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构建地方税主体税种完善地方税管理体制

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构建地方税主体税种完善地方税管理体制
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一、我国地方税管理体制的现状

1.比较彻底的划分税种办法.主要税种归中央,零星税源归地方

建立中央与地方两大税务体系。中央财政的固定收入包括关税、增值税、消费税、中央企业所得税、地方银行和外资银行及非银行金融企业所得税、铁道部门、各银行总行、各保险总公司等集中缴纳的收入(包括营业税、所得税和城市维护建设税)等。地方财政的固定收入包括:营业税、地方企业所得税、城镇土地使用税、个人所得税(不含居民储蓄存款利息税)、固定资产投资方向调节税、城市维护建设税、房产税、车船使用税、印花税、屠宰税、农业税、对农业特产收入征收的农业税、耕地占用税、契税、遗产税和赠予税、土地增值税、国有土地有偿出让收入等。

中央财政与地方财政共享收入包括增值税、资源税、证券交易税。增值税中央分享75%,地方分享25%,资源税按不同的资源品种划分,陆地资源税作为地方收入,海洋石油资源税作为中央收入。证券交易税中央与地方各分享5O%。

2.税收高度集中,地方机动权力较小

我国税收立法权比较集中,长期以来我国实行计划经济,传统的体制在市场经济建立初期也难以完全扭转。中央税、共享税以及地方税的立法权都要集中在中央,以保证中央调整经济的需要。无论是中央返还共享的地方税部分,还是税收法律和主要政策包括开征权、征税范围等,均由中央政府统一规定。具体条例由财政部或国家税务总局制订。地方政府只能按国家的税收政策及法令执行。但地方也有一定机动权,比如车船税、房产税的开征、停征由省人民政府决定。部分地方税种的减免按一定权限报省级税务机关审批。

3.组织机构分设

九四年实行分税制以来,设置了中央税务系统,即省市县设有国家税务局,实行垂直人员及垂直经费的管理,负责中央部分税收收入及共享税的收入;设有地方税务系统,实行人员垂直管理及经费的横向管理,负担地方税的收入。

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国家税务总局2月26日印发《关于全面推进依法治税的指导意见》,税务总局政策法规司副司长靳万军说,推进依法治税是最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人的关键举措,税务总局将立足税收工作实际,直面税收法治领域存在的问题。 ......
新形势财税体制改革机制的建立
发布时间:2023-03-30
摘要:在新形势的财税体制改革发展中,财务部门针对我国财税制度出现的弊端,提出了相应的改革措施,在探索中建立了全新的改革机制,通过挖掘深层次出现的问题,使改革的弊病在萌芽阶段就得到了解决,使过去传统财税制度应用中出现的......
完善和加强税收计划管理的几点设想
发布时间:2013-12-17
完善和加强税收计划管理的几点设想 完善和加强税收计划管理的几点设想 完善和加强税收计划管理的几点设想 何剑 程柏英 税收计划管理作为我国税收管理的重要组成部分,对调动各级税务部门组织收入的积极性,促......
利用计算机审计土地使用税的方法
发布时间:2023-02-05
计算机技术已经在地税的征收管理中广泛应用,在对地税征收业务数据进行审计时,可以利用计算机技术进行筛选、比对,以查找疑点,发现问题。但计算机技术只是实现审计目的的手段,重要的还是审计人员的目的是否明确,思路是否清晰。充......
中国地方政府之间的税收竞争浅析
发布时间:2022-08-03
市场经济国家普遍实行分税制的财政体制,以实现运用财政手段对经济进行宏观调控的目标。市场竞争要求财力相对分散,而宏观调控又要求财力相对集中,反映到财政体制上,就是中央政府与地方政府之间的集权与分权关系问题。 中国经济增长......
建立健全税收管理机制
发布时间:2013-12-17
建立健全税收管理机制 建立健全税收管理机制 建立健全税收管理机制 戚保胜 一、建立健全规范的税收行政立法机制 一要严格遵守立法权限。《立法法》和有关税法已经明确规定了法律、法规、规章及规范......
地方政府投资与税收对产业结构趋同化的影响
发布时间:2015-08-18
〔关键词〕地方政府投资;地方税收;产业结构趋同 一、问题的提出 产业结构趋同是经济发展过程中区域间产业结构所呈现的某种共同倾向,即具有不同资源禀赋的各区域形成相同或大体相同的产业结构格局。据测算,我国中部与东部工业结......
试论完善农村集体土地所有权主体制度的思考
发布时间:2023-04-04
“试论完善农村集体土地所有权主体制度的思考”怎么写呢,请看查字典范文网小编为大家整理的范文 试论完善农村集体土地所有权主体制度的思考 我国现行宪法、民法通则、土地管理法等法律所确立的农村土地所有权主体制度都规定了农村土......
亟待完善的农村后税费时期的社会救济体系
发布时间:2013-12-17
" 新中国成立以来,农村社会救济作为一种调节农村收入、分配的手段,在缩小农村贫富差距,最大限度地满足农村社会公平起到了很好的调节作用,它包括农村自然灾害救济、农民生活保障救济(含农村五保户供养、农村贫困户救助)和农村基本社会......
房地产税制改革立法分析
发布时间:2016-08-11
当前的房地产税制改革问题,即目前己经开征的房地产税的征税范围扩大适用于居民住房问题,涉及到不同利益群体间的利益博弈,也关系到国家对房地产市场的宏观调控,还影响到中国税收法制化发展的进程。因此,对于房地产税制改革立法问题......
管理费用的财税审查方法(1)
发布时间:2023-02-27
管理费用,是指企业为组织和管理企业生产经营所发生的管理费用,包括企业的董事会和行政管理部门在企业的经营管理中发生的,或者应当由企业统一负担的公司经费(包括行政管理部门职工工资、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销、办公费和......
构建税收信用体系的理论思考与政策建议
发布时间:2022-11-17
构建税收信用体系的理论思考与政策建议 构建税收信用体系的理论思考与政策建议 构建税收信用体系的理论思考与政策建议 朱镕基总理在九届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中,明确发出了“诚信为本,操守为......
房地产税若仅按面积征税并不公平
发布时间:2022-09-29
8月5日,在十二届全国人大常委会公布的立法规划中,房地产税法赫然在列,这意味着备受关注的房地产税法正式进入全国人大的立法规划。房地产税改革又一次引起各界高度关注。 房地产税立法近期能完成吗? 房地产税列入人大立法议程......
企业所得税纳税筹划方法的研究
发布时间:2022-12-04
一、前言 我国市场经济的不断发展,法律体制的不断完善,带动了企业所得税筹划方法的发展。在法律允许范围内,通过专业纳税筹划,减少税收成本,能够有效增加税收收益。我国颁布的《中华人民共和国企业所得税法》为税收筹划方法提供了......
基于财政税收管理体制创新的探讨
发布时间:2017-02-08
税收是国家财政经费收入的主要来源,随着我国经济发展的规模越来越大,国家财政收入的规模也逐年增大。在众多繁杂的税收项目中,如何实现科学规范高效的管理,是值得财政税收管理领域思考的。通过创新管理体制模式,提高国家财政税收效......
转型时期中央与地方税权治理机制的国际借鉴研究
发布时间:2023-02-01
转型时期中央与地方税权治理机制的国际借鉴研究 转型时期中央与地方税权治理机制的国际借鉴研究 转型时期中央与地方税权治理机制的国际借鉴研究 一、中央与地方税权纵向治理的理论依据 治理(英文goveman......
论完善我国电子商务课税法律制度
发布时间:2016-12-01
电子商务(Electronic Commerce,简称EC,也称作Electronic Business,简称EB)是一种区别于传统的,以互联网中交易双方为主体,以银行电子支付和结算为手段,以消费者数据为依托的全新商务模式。主要模式有企业与企业(B to B)、企业......