摘 要：最近几年来，随着我国人们生活水平的不断提高，人们对建筑工程的要求越来越高。在建筑工程中，为了提高自身的市场竞争力，就必须提高工程预结算水平。但是，从目前效果来看，我国工程预结算还存在很多的问题亟需解决。本文主要分析了工程预结算常见问题，并提出了一些相应的控制措施，以期能够对相关负责人起到一定的帮助作用。
关键词：工程预结算；常见问题；控制措施
中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）10-55-2
0 引言
目前，随着我国社会经济的不断发展和市场经济体制的不断完善，各个企业都面临着很大的挑战，如果不进行创新和发展，就会面临被淘汰的局面。建筑工程建设的好与坏直接关系到人们的日常生活，因此，相关部门必须重视工程预结算问题。从目前我国工程预结算的现状来看，依然存在很多的不足，比如缺乏健全的管理组织、管理责任不明确等，这些都严重阻碍了工程的预结算进程，因此，相关部门必须找到工程预结算的控制措施，为工程的顺利完成奠定坚实的基础。
1 工程预结算常见问题
现如今，经过多年的实践，我国的工程预结算管理工作取得了很大的进步，但是随着市场体制的不断更新，工程预结算也出现了或多或少的问题与不足，下面就说一下工程预结算中常见的问题都包含哪些：
1.1 缺乏健全的管理组织
工程预结算是工程施工过程中非常重要的环节。但是，目前我国工程预结算还没有一个健全完善的管理组织，阻碍了建筑工程行业的科学化发展，与市场经济体制不相符。同时，一些企业为了眼前的利益，不断的减少成本，而不考虑工程质量。另外，一个完整的工程预结算管理工作不是单单依靠个人就能完成的，它需要的是一个健全的管理组织团队，只有这样才能保证工程的顺利进行。
1.2 招标、投标制的实施还需进一步完善
目前，我国建筑工程主要实行的是招标投标制，招标投标工作是工程预结算管理工作的前提和基础，它符合我国社会主义市场的需求，但是在具体的实施过程中还不够完善，依然存在很多的问题，比如说存在招标不合理、招标不公平、排斥潜在的投标人等现象，这样就使得招标、投标流于形式，根本没有实质性的落实，导致贪污腐败现象日益恶化，严重阻碍了工程预结算工作的发展。
1.3 管理责任不明确
最近几年，在我国建筑工程中，工程预结算管理工作普遍都采用条块分割，没有一个统一的管理形式，每个地方都有各自的工程造价管理机构，严重缺乏配合协调工作，这样就非常容易出现重复的工作，一些细枝末节的环节就会很容易被忽视。由于工程预结算管理责任不明确，就必然会浪费大量的人力和财力。
1.4 工程预结算人员的专业素质不高
从目前我国工程预结算的现状来看，很多建筑企业都普遍存在工程预结算人员的专业素质不高现象。在建筑企业中，聘用的工程预结算人员都缺乏专业知识，而且他们基本上都很少有相关的实践经验，对于一些预结算中比较技术的工作都不能很好的进行准确计算，严重阻碍了项目工程的进度。
1.5 缺乏完整的施工设计图
在一个建筑工程中，如果缺乏完整的施工设计图，那么就会严重阻碍预算编制的正常开展。目前，我国很多建筑企业在施工之前普遍都缺乏对现场的认真勘察，造成了施工设计图缺乏完整性，最终使得工程预算人员没有准确的图纸作为参考依据，导致预算结果缺乏准确性。
2 工程预结算控制措施
工程预结算控制是一项非常繁琐且细致的工作，因此，针对以上工程预结算常见的问题，下面我们就来具体说下工程预结算控制措施都有哪些：
2.1 加强工程投资计划管理
在建筑工程预结算中，加强工程投资计划管理是非常重要的内容。近年来，我国主要是按照分级管理来实行的，由国家确定投资总额和分部门。比如对于国务院各部门和各地区建设的工程，主要是由中央财政预算和地方财政预算拨给资金；银行收回贷款，其中属于中央预算安排的，上交中央财政；属于地方预算安排的，上交地方财政部门。这样的工程投资计划管理，不仅避免了重复管理，而且方便了工程造价的全面监督，非常有利于工程的顺利进行。
2.2 提高预结算工作人员的素质
一个工程项目的预结算结果好与坏，关键在于人为因素。一名专业的工程预结算工作人员，不但要有专业的知识，还要有较高的综合素质，因此，建筑企业应该重视对工程预结算人员的定期专业培训。在同一个工程中，由于有不同的工作人员进行预结算，所以给出的预结算结果也是不一样的，因此，为了提高工程预结算的准确率，就必须聘用有丰富经验的预结算人员进行评估。与此同时，企业还要对预结算人员进行定期综合知识的培训，运用年度审核等制度，进行综合素质的检测，以此来不断的提高工作人员的工作热情和积极性，促使他们不断的学习新知识和技能，从而最大限度的提升工程预结算效益。
2.3 严格执行工程预结算工作的基本准则
俗话说的好“无规矩，不成方圆”。工程预结算管理工作要想顺利开展，就必须严格遵循工程预结算工作的基本准则。从目前我国工程预结算的实际调查来看，预结算工作人员还是采用以往传统的工作方法，所以在预结算过程中经常出现一些或大或小的误差，严重降低了工程造价的准确性。因此，工程预结算工作人员必须重视并遵守预结算工作的基本准则，只有精通了工程预结算工作的基本准则，才能更加精确的编制出工程预结算方案，从而达到市场发展的需求，提高企业的自身发展效益。
2.4 合同管理
签订合同是企业与企业合作之间必须要走的流程。因此，在签订合同的时候，一定要明确合同内容，比如工程款支付方式、索赔要求等等，一旦发现合同有问题就必须与对方企业进行沟通交流，并在具体的条款中加上详细的内容。在签订完合同之后，还要及时组织项目班子成员进行合同交底，用合同的条款来约束执行企业。我们都知道，建筑工程其实是一个相对比较复杂并且长期的工作，一旦由于市场竞争的激励或者合同有漏洞，给施工企业带来了经济损失，就会直接降低企业的信誉度。因此，企业应该提前先了解市场行情，随时跟踪市场调查，预测合同风险，从整体上提高企业的良好形象。由此可见，对合同进行科学合理的管理是工程预结算中非常重要的内容。
2.5 善于整理变更工程
众所周知，工程预算是工程结算的基础，因此，在具体的施工过程中，一定要根据实际情况对预算进行合理的补充。在大型的施工过程中，施工程序是比较复杂的，因此，一旦发生变更，不能擅自做主变更设计图纸，必须首先向上级领导进行反映，然后标明需要变更的地方，在众多专家和领导的监督下，对变更工程进行整理和计算。
2.6 做好施工图预算
在工程预结算工作中，做好施工图预算工作非常的重要。首先，工程预算人员应该对工程量进行认真细致的计算，如果工程量出现错误，就会直接影响整个工程造价的准确度。其次，还要做好项目直接费用的计算，项目直接费用计算是整个工程项目的造价基础，因此，在实际计算过程中，工程预算人员一定要实事求是，如果遇到问题应及时向上级领导反映，不能随意进行修改。最后，在计算时，一定要与定额进行校对，切不能背离实际情况。
综上所述，工程预结算是一个复杂并且长期的工作，因此，在工程预结算过程中，相关部门一定要重视预结算工作，加强工程投资计划管理，不断的提高预结算人员的素质，加强对合同的了解，做好施工图预算，从而促进工程建设发挥更大的积极作用，为保证工程的顺利进行奠定坚实的基础。
参 考 文 献
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