在公司年初工作安排会议上的讲话
正视问题 正视困难 求真务实 创新发展
用发展的观念解决问题 用开拓进取精神再创新
为**公司战略目标的实现努力奋斗
**公司《关于征求aaaa年工作安排征求意见的提纲》从查找问题、解决问题、创新发展等方面，指导我们对过去的工作历程再思考，对出现的问题积极应对，对今后的发展战略、方向进行探究谋划，体现了十六大五中全会科学发展观、转变经济增长方式、经济快速协调发展的精神，具有很强的前瞻性、针对性，对我们拓展市场、强化管理、提高效益具有重要的指导意义。
《提纲》的核心精神就是找问题、解决问题、再创新。结合**的实际，就是对以前的工作中出现的问题怎么看，对存在的问题怎么办，今后**的发展应该怎么干。回头看，查找问题，汲取经验教训;不断纠正自身错误，用向前看的指导思想解决问题;不断创新适应市场经济，用创新发展的态度指导发展战略。这是**发展的正道，唯一的生路。
求真务实、剖析根源，解决“怎么看”的问题
**经历了多年市场经济的风风雨雨，起起伏伏，直到走入低谷，陷入高负债、低效益甚至亏损的困境，其中的经验教训发人深省。唯有正视缺点，方能自强不息，查找问题就要透过现象剖析根源，用实事求是的态度评估拓展市场、资金管理、经营效益、责权利等方面存在的薄弱环节，在思想上、认识上解决“怎么看”的问题。
a、市场占有率偏低，拓展市场困难，根源在于生产经营的问题。
**一段时期内产值、效益大幅度下滑，任务不足，亏损严重，资金来源枯竭，究其原因，根源在于生产经营管理不到位，管理执行力不足，项目管理粗放，监控力度不够，质量工期达标率下降，导致企业信誉、社会形象下滑，失去了不少市场，企业一度陷入任务不足—资金紧张—竞争力下降—市场萎缩—资金来源枯竭的恶性循环。
面对这种情况，我们采取了集中力量拓展现有市场，发挥建电优势重点抢占电建市场，加强项目管理监控力度，加强合同履约管理，提高质量安全管理等措施，巩固拓展了电建市场、重新收复了部分房建市场。截止到今年aa月底，我们承接大小工程aa项，合同价a.a亿元，承接了库车电厂、喀什电厂二期扩建、华电昌吉热电厂二期扩建等电力建设工程及博州体育馆、**高级人民法院高层住宅楼等民用建筑，生产经营状况、效益情况不断好转，基本遏制了这种恶性循环。在工程任务承揽方面,我们还存在整体协调不够顺畅的问题，在联营管理方面、合同履约管理、经济合同陷阱规避方面也存在不少问题，给今后的工作造成了不良影响。
a、资金利用效率不高，周转不顺畅，财务状况不乐观。
施工项目管理是建筑企业效益的源泉，而资金流则是企业流动的血脉，管理不善，监控不严，使用不当等都会使企业的“血脉”流动不畅，流动资金周转效率降低，这些问题在**都不同程度地存在着，例如轻率担保、轻率投资、决策失误造成的巨额债务至今仍然使我们承受巨大的财务压力，项目超报产值、财务报表不准确、成本管理不善、工程结算不力，清收拖欠款消极等问题造成的巨额不良资产成为我们改革改制进程中的严重障碍。目前**历年累计外欠材料款、民工工资、职工工资等aaaa余万元，以及不当担保造成的无效益债务也不在少数。其中一部分已经以诉讼、执行等方式开始强制还款，形成迫在眉睫的债务偿还压力。
在缓解资金压力的工作中，我们通过债务重组、债务买断等方式，与中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司、中国银行等签订债务重组、债务买断等协议，使企业减债aaaa万元;预期与信达公司签订债务重组协议完成后将解决为泽中担保的债务问题，再减债aaaa万元。aaaa年截止到aa月底**用于偿还债务的支出约aaaa万元，现阶段的资金周转承受了巨大压力，但在远期效益上是值得的，为企业未来发展清除了部分障碍。但是目前我们的资金管理仍然不尽合理，效益流失问题没有得到根本解决，成本管理、工程结算、清欠等工作仍然亟需提高。
a、企业运行机制改革、项目管理体制改革、分配激励机制改革不能完全适应市场经济环境和企业今后发展需要。
近几年我们在企业运行机制、组织结构方面作了调整，缩减、归并了一些二级单位，逐步侧重扁平化管理;在项目管理体制上实行责任风险承包制，强化承包合同执行情况监控、在分配激励机制上采取确保上缴，让利等方式释放项目管理层的积极性，调整责权利的平衡，取得了一定成效，公司的整体经营管理运行状况有了好转，但与**公司总体改革的目标和任务要求仍然存在不小的差距：企业产权机制改革尚未完成，不利于充分释放管理层和员工的积极性和主动性;项目管理体制改革尚未完全适应市场经济环境，管理粗放、低效、高耗等问题没有彻底根除，成本控制不死，效益流失，管理人员法制意识有待提高，劳务管理没有完全到位;分配激励机制不能完全体现按劳计酬、按效计酬、按权益计酬的原则，不能充分发挥企业人力资源的效力，存在人才流失现象。
a、思想政治工作与企业经济核心的结合不够紧密，企业文化建设的内涵和外延有待深化和拓展，员工责任心、归属感、主动性有待加强。
我们生产经营管理中存在的制度贯彻不到位、管理不到位、监控不到位、效率不高、效益流失、人才流失的问题，很大程度上是因为管理人员、工作人员的责任心、事业心问题。经营企业要经营人才，经营人才除了提高员工综合素质以外，更重要的是培养员工价值观取向和企业宗旨的融合，培养员工效忠企业，与企业休戚相关、荣辱与共的责任心、事业心，这几年我们加强了党建精神文明建设、企业文化建设，但存在思想政治工作与企业经济核心的结合不够紧密，企
业文化建设的内涵和外延有待深化和拓展，的目标和手段不能完全匹配、形式和内容结合不紧等问题必须得到解决，才能取得好的效果。
上述问题存在的根源有历史因素，但很大程度上是现实因素，是对市场经济适应能力不够强，对市场竞争认识不够深、对自身缺点认识不够透彻造成的。要改变这种现状，必须埋下身去，正视问题、审视症结，剖析根源，抬起头来用奋发向上的态度、严谨细致的科学精神、脚踏实地的实干精神解决问题。
与时俱进，脚踏实地，解决“怎么办”的问题
作为**的领导层，决策层，要始终怀有沉重的责任感、紧迫感和面对问题、改正问题、不断提高的正确态度。树立不断反省、调整、优化的管理宗旨，建立一套不断纠正错误，适应市场变化，提高经营效益、积累资金、资源、实力的造血机制。要用解放思想、实事求是的态度解决真与假、对于错的问题，用发展是硬道理的态度解决进与退、干与靠的问题，用改革创新解决公与私的问题，用与时俱进的态度解决新与旧的问题，用脚踏实地解决说与做的问题、用奋发向上的态度解决死与活的问题。突出解决好市场、资金、效益、责任四大问题，以此提高企业竞争能力、管理能力，提高领导层驾驭市场、掌控全局的能力，提高员工业务基础素质，解决企业面临的矛盾、障碍、困难、差距。
a、承揽任务、拓展市场突出“抢”。
现阶段激烈的市场竞争、瞬息万变的市场格局给我们留下的时间和空间非常紧迫，作为企业生存的命脉，企业发展的基础，承揽工程任务、拓展市场必须投入全部的热情和力量、资源、智慧，迎接挑战，抓住机遇，研究市场，找到自己的优势范围和立足点，用寸土必争、分秒必争的态度抢占市场。
巩固扩大电力建设的市场，重点抓住哈密、塔什店、玛纳斯、阜康、乌鲁木齐苇湖梁等电厂等以及华电、国电、神华、鲁能等电力**在**投资建设的其他重点电力建设项目，巩固、拓展电建市场。
在扩大电建市场、拓展房建市场的同时，利用在独山子、库尔勒等地建立的滩头阵地积极进入化工石油建设这块大市场，并将其作为一个重要的增长点。
在抢占市场的过程中注重整体协作，充分利用**的市场人才，对有含金量的工程下决心全力运作，逐步建立新的市场范围，扩大企业生存空间。
提升电力建设资质、市政建设资质的同时，努力拿到钢结构施工资质、管道设备安装资质，为抢占市场、扩大市场范围、适应市场变化奠定基础。
尝试推行大分公司战略，逐渐减少管理级次和不必要的分支，以便于在重要、关键的战场上集中优势力量不断扩大市场，巩固市场，便于提高管理水平，展示企业实力，进而提高企业的市场竞争力。
充分利用**公司的特级总承包资质，力争在水利、市政、交通建设方面取得突破。
在**公司大力开拓国外市场的方针指导下，积极探索、积极介入国外建筑市场。
不断提高投标质量，在合同报价、技术标编制、标书文本质量等方面要有质的突破，严谨、细致、突出特色，严禁出现人为失误。
对于到手的工程任务，要干好、管好，提高顾客满意度，进而提高顾客的忠诚度，为今后的任务承揽打好基础。
不盲目扩张，不能只为了扩大规模而盲目地承接资金缺乏、含金量不高的工程，在企业规模扩张方面追求快的同时重视稳，着力干好每一个工程项目，使企业规模增长和企业综合实力、资源、技术水平的提升相匹配、相适应。
对联营工程采取衡量实力、综合评估、审慎选择、民主决策的控制流程，对联营的队伍评估实力、信用第一，重点选择多年合作、联系紧密、实力较强，易于协调的大队伍，便于监控管理。
a、经营管理工作突出“严”和“细”。
建筑业是微利行业，但不等于建筑企业都是微利企业，也不等于每一个工程任务都是微利工程，关键在于管理，管理好了，就可以在原来很小的盈利空间内拓展出更大的盈利空间。用严格、精细、科学的管理获取最大化的利润，杜绝亏损。
加强合同管理，在签订施工合同时严格审查，在原有审核流程上综合各专业部室意见，合同评审必须严密、细致，防止合同陷阱，从源头上保证效益的实现。
项目经理要加强法制观念教育，参与合同评审工作，在投标报价、合同签订、施工图预算测定等环节全程参与，理解合同，熟悉合同，进而达到运用合同、积极履约的状态，提高项目管理的水平。
继续推行项目责任风险承包制，加强监控力度，强化对项目管理的法律约束和制度约束，对正道获利的鼓励，对违反制度谋取私利的严惩，逐步树立“君子爱财、取之有道”的思想意识。
建立项目管理责任成本预警、预控制度，按照“谁负责管理，谁就负责成本控制，谁负责成本控制，谁就承担成本控制责任”的原则，建立成本控制责任量化分解体系，将项目部的材料管理、人工管理、周转设备料管理、成本核算等环节应承担的责任、权力、利益分配量化分解，将项目成本控制与每个项目管理人员的效益挂钩，形成项目管理层利益共担、相互监督、相互制衡的关系。
尝试实行项目的责任风险承包“零利润”规则，核定责任风险承包合同总额，即项目风险责任承包总额等于项目责任预算额、预控部分金额、上缴额三者之和，在确保工程质量和上缴额的前提下，完成责任成本，返还项目预控金额，成本结余则作为项目效益自行分配。不再出现项目利润额的概念。
强化项目预决算管理，提高工程预算的及时性、准确性、指导性，以此为基础核定各项费用，指导施工项目的经营管理。工程交工后抓紧结算，快速实现收益，增强资金周转效率。在结算过程中扎死成本，债权债务全部落实、封死，防止出现新增债务，
抓好项目经济、技术签证和各项资料的管理工作，建立公司、分公司、项目三级经营基础资料管理体系，保证原始资料的完整性、准确性，为项目结算工作和可能发生的法律诉讼提供有利的依据。
加强材料管理，继续推行材料
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