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公文核稿应把握的几个问题

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公文核稿应把握的几个问题
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公文核稿是公文送交领导签发前文秘人员所做的一项重要工作,是保证公文质量的重要环节,其目的在于使公文规范,节省领导审阅时间。本文扼要阐述了核稿时应把握的公文行文、主题、材料、结构、语言五个方面的问题,同时提出了核稿的有效办法。

【关键词】公文;核稿;把握;问题

所谓“核稿”,就是对公文正式形成前的文稿进行修改、润色,订正文稿中存在的各种问题,使其符合公文的规范要求,是企业领导签发前的一个重要环节。企业各部门的公文起草人员在构思公文时,虽然是力求思考完备,但由于写作功底以及对公文各项规范要求的理解水平高低不一等方面因素的影响,完全符合要求的不多,送来的文稿,严格意义上讲还仅仅是“毛坯”,算不上真正的公文,只有经过办公室文秘人员的反复修改、润饰,才能真正把握企业领导的意图,把所要发布的信息表述的准确、恰当、规范,节省领导审阅时间。“文不厌改”、“不改不工”的道理也在于此。所以,“核稿”这一环节是公文处理工作中必不可少的组成部分。

“没有规矩,不成方圆”。办公室文秘人员在核稿时,首先要搞清公文稿形成的背景、过程、部门领导的意见和会签环节等情况。在此基础上,根据公文要求抓住重点进行公文稿的核、改,无论公文内容还是公文形式都在核、改范围之内。依笔者的经验,核稿时主要应把握以下几个方面:

一、行文方面

行文是企业给本单位干部员工或其他机关、企业的发文,包括下行文、上行文、平行文三种,核查一篇公文是否需要行文,这是核稿工作的第一步。着重查看文稿内容有无实际用途,是否已发了类似文件,是否属于该部门业务职权范围内的工作,以及是否能用口头、电话、传真、公司内部OA网发邮件等方法解决的问题。一般而言,可以不行文的、介于可行文可不行文的两种情况之间的,就不必行文,以控制发文数量。如果确需行文,还要审查以什么名义行文比较合适,要控制发文规格。以党委名义行文的,就不要以党政名义一起共同行文,能以部门名义行文取得效果的,就不要以公司名义行文。例如,企业开展精益管理工作,除开始的精益管理总体方案及最终总结材料向上级管理部门报告需以公司名义发文外,其过程的许多工作内容,均可由企业主管部门以部门名义发文或通过邮件沟通的方式进行布置和落实,无需事事以公司名义行文。

二、主题方面

公文主题是拟稿人通过全部文稿内容所表达的意图和目的,是公文中的灵魂与核心。公文的主题必须正确、鲜明、集中,不能出现原则性的错误和常识性的问题,公文正文部分在陈述理由、依据之后,应当简洁明了地提出主旨,突出主题。修改文稿时要认真地研究主题,准确抓住关键。如果公文主题不鲜明、目的不明确、说理不清楚、章法混乱、缺乏重点,文秘人员在核稿时要严格把关,提出具体的修改意见,要求拟稿部门加以修改,保证公文主题鲜明。例如,企业开展技术问题攻关工作,公文主题就要说明该项工作的重要性和必要性,提出切实可行的技术问题攻关计划,明确主要内容、具体措施和责任单位,以及完成的时间节点,做到公文印发后,技术问题攻关工作可检查、可考核。

三、材料方面

材料是提供公文内容和表达主题的事物和观念,材料是文章的“血肉”,公文的材料必须符合主题、真实典型、详略得当。在核稿时对选用材料的基本要求是:一是必要,即选用能够说明观点的材料,是必不可少的;二是真实,即所用的材料必须符合实际情况,准确可靠;三是合适,即材料引用要恰当,能够说明问题即可,材料太多反而冲淡主题。在修改公文中,要看引用的材料是否有说服力;来源是否可靠;是否能相互配合说明要点;是否符合逻辑。如果公文材料有欠缺,就要对材料进行修改完善,撤换空泛和无关的材料,增加与公文主题密切相关的内容。例如,对企业编制的“十三五”发展规划的公文,核稿时要注意看“十三五”规划是否从企业长远发展的角度考虑,是否在政治形势、市场需求、企业能力等方面进行了客观分析,措施考虑是否周密可行,有关支撑材料是否都有出处,论证是否有力。

四、结构方面

公文结构是公文的组织构造,具有规范性和相对确定性。公文对结构的要求是:严谨、完整、条理清楚、层次分明。修改结构主要是修改文稿的写作方式,一要注意结构的完整性,主要检查文稿的组成部分有无缺项,所用文种、文体是否恰当;二要注意结构的严谨性,主要检查段落安排是否合理,层次是否清晰,过渡和照应是否有序等。应当注意的是,核查文稿时可能要删掉多余段落,补充某些材料,修订某些观点,会造成结构变动,这就要求文秘人员核稿时考虑这些因素,不能顾此失彼,导致新的结构不合理。例如,企业上报申请技术改造资金的公文,应简明扼要地列出技术改造项目的重要性和可行性以及预计产生的效益,同时将论据按重要程度由前往后分别列出,把缺乏说服力的论据删掉,做到说理透彻,材料确凿,使上级机关阅后觉得该技术改造项目确有必要且能落实。

五、语言方面

公文语言是以叙事和说理为主要特征,以公务实用为目的一种规范化的语言,要求平易朴实、准确严谨、庄重大方。语言文字表述如何,直接关系到公文质量,影响公文的贯彻执行,因此,对语言文字的修改是十分重要的。核稿时一般对语言文字做以下几方面的修改:(1)查找文稿语言文字上的毛病,删掉繁琐多余甚至错误的文字;(2)核查用词用句是否贴切妥当,使公文内容简洁、语句通顺,准确地表达所述情况;(4)对文稿中的引文、序号、数字、标点符号、计量单位、日期等进行认真核查,防止语言表达不严谨产生歧义的现象。例如,企业某份通知中,“请应急队员携带抗洪抢险专用工具,于7月5日前来报到”,阅文人可以理解为“7月5日这天来报到”,亦可以理解为“7月5日之前来报到”,语言表达出现歧义,容易引起误解。

六、核稿的方法

从事核稿工作的文秘人员要有高度的责任感,具备较高的政策理论水平、业务水平和文字表达能力。个人的业务素质直接关系到公文的质量,乃至办事的效果、企业的形象。在核稿时可采用以下方法提高核稿质量:

(一)换位思考法。把自己当作公文受阅人进行换位思考,如果是核改下行文,就把自己当作企业普通职工,看能不能很快理解公文内容并知道怎么办理;如果是核改上行文,就把自己当作上级机关的领导,是否能很快弄清公文表达的准确意图。带着这种方式去核稿改稿,能较好地保障公文为阅读人所接受。

(二)冷却法。在核稿时,有时会遇到问题一时改动不了,或者一时改不好的情况,可将文稿放置一会儿,待头脑清醒冷静了,再来核查,这些问题有可能“山重水复疑无路,柳暗花明又一村”,迎刃而解。

(三)诵读法。在核稿时,把所核稿件当作一篇文章来诵读,文稿中一些不易察觉的毛病,在几经诵读之下,就会暴露出来。一些文稿读起来让人感到“拗口”,不通情理,只有边读边改,才能使文稿的文意畅达。

(四)博采众长法。一人的思维在一定的范围内毕竟是有限的,所核的文稿也难免有漏洞,有时,你觉得自己核稿比较到位了,但水平更高的同志,如企业领导、部门领导、特定专业的同志,他们从不同的视野、不同的角度,也能发现问题,提出比你更好的修改意见,此时把他们的意见与自己核查过的对照,取其优点,文稿就会更全面、深刻和精辟。另外,核改稿时与拟稿人直接交流,核实相关情况,讲明修改的理由,沟通得当,可以迅速准确地修改不足之处,并得到拟稿人的理解,为公文及时上报下发创造条件。

七、总结

综上所述,公文核稿是保证公文质量的重要环节,在核稿时要注重把握行文、主题、材料、结构、语言五个方面,并掌握合适的拟稿方法,使公文满足“格式规范,内容明晰,表述科学”的要求,达到比较完善的程度,更好地为企业生产科研、经营管理服务。

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市场研究公司IHS最近解剖了iPhone 6和iPhone 6 Plus,通过叠加每一组重要部件的物料成本和总的制造成本,计算出产品利润率在70%上下――和iPhone 5基本持平,高于2007年第一款面世时的55%。 至于最金贵的触摸显示屏,从4英寸扩至4.......
债转股审计应关注的几个问题(1)
发布时间:2023-01-13
企业债转股是一项政策性很强的工作,对于企业摆脱困境、减轻负担、优化资本结构、提高经济效益具有深远的意义。注册会计师审计强化了这项工作的公正性、合法性和有效性,同时也使之成为注册会计师审计的一个新的业务增长点。这项审计的......
使用虚拟语气应注意的几个问题
发布时间:2013-12-19
" 一 一、虚拟语气用于条件状语从句。 1.表示与现在事实相反的假设时,条件状语从句中的谓语动词用“过去式(be的过去式用were)”。而主句中的谓语动词用“would(should, could, might)+动词原形” 。例如:If he had time, he wo......
挪用公款罪认定中的几个问题(2)刑法论文(1)
发布时间:2023-04-30
三、挪用公款罪的主体 挪用公款罪的主体只能是“国家工作人员”,除此以外,其他任何自然人,包括集体经济组织工作人员和其他经手、管理公共财物的人员,都不能成为挪用公款罪的主体,单独构成挪用公款罪。 所谓国家工作人员,根......
推进素质教育应抓好的几个问题
发布时间:2016-12-17
当前,教育改革面临的最紧迫的任务是转变教育观念,实施教育转轨,要从“应试教育”转向素质教育。实施素质教育必须造就一支高素质的教师队伍。全面提高广大中小学教师的政治素质、业务素质、身体素质、心理素质和职业道德水平,是实施......
高中起始阶段应注意的几个问题
发布时间:2023-01-23
" 一、理想教育(主导性) 诗人流沙河说:“理想是石,敲出星星之火;理想是火,点燃熄灭的灯;理想是灯,照亮前行的路;理想是路,引你走到黎明;理想是罗盘,给船舶导引方向;理想是船舶,载着你出海远行。” 达尔文一生钟情于科学研......
析公诉文书制作中的几个问题 (4)司法制度论文(1)
发布时间:2022-10-24
(三)我国检察官的量刑建议问题 我国法律对检察官量刑建议问题未作出明确的规定。最高人民检察院制定的人民检察院刑事诉讼规则第二百八十一条,要求起诉书应包括与定罪量刑有关的事实要素。就起诉的根据和理由,应写明被告人触犯的刑法......
谈谈资产核算与管理的几个问题(1)-成本管理论文(1)
发布时间:2022-07-24
实行全面成本管理要求在产品开发、设计、制造、销售、服务、考核等多个环节,全面地实行管理和成本预测、决策及控制,使自己生产的产品在同类产品中质量好、成本低、价格合理,从而获得市场的认同,并占领市场,保证企业经营目标的最终实......
探析企业文化建设中应注意的几个问题(1)论文
发布时间:2023-03-21
论文摘要:企业文化建设对于企业生存发展至关重要,一个企业能否健康发展和不断壮大,能否顺利度过可能的危机,与企业文化建设有着密切关系。企业文化是企业的粘合剂,可以把员工紧紧地粘合、团结在一起,使他们目的明确、协调一致。 论......
企业长期投资核算中值得探讨的几个问题
发布时间:2023-03-24
企业 长期投资中除债券投资外,长期股权投资和其他长期投资的核算一般都会涉及到成本法与权益法的选择,如果选择权益法核算,分行业的 会计 制度与《企业会计制度》在核算规定上差异较大,而且实际工作中,企业普遍存在长期投资核算......
关于乡镇党政“一把手”经济责任审计的几个问题(1)
发布时间:2023-04-09
四、评价和界定经济责任。 审计评价可归纳为有限评价和无限评价两种做法。有限评价只是对财政财务收支真实性、合规性的评价,体现不出经济责任审计的特点。无限评价则大大超出了审计职责范围。笔者认为应当适度评价,即在财......
浅谈草原文化研究的几个问题
发布时间:2023-02-03
浅谈草原文化研究的几个问题 一、关于草原文化的地位与作用问题草原文化的定位,是开展草原文化研究首先要回答的问题。只有正确揭示草原文化在中华文化发展史上的地位与作用,才能深刻认识和把握开展草原文化研究的重大历史意义和现实意......
语文课堂教学的两个核心问题
发布时间:2022-10-24
" 一个成熟的语文教师,应该在课堂教学中形成自己鲜明的个性乃至独特的风格。当然,这要建筑在他对教材(教学资源)的完整理解和透彻把握上,建筑在他对课堂教学流程的熟练操作和具体教学技能的巧妙掌握上,建筑在他对学生学习能力的准确......
关于地方文献研究的几个问题
发布时间:2023-04-01
关于地方文献研究的几个问题 关于地方文献研究的几个问题 地方文献论文 更新:2006-4-8 阅读: 关于地方文献研究的几个问题 (摘要)我国地方文献的发展经历......
关于小学作文教学的几个问题
发布时间:2022-09-07
" 关于小学作文教学,是个很大的题目,可以说是一个包罗万象的巨大系统工程。它涉及到许多理论问题和科学领域。如:人脑科学、心理学、语言学,……。本文试就作文教学中几个问题,结合教学实际作一探讨,以就教于同行。 一、从整体上认......
开展绩效审计应注重的几个问题(1)
发布时间:2022-10-30
绩效审计,就国家审计而言,是国家审计机关对法律授权管理国家事物的政府及其部门、其他组织所发生的经济活动进行经济性、效率性和效果性审查和评价,检查其资源管理是否符合经济性、效率性和效益性,是否符合经济责任的要求。本人认为,......
编辑专业史图书应注意的几个问题
发布时间:2023-02-04
摘 要 当前正是二轮修史修志的高峰期,专业史稿件大量涌现,由于编纂水平参差不齐,有不少专业史稿件在质量上出现了较多文体,特别是没有把握好专业史的写作方法和写作要求。基于此,重点从出现问题较多的涉及党和国家主要领导人的情......
浅谈声乐教学中应注意的几个问题
发布时间:2023-03-27
摘要:声乐教学是一项技能实践性的学科,它关系到声乐艺术的发展和声乐人才的培养,是一项艰难而又复杂的工作。音乐教师应在前人的基础上认真地剖析与研究先进的教学方法,跟上时代的步伐,不断继承与创新,只有这样才能向高校输送出......
弹奏好钢琴音色应注意的几个问题
发布时间:2023-02-02
弹奏好钢琴音色应注意的几个问题 摘 要: 本文对如何运用与调节钢琴的弹奏技术,培养良好的听觉、自身音乐修养和生理、心理状态等问题进行了阐/述,总结了钢琴弹奏的音色控制应注意的几个问题。 关键词: 钢琴 演奏 音色 控制 俄罗......
图书编辑出版工作应把好的几个关口
发布时间:2023-08-04
摘要:严把关口,守土有责,出版单位和出版工作者要牢固树立“质量第一,质量优先”的意识,严把内容、编校、设计、印制质量关,加强审读,始终不渝地把社会效益放在首位,牢牢把握正确的出版导向,切实做好编印发各个出版环节的工作.确保图书质量。关键词:出版工作;图书质量;管理;关口图书出版工作是文化事业的重要组成部分。出版工作要为社会主义精神文明建设,为满足人民群众的精神文化需求多出好书,多出精品,为人民群众.........
浅谈小学语文课堂教学中应注意的几个问题
发布时间:2022-12-24
摘 要:随着新课程的改革实施,小学语文的课堂教学取得了极大的进步。在肯定教学成绩的同时,应该要看到影响教学效果的不利因素。分析了小学语文课堂教学过程中应该注意的几个问题。 关键词:小学语文;课堂教学;问题 小学语文作......
公路工程监理中几个关键问题的探讨
发布时间:2023-02-22
摘 要:公路建设一直是国家重点发展领域,公路工程质量更是关乎国家百年大计,本文结合我国公路工程监理工作的特点,总结工作经验和体会,初步探讨公路工程监理中的关键问题,包括监理的作用、组织机构及人员、工程质量控制、工程进度......
探讨MPA论文之体育公共服务研究中几个问题
发布时间:2023-01-31
提供公共服务是政府应履行的职能,公共服务水平是衡量一个国家或地区经济发展水平和政治文明程度的标志。体育公共服务是公共服务的重要组成部分,提高体育公共服务水平是我国由体育大国向体育强国迈进的时代要求。近年来,国内学者对......
企业改制中内审应关注的几个问题
发布时间:2013-12-18
(一)清产核资中应关注的 问题 企业 内审人员要密切关注改制企业的清产核资业务审计,防止在清产核资过程中出现舞弊,在审计时应关注以下问题:⑴改制方案是否经过批准;⑵审查清产核资中介机构的资质,视其有无合法资质;⑶关注......
施工企业审计中应关注的几个问题
发布时间:2013-12-18
施工企业审计中应关注的几个问题 笔者从事施工企业财务工作多年,感到在施工企业财务审计中应特别注意人工费结算单、材料费、管理费用、预提费用和待摊费用等五项费用。 施工企业的工程施工成本分为直接成本和间接成本,直接成本是指施......
由《荷塘月色》想到景物描写的分寸把握问题
发布时间:2022-07-24
摘要:《荷塘月色》一文之所以具有永久的艺术魅力,归功于其分寸得当的景物描写。而恰到好处、形神兼备的景物描写必须达到概括性和具体性的辩证统一。 关键词:《荷塘月色》;景物描写;概括性;具体性 人们总把目光放在《荷塘月色》这篇......
审查担保贷款中应注意的几个问题
发布时间:2013-12-18
担保贷款,主要是指抵押担保贷款与保证担保贷款。监管审查的范围主要指银行资产的管理运营阶段,即事中事后审计监督。审查担保贷款的主要 法律 法规依据有《民法通则》、《合同法》、《担保法》、《贷款通则》、《 企业 登记管理条例》等......
CPA行业论文:对会计集中核算中几个问题的看法CPA行业
发布时间:2022-12-20
查字典范文网为您提供CPA行业论文:对会计集中核算中几个问题的看法CPA行业参考,以及写作指导和格式排版要求,解决您在写作中的难题。 会计集中核算是新形势下的新事物,已有不少地区开始运作。但从全国范围看,还没有统一实行,当然......
把握大好机遇推进村务公开
发布时间:2023-07-01
" 前一段,我看了一些材料,到一些地方作了调查,对村务公开工作作了一些思考。 一、关于把握好村民自治的大好机遇问题 在学习领会十五大精神中大家感到,十五大报告涉及民政工作的论述有多处,但最引人注目的还是关于基层......
从典型案例看经济纠纷鉴定应把握的三个基本点
发布时间:2013-12-18
随着 经济 体制改革的不断深化,各种经济成份、经营形式的大量出现,使 现代 经济 社会 中产生了纵横交叉的关系和矛盾,各个经济实体之间、人与人之间的经济纠纷随时可见。随着经济纠纷的产生,经济纠纷鉴定也应运而生。笔者在自己的......
浅谈公共危机管理课程建设的几个问题
发布时间:2017-06-14
公共危机管理作为行政管理、公共事业管理等公共管理类本科专业的一门专业课程,随着我国对突发事件应急管理的加强而在越来越多的公共管理院系和专业受到重视,其课程建设也被提上了议事日程。但由于对这门课程的性质、任务、培养目标等缺乏较为明晰的认识,其教学内容、教学模式、教学方法、考核方式等都没有规范,在一定程度上影响了这门课程的教学效果。要进一步加强公共危机管理课程建设,有几个基本问题需要加以探讨和予以明确.........
方差分析中的几个问题
发布时间:2022-08-11
方差分析中的几个问题摘要本文首先简单介绍了方差分析的3种情形,分别是单因素方差分析,无交互作用的双因素方差分析和有交互作用的双因素方差分析,并重点讨......
谈谈搜集地方文献中的几个问题
发布时间:2013-12-18
谈谈搜集地方文献中的几个问题 谈谈搜集地方文献中的几个问题 地方文献论文 更新:2006-4-8 阅读: 谈谈搜集地方文献中的几个问题 一、搜集范围 哪些资料属......
关于宏观经济学的几个问题论文
发布时间:2013-12-19
经济学作为社会科学的主要分支之一,是研究一定经济制度下稀缺资源如何配置和利用,以提高效率,进而实现社会福利最大化的学问。这里用“学问”而没用“科学”二字,是因为至今关于经济学是不是一门科学尚存在争议。现代西方主流经济学大......