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关于对财务总监制度的本质认识

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关于对财务总监制度的本质认识
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关于对财务总监制度的本质认识 关于对财务总监制度的本质认识 关于对财务总监制度的本质认识

目前,在一些国有企业中,特别是大中型集团化经营企业中,陆续建立了财务总监制度;另外,在一些非国有企业和公司制企业中,也尝试着建立财务总监制度。那么究竟什么是财务总监制度,其本质要求是什么,其运行规则又是怎样,对这些问题人们的认识还很模糊,在实践上各企业的做法和模式各式各样,理论上似乎也探讨得不多,很有必要对这一来自实践的课题进行研究。对此,本文拟就财务总监制度的本质问题谈谈看法。

一、财务总监制度属于财务监督范畴

目前一些国有企业建立财务总监制度,其最直接的现实动因是不少国有企业存在着会计信息失真、财务滥收乱支、国有资产流失这三个与财务工作密切相关的问题,这些问题始终困扰着我国经济生活和国有企业改革。这三个问题存在着内在联系:财务滥收乱支是因,国有资产流失是果;这一因果关系是这三个问题的实质内容,而会计信息失真则是因之而生产的表象。在这三个问题中,财务收支管理上的失控是最根本性的一个问题,表明我国现实企业管理中财务监督十分薄弱。所以,国家在一些国有企业中通过建立财务总监制度,利用货币收支对经营过程的基础保证作用(支付职能),从时间、数量上对实际经营活动进行监督;同时,利用各种财务收支及管理标准,对实际和将要发生的财务收支进行监督,监督的领域主要涉及投资、筹资、收入分配和日常经营收支,基本覆盖企业的经营活动的各个主要方面。可见,财务总监制度是针对加强财务监督而来,其工作内容涉及财务监督的主要方面。

财务总监制度实际是对国有大中型企业总会计师制度和企业内部审计制度关于财务工作组织运行和财务监督上的更高层次的发展与完善,它吸收和集中了总会计师和内部审计中的部分财务管理与监督职能,也弥补了总会计师在企业组织地位和职责权限上的不足,同时还在很大程度上避免了内部审计监督的滞后性缺陷。另外,根据《国有企业财产监督管理条例》设立的监事会是政府监督机构根据需要派出的对企业财产保值增值实施监督的组织,以其职能来看,基本上也属于事后监督,同样,在设立监事会之后,再辅以财务总监制度,可弥补监事会的不足。从国有企业财务总监选派程序和职责上看,国有企业财务总监是政府派出并授权对国有资产授权经营机构及所属大中型国有企业整体财务(包括事前、事中、事后)进行专业、专职财务监督的人员。

二、财务总监制度实质上代表着所有者利益

尽管“两权分离”已成为我国企业改革的目标和建立现代企业制度基本要求,但现实中,两权完全分离是不可能。两权分离的确切含义,应该是形成两权互相制约、促进、保证的关系。在现代产权制度及企业制度条件下,所有者有必要对经营者实施适当的监管,这种监管主要体现在两大环节上:一是对经营者的选择;二是对经营者重大经营决策、财务决策(包括对国有资产调配与处置)的审定和制约。对此,国家在建立现代企业制度,按《公司法》对国有企业进行规范,以及部分赋予经营者管理权力的同时,制定了《国有企业财产监督管理条例》、《财务通则》、《财务制度》和相应的财务监督制度。但从现实情况看,在两权关系上存在的突出问题是所有者主体缺位和经营者行为失控并存。特别是后者问题更为严重,经营者失控,即经营者行为得不到应有的制约,必然会产生经营者滥用职权、谋取私利、独断专行等问题,使“两权分离”下的企业约束机制流于形式。这样前面出现的会计信息失真、财务滥收乱支、国有资产流失等问题就难以避免。《中国资产新闻》报1997年5 月刊登的中国企业家调查系统关于中国企业经营者成长与发展问卷调查结果显示:在当前深化企业改革过程中,许多地方和部门国有资产严重流失,对此57.6%的人认为企业经营者要负大部分责任。因此,规范和约束企业经营者的行为,不仅是深化国有企业改革的有力保证,也是企业经营者健康成长的重要条件。

改变所有者主体缺位和经营权失控状况,绝非一蹴而就,但在所有者与经营者的关系上首先建立起比较确定的互相制约的机制,无疑会有助于克服上述问题。财务总监制度的建立,一方面使财务总监代表所有者利益把好财务监督关,另一方面也可为经营者充分施展经营才华,最大限度地实现资产保值增值提供强有力的保证,硬化所有权对经营权的财务约束,使经营者在企业重大经营决策和财务收支活动方面最大限度地体现出所有者利益,这也是是国际上处理“两权关系”的通行作法。上述调查结果同样显示:除股份制企业的经营者把代表所有者利益作为首要选择之外,各类所有制企业的经营者认为首先代表的是企业利益;在国有企业中,首先选择国家出资者利益方面的经营者只占34.1%。可见,随着企业改革的深入和现代企业制度的建立,企业产权需要更加明晰,企业经营者的责任以及在保障所有者利益上的要求应更加明确,并且需要通过法律和契约形式,把维护所有权和接受来自所有者方面的产权监督明确下来。毫无疑问,财务总监制度是代表所有者利益,规范和约束经营者行为的有力措施之一。 应该明确的是所有者对经营者行为及企业财务活动的监督,并不是干预经营者的经营权。所有者的监督,也不可仅仅停留在事后监督上,即仅仅通过审阅公司财务报告,考核公司经营业绩等途径来实现监督。所有者监督必须贯穿于企业经营活动和财务收支的事前、事中和事后全过程。那种认为实施财务总监制度将会侵犯经营者合理权益的观点是不妥的。因为企业经营活动和财务收支必须体现所有者的意志和利益,这是任何社会经济制度下企业都应遵循的基本原则。经营者与财务总监在组织财务收支上的基本原则是完全一致的,赋予财务总监代表所有者行使监督使命是完全合理可行的,这与强化企业自我约束,与企业转换经营机制,与保障经营者合法权益,与政企分开和两权分离的基本要求是完全一致的,而且只有所有者利益得到了维护,与之有关的经营者利益、职工利益等各方面利益最终才能得到维护。很难想象,一个连对所有者利益也不尽维护义务的企业,就难以指望它能对社会各方面承担责任。

三、财务总监制度是现代企业内部约束机制和管理机制的有机组成部分

代表所有者利益的财务总监制度与来自企业外部的社会监督(如来自国家作为社会管理者和宏观调控者身份对企业实施的必要监督)有着本质区别。一方面,建立现代企业制度的基本内涵之一,是通过明晰产权关系,强化产权约束,依靠产权制度的自身运转的内在机制,构建企业内部决策、执行和约束职能相统一的有机体制,从生产经营活动,特别是财务收支方面自动地防范和避免背离所有者利益的行为不受约束,从而实现对资产运营过程中的产权控制,硬化产权监督。尽管财务总监往往是由企业所有者委派到企业中,但其职责的履行是与企业内部经营活动以及经营决策行为紧紧联系在一起,财务总监制度是构成现代企业内部约束机制的有机部分,在内部约束机制运行中发挥财务监督职能,这种监督具有及时性、有效性、经常性、自觉性特点。显然,作用于企业内部约束机制的监督是企业外部任何监督所无法取代的。

另一方面,财务总监制度还具备一定的管理职能。表现在财务总监要在企业资本的投入、资金的筹集、资产调配、费用成本、利润分配以及财务计划、财务考核、会计组织运行等许多财务会计工作和财务活动中与经营者一起共同行使组织、协调、控制等管理职能。加强企业管理,优化管理者行为,实现企业利润最大化,毫无疑问应是企业所有者的根本要求,也是国有资产保值增值的源泉,同样也是财务总监制度的目标之一。在优化和完善企业内部管理机制中,应充分考虑财务总监制度在加强企业管理、提高经济效益中的积极意义和作用,使之成为企业内部管理机制的一个重要组成部分。

财务总制度应是财务监督职能与管理职能的有机统一,其中监督职能是本质,管理职能是实现监督职能的途径,即财务监督是寓于财务管理之中,在财务管理过程中,体现出财务监督意义;离开大量的具体的财务管理活动,财务监督便失去立足之地,毫无意义,同样没有财务监督,财务管理便失去目标,走向失控。

四、财务总监督制度是两权分离下企业组织规模和经营规模扩大化和复杂化结果

在一人企业或小型私营企业,所有者往往就是经营者,财务收支完全是由自己决定,显然财务监督是不存在的。而在一个有很多且分布很广甚至有海外投资单位或项目的企业,或者一个有多层次管理层和多元化经营的较大规模企业,或者一个按现代企业制度规范下的企业集团中,所有者无力也根本无法事必躬者亲地实施经营与管理,这就须聘用一些专业人员或懂行的专家负责企业全面或某一方面经营管理。在这种情况下,为了保证这些经营者在经营管理中切实地对所有者负责,并保证企业资产的保值增值和企业正常高效运转,所有者除了规定事后考核业绩指标外,还要在组织上和机制上采取对经营者及其经营活动和财务收支进行有效制约的措施,顺应这种要求,财务总监制度无疑代表所有者并分担起本应属于所有者所拥有的部分管理与监督权力和职责,是所有者职能的传递或延伸。

其实,目前我国相当一部分企业建立财务总监制度的直接动机并非来自国家或上级部门的指令,而是来自在企业组织规模和经营规模日益扩大和复杂的局面下财务监管滞后所带来的压力和问题。许多企业家从对财务失控所产生的种种问题和困惑中,从企业管理的亲身实践经历中,从与同行管理经验的交流和西方企业管理制度的认识中,主动或被动地考虑更新和完善财务监管措施。在这种情况下应运而生的财务总监制度顺应了企业家对整个企业有序、有效的财务监管需要,具有很强的实践性和可操作性。建立和完善财务总监制度应该说也是一个来自实践的客观现实问题。

通过以上几个方面对财务总监制度的认识,我们不妨把财务总监制度概括为:它是在企业所有权与经营权相分离以及多层次管理体制下,由企业所有者在企业内部所建立的旨在保障所有者利益和实现企业资产保值增值并由特定人员、机构、制度、措施等因素有机组成的财务监督与管理机制的总称。

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【摘要】财务风险是现代企业经营中所不可避免的问题,随着竞争的加剧企业面临的财务风险也越来越复杂和多变。然而现实中对财务风险的认识仍有分歧,本文针对现实理论中对财务风险的不同的认识观点来探讨财务风险,通过比较明确企业财务风......
关于上市公司财务报表舞弊行为识别及其监管探究
发布时间:2016-11-28
一、上市公司财务报表舞弊行为的识别 财务报表舞弊是指公司或企业在财务报告的披露中故意错报或漏报对报告使用者有重大影响的财务信息。上市公司财务报表舞弊行为可分为虚增净资产和虚增利润两大类。虚增净资产主要通过虚增资产和少计......
关于对我国CPA行业发展的几点认识
发布时间:2023-03-21
查字典范文网小编为您整理了对我国CPA行业发展的几点认识,网站内容每天更新,欢迎大家时时关注哦! 注册会计师, 英文全称是CertifiedPublic A ccountant, 简称为CPA 。随着社会经济的迅速发展, CPA 行业的社会需求不断扩大, 逐渐成为......
浅谈对作业成本法的认识
发布时间:2023-06-16
摘要:中国对于作业成本法的接触和研究始于1984年,一大批学者立足于中国国情,研究如何将作业成本法运用于我国企业,科学合理地分配制造费用。本文介绍了作业成本法产生的背景及应用趋势,分析了作业成本法的理论基础,在此基础上阐......
论基本建设财务管理制度的改革
发布时间:2013-12-17
新中国成立后尤其是党的十一届三中全会以来, 我国进行了大规模的建设, 国家用于基本建设的达几万亿元。这些巨大的投入彻底改变了落后的, 极大地增强了国民经济实力。1998年8月, 为了积极应对东南亚危机对我国的影响和冲击, 党中央、......
新财务会计制度对医院财务管理的影响
发布时间:2022-11-23
从20世纪末到今天,一直困扰老百姓的重要问题便是看病难、看病贵,在近十几年的发展进程之中,我国政府加大对医疗卫生事业的发展,投入大量的资金,但是却无法满足医疗卫生事业快速发展的需求。尤其是医院财务管理,由于受到外界因素与......
透过财务报表认识企业价值的基本理论与方法
发布时间:2023-03-14
透过财务报表认识企业价值的基本理论与方法 透过财务报表认识企业价值的基本理论与方法 透过财务报表认识企业价值的基本理论与方法 在市场经济条件下,企业本身就是一种可以在产权市场上交易的商品,作为经营该......
对市场经济下财政的认识
发布时间:2022-12-15
对市场经济下财政的认识 对市场经济下财政的认识 对市场经济下财政的认识 刘立群市场经济指的是市场在资源配置中发挥主导作用,它只是资源配置的一种方法,本身并不存在阶级性。所以市场经济并不存在姓“资”姓“......
关于人的本质
发布时间:2013-12-17
关于人的本质 关于人的本质 关于人的本质 人和人的解放问题,是马克思主义的中心问题,也是现代美学的中心问题。 审美能力是人的一种本质能力。审美的需要是人的一种基本的需要。所以美的本质,基于人的本质。......
关于提高公共体育课教学质量的几点认识
发布时间:2023-03-19
" 论文关键词:趣味性;艺术性;生动性;全面性 论文摘要:高校公共体育课是体育教学的基本组织形式;是实现和完成高校体育目的和任务的重要环节;是按照教学计划和体育教学大纲的要求,锻炼身体,增强体质,学习体育基本知识,掌握......
基于新财务会计制度的医院财务管理研究
发布时间:2022-10-21
[摘 要]我国进行新的财务会计制度的修订,促进了社会经济发展,也使得当代医疗卫生事业得到更好的规范与保障。基于当下新颁布的财务会计制度,国内很多医院都需要对财务管理部分重新修订与改革,使医院的运作与发展得到更好地调节。基......
新财务会计制度对医院财务管理的影响
发布时间:2017-02-24
摘要:针对医院的管理工作,财务管理是其中非常重要的一个部分,财务管理和医院各项工作的关系非常密切,财务管理工作效率直接影响到医院的发展情况,实行新财务会计制度之后,我国医院的财务管理工作也发生很大的变化,要想改善财务管理......
对现阶段我国企业财务管理目标的再认识
发布时间:2013-12-18
对现阶段我国企业财务管理目标的再认识 对现阶段我国企业财务管理目标的再认识 对现阶段我国企业财务管理目标的再认识 财务管理是对企业资金运动全过程过程进行决策、计划和控制的管理活动,其实质是以价值形......
关于如何加强事业单位的财务监督
发布时间:2023-01-07
事业单位是服务于社会大众的,促进国家经济的,由于事业单位的日常工作涉及到的资金活动较为复杂,因此加强事业单位财务监督力度是必不可少的。事业单位也只有在这样的条件下才能够平稳且健康的发展下去。就目前事业单位现有财务监督管理制度中存在着许多问题,例如:管理者对财务监督工作的忽视、无健全的财务监督制度、财务监督工作达不到应有的标准、财务监督人员的素质不高,业务水平低下,无法达到监督工作的需求,这些问题都.........
财务成本管理之薪酬制度建设
发布时间:2022-10-22
摘要:随着社会经济的快速发展与进步,事业单位的相关制度得到逐步完善,而薪酬制度作为事业单位成本的关键组成部分,同时成为财务成本管理最为关注的重要问题。从财务成本管理角度而言,对薪酬制度加强重视和关注,不仅可以科学合理的控制员工成本,同时还可以提供可靠的参考信息。由此可见,为了有效提升经济效益,保证事业单位健康有序的发展,必须对薪酬制度进行逐步地完善,促使其更加科学合理。本文主要从财务成本管理的角度.........
关于新医院财务制度下固定资产的管理探究
发布时间:2022-11-17
根据国家医疗改革的相关意见和加强财务会计核算的要求,我国于近期对公立医院的财务制度进行了修订,并颁布了新的《医院财务制度》和《医院会计制度》,新的医院财务制度对医院固定资产的定义进行了重新修订,具体为固定资产是指医院持......
对农产品目标价格制度要有准确认识
发布时间:2023-05-28
我国从2004年开始建立粮食最低收购价制度,从2008年开始建立重要农产品临时收储制度。这两项制度的实施对促进农民增收、发展农业生产、保障市场供应、稳定价格水平发挥了重要作用。经过十多年的实践,随着国内外农产品市场格局的巨大......
关于我国高等学校财务会计制度改革的研究
发布时间:2022-11-01
摘要:随着我国教育体制改革的不断深化,在不断扩大我国国民的整体教育素质水平为教育方针的背景下,近年来,我国高等院校开始不断地扩大招生录取范围,教育办学规模也在不断地扩充,高等院校也由传统的招生管理形式转变成开放式自主......
财权流:财务本质的恰当表述
发布时间:2023-04-07
财权流:财务本质的恰当表述 财权流:财务本质的恰当表述 财权流:财务本质的恰当表述 科 在我国,财务本质理论的讨论由来已久,主要有货币收支活动论、货币关系论、分配关系论、价值运动论、资金活动论、本金投入......
财务理论研究中的几个认识误区
发布时间:2022-09-26
运用新制度学及其产权理论对的基础理论问题作出新的解释,是近年来财务理论研究中的一个新的思路,它拓展财务理论研究的视野,取得了大量的研究成果,但也存在一些认识上的误区。 一、关于财权 应该说,理论界对财权内涵的探讨,使......
村级集体财务“双代理”制度下的审计监督
发布时间:2022-08-24
村级集体财务“双代理”制度下的审计监督 【摘 要】为解决原有的村级财务管理方式中存在的诸多问题,浙江省平湖市积极推广村级集体财务“双代理”制度,探索改革村级财务管理体制的新路。这种新的村级财务管理模式,也要求乡镇(街道)内部审......
关于农村财务的审计力度的探究
发布时间:2016-11-25
农村经济审计,是指相关的农村合作经济部门根据相关的法律文献对农村集体经济组织下的经营管理资产实行切实有效的审计监督。在过去的几年里,由于国家对三农政策的大力实行,与之而来的,大幅度增加了各级政府对农业、农村、农民的投入......
知识经济条件下企业财务目标再认识
发布时间:2023-03-28
内容摘要:企业财务目标一直以来是财务理论研究的中心问题或起点。尤其近期发表于各种报刊杂志的关于财务目标的讨论,更激起我们对已有的曾经以为牢固的财务目标观念重新思考和理解。我们认为,现代经济和企业管理理论发展都使我们在考虑......
关于制作数学课件方面的一点认识的论文
发布时间:2022-08-09
在数学课件的制作过程中,我们深深地感觉到,由于数学课的特点,在图片和声音的处理上、文字和符号的插入上、数学表达式的输入上以及课件制作的软件上都会遇到一些问题,而这些问题解决起来也比较麻烦。比如说地理、历史、语文课件中,我们可以选择一些很好看的风景画,还可以插入一些有关的歌曲音乐、朗诵等,数学却不行,这样反而会分散学生的注意力;比如说输入一个分数或数学表达式很难,要在word、powerpoint、.........
关于加强网络财务平台在财务审计监督中作用的思考
发布时间:2022-12-17
关于加强网络财务平台在财务审计监督中作用的思考 财务审计监督,一般是指依据国家有关政策、法规和制度的规定,针对有关对象,从资金运动的角度,揭示、分析和控制经济活动,制止经济活动中的弊端和违法行为,威慑和制约不法行为,保......
高职院校财务管理的认识和思考
发布时间:2023-02-12
摘要:财务管理是高职院校管理中的重要环节,涉及内容和范围非常广。在新形势下,高职院校的财务管理环境发生了巨大的变化,对其财务管理提出了更高的要求。本文首先分析了在新形势下高职院校财务管理环境发生的变化,同时针对环境变化提......
论当前如何进一步深化对社会主义本质的认识
发布时间:2023-06-16
" [论文关键词]社会主义本质 认识 优越性 [论文摘要]社会主义本质就是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化 ,最终达到共 同富裕。本文通过对社会主义本质理论的进一步分析研究,详细回答了现阶段对人们于社会主义本质......
关于纪检监察制度创新的若干思考
发布时间:2022-10-23
摘 要 党的纪律检查和行政监察是国家开展反腐败工作和党的作风建设的重要组成部分。在新世纪新形势下,我国纪检监察工作面临许多机遇和挑战,在今后工作中要不断改进和完善。 关键词 纪律检查 行政监察 监督 体制 反腐败 将党的纪......
企业财务会计及管理会计的认识
发布时间:2023-04-18
摘要:在企业会计财务管理中最为重要的两个部门是管理会计和财务会计,从实际情况来看,财务会计和管理会计在企业管理发展中发挥着不同的作用。为了能够更好地促进企业发展,在具体工作中,需要企业相关人员加强对财务会计和管理会计关联和区别的认识,结合社会经济发展新形势探讨企业财务会计与管理会计的融合策略,旨在能够为企业长远发展提供更多支持。关键词:财务会计;管理会计;认识;融合伴随知识经济时代的进一步发展,企.........
关于对《流体输配管网》课程的认识与体会
发布时间:2022-08-07
" 论文关键词: 流体输配管网 时间安排 教学内容 学习方法 论文摘要: 《流体输配管网》是建筑环境与设备工程专业的一门主干课程,但目前却存在着授课时间安排不合理、授课内容急需调整等突出问题。因此。合理安排授课时间、对授课......
关于效益审计的认识与思考
发布时间:2013-12-18
一、对效益审计的理解和认识 效益审计是一种新的相对独立的审计形式,它具有独特的外延和内涵,与真实性、合法性审计有着必然的联系,但也不等同于传统的财务收支审计和财经法纪审计。我们理解其主要特征有以下几个方面: 一是审计......
关于日出日落方位的再认识
发布时间:2023-06-20
摘 要:日出日落现象虽是非常日常的现象,但由于人们受活动范围的地域局限性影响,不可能观察到各地各时间日出日落的方位情况。同时日出日落方位问题也是高三地理教学中的一大重点和难点,要想掌握这一知识点需要重点把握日出方位点,......
新会计制度下财务管理的对策
发布时间:2017-03-07
财务管理在企业管理工作中占有重要地位,对企业经营活动影响很大。在新会计制度下,企业要不断创新财务管理模式,从而实现自身的稳定长远发展。本文将简述新会计制度对企业财务管理的影响,并提出了相应的对策。财务管理是企业管理工作中......
医院财务会计制度的完善对策
发布时间:2019-07-17
摘要:近年来,随着新会计准则的制定以及全面实施,对各个行业的财务会计制度均产生了较为深厚的影响。为了与时代发展潮流相适应,各家医院应该提高医院会计工作的质量水平,这是新会计准则对医院财务会计工作提出的一种全新的要求。本文首先对新会计准则下医院财务会计制度存在的问题进行分析,然后提出了具体的完善对策,旨在为创新和优化新会计准则下的医院财务会计制度提供切实可行的依据与参考。关键词:新会计准则;医院;财.........
关于教育督导的认识与思考
发布时间:2022-09-08
" 论文关键词:教育督导 认识 思考 论文摘要:文章从教育誉导的涵义及其历史沿革、教育督导的地位与作用等既定认识出发,提出了对教育督导的理解和看法,并结合我国教育誉导现状,就进一步完善我国的教育督导制度作出......
新财务会计制度对医院财务管理的影响解析
发布时间:2023-03-05
一、新财务会计制度促使医院构建有效的财务管理机制(一)建立科学的财务管理规划机制有效利用财务各方面的信息和资料,对一定时间段内的医院财务进行的科学预测和据此做出适宜的财务决策,在据财务决策结果制定符合医院全年度发展的科学财务计划就是所谓的医院财务规划机制。(二)开展财务分析,控制财务管理的过程和结果在新制度的要求下医院的财务要做好对医院的风险预算、成本管理,对资产的结构、运营、收支和发展做出明确合.........
浅谈合资公司财务总监岗位面临的风险及应对措施
发布时间:2023-07-25
摘要:合资企业的财务总监,作为公司的高管之一,参与公司的重大决策,又是公司重大决策中财务环节的执行责任人;是公司总经理的财务助手,又把守着维护全体股东利益、债权人利益、公司及其董事会的管理政策、国家财经税务法规等的最......
认识计量检测技术,搞好质量技术监督
发布时间:2015-08-03
【摘 要】我国加入世贸组织以后,对外贸易取得了飞速的发展,也对我国产品质量提出了较高的要求,所以我们应该进一步提高对产品质量的监督,这样更有利于提高我国经济发展的核心竞争力,促进我国经济的快速发展,因此我们应加强计量检......