织,作为党的路线方针政策在农村的贯彻执行者,在科学执政、民主执政、依法执政进程中,面临着如何改进和完善执政方式、增强调控能力这一重大课题。我部成立了专题调研组,对本.........
公安机关廉政风险防控工作实施方案
发布时间:2023-04-17
为积极有效预防和减少民警违法违纪,不断完善全市公安机关惩防体系建设,根据上级机关统一部署,结合开展“大学习、大讨论”活动,在全市公安机关组织开展“排查廉政风险、健全防控机制”专项工作,具体工作.........
市卫生局2012年党风廉政建设和反腐纠风工作交流材料
发布时间:2022-12-23
突出重点 创新举措坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐纠风工作XX市卫生局二○一一年二月十日 一、围绕两大重点领域监管,着力在建立健全长效机制上下功夫。 医药购销领域商业贿赂专项治理工作始终是卫生系统.........
行政问责制度完善工作措施
发布时间:2022-11-12
乡、镇人民政府、市属各办、局:省行政问责办法等四项制度发布实施以来,我市严格按照省委、省政府和州委、州政府的工作部署和要求,精心组织,扎实推进,取得了阶段性成果。但在贯彻实施中,仍有部分部门存在思.........
物价局贯彻科学发展观完善干部作风建设机制
发布时间:2023-05-08
作风建设是一个永恒的课题。领导干部作风建设具有长期性、艰巨性。当前,加强领导干部作风建设,必须认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上有关全面加强领导干部作风建设的重要讲话精神,落实贺国强、何勇.........
政协优秀共产党员党风廉政事迹材料
发布时间:2023-03-02
四是完成其他临时交办的工作,参与一村一调研、撰写调研报告,参与失地农民救助的相关政策研究 认真参加科学发展观等各类政治理论学习,写好读书笔记和体会文章,学用结合,将之用于工作之中,推动工作的创新......
最新防范化解重大风险方案 防范化解重大风险方案的通知(六篇)
发布时间:2023-07-23
为了保障事情或工作顺利、圆满进行,就不得不需要事先制定方案,方案是在案前得出的方法计划。方案的格式和要求是什么样的呢?下面是小编精心整理的方案策划范文,欢迎阅读......
完善税源管理服务机制的思考
发布时间:2023-02-16
税源管理服务有广义和狭义之分。通常广义的税源管理服务,是指税收从纳税主体确立,到日常涉税事项的处理、税款的征收,到运行质量和效率的监控、分析和干预的全过程。狭义的税源管理服务,一般理解为税管员日常.........
廉政风险回头看总结
发布时间:2023-08-04
工作总结如下:三、深入排查风险,问题查摆再透彻。根据上级组织开展的廉政风险点排查和自查自纠工作“回头看”活动,采用“自己查、股室审、相互议、班子定”的方式,梳理、发现廉政风险点。以工作岗位为点,以.........
企业廉政文化建设情况汇报材料
发布时间:2023-03-22
企业廉政文化建设情况汇报材料 首先,我代表矿党委、矿行政向省国资委王书记、集团公司孔董事长、张书记等领导莅临我矿检查指导工作,表示热烈欢迎和衷心感谢,各位领导到来既是对我矿企业廉政文化建设工.........
财政局创建文明机关申报材料
发布时间:2023-04-30
坚持“廉洁、公正、热情、高效”的 服务理念,实现“三个文明”协调发展——xx单位文明机关申报材料xx单位成立以来,在县委、县人民政府的正确领导下,在县财政局的直接领导以及各纳入集中核算单位的积极配合下.........
加强党风廉政建设工作经验材料
发布时间:2023-06-03
近年来,曲靖市结合实际,采取有效措施,认真应对反腐倡廉新形势新任务新要求带来的困难和挑战,形成了齐抓共管党风廉政建设良好工作格局,极大地推动了反腐倡廉各项工作的深入开展,初步走出了一条具有曲靖特点.........
党风廉政建设示范单位申报材料
发布时间:2011-12-29
继全国相继开展“小金库”和工程建设领域突出问题专项治理工作以来,今年又启动党政机关公务用车问题专项治理和清理规范庆典、研讨会、论坛活动工作(简称“四项清理”工作),**市林业局借此东风,扎实开展“四.........
党风廉政建设先进个人事迹材料
发布时间:2023-03-27
文章标题:党风廉政建设先进个人事迹材料 全县的每一个农业项目区都曾有过他的身影,每一块儿退耕还林地都曾有过他的足迹,他把三分之二时间撂到基层。他躬身践行着"为民、务实、清.........
党风廉政建设先进个人事迹材料
发布时间:2023-03-11
党风廉政建设先进个人事迹材料 十七年的纪检监察工作经历,对人生是一种励炼。在这个没有硝烟的战场上,XXX经历了一个个难忘的日日夜夜,度过了人生最为刻骨铭心的岁月。查处干部,她痛心惋惜;听到干部群.........
党风廉政建设先进个人事迹材料
发布时间:2022-12-23
全县的每一个农业项目区都曾有过他的身影,每一块儿退耕还林地都曾有过他的足迹,他把三分之二时间撂到基层。他躬身践行着"为民、务实、清廉",为群众解决一个又一个难题。他严于律己,秉公办案,组织政法队伍打.........
×××乡××村党风廉政建设先进事迹材料
发布时间:2022-08-23
××乡××村,位于风景秀丽的凤城湖北岸,是县委、县政府座落地和县新城开发区重心地带,辖4个村民组、240户,总人口1050人,耕地面积440亩。 近年来,我村深入贯彻“三个代表”重要思想,认真落实科学发展观.........
党风廉政建设个人先进事迹材料
发布时间:2023-07-14
自觉加强党性锻炼和党性修养,努力提高政治思想觉悟。自觉遵守党的纪律,不断提高工作能力,确保工作操作的程序性、规范性、严肃性,接下来是小编为大家搜集了关于党风廉政建设先进事迹材料范文,供大家参考借.........
对完善药监行政执法内部监督机制的几点思考
发布时间:2023-04-15
法国伟大的思想家孟德斯鸠在《论法的精神》一文中指出:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”在依法治国的今天,这个界限是由法律法规.........