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国有企业工程建设投资管理的缺陷探讨

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国有企业工程建设投资管理的缺陷探讨
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随着社会经济不断发展,建设单位逐渐占据投资主体地位,相应提高了投资管理工作的相关要求。就国有企业工程建设而言,投资管理工作干扰因素较多,如出现管理偏差影响较为严重。因此,国有企业应不断完善自身投资管理制度,规范内部投资管理操作,以提高投资管理效率、减低投资管理风险,从而促进国有企业的进一步发展,

1 国有企业投资管理存在的缺陷分析

1.1 建设单位信息缺乏问题分析

市场经济模式下,是否可以准确及时地捕捉市场价格信息,是承包商及业主能否在竞争中占据优势并盈利的关键。国有企业工程建设普遍具有规模大的特点,在工程建设过程中,涉及的建材品种以及施工工艺较为繁杂,并且建材市场价格始终处于波动状态,建材市场还客观存在虚高价格的问题。在这种环境下,建设单位较难及时地掌握工程成本的实时准确信息。导致这一问题的影响因素,主要有一下两点:第一,建设单位获取信息的有效程度,很大一部分取决于市场价格的透明程度。但在透明度相对较低的市场中,部分供货商为实现自身利益的最大化,维持相对高额的利润或保持与承包商长期的合作关系,通常不会对外公布真实的成交价格,而是将其作为机密保护起来。此时,业主作为局外人,较难获取相对准确的有效信息;第二,受社会专业分工不断细化影响,建设单位与供应商及承包商相比,无论是在实践经验方面,还是在专业知识方面,均处于劣势地位,信息原始积累量较少。

1.2 企业内部人员管理缺陷分析

部分国有企业仍沿用传统的人力资源管理体制进行人员管理,其干部选拔具有只上不下的特征。从企业人事委托代理的角度分析,由于工程建设管理工作对于专业具有较高的要求,基建管理职位竞争并不激烈。

同时,受企业委托人和基建管理代理人实际掌握投资管理信息不对等问题影响,在直线制管理模式的国有企业中,企业管理层做出的决定通常受代理人提供的相关信息影响。这种环境下,如不具备有效的约束手段,代理人易从自身利益出发,过度使用自身权利。此外,直线型管理模式下,组织内部缺乏有效的自下而上的约束,委托人获取基建控制权较为简单。如不具备有效的约束手段,在委托人缺少信息的条件下,代理人掌握绝对的基建管理权力。个人知识和经验客观存在着一定的局限性,并且人的性格存在人性弱点,因此任何权力的本质均是非理性的。也就是说,绝对的权力往往意味着绝对的风险。

1.3 对于投资管理缺乏应有的重视

计划经济背景下,国有企业投资管理工作较为粗犷,由于缺乏重视容易产生实际工程造价超出预算的情况,尽管国有企业制定了相应的考核指标,也无法有效发挥考核的实际效用。长期的低水平投资管理,导致国有企业缺乏对投资管理工作的重视。

2 国有企业投资管理缺陷解决措施分析

2.1 分流信息系统和权力系统

在工程管理工作中,代理人出于避免考核、维护个人权利等目的考虑,易出现隐瞒对其不利的真实信息,拒绝向上级管理人员汇报的情况。在信息传递与执行重合的管理模式下,下级代理人的真实信息较难通过代理人传达到管理层,代理人从中篡改真实信息,就会对企业效率造成影响。因此,应将信息系统和权力系统区分管理,开放信息交流通道,使下层代理人的真实信息可有效传达至企业管理层,减少不必要的保密措施,从而提高企业决策的科学性。

2.2 严格落实工程建设招投标制度

招投标制度具有限制代理人实际权力的作用,通过招投标工作,可由市场进行最终的选择。但招投标制度在国有企业中往往不能得到有效落实,常见的问题包括以下两种:一,规避招投标,即完全放弃通过招投标进行选择;二,使招投标工作流于形式。这主要是利用招投标制度缺陷实现的,具有一定的隐蔽性,对于部分内部交流不畅的企业而言,企业管理层较难掌握因招投标工作缺失造成的具体损失。

2.3 推行硬预算约束制度

推行硬预算约束制度,主要需注意以下两方面内容:一,提高预算的准确性。只有预算符合相应的准确性要求,才能作为考核的基础依据。就国有企业投资管理而言,应该内部委托为外部委托,将预算工作交由企业外部具有专业资质和能力的咨询机构和监理机构,进而提高预算结果的准确性;二,提高预算的权威性。工程建设投资预算是一项复杂的工作,实际工程建设过程中,导致超预算问题的原因主要有更改工程建设标准、工程建设动态属性变化、以及权力寻租活动三种。国有企业推行硬预算约束制度,应杜绝除工程建设动态属性变化以外的其他因素影响,以强化预算约束

的实际效果。

3 结束语

综上所述,随着社会经济不断发展,工程建设投资管理在国有企业管理工作中占据越来越重要的地位。国有企业传统投资管理模式存在对于投资管理缺乏重视、建设单位信息缺失、以及企业内部人事管理缺陷等问题,限制了国有企业投资管理的进一步发展。针对这些问题,国有企业首先应分流信息系统和权力系统,其次应严格落实招投标制度,最后需全面推行硬预算约束制度,以全面提高投资管理质量,促进国有企业良性的可持续发展。

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[摘 要] 随着我国经济改革的不断发展,作为社会重要组成部分的国有企业,面临越来越激烈的市场经济竞争,需要扭转其传统的粗放型管理理念,增强自身的管理水平。企业的财务管理是企业管理工作的核心,对于改善企业的经营管理,提高企......
管理会计在国有企业建设中的途径
发布时间:2023-05-25
摘要:市场竞争日趋激烈,促使国有企业的经营发展环境更加严峻,为了应对巨大的挑战,必须从内部经营管理出发。其中最重要的环节就是管理会计,它在国有企业经济管理中占据重要地位,结合国有企业实际情况,针对当前管理会计在国有企业建设中存在的问题进行改进完善,有利于提高国有企业管理效率与质量,为企业发展决策提供理论依据,推动企业的长远可持续发展。关键词:管理会计;国有企业;建设;途径一、目前管理会计在国有企业.........
铁路企业资金管理探讨
发布时间:2022-08-26
摘要:铁路企业加强资金管理意义重大。本文首先简要介绍了加强铁路企业资金管理的重要性,接着分析了铁路企业在资金管理中存在的具体问题,最后提出了铁路企业如何加强资金管理的策略。关键词:铁路企业;资金管理;策略近年来,随着我国社会经济的不断快速发展,各行各业的市场竞争变得尤为剧烈,对于运输行业也不例外。而在纷繁复杂的市场竞争中,资金管理的重要性得到了越来越显著的凸显。在运输业中,铁路运输占据的地位不容忽.........
电力企业资源管理探讨
发布时间:2023-01-31
[摘要]我国电力企业属于国有企业,随着电力改革的不断深入和推进,企业人力资源管理面临很多挑战。本文首先分析了电力企业人力资源管理中存在的问题,进而分析了产生这些问题的原因,并提出相应的解决对策。[关键词]电力企业;人资管理;内动力;自我管理人力资源管理是对影响人员发挥作用的内外因素进行有计划、有组织、有协调和有控制的一系列活动,从而达到调动人员积极性和充分发挥人员才能的目的。各类人才的发掘、培养很.........
港口工程建设项目管理策略探讨
发布时间:2015-08-17
摘要:港口建设工程项目管理是一项系统性极强的工作,本文对港口建设工程项目的管理要点进行了归纳,并提出了相应的对策,期望为港口建设项目管理工作提供可行的参考。 关键词:港口工程 工程管理 要点 对策 随着我国经济的高速发......
浅析我国中小企业财务管理的缺陷及解决对策(1)
发布时间:2022-09-08
[摘 要] 财务管理是企业管理中最重要的组成部分,企业的良好运营离不开良好的财务管理。本文分析了我国中小企业在财务管理方面存在的问题,并提出了相应的对策措施。 [关键词] 财务管理 中小企业 问题 对策 一、中小企业财务管理......
EPC管理缺陷和内部审计探析
发布时间:2013-12-18
EPC管理缺陷和内部审计探析 以“设计——采购——建造”为主体的工程投资项目总承包(EPC)管理模式,是目前国内石油建设工程领域,特别是大型投资项目建设极力推行运用的总承包方式之一。它能够克服设计、采购、施工、安装、调试、试......
对于高校国有资产管理的探讨
发布时间:2023-03-30
对于高校国有资产管理的探讨 对于高校国有资产管理的探讨 对于高校国有资产管理的探讨 文 章 来 源自 3 e du教 育 网 摘要:高校国有资产的管理一直是高校管理中的一个重要问题。高校国有资产是发展高等教育、提......
国有施工单位人力资源管理对策探讨
发布时间:2015-09-09
【摘要】在现代化进程中,国有企业的发展和进步是有目共睹的,其中,国有企业的人力资源管理在国有企业的发展过程中也做出了巨大的贡献,尤其是近些年,国有企业的人力资源管理在不断引进国内外先进经验和教训的同时,不断的创新和发......
水利工程设计中投资监管
发布时间:2023-05-27
水利工程设计中投资监管 水利工程设计中投资监管 水利工程设计中投资监管 1投资控制和水利工程设计的关系 1.1工程造价取决于设计方案 项目实施、设计和项目决策是水利工程设计阶段的3个组成部分。设计和决策阶段是控制投......
分析农村水利工程建设投资控制与管理对策
发布时间:2017-06-21
随着农村水利建设投资的大幅提高,水利工程投资控制问题也为广大群众所关注。如何将农村水利工程项目造价控制在合理的范围之内,如何提高工程投资管理水平,已成为基层水利建设项目管理人员的重要课题。1农村水利工程建设项目管理现状农村水利工程项目建设管理比较粗放,除了部分小型水库由县水利主管部门下属单位直管以外,其余农村水利工程均由乡镇人民政府及村负责管理,群众自觉参与水利公益事务管理的积极性不高,依靠政府投.........
建筑工程土建施工管理探讨
发布时间:2022-10-10
摘要:随着我国经济发展和新型城镇化的推进,工程项目不断增加,这既为建筑行业的发展提供了千载难逢的机遇,也为其管理提出了挑战。土建工程施工涉及到各种专业知识,在工程施工中需要交叉配合和协调工作,不管是设计方面,还是在施......
基于并行工程的建设工程项目管理模式探讨
发布时间:2022-12-05
【摘要】当前我国现代化建设工程项目的管理模式存在诸多弊端,影响建设工程的发展。以分析传统项目管理为基础,结合当前我国项目建设管理发展情况,提出并行工程模式下的项目管理模式,将并行工程作为基础点,结合国内与国外先进工作......
探讨建设工程项目质量监督管理
发布时间:2015-07-31
【摘要】随着建筑市场不断发展,建设工程质量监督管理机构的职能由原来单一的工程质量监督和竣工质量验收评定转为对建设工程项目质量监督的管理,对建设工程质量责任主体和质量检测等单位工程质量行为抽查,抽查主要材料建筑构配件质......
国有资产管理强化措施探讨
发布时间:2022-11-03
关键词:国有资产;强化措施在新的经济市场带动下,事业单位不断地在完善基础服务功能,提高自身对社会的贡献率。因此事业单位也应该摆脱传统管理理念的束缚,改革国有资产的管理方法,让其适应社会的发展需求。事业单位在国有资产的管理中存在着很多急需解决的问题,所以完善管理制度,提高现代信息技术的使用是当务之急。要保障国有资产管理贯彻落实,也帮助事业单位能够长久稳定的发展,为社会创造更好的服务。1事业单位内部国.........
建筑工程项目的招标风险投资管理
发布时间:2017-01-17
建设工程招标投标伴随着巨大的风险,投标竞争相当激烈。无论是工程业主要想成功地招标找到最理想的中标人,还是工程承包人欲在投标竞争中获胜中标,仅靠掌握工程招标投标的基本方法是远远不够的,还必须高度重视建筑工程项目招标风险管......
企业财务管理信息化建设的探讨(1)
发布时间:2022-10-15
【摘要】面对21世纪这一个数字信息时代,企业必须加强企业财务管理,加快企业财务管理的信息化建设,充分利用先进的计算机硬件技术、系统软件和支持软件技术、网络通讯技术促进各种信息系统功能的多样化,实现企业财务管理的信息化建设。......
国有企业薪酬管理问题及对策探讨
发布时间:2023-07-14
1简要概述国有企业薪酬管理的特征1.1受到国家宏观调控政策的影响。目前,我国仍将长期处在社会主义初级阶段。对于国有企业来说,从基本国情出发,为适应国有资产管理体制和国有企业改革进展,绝大对数管理者属于行政级别,不仅受到企业领导决策层相关制度条例的限制,还要接受国务院国有资产监督管理委员会的监督。这充分说明了国有企业完善现代企业制度,建立健全薪酬分配的激励和约束机制仍在途中。当前国有企业的管理者还不.........
关于国有企业的人力资源管理模式设计
发布时间:2013-12-14
摘要:人力资源是最有潜力的资源,国有 企业 只有突破传统管理模式,构建新的有效机制,最大限度地发挥劳动者的积极性和创造性,才能形成持续 发展 的竞争力。本文阐述了国企人力资源管理现状和管理模式的设计。 关键词:企业;人力资源......
探讨企业文化建设与人力资源管理的关系(1)论文
发布时间:2023-02-21
论文摘要:企业文化建设和人力资源管理是21世纪企业管理发展的趋势。企业文化与人力资源管理都是“以人为本”的管理,两者之间存在密切的内在联系和深刻的交互作用。在企业管理过程中,构建适应现代人力资源管理要求的企业文化体系,并利......
探讨政府工程招投标与合同管理
发布时间:2015-07-30
长期以来,政府投资项目一般由项目使用单位或使用单位的主管部门组建基建班子进行建设管理。由于基建班子大多由一些不懂行的人临时组成,管理中漏洞很多,三超现象(超规模、超标准、超概算)严重,质量问题也不少。如何解决政府投资......
政府投资项目的全过程监控造价管理工作的探讨
发布时间:2022-11-16
摘要:政府工程是纳税人的税收工程,我们要通过直接调控和参与管理来体现政府投资工程造价管理上存在的薄弱环节,并加以研究和探索,使政府工程最大限度的降低和控制造价,发挥最佳投资效益。本文对政府投资项目的全过程监控造价管理......
探求政府投资工程建设项目招投标审计新思路
发布时间:2022-10-14
探求政府投资工程建设项目招投标审计新思路 一、我国建设工程招投标现状 2000年国家招投标法开始施行,随后陆续出台一些配套的部委和地方法规,从根本上扭转分配格局,实现从计划经济向社会主义市场经济过渡,为公开、公平、公正顺利开......
石油工程企业债务风险管理探讨
发布时间:2023-02-20
摘要:随着国际油气价格持续走低,国内油气开发投资锐减,石油施工企业产能过剩矛盾突显,行业基本处于重资产、低收益、高负债的现状,造成.........
论优化设计与工程建设投资控制
发布时间:2013-12-18
论优化设计与工程建设投资控制 论优化设计与工程建设投资控制 论优化设计与工程建设投资控制 建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言,投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前......
关于行政事业单位国有资产管理的探讨
发布时间:2023-07-01
行政事业单位国有资产是指行政事业单位占有、使用的,在法律上确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总和。其表现形式为:流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。行政事业单位资产属于国有资产,它是国家政权建设......
关于物流管理教材缺陷及建议
发布时间:2013-12-18
关于物流管理教材缺陷及建议 关于物流管理教材缺陷及建议 关于物流管理教材缺陷及建议 一、物流管理教材建设的问题及其根源 1.教材问题。由于高校招生规模的扩张需求,以及教师个人、出版社的利益等原因,我国教材出版达到空......
推动国有企业档案管理数字化建设的策略探析
发布时间:2022-10-24
摘要:信息化、数字化、智能化是当前社会科技发展所呈现出的一种必然趋势,随着其如今被广泛运用于社会其它行业以及各个领域之中,其快捷性、系统性以及科学化的管理模式以及服务特点,逐渐为使用者所高度重视。国有企业档案管理工作的有效性不仅是企业平稳、快速发展的重要基础,也是指导高层决策、员工调升等相关事宜的重要依据和有效凭证,因此,促进数字化建设与档案管理相结合,不仅是顺应时代发展的必然要求,也是国企改革创.........