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探析规范基层行政事业单位财务管理途径

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探析规范基层行政事业单位财务管理途径
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摘要:新《事业单位财务规则》对事业单位财务管理的基本规则、主要任务有明确规定,构建了财务管理整体框架,但由于基层行政事业单位的财务管理规则仍需根据实际自行设计,因此还存在一些问题。本文分析了当前基层行政事业单位财务管理工作存在的主要缺陷,并提出了解决办法及对策。

关健词:规范 行政事业单位 财务管理

行政事业单位财务管理规则的实施使事业单位的财务管理工作有据可循,对提高事业单位的财务管理水平起到促进作用。但因体制原因,该规范在实践中仍存在诸多问题,由此导致的思维僵化、财务管理水平低下、业务技能不足与现实需求的矛盾愈加突出,给改革带来一定阻力,因此进一步完善行政事业单位财务管理制度很有必要。

一、基层行政事业单位财务管理存在的主要问题

(一)领导重视不够,认知不足

现行财务环境下,虽然行政事业单位领导对财务管理重要性的认识正逐步提高,但仍有部分领导不具备财务风险意识,对财务行为把关不严,不注重建立健全财务制度,造成财务管理混乱,会计工作无序。还有些单位领导对财务工作过度掌控干涉,导致财务部门及人员无力执行合规程序,财务职能作用发挥缺失,影响单位财务的规范管理和能力水平的提高。

(二)预算编制方法简单粗放,与实际结合不紧密

部分行政事业单位预算编制与实际工作、人员状况结合不紧密,经费开支与预算执行未能做到跟踪分析。预算编制方法传统简单粗放,程序缺乏规则性,预算执行中经费支出控制不严,公用经费经常挤占人头经费,追加预算时有发生,预算的监督约束作用难以发挥。

(三)财务人员配备不足,财务操作流程过于简单

部分事业单位会计基础薄弱,财务人员配备不足、财务管理意识不到位,财务操作流程过于简单,无法落实岗位职责分离制度。财务主管执业水平低下,存在误读相关内部政策规定问题,导致财务信息提供不准确、不及时。财务操作流程过于简单,控制约束力较弱。部分单位财务制度只采用通用的制度框架,没有根据自身实际制定可操作的财务约束细则,导致某些财务人员操作空间过大,财务行为随意,使单位及他人利益受损。

(四)资产管理与财务管理脱节,外部监督不力

由于基层行政事业单位不以盈利为目的,资产由政府集体采购调拨,资金使用及管理需遵守主管部门规定,因此资产的效益性并不显著。部分单位无专门人员分管资产,某些报废闲置固定资产多年不处理,仍每年申请拨付维修专项资

金,且随意改变资金用途,专款不专用;资产营运未履行审批手续,营运收入未纳入预算管理;实行国库集中收付制度前的自有结余资金游离于预算管理之外,没有规范使用,造成极大浪费。主管部门监管不及时不到位,资产使用效益、责任追究制度几乎空白。

(五)内部审计不独立、不客观

审计人员由财务人员兼职或由不懂审计的人员担任,内部审计通常只是形式审核,未与工作实际、预算控制标准相结合,未对各经费开支项目进行深层次的追根溯源,保证财务收支真实性、合法合规性的审计目的未达到,不能根据审计结果提出问题及管理建议,内部审计形同虚设,财务监督管理职能难以得到有效发挥。

二、加强基层行政事业单位财务管理的措施

(一)提高领导层重视度,确立责任主体意识

管理层应加强学习,对相关政策法规、上级文件精神应具备一定的解读能力,了解基本财务管理知识,增强自身的敏锐度、洞察力,树立正确的理财观,任用有资质有能力的会计人员。单位领导者应认知自身对单位财务会计工作的责任主体地位,培养内控意识,营造内控管理氛围,扩大内部控制在单位的影响力,重视财务管理对辅助决策和过程控制的作用,支持财务部门开展工作。

(二)科学合理编制行政事业单位基层预算,强化预算管理

最新颁布的《事业单位财务规则》对预算做了规定:企业应合理编制单位预算,严格预算执行,完整、准确编制单位决算,真实反映单位财务状况。为适应现今理财环境的变化和事业单位改革发展的需要,发挥事业经费的最大效益,应大力推广“零基预算”,将预算编制与工作实际和需要相结合,做到统筹安排预算支出。在这个过程中,需要财务部门与各部门密切配合,充分掌握单位工作计划、重点,人员层次结构岗位情况,综合考虑内外部及未来因素,细化预算收支项目,科学预测,使预算编制具有前瞻性。其次,应运用财务分析报告及其他相关资料追踪预算执行全过程,跟进比对分析,及时反馈预算执行情况,利用单位的内部监督约束机制,让单位监察、审计、业务部门参与到经费使用监督中来,共同解决预算执行过程中存在的问题。其三,预算执行结果应与业绩考评有机结合,将责任落实到岗,任务落实到人,形成良好的激励约束机制。行政事业单位预算要做到事前有预测、事中有控制、事后有监督,三位一体相辅相成,才能有效加强深化预算管理。

(三)强化会计基础工作,促进财务管理规范化

会计基础工作的规范对提高会计执业水平,规范会计工作秩序,保证会计信息质量具有现实意义。首先应加大宣传力度,树立危机风险意识,使财务工作者充分认识到会计基础工作的重要性;其次应提高财务人员的综合素质,定期组织学习,并将学习成效与绩效考评挂钩,增强学习主动性,使财务人员能掌握会计专业知识,提高执业水平,熟悉财政经济相关法律法规制度,对自身从事的岗位职责有良好认知,自觉遵守职业道德规范,接受内外部监督;健全内部控制制度,完善授权审批制度,细化财务操作规则,实行阳光财务,以《会计基础工作规范》作为会计基础工作的衡量标准和依据,持续监督财务行为,实施单位财务支出违规警示制度,并对制度执行情况进行考核,对存在的问题及时整改。

(四)建立资产监督审批管理制度

事业单位应全面规范资产配置、使用、处置等各个环节管理,使资产管理制度化、科学化,资产管理应有专人负责,财务人员与资产管理人员要定期核对,达到账账相符,账实相符的要求。主管部门、各级审计监督部门应将对行政事业单位各种资产的监管常态化、现场化,加强对闲置报废资产的管理,促使行政事业单位认真清理并据实上报,使上级部门及各级财政能够清楚单位各资产状况,以便合理配置资源,节约资金,确保资产保值增值。对资产管理明确责任追究制度,定期考核奖惩,调动资产管理者对资产管理的积极主动性。运用财务分析手段结合资产实际运行状况,对资产进行定性定量分析,追踪资产使用效益,为决策者决策提供真实可靠的数据。内部审计应以相关法津法规为依据,对各资产进行全方位监督,审查资产运转的合法合规性及完整性,评价预算的执行情况,做到维护财政资产安全和提高资产使用效益。

(五)建立人才引进激励机制,加强财务队伍建设

国内会计准则已与国际接轨,为适应不断变化的理财环境,行政事业单位要抛弃旧有的用人理念,加强对单位会计领军人才的选拔和培养,从专业职称、学术研究、工作职务、社会影响等方面着力培养会计人才,加强资产管理、提高资金使用效益,提升会计服务质量和会计管理水平,促进行政事业单位会计人才综合素质的全面提升,减少杜绝财务混乱现象。

三、结束语

本文对行政事业财务管理从预算管理、制度完善、资产管理等几方面进行了探讨。由于新出台的事业单位财务规则对行政事业单位的财务管理提出了更高的要求,因此行政事业单位必须树立科学的理财观,做到与进俱进,适时调整,真正发挥财务管理的灵魂”作用,为单位的改革发展服务。

参考文献:

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简析事业单位会计基础工作的规范化管理
发布时间:2017-06-26
1事业单位会计基础工作规范内容随着我国市场经济的快速发展及现代企业制度的建立,事业单位财务管理也已逐步规范化、科学化、制度化,尤其是会计基础管理工作更是取到了进展。所谓会计基础工作规范化管理是指事业单位按照《会计法》、《会计基础工作规范》等财经法律法规要求,根据自身财务管理需要制定相关实施流程、办法,以规范单位日常经济核算,提高会计核算的及时性、准确性,最终实现提高事业单位财务管理效率及保证国有资.........
我国行政事业单位资产管理探析
发布时间:2019-12-23
摘要:随着经济的不断发展,社会主义市场经济体制的不断完善,我国行政事业单位的资产管理要求也愈加严格。财政部于2016年10月下发了《政府会计准则――基本准则》,对我国行政事业单位的国有资产管理提出了新的要求,从内部控制视角下,对完善资产管理给出了新的办法。笔者借此准则,根据我国行政事业单位资产管理现有不足,简单分析问题所在,并给出相关建议以助我国行政事业单位资产管理的深化改革,符合社会主义市场体制.........
行政事业单位国有资产管理探析
发布时间:2023-03-19
摘要:近年来,我国社会经济快速发展,行政事业单位的国资规模也不断跟随扩大。然而在行政事业单位日常的国资管理工作中也出现了不少管理不规范的现象,导致国有资产利用率低甚至流失,严重影响了财政预算资金的使用效益与效率。本文首先阐述了行政事业单位加强国有资产管理的必要性,然后分析了当前行政事业单位国有资产管理中存在的问题,同时提出了相应的完善建议,与行政事业单位一同讨论学习。关键词:行政事业单位;国有资产.........
行政事业单位的财政资金管理控制
发布时间:2022-10-23
摘要:中国的行政事业单位在财政资金的管理与控制上存在很多问题,主要是内部制度不够健全与外部监督不利两方面的因素,为此,本文提出了解决此类问题的办法,主要是从两个方面入手,一方面是加强行政事业单位内部的监督控制机制,另一方面是加强行政事业单位的预算管理。通过上述两种手段的监督,促使中国的行政事业单位在财政资金管理与控制上能够取得巨大的成效,保障国家的财产安全。关键词:行政事业单位;资金;管理;控制一.........
浅析事业单位财务管理目标
发布时间:2023-05-16
一、前言 事业单位在社会发展中有着极为重要的作用,假设没有事业单位所供给的社会服务,整个社会活动将难以正常运行。事业单位作为国民经济不可或缺的部分,但国家对其财务管理只是政策性参与,在企业会计改革的背景下,国家财政部门......
解析事业单位财务管理问题
发布时间:2022-08-17
一、引言 我国的事业单位,主要从事的是科学技术、文化教育、卫生医疗等活动,大部分事业单位经营的主要目的并非为了盈利,而是为了提供社会服务。事业单位非盈利性决定了其组织者通常只能是国家机关或者是依赖国家资源的其他组织。目......
事业单位财务管理问题分析
发布时间:2022-07-23
摘要:时代在高速发展,社会也在迅速前行,而对于现代社会来说,财务管理是管理种类中间非常重要的一环,这种重要程度不管是对于企业还是事业单位,财务管理部门都在扮演着不可或缺的重要职责。但是,由于目前我国社会经济的发展进步迅速,我国的财务管理面临着各种不同变化的挑战。财务管理的这种变化对于企业公司和事业单位都是无可避免的,需要及时着手解决的问题。本文就行政事业单位的财务管理为研究对象,来探究新形势下行政.........
事业单位财务管制解析
发布时间:2022-12-23
事业单位财务管制解析 事业单位财务管制解析 事业单位财务管制解析 更多 精品 来自 论 文 一、资产管理秩序不规范 资产管理是事业单位管理的难点和重点。一方面,资产管理职责不清晰。重采购轻管理的问题在资产管理方面表......
基层单位档案管理现代化路径探析
发布时间:2023-02-20
摘要:档案是针对以往发生过的人或事的一种记录,对各行各业有着参考和凭证作用。在基层单位中,档案可对其起规范作用,促进其前进发展。我国基层单位档案管理水平不高,为改变这一现状,需提高档案信息化进程,促进其档案管理工作的现代化。随着信息技术涉及范围越来越广,其技术也在逐步成熟。由此,基层单位可合理运用该技术,对档案进行统一调整、管理,促进档案管理专业现代化的实现。本文讲述在基层单位中文件档案管理中遇到.........
浅谈事业单位基础建设财务管理
发布时间:2023-01-13
摘要:在改革开放和市场经济的不断推动下,社会主义建设事业不断取得新的进步。事业单位作为我国的一个重要组成部门,它承担着国家的科学、文化以及教育等组织活动,在我国社会主义建设中具有重要的作用。国家对事业单位基本建设项目......
浅析行政事业单位预算管理
发布时间:2022-12-19
随着改革的深化,行政事业单位预算管理中一些不容忽视的问题日益凸现。为提高行政事业单位的实力与竞争力,更好地发挥其社会职能,必须针对问题采取有效措施加以改善。 一、行政事业单位强化财务预算管理的重要性 会计财政估算监管工......
浅谈事业单位基础建设财务管理
发布时间:2016-11-14
一、事业单位基本建设的财务管理 事业单位的财务管理是指按照我国相关的政策、方针以及财务制度等的规定,对事业单位的资金进行合理的筹划、分配和使用,加强事业单位的财务管理,关系到我国事业单位各项经济管理的顺利进行,对财务进......
中国行政事业单位下新会计制度财务管理
发布时间:2022-11-20
摘要:行政事业单位是指为社会主义事业发展而开设的部门,其工作运行和维持的资金来自政府的财政补贴。也就是说,政府财政补贴关系到行政事业单位的改革发展和运行进步,更关系到国民生产生活的办事效率和整个国民经济的稳健发展情况。而最新的会计的制度则是面对当前经济运行和财务管理实际情况而更新的方案制度,当前我国行政事业单位的部门存在一定的管理问题,尤其是财务管理的方式仍然过于传统,针对这一问题,本文就如何在新.........
对当前形势下行政事业单位财务管理的相关探究
发布时间:2016-11-24
一、行政事业单位财务管理现状审视 (1)人员专业素质缺乏。由于现行的财务管理体制以执行上级财政补贴和拨款为主,导致下属各层级管理机构的工作者,普遍不具有自主管理财务的理念与意识。在这种管理格局的限定下,财务管理工作的科学......
新会计制度下行政事业单位财务管理研究
发布时间:2015-08-11
摘要:近年来,我国经济发展速度较快,新会计制度的实施,引起了相关从业人员的高度重视。行政事业单位的财务管理工作属于我国经济发展的标志性工作,对大背景下的经济发展起着至关重要的作用。新会计制度在实际实行过程中依然存在许......
对《行政事业单位内部控制规范试行》的制度分析
发布时间:2022-11-10
一、《规范》颁布的概述 在新《规范》颁布之前,《会计法》、《审计法》、《预算法》、《内部会计控制规范》、《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》等法律法规中对行政事业单位内部控制都有零散的不成体系规定,有些甚至只是源......
基于新事业单位会计制度下如何加强事业单位财务管理探究
发布时间:2022-10-18
一、新事业单位会计制度下事业单位财务管理的突出问题(一)预算管理方面一是预算编制方法缺乏科学性。传统的基数预算法不能适应新时期事业单位发展的需要,缺乏科学测算依据。二是预算管理缺乏绩效考核体系。很多单位虽然编制了预算,但对资金的使用和效益情况没有进行及时的跟踪,导致预算项目难以达到预期的效益。三是预算管理缺乏监督控制机制。预算监督职能的弱化,部分单位通过追加预算的方式获得财政资金,导致预算编制形式.........
行政事业单位财政预算资金管理策略
发布时间:2022-11-05
摘要:行政事业单位的资金来源于国家的财政,因此需要加强对财政资金的管理,确保资金应用在合理的用途上,而且要保证资金的安全。而单位的财政资金的使用需要做好预算,才能保证资金的使用合理化,在新的社会经济局势发展下,行政事业单位需要重视财政预算资金管理工作,提高财政的管理水平,提高单位的服务水平,因此本文分析了行政事业单位财政预算资金管理的重要性,然后针对财政预算资金管理的问题提出相应的策略,提高资金的.........
行政事业单位财政预算管理的重要性
发布时间:2023-07-22
摘要:随着社会经济的发展,我国用于行政事业单位的资金投入越来越多,在资金监管不严格的情况下出现了诸多问题,因此我国施行了财政预算制度,在这样的大背景下,财政预算管理显得尤为重要。各行政事业单位在各个时间节点申报单位的预算......
基层行政事业单位固定资产管理的问题及对策
发布时间:2023-01-12
摘 要 近年来,关于如何加强基层行政事业单位固定资产使用的效率性及安全性,得到了社会的广泛关注。固定资产是基层行政事业单位正常运转的物质基础和财力保障。而基层行政事业单位出现一些固定资产管理混乱、使用效率低下等问题,对......
浅析行政事业单位会计核算、财务管理现状与对策
发布时间:2022-11-05
随着市场经济的不断发展和变化,我国的财务管理体系也在不断更新和完善,以期能够更好地适应各个单位的需求。行政事业单位是我国社会发展中不可缺少的中坚力量,行政事业单位有利于推动社会经济更好更快地向前发展。行政事业单位的会计......
加强行政单位财务管理办法探究
发布时间:2023-03-24
前言:财务管理是指在一定的目标下,进行资产购置、资本融通和单位经营中现金流量和利润分配等方而的管理,简单的说,它是组织单位财务活动,处理单位财务关系的一项经济管理工作。财务管理作为行政单位经济管理中的重要组成部分,是促......
浅析新会计制度下行政事业单位财务管理的创新
发布时间:2023-06-12
行政事业单位的财务管理工作是保障我国财务工作正常进行的关键,因而在社会经济快速发展的条件下,行政事业单位如何使用资金不仅关系到我国政府机构的体制调整,也关系到我国国民经济的稳定。由此可见,行政事业单位应该加强内部建设,......
新形势下行政事业单位财务管理问题分析及对策
发布时间:2015-08-05
【摘 要】我国为了适应市场经济发展的需求,开始进行了产业结构调整,其中具有执法监督及社会管理功能的行政事业单位更是首当其中。在此新形势下,如何快速完成改革并发挥其应有的职能,从而增进社会福利、确保社会经济稳定?首先应当......
行政事业单位内部控制规范试行效果研究
发布时间:2023-04-10
【摘要】 随着关于行政事业单位内部控制规范(试行)的提出,行政事业单位内部控制问题受到越来越广泛的重视。文章通过对现行行政事业单位内部控制的现状进行分析,试图找到其中所存在的问题,并针对问题提出改善的措施。 【关键......
行政事业单位财务预算管理中的问题及解决方法的探析
发布时间:2023-02-05
近几年,随着我国社会经济快速发展,我国行政事业单位也得到了稳定的发展,但是,随着行政事业单位的发展越来越完善,社会各界对行政事业单位的工作效率、服务质量等都提出了越来越高的要求标准,这同时也就给行政事业单位的内部管理提出了更加严格的要求。为了有效地提升自身工作质量,行政事业单位首先应当从财务管理角度入手,不断优化财务结构提高财务水平,以此推动行政事业单位的工作质量不断攀升。而为了迎合时代发展的步伐.........
预算绩效管理改革与行政事业单位财务管理模式
发布时间:2015-08-07
【摘 要】预算绩效管理工作的开展与改革是现阶段行政事业单位财务管理工作中的重要内容,同时,也在一定程度上影响着我国社会市场经济的全面发展。因此,在财务管理过程中一定要强化资金的预算制度,从而为企业的发展奠定良好的基础。......
行政事业单位财务审计创新策略
发布时间:2023-05-21
摘要:行政事业单位是维护国家秩序正常运行的重要机构,内部审计主要是对单位的经济活动进行合法的监督检查。行政事业单位财务审计工作的高效开展有利于保障单位以及国家的资产安全。本文阐述了行政事业单位财务审计的内涵和意义,分析了新形势下行政事业单位财务审计工作面临的要求,提出了行政事业单位财务审计工作创新策略。关键词:行政事业单位;财务审计;创新;策略行政事业单位财务审计工作主要是审计人员依据相关法律对单.........
行政事业单位财务会计管理的创新策略研究
发布时间:2022-12-25
一、行政事业单位财务会计的主要职能 (一)会计核算与监替职能 随着国家经济的发展,行政事业单位已经由资金来源单一化向多;元化、多层次的格局转变,财务会计在此过程中正扮演着重要的角色,他需要对单位的资产进行全方位的核算并配......
谈行政事业单位财务管理存在的问题及对策
发布时间:2023-03-10
谈行政事业单位财务管理存在的问题及对策 谈行政事业单位财务管理存在的问题及对策 谈行政事业单位财务管理存在的问题及对策 精品 源自 英 语 【摘要】事业单位的管理财务管理工作,关系到国家和地方各项事业的发展,关系......
对事业单位财务管理创新进行研究
发布时间:2016-08-24
前言 近年来,经济改革步伐的不断加快,使我国事业单位内外部环境发生了较大的变化,这也导致事业单位财务管理工作出现了一些新情况和新问题。 事业单位在财务管理工作中需要严格执行国家相关法律法规,处理好资金供给与事业单位发展......
行政事业单位财务管理存在的主要问题及对策探讨
发布时间:2013-12-17
摘要:随着财政管理体制的改革,财务管理制度和核算方法也逐步趋于完善,各单位的财务管理也随之逐步加强。但在现实的会计工作中还有部分行政事业单位在其内部财务管理上仍然存在着一些问题。文章就目前行政事业单位内部财务管理中存在的......
基于事业单位财务管理目标及实现的探讨
发布时间:2022-12-31
[摘要]事业单位是一种特殊的非营利性组织机构,主要是为了社会广大群众服务而存在,在现代社会发展中发挥着极其重要的作用。经济的快速发展使得事业单位在进行发展的时候也要做到与时俱进,因此财务管理工作在进行的时候也要不断调整......
加强事业单位财务预算管理探究
发布时间:2023-01-18
[摘 要]近年来,我国加强了对事业单位的财政预算审核。在审核过程中发现我国事业单位的财政管理中存在较多的问题,尤其是财政核算工作有待进一步的提高。为提高事业单位财政工作的质量,有必要进行高效的财政预算管理。这一措施既可以......
浅析对行政事业单位预算管理
发布时间:2023-02-06
行政事业单位绩效考评机制的缺乏,使部门决算和当年年初部门预算的差异没有专人进行详细的审核与比较分析,致使预算的执行中发生随意改变资.........
浅谈行政事业单位财务管理存在的问题论文
发布时间:2015-11-26
事业单位,尤其是行政单位,其职能决定了单位财务核算以及资金运行不可能完全市场化运作,各单位财务部门对经费的管理常常是事后核算,以下就是由查字典数学网为您提供的浅谈行政事业单位财务管理存在的问题。经费审批不严格。随着财政经......
行政事业单位会计集中核算的财务管理论文
发布时间:2023-01-08
查字典范文网为您编辑了行政事业单位会计集中核算的财务管理,敬请关注!! 会计集中核算是一种新的会计管理方式,分析行政事业单位会计集中核算财务管理现阶段存在的局限性和不够完善之处,并从制度建设、明确职责、强化管理与检查监督等方......
目前提高行政事业单位财务控制
发布时间:2023-03-09
目前提高行政事业单位财务控制 目前提高行政事业单位财务控制 目前提高行政事业单位财务控制 随着社会主义市场经济的快速发展,我国行政事业体制也发生了深刻的变革,传统的财务管理及运作模式已不适应新时期行政事业单位管......
探析会计制度下行政单位财务管理问题
发布时间:2022-10-24
摘要:当前的财务管理工作是我国经济发展的前提,也是我国经济发展的重要标志之一,不仅可以促进我国经济健康、友好、快速的发展也能够促进国际贸易的顺利进行,为我国在世界贸易组织的发展中提供了条件。但是,在新的会计制度下,我国行政事业单位也存在着很多不完善的地方,本文就以分析新会计制度下的行政事业单位财务管理问题与研究进行探讨。关键词:新会计制度;行政事业单位;财务管理国家在当前重视会计制度的同时,也在逐.........
行政事业单位财政预算资金管理的策略
发布时间:2023-01-01
摘要:随着我国社会经济的不断发展,我国的行政事业单位中的财政预算管理工作已经取得了一定的成效。但是通过观察可以看出,还是与一些发达国家中存在较大的差距。因此,相关人员要做好研究工作,找出其中存在的问题,制定出科学的措施,......
基层事业单位预算管理的思考
发布时间:2015-08-11
摘要:基层事业单位预算是对财政资金分配的计划,一定要遵循国家政策、科学合理地编制,并进行有效管理。本文从预算管理工作的重要性、现象分析、解决办法三个方面展开论述。 关键词:事业单位预算编制;执行;控制 事业单位预算......
行政事业单位预算管理探讨论文
发布时间:2023-03-16
为帮助大家书写植物保护相关论文,查字典范文网为大家带来了行政事业单位预算管理探讨,希望您能提出更多好的想法! 行政事业单位的财务预算管理是单位为实现既定的经济目标, 通过编制预算、内部控制、考核业绩所进行的一系列财务管理活动......