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加入WTO对黑龙江省财政税收的影响及对策

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加入WTO对黑龙江省财政税收的影响及对策
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" 一、加入WTO对黑龙江省财政税收状况的影响

(一)对财政收支状况的影响。

(二)财税工作自身将面临较大转变。

1.在财政模式上要求加快向公共财政转变。我国加入WTO,无疑会加速我国社会经济向市场经济转化的进程,客观上也就要求加快由计划经济体制的财政向市场经济体制下的财政——公共财政转化的进程。从实践的需求看,无论是从政府加快职能转变的要求出发,还是从优化财政支出结构,改善调控经济的方式出发,都要求尽快构建公共财政模式。并由此导致财政的具体职能、支出重点、调控手段发生一系列的转变。其中,在加入WTO后的相当长一段时间,加强对农业的投入以及支持战略产业和民族经济关键行业或企业将成为财政支出转移的一个重点内容,而这一任务,更多的是体现在国家与省级财政。

2.财政调控经济的手段更多地由微观转为宏观。加入WTO后,由于国内经济与世界经济的接轨,WTO相应条款对政府行为的约束,以及提高本国企业竞争力的需要,都需要大大转变原有调控经济的手段,充分发挥市场机制的作用,避免和减少行政干预,实现从直接插手微观经济向宏观调控的转变。包括对财源建设的支持上,不是仅着眼于支持一个企业,而是立足于增加一项投资或促成一项机制的建立,从而给当地的区域经济带来巨大而全面的促进作用。另外,由于加入WTO后经济的开放性增强,行政手段被限制或削弱,财政调控经济的难度增加,其宏观作用效果也会降低。因此,这也对财政部门和工作人员的素质提出了更高要求。

3.财政税收在制度与执行上,更加公开化、规范化。加入WTO,意味着中国经济在更广阔的范围内融入世界经济之中,而WTO的基本要求是政府行为的制度化、公开化,增强透明性与可预见性。同时要求对各种经济成分实行“国民待遇”。因此,加入WTO后,作为财政部门要在制度制定与执行上面临较多的转变,必须尽快完善有关法规、制度,并将其公开化,执行上必须依法办事。在国民待遇方面必须尽快修改完善现有法规,做到内外资同等对待,内资各种经济成分也要同等对待,创造一个利于公平竞争的良好环境。

二、应对措施及政策建议

WTO协议并不直接管辖企业的经营行为,而管辖各成员方政府或被授权行使政府权力的非政府机构的行为所采取的措施。纵观WTO所有协议,从保障措施、补贴与反补贴措施、反倾销措施、到农产品协议、纺织品与服装协议、服务贸易协议以及进口许可程序、原产地规则、海关估价等等,几乎每个协议、每项规则都明确界定了成员国政府可以做什么,不可以做什么,以及应该怎么做。同时遵守和执行WTO规则,不仅是中央政府的责任,各级地方政府及其他部门也同样负有责任。这就需要中央及地方政府及时转变职能,适应WTO规则要求,这种政府职能转变的最重要体现就是财政和税收政策的调整。

在社会主义市场经济条件下,建立公共财政是经济体制改革、国家职能调整以及财政理论自身发展的多重要求。中国加入WTO,客观上要求财政向国际通用的公共财政模式转变,按照市场经济的一般规律,逐步退出竞争性领域,把财政资金优化配置到提供公共商品和公共服务的“公共需要”方面上去。作为财政部门,在加入WTO后,不仅承担着调整财税政策,转变职能的任务,而且还应按WTO的规则要求,为各项经济的发展创造良好的外部环境。加入WTO对发展黑龙江省经济既有机遇;又有挑战,如何利用这个时机,抑弊扬利,加快黑龙江省经济发展,是一项需要认真研究的课题,在上述分析的基础上,我们提出以下的调整措施及建议。

(一)逐步完善和调整税制,理顺政府收入体系。

2.调整关税政策。关税减让是WTO各成员国的基本义务,也是我国必须要兑现的承诺。在我国的进口关税体系中,应该取消各种名目繁多的减免税和关税配额制。但在降低关税的同时,也要发挥关税保护民族产业的作用,利用WTO规则允许保护国内幼稚产业的例外条款,并与国民经济结构的调整和产业政策的要求相结合,不断合理调整设计关税税率的结构,使其符合国情和省情。同时,要进一步规范各项关税减免政策,取消不规范的减免税政策,使名义关税与实际关税相接近。

3.调整和完" 善出口税收政策。出口税收政策的完善,有利于保护和促进外贸企业的经济增长。在WTO规则允许的情况下,我国应尽快改进和完善出口退税的办法,以充分发挥税收政策支持出口增长的导向功能和作用。逐步完善增值税出口退税政策,实行全额彻底退税。并且现行的增值税不适应科技进步与经济发展的要求。采用生产型的增值税,增加了高新技术企业和高科技产品的税负,直接影响对高新技术的投资和企业技术改造的积极性,影响了我国产品的竞争优势,所以要研究采用消费型增值税。

4.改革农业税制,减轻农民负担。加入WTO后,国外农产品大量涌入,会给国内农产品的价格造成较大冲击,在一定程度上影响农民的收入,加重农民的负担。黑龙江作为农业大省压力将会更大,所以改革现行的农业税制已势在必行。完善现行的农业税制必须以减轻农民负担为前提,逐步调整农业税的负担水平。

5.完善地方政府收费制度。目前,各种收费和基金名目繁多,严重影响了企业间的公平竞争。这是WTO的“非歧视性原则”和“透明度原则”所不容许的。我们应尽快对各种收费进行清理。确需保留的收费要尽快通过立法程序,纳入预算内管理,具有税收性质的要通过“费改税”纳入预算内管理;对不合理的收费应立即取消。彻底改变目前存在的收入分配紊乱状况,给企业加入WTO后创造一个良好的公平的税收环境。



(二)适应WTO规则的要求,调整财政对重要产业的支持力度。

加入WTO后,对黑龙江省的不少产业及国有企业会产生很大的冲击。在这种情况下,财政要适应WTO规则的要求,更多地运用政策扶持、财政贴息、垫息等符合市场规律的经济杠杆形式,引导信贷资金、社会资金及其他资金流向符合产业政策和技术政策要求予以倾斜的建设项目中,发挥财政资金的导向作用和乘数效应,调整财政对重要产业的支持力度。

(三)建立健全社会保障体系。

(四)完善政府采购制度。

(五)尽快清理和修改财政规章制度。

WTO要求各成员国必须把有关的法律法规和规章制度公布和通知其他成员,因此要加强立法工作,需要采用与WTO规则不相抵触的方式、方法,为国内外经营者提供一个透明、统一、非歧视、可预见的法律政策环境。作为财政部门,一方面要对现行的财政制度、规章加以清理和修改。对与WTO规则、与中国承诺不一致的规章制度,要加以废止或修改;同时,要制定一些新的更符合国际规范的规章制度。另一方面要把有关的财政制度和其他规章制度进一步透明化。今后要有一个类似政府公告的场合和制度,把我国出台的规章制度加以公布。

同时,财税部门自身也要加强管理与服务,增强财税政策的统一性和透明性,财税干部自身素质也需要进一步加强。最近国家财政部已作出决定,要在一二年之内,尽快将全国财政系统公务员培训一遍,使之更好地适应WTO条件下的财政工作的需要。

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发布时间:2023-01-10
1日 全省创新农村金融保险服务工作会议在哈尔滨召开。省委副书记、省长陆昊出席会议并讲话。陆昊指出,要全面落实国务院批复的《黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验总体方案》有关创新农村金融保险服务的各项要求。创新农......
“营改增”对河南省第三产业税收的影响
发布时间:2023-05-23
摘要:营业税改征增值税,这项改革是国家结构性减税的重大措施,对经济和社会的发展都有积极的推动作用。其效果不仅在于减负、降税,更深层次的意义在于大力推进第三产业的快速发展,达到调整经济结构、实现一、二、三产业融合发展的......
黑龙江省畜牧业财务问题与现状分析
发布时间:2023-04-11
随着改革开发和市场经济的发展,各个企业间的竞争也越来越激烈,这时财政预算管理就作为一种行之有效的管理工具受到企业的关注和重视。同时随着市场经济和全球一体化的不断深入和发展,财务分析越来越受到利益相关者的重视和关注,各个企业单位透过相关的财务数据不仅能够了解到企业单位的财务状况,更能够用数据证明企业单位的经营亏盈情况及资金运转情况。这样财务分析研究日益受到国内学术界的重视,相关研究也日益丰富完善。黑.........
碳关税对浙江机电产品出口的影响及对策分析
发布时间:2015-08-06
摘要:以应对气候变化给人类带来威协为由,近年来,一些发达国家开始征收“碳关税”。 “碳关税”的开征必然对占据浙江省出口市场将近一半的机电行业造成严重冲击。本文结合浙江省机电产品出口贸易的现状,主要分析了碳关税将对浙江省......
黑龙江省大事记2014年6月
发布时间:2023-06-22
5日 国务院国资委主任、党委书记张毅率领部分央企负责人来我省出席黑龙江省――中央企业振兴老工业基地战略合作推进会。5日晚,省委书记王宪魁在哈尔滨主持见面会欢迎张毅一行。6日,推进会在哈尔滨举行。57家中央企业,省领导与市地......
黑龙江省大事记(2015年1月)
发布时间:2023-05-24
2日,哈尔滨市道外区太古街727号一日杂品仓库发生火灾。21时37分,失火建筑突然坍塌,造成消防人员伤亡。在扑救火灾过程中,共有5名消防战士牺牲;有14名消防战士和1名保安人员受伤被送到医院救治。由于疏散及时,火灾波及的500多户居民......
黑龙江省大事记(2017年2月)
发布时间:2022-09-11
2日至3日农历正月初六至初七,就发展冰雪经济、推进亚布力旅游度假区改革发展,省委书记王宪魁深入亚布力调研。调研期间,王宪魁主持召开座谈会,听取亚布力管委会工作汇报。省及哈尔滨市领导张雨浦、宋希斌,省森工总局和省直有关部门主要负责同志等参加调研。4日上午省委副书记、省长陆昊主持召开省政府常务会议,听取《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》贯彻落实、我省自由贸易试验区新一批改革试点经验复.........
加入WTO后企业集团财务公司面临的问题及对策
发布时间:2023-02-07
" 一、财务公司的定义和作用 企业集团财务公司(以下简称财务公司)是随着我国经济体制及金融体制改革而出现的一类非银行金融机构,它的宗旨是为企业集团服务,业务范围主要限制在集团内部。我国财务公司大部分以存贷款为主业,在资产......
关于黑龙江省中小学教师教育技术能力培训中的问题及对策
发布时间:2013-12-18
" 论文摘要:为配合基础教育课程改革和“农村中小学现代远程教育计划”,提高中小学教师教育技术应用能力和水平,促进教师专业化发展。中小学教师教育技术能力培训项目是由教育部统一部署、于2005年4月启动面向中小学教师的全员培训。......
加入WTO与中国财政经济
发布时间:2023-02-04
" 一、WTO的基本规则和中国的权利、义务 (一)WTO的基本规则 世贸组织的基本规则,实际就是多边贸易体制所要遵循的主要原则。至于世贸组织的具体规则,由于在《世贸组织协议》中并没有明确提出它究竟包括哪些规则,而是将其贯穿于整......
财政政策及货币政策对我国物价的影响
发布时间:2023-05-20
摘要:当前,我国进入了市场经济时代,政府对经济起到宏观调整的作用,主要通过财政政策和货币政策这两种方法来进行,能够有效对国民经济进行结构调整,促进其长远发展。在本文中,我们将对财政政策与货币政策对我国物价的影响进行分析,探索财政政策和货币政策的有效配合策略和方法。关键词:财政政策;货币政策;物价影响;效果;方法财政政策和货币政策是我国进行宏观经济调整的重要手段,对于物价有着极大的影响,如果政府能够.........
税收之债的构成要件及其对税收征管的影响
发布时间:2013-12-17
税收之债的构成要件及其对税收征管的影响 税收之债的构成要件及其对税收征管的影响 税收之债的构成要件及其对税收征管的影响 一、税收之债的构成要件的重新解读 (一)税收要素的传......
税收政策对经济增长影响的定量评价研究
发布时间:2015-08-13
摘 要:生产要素供给是发展经济学中实现经济增长的关键因素,除此以外,市场需求拉动也对经济增长起到了重要作用。笔者就税收政策对经济增长的影响进行以下详细的论述。 关键词:税收政策;经济增长;评价研究 一、增加要素供给的......
WTO(关税)对我县的经济影响分析
发布时间:2023-03-12
一、我国为什么要加入WTO据权威人士分析,中国加入世界贸易组织总的说来有利有弊,但利大于弊。中国加入WTO的利主要体现在以下几个方面:1、加入WTO将有利于扩大中国的出口,“入世”后,世贸组织的100多个成员都将给中国以最惠国待遇,......
黑龙江省旅游人才战略的探析
发布时间:2022-11-14
黑龙江省旅游人才战略的探析 黑龙江省旅游人才战略的探析 黑龙江省旅游人才战略的探析 摘要:随着黑龙江省旅游业的快速发展,旅游人才建设日益重要。为使黑龙江省旅游业持续、快速、健康发展,我们必须充分认识人才培养的......
打造黑龙江省对俄贸易物流中心作用的研究
发布时间:2023-03-16
现如今俄罗斯的经济发展迅速加上中俄的友好关系,黑龙江省的对俄贸易日益增长。但不足的是黑龙江省的物流行业对于俄罗斯的经济发展状况和市场浮动变化的应变能力还有些欠缺,这使得黑龙江省对俄贸易一直处于低水平,无法上升一个更高......
碳关税对辽宁省钢材产品出口贸易影响及对策
发布时间:2019-10-20
摘要:在经济危机和全球气候变暖大背景条件下,西方发达国家逐渐开始将碳关税作为新型贸易壁垒的手段,对进口产品中碳含量超过规定标准的产品征收关税,来弥补其产品方面的国际竞争力缺失。辽宁省是中国重要的工业基地,出口产品众多,其工业生产模式具有高排放、高污染和高耗能的特征。如果西方发达国家实施碳关税政策,将会对辽宁省的经济发展带来严重的影响。因此,如何评估碳关税对辽宁省钢材产品出口贸易的影响,就显得十分重.........
直接税对居民收入分配影响的实证研究
发布时间:2023-03-30
一、引言 当前,我国收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题,其中,居民收入分配差距较大是主要矛盾之一。根据国家统计局公布的数据,2013 年全国居民收入的基尼系数为 0.473。从国际上进行比较,该值超过国际警戒线 0.073,处于......
中国的税收政策对吸引国际直接投资的影响
发布时间:2023-03-07
中国的税收政策对吸引国际直接投资的影响第一章 引言第一节 研究现状及选题意义20世纪80年代以来,经济全球化加速,信息技术取得了突破性进展,国家之间的经济联系越来越密切,生产要素国际间的流动空前加快,国际资本流动活跃。国际直......
加入WTO对中国经济和广东经济的影响(1)论文
发布时间:2013-12-19
朱镕基总理今年4月对美国的访问,在中国加入WTO问题上取得了突破性进展。4月10 日,朱镕基总理和克林顿总统发表联合声明。美国承诺“坚定地支持中华人民共和国于1999年加入世界贸易组织”,中国与WTO已是近在咫尺。加入WTO 对中同经济产......
加入WTO后的中国税收负担与经济增长
发布时间:2013-12-17
加入WTO后的中国税收负担与经济增长 加入WTO后的中国税收负担与经济增长 加入WTO后的中国税收负担与经济增长 一、税收收入与经济增长的关系分析 (一)国外税收与经济增长关系实证分析的结论 前世界银行工业......
黑龙江省萝北县黑山岛遗址调查简报
发布时间:2022-08-01
萝北、绥滨两县属鹤岗市辖区。萝北县位于黑龙江中游右岸,小兴安岭东坡,三江平原西端,地势西北高,东南低,主要河流有都鲁河、鸭蛋河。绥滨县地处松花江注入黑龙江的汇合口处,亦属三江冲积平原,地势低洼,多沼泽,平均海拨仅只78米......
浅议营改增对房地产企业税收的影响及筹划对策
发布时间:2015-08-05
摘 要:“营改增”是国家为完善税制,消除重复征税,促进经济结构调整而实行的重要税制改革。同时,也是加强房地产行业有效调控的重要举措,对遏制房价大幅上涨,促进房地产企业健康可持续发展具有重要意义。 关键词:营改增;房地......
取消药品加成政策对公立医院的影响及对策
发布时间:2023-01-13
[摘要]公立医院改革势在必行,取消药品加成政策是其重要措施之一。它是一把双刃剑,一方面,随着药品价格的降低,患者就医压力和医患紧张关系得以缓和;另一方面,药品收入不再作为医院收入来源,虽然增加了医院运行困难,但从总体上......
城乡收入差距的不利影响和对策
发布时间:2022-12-01
【摘要】近年来,我国城乡收入差距呈现出扩大趋势,这已成为社会敏感问题之一,严重影响着和谐社会的构建,影响着人民整体迈向小康社会的步.........
浅议中国加入世界贸易组织对涉外税收的影响(1)论文
发布时间:2023-04-30
我国即将加入世界贸易组织,其所带来的对中国社会的冲击将是全方位的。经济全球化的大潮流和加入世贸组织的新形势,为我国税收的理论建设、制度建设、征管建设等提出了许多需要解决的课题。作为基层税务工作者,借鉴国际经验,紧密结合我......
黑龙江省文化产业关联度及波及效果分析
发布时间:2023-05-24
摘要:文化产业对经济发展及产业结构调整的作用逐渐加大,以黑龙江省2007年投入产出表数据为依据,对文化产业投入产出的关联度和波及效果进行了实证分析。结果表明,文化产业扩散效应强,利于优化产业结构,内部关联性大;文化制造业......
近期行业及税收政策调整的影响分析
发布时间:2023-05-12
近期行业及税收政策调整的影响分析 近期行业及税收政策调整的影响分析 近期行业及税收政策调整的影响分析 今年以来,国际经济形势一直不容我们乐观。美国经济自去年下半年开始出现衰退的迹象,并且影响到其他国家的经......
浙江省农户金融资产配置的门槛效应对收入差距的影响机制
发布时间:2022-10-06
【关键词】门槛效应 金融资产配置 收入差距 影响机制 一、研究意义 二、文献综述 三、理论假设与数理模型 Greenwood 和 Jovanovic( 以下简称为 G-J 模型)以厂商和消费者为代表,分析了金融发展对居民收入差距的影响。但我国......
黑龙江省农机保险支持农机合作社治理机制完善的对策
发布时间:2016-06-07
摘 要:农机保险是农机风险保障的一种创新模式,也是完善农机合作社治理机制的重要举措。因此,分析了黑龙江省当前农机保险市场存在的主要问题及其原因,并从政府、保险企业及农民等多个角度提出了利用农机保险完善农机合作社治理机制......
财政政策论文:浅议政府非税收入管理
发布时间:2023-06-20
【摘要】查字典论文网为您整理了财政政策论文:浅议政府非税收入管理,希望帮助您提供很多想法。 2009年,全国非税收入规模为8996.71亿元,占全国财政收入的13.1%。可见,非税收入已经成为财政收入的有机组成部分和税收收入不可或缺的补......
城乡收入差距扩大的不利影响及对策论文
发布时间:2022-09-01
  很多人觉得论文很难写,其实不会,只要你清楚自己的选题,收集好材料,一般就很容易了。以下是由查字典论文大全为大家整理的城乡收入差.........
探讨城乡收入差距扩大的不利影响及对策
发布时间:2023-02-22
少数农村居民为了快速摆脱贫困,不惜以身试法,走上了违法犯罪道路,影响社会稳定,败坏了社会风气。以下是由查字典范文大全为大家整理的探.........