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研究云南省环境审计

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研究云南省环境审计
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环境审计过程中审计人员只能借鉴以往的财务审计经验和方法进行审计,由于环境审计又和传统的审计有所差异,因此,传统的审计方式方法不能满足环境审计的需要。另一方面,地域之间的环境差异的存在,也使得环境审计准则的制定存在难度。

摘 要:环境是人类赖以生存和发展的载体,近年来随着经济的快速发展,环境的破坏却日益严重。云南省是一个资源环境大省,有着丰富的自然资源,但是云南省的经济却不发达,这就形成了经济发展和资源保护的矛盾。环境审计作为审计的一个分支,对环境的保护起到了非常重要的作用。针对云南省环境的特点,简要分析云南省环境审计的现状,存在的问题,并对云南省环境审计的发展提出建议。

关键词:云南省;环境;环境审计

中图分类号:F239.0 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2014)09-0143-02

环境是人类赖以生存和发展的载体,近年来经济得到了快速的发展,人们的生活水平也在不断上升,但在人们享受经济发展带来的物质资源的同时,环境污染越来越严重受到人们的关注,公民的视角开始从经济发展向环境保护转变。这说明环境问题已经对人类的生存和发展构成了严重的威胁。云南省作为环境资源大省,有着丰富的自然环境资源,因此环境审计对云南省的自然环境保护尤为重要。本文从云南省的自然环境特点入手,分析云南环境审计的现状及问题,并针对云南省环境的特征提出环境审计的发展建议。

一、环境审计的定义及意义

所谓的环境审计是指审计机关、内部审计机构和注册会计师,对政府和企事业单位的环境管理系统以及经济活动对环境的影响进行监督、评价或鉴证,使之达到管理有效、控制得当,并符合可持续发展要求的审计活动。

环境审计对于任何一个国家和地区的环境发展都具有非常重要的意义。

1.环境审计有利于人类可持续发展

可持续发展是经济,生态及社会的全面协调的发展,在经济发展的同时要保护好生态环境,环境审计作为一种监督环节对人类的可持续发展起到了重要的作用。

2.环境审计是保护生态环境的一种重要机制

环境审计通过对相关部门的审计,可以引起各部门对环境保护的重视,加强环境的管理和治理,另外,管理层依据环境审计的结果可以判断自身环境管理的优劣,从而制定更加有效的环境保护和环境管理系统,因此环境审计对于生态环境的保护是一种重要的评价和反馈机制,对生态环境的保护具有重要意义。

3.环境审计有利于审计的发展

环境审计扩展了传统审计的领域,使传统审计范围扩大,从财务收支扩展到经营管理的审计,从原来的账务审计方法扩展到抽样、专家测评等审计多样性审计,将审计领域扩展到了化学、生物、环境等多项领域。

二、云南省资源环境的特点

云南省是典型的资源大省,有着丰富的资源。云南的水资源非常丰富,横跨了6大水系,并有滇池、洱海等9大高原湖泊,人均的水资源比全国人均水平高出3倍,并且由于特殊的地形,使得河流有很大落差,这就形成了非常巨大的水能资源。但是由于气候因素使得云南的降水呈季节性变化,在干旱的季节,水资源比较匮乏,容易形成旱灾。云南的动植物品种也非常繁多,由于特殊的地理位置,云南的植物品种既有热带、亚热带的,也有寒带的种类。动物的种类也非常繁多。另外,云南还具有丰富的矿产资源,被誉为有“有色金属王国”,各种矿产资源多达150多种,种类繁多并且储量丰富。但是,近年来这些丰富的资源正在遭到破坏,例如滇池水污染,九大湖泊的污染等这些都对环境造成了重大影响,为了治理这些污染,国家及政府都耗费了大量的财力、人力、物力。

综上可见云南省的自然资源非常丰富,但云南的经济发展相对落后,这势必造成资源保护与经济发展的矛盾,因此环境审计的发展对云南省的资源保护具有重要的作用。

三、云南省环境审计的现状

1.环境审计主要集中在财务审计上,其次是合规性审计,基本不涉及绩效审计

云南省的环境审计大都围绕财务进行审计,例如滇池水污染项目的环境审计,九大湖泊水污染治理的环境审计都是通过财务审计来开展的。另外是进行项目的合规性审计,而在环境审计过程中绩效审计并没有得到有效实施。

2.在审计过程中主要针对专项资金进行审计

在环境审计过程中主要针对环保专项资金进行审计,审查环保资金的使用情况,是否到位及是否被挪用等,审计对象比较单一,不全面。

3.环境审计主要集中在事后进行审计,事前和事中审计不及时

云南省环境审计工作大都集中在事后审计,审计主要都是在一些重大污染或事件曝光后,再对相关部门进行审计。事前的预防和事中的控制作用并没有充分发挥。

4.企业内部环境审计基本没有实施

在国外,企业内部环境审计发展比较完善,企业自身自愿进行环境审计。由于中国环境审计起步较晚,发展不完善,因此,企业自身环境审计并没有得到有效实施。云南更是如此,企业的环境审计都是由审计部门强制进行,自身并没有独立的环境审计部门来进行环境审计。

四、云南省环境审计存在的问题及原因

1.审计立法不完善,没有可依据的环境审计指导准则

由于中国环境审计起步较晚,发展不够完善,至今没有关于环境审计的指导准则。虽然中国出台了许多有关环境的法律法规如《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 [2005-04-01],《中华人民共和国水污染防治法实施细则》 [2000-03-20],《水环境标准如合成氨工业水污染物排放标准》[2001-11-12],固体废物污染控制标准及大气环境标准等,但这些在环境审计过程中仍缺乏对实务操作的指导。因此在实务操作过程中,审计人员没有专门的关于环境审计的方法指导,这给环境审计的发展构成了很大的障碍。环境审计过程中审计人员只能借鉴以往的财务审计经验和方法进行审计,由于环境审计又和传统的审计有所差异,因此,传统的审计方式方法不能满足环境审计的需要。另一方面,地域之间的环境差异的存在,也使得环境审计准则的制定存在难度。

2.云南省资源丰富但是环境审计领域比较狭窄,审计内容不全面

云南省是资源大省,有着丰富的水资源,矿产资源和多种动植物资源,由于环境审计相对落后,云南省的环境审计大多集中在水污染,大气污染等治理项目的资金审计和合规审计上,对于土壤污染,生物多样性等审计方面设计较少,这与云南的资源多样性不协调。

3.环境审计人员的素质有待提高

环境审计涉及多个领域,涉及范围比较广,对审计人员的专业素质要求要比传统的审计高。进行环境审计的人员不仅应具备必要的审计专业知识外,还需要知道一些其他学科的知识,如环境的相关法规制度,自然学科知识等。这主要是由于环境审计在中国的发展起步晚,发展不完善造成的环境审计人才的匮乏。

4.环境审计力度不足,审计参与度小

云南省的环境审计主要由政府部门来实施,而且省和市的审计厅环境审计的项目还多些,到各地州、县级的审计部门相对参与的环境审计项目较少。此外,民间审计、企业内部审计都缺乏环境审计的实施;这主要因为,目前环境审计发展相对落后,人们对环境审计的人是不充分,了解不够深入。随着社会的发展,环境审计会越来越完善,人们对环境审计的认识也会逐步加深,审计参与度也会不断扩大。

五、关于云南省环境审计发展的建议

1.在进行财务审计和合规性审计的同时推进绩效审计

以项目的财务审计和合规性审计为基础对项目的效益进行评价,对效益不高的项目进行深入调查,并提出相关的意见和建议。在进行绩效审计时,应结合多领域的计算分析方法来评价项目的环境效益,并实施跟踪审计监督项目的实施。

2.根据环境审计的特点,实施联合审计

由于水、空气等很多资源都具有流动性,仅仅依靠一个地方的环境审计是不够的也是不合理的,应与有关联的省份地方进行沟通,实施联合审计。从整体上实施环境审计。这样也可以促进不同地域环境审计人员的交流,促进环境审计的整体发展。

3.提升审计人员素质促进环境审计的发展

环境审计人员的素质决定了环境审计的质量,进而影响环境的治理效果。环境审计人员素质的提升对环境审计发展起到了非常重要的作用。审计部门可以聘请专家进行讲解和培训,派相关人员到环境审计做得比较好的地方或是到环境审计发展比较成熟的国家去考察学习,汲取好的方式方法。只有环境审计人员的素质提升了,环境审计才有可能较快的发展。

4.构建多元审计格局

环境审计具有多元化的特点,根据这一特点,应整合各种有效资源,提高审计质量和效率,倡导财政、金融、企业、外资等专业审计部门在各自进行专业审计过程中关注环境问题,使各项专业审计和环境审计相结合,形成多元审计的大格局。

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随着信息技术 时代 的到来,信息技术正在改变着人类 社会 传统的工作方式、管理方式、生产方式、消费结构,甚至整个社会 经济 结构,极大地加速了社会、经济、 科技 、文化等领域内深层次的制度变革与创新。本文从信息技术环境下审计......
优化河南省创业环境途径分析(1)论文
发布时间:2023-03-08
【论文摘要】 本文结合河南省的实际情况,从舆论环境、服务平台、政策环境、信用环境和创业教育等五个方面具体分析了创建适合河南省的创业环境的途径,提出了相关的对策建议。 【论文关键词】 优化 创业 创业环境 一、营造良好的......
云审计协同审计全覆盖模式和途径研究
发布时间:2022-12-02
摘要:随着审计信息化的发展,云审计孕育而生。云审计的发展推动了我国审计技术的革新,开拓了审计理论的研究,为审计全覆盖的实现提供了必要的技术条件,对审计监督在国家中的治理具有重要的现实意义。关键词:云审计;协同审计;审计全覆盖中图分类号:TP393文献标识码:A文章编号:1009-3044(2017)31-0232-04党的十八届四中全会提出审计全覆盖,即对公共资金、国有资产、国有资源管理和领导干部.........
信息系统环境下的注册会计师审计研究(1)
发布时间:2013-12-18
一、信息系统环境下注册会计师的审计风险 我国《注册会计师法》第21条规定了注册会计师的审计责任:“注册会计师执行审计业务,必须按照执行准则、规则确定的工作程序出具报告”。中国独立审计准则对注册会计师的审计责任也做了详细的......
云南省承接产业转移能力分析
发布时间:2023-05-25
摘要:承接产业转移能力可以分为四个方面,一是基于产业承接地的吸引力,二是甄别转移产业的选择力,三是稳固接纳被转移产业的支撑力,四是融合提升转移产业的发展力。云南省应充分运用自身的比较优势,抓住国家提供的有利的产业政策......
计算机环境下审计风险的特征与对策研究
发布时间:2013-12-18
会计 系统电脑化的趋势,促使传统审计 方法 和技术作出相应的变革,但由于 目前 注册会计师对 计算 机会计系统的认识有限,在具体审计过程中往往仍然采用传统的审计方法实施审计,这无疑给审计工作带来了更多的风险。本文讨论计算机......
信息化环境下内部审计技术方法研究
发布时间:2013-12-18
信息化环境下内部审计技术方法研究 随着国家电网公司中信息技术的日益普及和企业信息化的深入开展,跨地区、跨部门的企业集团信息系统、ERP(Enterprise Resource Planning)系统广泛应用,原来所采用的传统内部审计技术方法很难及时地......
金融生态环境运行中的审计作用研究
发布时间:2013-12-18
“ 金融 生态”是借用生态学的概念对金融环境的运行系统所做的形象描述,是金融环境运行必须具备的基础条件,是一个具有一定结构特征、执行一定功能的动态平衡系统。审计作为金融生态系统的一个子系统,存在于一定的金融生态环境之中......
云南省卷烟供给联立方程模型的研究和应用(1)论文
发布时间:2023-04-05
论文摘要: 由于云南有发展烟草的地理、气候、资源等自然条件,加上多年来坚持走发展特 色经济之路,烤烟和卷烟成为云南的支柱产业。统计数据显示,来自烟草的税收收入在云南 税收收入中占有相当大的比例。云南国税收入总量的快速增长大......
云南省旅游发展与经济增长、第三产业动态关系研究
发布时间:2015-08-05
关键词:旅游经济强省;旅游发展;经济增长;第三产业增长;Engel-Granger两步协整检验;格兰杰因果检验 一、文献简述 二、变量选取、数据处理及模型建立 (一)变量、数据选取及处理说明 (二)计量模型 本文主要应用ADF检......
浅析云南省马铃薯主粮化发展
发布时间:2023-01-30
【摘要】 国家启动马铃薯主粮化战略,标志着在小麦、稻谷、玉米之后,马铃薯已“晋升”为我国主要粮食作物,这在马铃薯业界引起强烈反响。如何让“亦菜亦粮”的马铃薯更加凸显主粮价值,关键就要在产业化上做文章。云南省作为马铃薯......
云计算下会计审计的挑战及对策研究
发布时间:2020-01-14
在当前的大数据背景下,会计与审计工作量在不断地加大,采用传统的方式显然难以适应信息时代的新需求,所以需要切实发挥好云计算的作用。但是在实际工作中,由于受到多方因素的影响,使得其面临的挑战较多,需要我们切实加强对其的优化和完善。一、云计算的发展所谓云计算,其属于现代化的主流的商业计算模型,其将计算任务在大量计算机构成资源池中分布,并确保不同的应用系统具有结合实际需求来获取计算力和存储空间以及提供信息.........
海南省上市公司内部审计分析
发布时间:2023-06-29
摘 要:随着企业内部控制规范体系在上市公司中逐步实施,内部审计在监督检查上市公司内部控制方面发挥的作用日益凸显。本文以对海南省上市公司的内部审计调查问卷为基础,分析了海南省上市公司内部审计的现状及存在的问题,进而提出......
基于信息环境下会计审计的诚信价值的研究
发布时间:2016-11-08
随着我国经济的不断向前发展,各个行业的技术日益创新提高,信息化时代到来了。我国的各大企业在信息化和工业化潮流的引导下,渐渐形成了具有整体性和规模性的信息化建设体系。这个体系是时代进步的表现,但是新事物的出现总是需要经过......
云环境下新课堂现代教育技术应用研究
发布时间:2015-09-11
摘要:云技术在教育信息化中的应用是现代教育技术的一种新模式。本文探索利用云技术在新课堂中进行现代教育技术应用,阐述了云技术在教学中的应用模式,满足了开放、不受时间地域限制的新型教育需求,促进了现代教育技术的进一步改革......
云技术环境下小组自主合作学习的研究
发布时间:2022-10-13
云技术在教学当中的运用,极大地方便了教师的教学和学生的学习。尤其是在借助云技术所提供的云服务平台,进行相关的教学。就能够有效地激发学生的兴趣,提升学生自主学习的动力。但是,在云平台和小组学习相结合的过程当中,还存在着很......
大数据环境下的高校专项资金审计研究
发布时间:2022-09-19
摘要:随着信息技术的飞速发展,大数据技术正以空前的渗透力影响着社会生活的方方面面。十九大报告中提出改革审计管理体制,把各类监督贯通起来,增强监督合力。随着深入推进全覆盖审计,探索如何在实际审计过程中嫁接大数据、融合大数据,发挥综合利用大数据的优势,不断提高信息化技术查核、评价判断、宏观分析的能力,用大数据技术更好地服务于审计事业的改革已经成为重要的议题。本文主要围绕高校协同创新中心专项资金审计的现.........
对挣值法的环境工程项目绩效审计研究
发布时间:2022-11-14
对挣值法的环境工程项目绩效审计研究 对挣值法的环境工程项目绩效审计研究 对挣值法的环境工程项目绩效审计研究 文 章来 源 自 教育 网 、挣值法基本原理概述 (一)关键基本参数 (1)项目预算成本即目标成本,表示按照预算......
云计算环境下计算机网络安全策略
发布时间:2019-08-02
摘要:云计算是基于互联网的相关服务的增加、使用和交付模式,通常涉及通过互联网来提供动态易扩展且经常是虚拟化的资源。在云计算技术应用中,一些云计算环境下的计算机网络安全问题逐渐显现,导致计算机网络应用出现安全问题。本文尝试对云计算环境中计算机网络安全问题进行研究,提出相应的计算机网络安全策略,旨在推动计算机网络安全,降低安全问题的不良作用,为相关人员提供参考。关键词:云计算;计算机网络;安全在信息技.........
多信息化系统环境下安全审计手段研究
发布时间:2013-12-18
[摘要] 多信息化系统环境下如何做好对系统的安全审计是近期安全审计的一个热点问题。本文对目前信息化环境下的安全审计方式进行了概要描述、分析了各自特点,最后提出了一种在异构性的多信息化系统环境下的有效审计架构。 [关键词......
分析云会计对审计工作的影响研究
发布时间:2022-11-20
1云会计对审计工作的影响1.1对审计人员的影响云会计在会计数据的存储、信息的传递方面都会有很大的转变,云会计通过互联网来操作,是在云计算原理下工作的,它拥有云计算的技术特点,在升级中不会中断服务,存储容量也不受硬盘的影响。数据库的转移是递进式的,因此需要审计人员随之进行改变。除此之外还会改变对会计凭证、记账以及报表的人工处理方式,进而会改变会计数据的生成、处理以及组织等方式、实施云会计会改变会计工.........
我国环境会计研究综述
发布时间:2023-04-04
一、环境会计的理论体系 赵朝丽、张亚连等人认为环境会计的理论体系应当包括环境会计的理论基础、要素和目标、假设与原则、确认与计量及报告模式、信息披露等几个部分。一些学者也认为应该以传统会计理论体系为基础,然而一些学者则认......
环境会计信息披露研究
发布时间:2023-04-12
一、我国电力行业上市公司环境会计信息披露现状 (1)样本的选择。目前,我国电力行业依旧是三足鼎立的局面,火力发电(包括煤电和气电)、水力发电、风力发电占比极大,而其他类型的发电模式占比较小。基于此,本文选取火电、水电、......
试论云计算环境下计算机网络安全
发布时间:2022-09-07
摘要:云计算在为用户提供便利的同时,也给计算机网络用户的信息安全带来了一定的威胁,如何有效地保证用户的信息安全,成为人们关注的核心问题之一,通过对云计算环境下计算机网络安全存在的问题及原因进行分析,指出提高网络安全的主要途径与措施。关键词:云计算;计算机网络;信息安全随着大数据、泛在计算、云计算等技术在计算机网络中的运用,扩大了计算机网络的应用范围,也加快了计算机网络在各行各业的应用深度,云计算主.........
济南市长清区森林生态环境补偿研究
发布时间:2013-12-18
【中文关键词】 生态环境补偿; 长清区; 森林; 补偿标准; 退耕还林 【英文关键词】 ecology environment compensation; Changqing Region; forest; standard of compensation; returning farmlan......
环境艺术设计美学研究
发布时间:2023-02-04
【摘要】周村旱码头古大街内部的建筑与古大街整体的发展,随着时代的进步,人们对历史文化保护意识的加强,对古大街继续存在的生态化修复保护,和通过对内部古建筑的外观设计研究,从环艺设计美学的角度来研究,旱码头古大街与现代化......
云计算环境下档案管理服务创新措施探究
发布时间:2015-08-13
[摘 要]最近几年,在IT产业发展中,云计算技术发展势头强劲,并且在社会各个领域的应用中得到了人们的认可。档案馆与IT技术紧密相联,因此,在档案馆的管理服务中应用云计算技术,则一定会促进档案馆的稳定发展。 [关键词]云计算;......
基于云计算的云会计模式研究
发布时间:2022-09-22
摘要:现如今,随着全球化的深入发展、科学技术的进步,大数据时代也随之而来,各项应用通过互联网广泛传播,这为一个新概念――“云会计”的产生与发展奠定了基础。公司的数字化、虚拟现实大幅增长、云计算的普及是云会计产生的根本驱动因素。会计是维持任何公司活动的框架的一个必要组成部分,作为新的会计模式,云会计提供了一套成本较低、收益较高的完整的解决方案,从而帮助公司更好的实现会计信息数字化。文章全面介绍了云会.........
略论环境审计依据
发布时间:2013-12-18
环境 问题 是人类 社会 面临的重大课题。环境恶化不仅 影响 到 经济 的持续 发展 ,而且直接威胁到人类的健康和生存,关系到每个人的切身利益。因此,各国越来越重视环境管理问题。作为环境管理系统重要组成部分的环境审计,如何迎接......
环境负债的会计研究(1)
发布时间:2022-12-29
【摘要】本文分析了作为企业环境会计要素的环境负债的特点;探讨了环境负债会计的确认、计量问题,并对各种环境负债的具体会计处理提出了相应对策和办法。 企业环境负债与其它负债,特别是与正常交易中的负债有很多不同点,这也决定了......
环境影响评价与环境工程设计关系研究
发布时间:2022-12-16
1环境影响评价在上世纪的70年代,环境科学作为一门综合性学科被纳入到高等教育体系当中。环境科学的重要组成部分就是环境影响评价,其实际原理是通过对所需要测量的环境数据的优劣来进行评价,环境影响评价也是目前环境质量指数(EQI)所使用的评价方法。比如:在进行环境测量工作中,如若环境污染与某种污染物的浓度直接相关时,当把P指代为某种污染物的环境质量分指数,就是该污染物在实际测量当中的数据,当P值越大,则.........
环境审计与EEGECOST模型
发布时间:2023-02-04
摘 要:环境审计可以使环境 问题 、 社会 问题转化为环境成本的形式。EEGECOST环境审计模型是一种用于提环境审计绩效的工具,能够对 工业 部门提供相关投资、工艺过程以及生产过程的总体评价框架,还能够对现有的及未来的环境、 经济 效......
湖南省家庭农场发展研究
发布时间:2023-03-18
关键词:家庭农场;湖南省;抽样调查;影响因素;对策 前言 家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。作为现代农业发展趋势的“家庭农场”,在......
云南省师宗县第一中学运动场滑坡成因分析及防治研究
发布时间:2023-05-04
摘 要:师宗县第一中学运动场北侧发生一纵向长45m,前缘宽45m的滑坡,对该学校的正常教学造成影响,同时威胁滑坡周围居民的生命财产安全。分析发现松散填土及原民用井涌水是该滑坡产生的内因,强降雨是滑坡发生的外因及诱发因素,人工填......
对云计算环境下著作权维护释解
发布时间:2013-12-18
对云计算环境下著作权维护释解 对云计算环境下著作权维护释解 对云计算环境下著作权维护释解 文章 来源 自 3 e du 教育 网 英美法国家基于对着作财产权的保护和激励功利主义,可因“额头流汗”之劳动而获取作品保护,不管是......
信息化环境下政府审计信息文化构建研究
发布时间:2015-08-05
摘要:政府审计信息文化作为一种“软实力”,为我国政府审计信息化事业的发展提供了文化支持和内在动力,政府审计机关必须高度重视信息文化建设。本文在对政府审计信息文化的概念与构成进行阐述的基础上,论述了信息化环境下构建政府......