在市级机关纪念七一建党周年暨创先争优表彰大会上的讲话
同志们：
在中国共产党建党89周年到来之际，我们在这里隆重召开庆祝暨表彰大会，纪念党的生日，缅怀党的历史，展望光辉前程，并表彰一批党建工作先进集体和先进个人，激励党员斗志，鼓舞队伍士气。这对激发市级机关各级党组织和广大党员认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，坚持科学发展观，加强党的先进性建设和执政能力建设，开创苏州“十一五”发展新局面具有十分重要的意义。刚才，大会表彰了市级机关第二届双“十佳”荣誉获得者、先进党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者以及机关党建方面的先进集体与个人。在此，我代表市委市级机关工委，向市级机关各级党组织和广大共产党员致以节日的问候，向各部门各单位的党务工作者表示衷心的感谢，向受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！
89年前，我们党从南湖上的一叶轻舟起航，由小到大，由弱到强，走过了一段曲折、艰辛的历程，谱写了中华民族的光辉新篇。党成立以来的85年，是把马克思主义同中国实际相结合、探索救国图强真理、开辟中华民族伟大复兴道路的85年，是带领人民不屈不挠斗争、不畏艰难困苦、历经千锤百炼的89年，是始终站在时代前列、不断创造辉煌业绩、赢得人民衷心拥护的85年。在85年波澜壮阔的革命、建设、改革的实践中，党的三代领导集体相继创立了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，在这些与时俱进的光辉思想指引下，我们党始终代表着中国先进生产力的发展要求、先进文化的前进方向、最广大人民的根本利益，在实现中华民族伟大复兴的道路上取得了一个又一个胜利，创造了彪炳千秋的功绩。党的十六大以来，以总书记同志为总书记的新一届中央领导集体，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，高瞻远瞩，统揽全局，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，部署实施了一系列重大举措，使我国经济和社会事业蓬勃发展，国际地位进一步提高。历史和现实雄辩地证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择，在今后的改革开放和现代化建设中，只有在中国共产党的坚强领导下，中国这艘巨轮才能乘风破浪，不断从胜利走向新的胜利。89年的实践启示我们，必须始终坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，坚持科学理论的指导，坚定不移地走自己的路；必须始终紧紧依靠人民群众，全心全意为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量；必须始终自觉地加强和改进党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，保持和发展党的先进性，永葆党的生机和活力。
回顾历史，我们豪情万丈；展望未来，我们信心百倍。在新的发展阶段，我市全面推进“三个文明”建设、率先基本实现现代化的繁重任务，需要我们市级机关广大共产党员开拓进取，艰苦创业，并充分发挥模范带头作用。在此，我代表市委市级机关工委向机关各级党组织和全体共产党员提几点要求。
一、始终按照党章要求，大力加强党的先进性建设
当前，学习贯彻党章的工作继续在全党深入开展。这对于加强党的先进性建设，坚持从严治党，提高党的执政能力，具有特别重要的意义。机关各级党组织和全体共产党员要始终坚持深入学习，认真贯彻落实。
第一，增强学习党章的自觉性，切实做到学党章、用党章。党章是党的根本大法，是各级党组织、广大党员干部的思想准则、行为规范和工作指南，是立党、治党、管党的根本。实践证明：一个党组织真正按照党章的要求去做，就会成为一个坚强的政治核心，就能够发挥应有的作用。一个党员真正按照党章要求去做，就可以成为一个合格的、优秀的共产党员。当前，要把学习党章与社会主义荣辱观教育和巩固扩大先进性教育活动成果密切结合起来，并且纳入经常性教育活动及组织生活制度之中。对党章总纲、党员条件、权利义务、党的组织制度、党的纪律、党的基层组织的任务等等，要经常学经常用，要对照党章的要求，想一想，看一看，评一评，哪些做对了，哪些做得好，哪些没有做到或做得不好，哪些违反了，违反的原因是什么。做得好的要坚持下去，做得不好的找出原因，采取改正措施，努力做到、做好。对于违反党章的现象，要认真开展批评与自我批评，对违法违纪的要坚决进行斗争。总之，要把学习党章、运用党章贯彻落实到自己的生活、工作中去。
第二，忠诚实践党的宗旨，加强党风廉政建设。一个党要保持先进性，永远立于不败之地，必须在群众中生根开花。我们要时刻牢记党的宗旨，尽心竭力做好为人民服务的各项工作。改革发展稳定各项事业的力量之源在于千千万万的广大群众，没有广大群众的支持和努力，我们将一事无成。党员干部要摆正个人与群众的关系，生活上关心群众疾苦；工作中尊重群众首创精神，多同群众商量，学会做群众工作；要善于广泛听取党内外意见，集中全党和人民的智慧，增 强党的团结和人民团结。每一个党员对关系党和人民利益的问题，都要敢讲真话、讲实话，反映群众意见和要求。对于损害党和群众利益的现象要敢于批评，反对好人主义、自由主义。每一个党员干部都应欢迎来自同志和群众中的批评，欢迎不同意见，欢迎指出工作中的缺点错误。通过坚持和发扬民主集中制的组织制度，不断加强党风廉政建设。
第三，建立健全各种规章制度，把党章的要求落到实处。作为党的根本大法，党章是原则性的基本要求，不可能把许多具体要求都写入党章。我们应根据党章的基本要求，制定更为具体、详尽的规章制度。这是把党章要求落到实处的可靠保证。近些年党中央制定了许多规章制度，颁布了不少条例，在先进性教育中，各级党组织也制定了一系列长效机制，这对于加强党的先进性建设发挥了重要作用。建立健全规章制度，要力求准确、鲜明、具体，不能只有原则而没有细则，只有守则而没有罚则，只有制定而没有检查监督；要讲究实效，增强针对性，准确回答需要规范和解决的问题，制定相应措施；要有可操作性，简便易行，不要搞形式主义和繁琐哲学；要把总结历史经验与新形势、新任务、新问题结合起来，既要坚持党的优良传统，又要勇于改革创新，并且注重在实践中补充、修订、完善。
二、切实抓好关键环节，进一步提高机关党建工作水平
各级党政机关肩负着贯彻落实党的政策的重要责任，肩负着各个领域的宏观指导和管理职能。可以说，机关直接代表着党和政府的形象，体现着党的执政能力。广大机关党员干部是整个党员队伍的骨干部分，在人民群众中具有重要的影响带动作用。要保证和促进苏州“十一五”发展目标的顺利实现，就必须根据新形势新任务的要求，进一步加强市级机关党的建设。为此，要做到“五个坚持、五个提高”：
一是要坚持以理论学习为基础，提高党员干部素质。要继续深入开展学习型机关创建活动，结合实际，制定学习方案和规划，形成以理论学习为核心，以知识更新为重点，以在职学习和干部轮训为主渠道，以自我学习为主要形式的格局，切实提高学习效果和学习质量。要不断完善和创新学习机制，构建多形式、多层次、全方位的终身教育、终身学习的教育体系和学习网络，建立计划、管理、考核、奖惩为一体的学习激励机制，推进学习型机关创建活动深入开展。
二是要坚持以党性教育为根本，提高党员党性修养。要深入开展马克思主义世界观、人生观、价值观教育，增强政治意识、大局意识、责任意识。深入开展科学发展观、正确的政绩观和权力观、马克思主义群众观教育，坚持立党为公、执政为民，忠诚于党的事业，在为人民服务中建功立业。深入开展社会主义荣辱观学习教育，把教育党员干部树立社会主义荣辱观作为党性教育的基础性工作，作为思想道德建设的基础性工作，作为党员队伍建设的基础性工作，教育和引导党员干部知荣明辱，增强荣辱意识，并把社会主义荣辱观渗透到廉政文化建设中去，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
三是要坚持以组织建设为重点，提高党组织工作成效。要在提高机关党组织的组织领导能力上狠下功夫，不断提高机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力；要在提高机关党组织的管理能力上狠下功夫，坚持一手抓教育、一手抓管理，一手抓评议、一手抓制度，大力加强机关内部建设，着眼于促进机关各部门各单位勤政廉政、提高效率、优化服务，突出建章立制，严格考核奖惩，整合机关资源，优化管理要素，规范行政行为，切实解决机关建设和机关党组织中存在的突出问题，达到振奋党员士气、增强干部能力、增进队伍团结、打造法治型、阳光型、服务型机关的目标，并在这一过程中提高机关党组织的管理水平。
四是要坚持以转变作风为关键，提高为民服务质量。要紧紧抓住加强和改进机关作风这个重点，面向基层，重心下移，深入推进机关作风建设；要在市级机关广泛开展比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风；比贡献，创一流业绩为主要内容的“五比五创”活动和民主评议党员、党员评议党组织、社会评议机关作风为重点的“三评”活动；要坚持不懈，深入排查，扎实整改，切实解决好机关作风中存在的问题；要通过开展形式多样的主题活动，建立和完善各项规章制度，把开拓进取、敬业奉献的风气进一步弘扬起来、坚持下去，努力建设人民满意的服务型机关。
五是要坚持加强党建工作队伍建设，提高机关党务干部的工作能力。要大力加强机关党务干部队伍建设，全面提升理论素养、知识水平、业务本领，使其成为懂经济、懂行政、懂党务的复合型人才。要加强培养培训和实践锻炼，努力打造一支政治坚定、作风过硬、业务精湛、工作出色的高素质的机关党务干部队伍。要为机关党务工作者的成长成才创造更加良好的环境和条件，把机关党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台。要切实关心机关党务工作者的工作和生活，及时帮助他们解决实际困难，充分调动和激发广大机关党务工作者的工作热情。
三、把“创先争优”工作贯穿机关党建工作的全过程
开展“创先争优”活动，就是要求机关各级党组织围绕中心工作，广泛开展争创先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者活动，从而增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，促进全市改革、发展、稳定的各项工作。因此，必须把开展创先争优活动作为提高机关党建工作水平的重要载体，把这项工作深入推进，坚持不懈地抓出成效。
“创先争优”工作要防止“三种倾向”。一是要防止标准不高的倾向。开展创建先进基层党组织和争当优秀党员活动，一定要坚持标准，这个标准不是一般的基层党组织和党员标准，而是比基层党组织和党员标准更高的标准，决不能采取“矮子里面拔大个”的办法评选先进基层党组织和优秀党员，那样必然使整个活动失去意义。二是要防止党员自暴自弃，不求进取的倾向。要帮助一些党员克服“争与不争都一样”，“与先进无缘，怎么干也无望”等一些消极思想，教育他们坚定信心，积极进取，努力创造条件。各基层党组织要做好思想工作，加强思想教育，对有明显进步的党员，要及时加以鼓励，为他们的进步创造条件。三是要防止只顾一头，丢掉大多数的倾向。要把所有基层党组织和党员都纳入到活动中来，不能只抓几个表现突出的党组织和党员，丢掉大多数。在进行初评时，每个基层党组织和党员都要对照条件总结经验，找出差距，明确目标，形成一个各级党组织和全体党员你追我赶、创新求进的局面。
深入开展“创先争优”活动要继续抓好“六个重点”。一是加强领导，健全制度。要重视“创先争优”活动的开展，使之经常化和制度化。要克服争创工作年年一个样的老一套思想观念，保持和增强“争”和“创”的意识，形成千帆竞发的局面。二是联系实际，注重实效。要紧紧联系党和政府的中心工作，紧密联系本单位、本部门、本行业的业务工作，使“创先争优”活动搞得扎实有效。三是发动党员，广泛参与。党员的积极参与是开展“创先争优”活动的基础条件。党组织要广泛发动党员，充分发挥他们的积极性，力争在“创先争优”的活动中发挥先锋模范作用。四是把握标准，严格评比。评比表彰要坚持标准，严格考核，真正使评选出的党组织和党员具有榜样的作用和典型的意义。五是加强分类指导。着重对不符合标准的党组织所存在的问题，加强指导、改进和转化，促进整体水平提升。六是抓好巩固提高。对已荣获先进基层党组织称号的，要抓巩固、创特色，根据不同行业的特点，培育更多的典型，树立榜样，互相促进，共同提高。
同志们，形势催人奋进，前景鼓舞人心。我们深信，市级机关的各级党组织和全体共产党员，一定能够继续保持和发扬党的先进性，团结和带领全市人民，凝心聚力求发展，开拓进取谋新篇，为开创我市“十一五”发展新局面、率先基本实现现代化作出新的更大的贡献。
