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市场经济体制中财政存在的理论基础

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市场经济体制中财政存在的理论基础
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市场经济体制中财政存在的理论基础 市场经济体制中财政存在的理论基础 市场经济体制中财政存在的理论基础 陈永

市场经济体制指的是市场在资源配置中发挥主导作用的经济运行体制。而财政作为政府调控经济的一种手段,它在市场经济体制中存在的必要性是什么?对此,我们可以从以下几个方面进行分析:

一、 国家的存在是财政存在的充要条件

财政是国家凭借其政治权力参与国民收入的分配。国家在出现后,它并不进行生产。然而,为了维持它自身的存在和运转,国家又必须从国民收入中分到一块来满足自己的需要。由于国家不进行生产,它不可能通过交换的形式来获取它所需的社会产品,它所拥有并能加以运用的,只有强制性政治权力。国家凭借强制性的政治权力参加社会产品的分配,就是原始的税收——财政收入的主要形式。另一方面,国家为了维持自身存在和运转消耗社会产品的过程,就是财政支出。因此,国家的存在是财政存在的充要条件。只要国家存在,财政就能够存在;只要国家存在,财政就必然存在。财政的存在,只需要国家这个唯一的前提。可以说,财政是国家内生的一种东西。从古代的奴隶制国家、封建国家,到现代的计划经济国家,无不如此。在执行市场经济体制的国家中,国家仍然是财政存在的充要条件。与财政的这种存在必要性相关的是财政筹集收入的职能。

二、 市场经济体制下财政存在的必要性得到了扩展。

市场经济体制下,市场对资源配置起主导作用,市场上的一切经济行为都是按照价格机制运作。古典经济学家们认为,完全竞争的市场机制可以通过供求双方的自发调节,使资源配置和社会生产达到最优状态,即所谓的“帕累托最优”。如果情况真是这样,财政的作用就应该只限于筹集政府收入,它存在的必要性也就只是源于国家的存在。但是,我们看到,现实情况并不是这么理想,在市场经济体制下,我们对财政存在必要性的认识还应该更进一步。问题主要在于完全竞争的市场机制只是经济学研究中的一种理想,在现实生活中并不具备形成完全竞争市场所需的全部条件。而只要有某一条件没有得到满足,市场机制在实现资源有效配置上就有可能出现失灵。

西方经济学家对市场失灵现象进行了分析,认为导致市场失灵(market failure)的根本原因在于价格信号并非总是能如实反映社会边际效益和社会边际成本。具体来说,市场失灵有以下几种情况:

1、公共产品

公共产品是市场失灵的一个重要领域。西方经济学认为产品分为私人产品和公共产品。萨缪尔森在其《公共支出的纯理论》(The Pure Theory of Public Expenditure)一文中给出了公共产品的定义:纯粹的公共产品指的是这样的物品或劳务,即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种物品或劳务消费的减少。西方经济学家根据萨缪尔森的定义,总结了公共产品相对于私人产品的特征:效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性。由于公共产品具有上述特征,市场对公共产品的生产进行资源配置时,就会出现失灵的现象。一般来说,由于“免费搭车”现象的存在,完全由市场决定的公共产品的生产量是不足的。在这种情况下,政府就应该设法增加公共产品的供给。

2、外部效应

所谓外部效应,是指私人边际成本和社会边际成本之间或私人边际效益和社会边际效益之间的非一致性。即某些个人或厂商的经济行为影响了他人或厂商。却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬。由于私人经济主体主要以追求私人利益最大化为目标,所以对于带有外部效应的物品或劳务的供给不是过多就是不足。外部效应除了影响社会经济效率之外,由于外部效应导致的成本或报酬分担不合理,它也会妨碍社会的公平。所以政府应当对外部效应进行矫正,将外部的成本或报酬内部化,使带有外部效应的产品的生产数量改变到合理的水平。

3、垄断

当一个企业可以通过减少其产品的供给,使其产品的售价高于边际生产成本时,就形成了垄断。由于垄断者能够操纵市场价格,它追求利润最大化的办法是将其产量确定在产品边际效益等于边际生产成本的水平上。结果是造成市场上该产品的供给量不足,价格偏高,造成社会效率的损失。对此,政府部门应该进行干预,通过法律和经济手段保护有效竞争,排除垄断对资源有效配置的扭曲,强迫或鼓励垄断者增加产量,降低价格,使该产品的售价等于其社会边际成本,以避免社会效率的损失。还有一些行业的规模效应很明显,如果政府不加干预,就会自然形成垄断。对这种自然垄断行业,政府也应该及时加以干预,也可以划归政府来经营。

4、信息不完全和信息不对称

信息经济学的观点认为,市场经济中经济主体掌握的信息总是不完全的,要获得更多的信息,需要付出“信息搜寻”成本;此外,市场在交易中总是存在信息不对称,交易一方总是比另一方有着更多的信息或有着更低的信息搜寻成本。由于市场经济主体在交易中总是根据自己所拥有的信息作出决策的,信息不完全和信息不对称必然导致市场失灵,资源配置偏离帕雷托最优。

5、宏观经济领域的失灵

市场机制在实现资源配置方面的失灵,不仅在微观经济中表现为上述偏离帕雷托最优的情况,市场失灵同样也反映在宏观经济领域中。对宏观经济领域中资源配置效率的考察所依据的指标主要有:就业水平、物价水平和经济增长状况。但自发的市场机制并不能自行趋向于充分就业、物价稳定和适度的经济增长。市场失灵在宏观经济领域中主要表现为收入分配不公和经济波动与失衡。为此,政府也必须对经济进行调控。

但在现实中,市场失灵并没有使市场经济制度崩溃,经济学家们普遍认为,在现实中应该有一条挽救市场失灵的途径。 其中,除了认为应由政府干预来解决市场失灵问题的观点之外,还有一些经济学家主张通过扩大市场覆盖面(即市场完全化)和提高市场效率来挽救市场失灵,但在实践中都是不成功的。西方经济学家在对多种解决市场失灵的方法进行分析后得出结论:由于市场失灵的存在,要优化资源配置,必须由政府进行干预。这就是市场经济体制下财政存在必要性的又一体现。

于其他手段相比,财政手段在解决市场失灵问题中具有以下优势:

1、财政手段比较灵活,税率和补贴额可以根据外部性情况及时加以调整。

2、财政手段的管理费用低,避免了产权界定和市场交易的巨大费用。

3、财政手段在技术上比界定产权、扩大市场覆盖面更易于操作。

三.市场经济体制中财政职能的界定

根据上述对财政存在必要性的分析,可以得出在市场经济体制中财政所应具有的职能。市场经济体制下,对经济的调节应以市场机制为主,在市场机制能够完成资源有效配置的领域,政府就没必要介入。只有发生市场失灵时,政府才应该介入其中。但政府介入的最终目的仍是为了维护或确保市场的正常运作,达到资源的有效配置。财政作为政府干预市场的手段之一,它的职能也只能限定在市场失灵的范围内。在市场经济体制下,财政的职能主要有以下三个方面:

1、 资源配置职能。

财政的资源配置职能主要体现在提供公共产品上。公共产品所具有的非竞争性和非排他性的特征决定了它难以由私人部门通过市场提供,只能有财政来进行供给。其次,财政履行资源配置的职能还可以实现外部效应的内部化,并解决垄断的问题。

2、 收入分配职能。

我们在前面提到,在市场机制作用下所决定的初次分配状况极不公平。这样客观上就要求社会有一种有助于实现公平的再分配机制。市场本身不能提供这种再分配机制,只有依靠政府以非市场的财政手段来完成这一任务。在这一点上,财政可以说天然地具有作为进行再分配工具的有利条件——强制课税权。这使得财政可以大规模地介入国民收入分配,通过税制设计上的巧妙安排,如征收累进的所得税,把资金从那些收入偏高的人们手中征集上来,然后,再通过各种类型的转移性支出项目,如医疗保险、食品券补贴等,把资金转移给那些收入偏低的人们。

3、 稳定经济职能。所谓稳定经济,就是指政府作为市场上的一种经济力量,运用宏观上的经济政策手段有意识地影响、调控经济,实现就业水平、通货膨胀水平及经济增长的协调。这一职能是建立在市场经济不可能自动、平稳地向前发展的认识基础上的。在政府所拥有的各种宏观经济政策手段中,财政的地位举足轻重,它在维持总供求的大体平衡方面具有重要的作用。例如,在总需求超过总供给时,政府可以减少财政支出或增加税收,通过压缩公共部门和私人部门需求来抑制社会总需求。在总需求小于总供给时,财政又可以通过扩张公共部门和私人部门需求来扩大社会总需求。除此之外,还可以通过财政上的制度性安排,使财政发挥某种“自动”的稳定作用。

我国正处在经济转轨时期,关于财政职能范围的界定,众说纷纭。通过对财政存在的理论基础进行分析,可以更清楚的认识这一问题。

来源:江苏财经信息网

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传统市场营销管理理念最核心的原则是用户满意原则,即是为了满足用户当前的需求。这样的营销理念只考虑将当前服务提供给用户,以下就是由查字典数学网为您提供的市场营销在网络经济的研究。 网络营销者必须正视消费者的长期价值,这种新......
市场经济下的“端午经济”
发布时间:2022-09-23
市场经济下的“端午经济” 一、传统民俗文http://wwW.LWlm.cOM化的商业价值 传统节日里蕴含着巨大的商机,这在今天似乎已经达成了共识。例如作为传统节日之一,端午节被列为国家法定假日以后,越来越受到老百姓追捧,端午节对经济的带......
重塑公司治理制度的法治基础经济法论文(1)
发布时间:2013-12-17
内容提要:文章指出,要建立健全我国的公司治理制度,必须从公司之根本入手,重塑公司治理结构的法治基础和公司外部治理的法治基础。论文关键词:公司 治理结构 外部治理 法治基础公司肇始于商品经济,成熟于发达的市场经济,并处于不断......
行为财务理论在证券市场中的应用
发布时间:2013-12-18
行为财务理论在证券市场中的应用 行为财务理论在证券市场中的应用 行为财务理论在证券市场中的应用 【文章摘要】传统财务理论把投资者的决策行为视作黑箱,简单地将其看成是效用或财富的最大化,忽视了投资者决策过......
福利行政法观的经济学基础(5)行政法论文(1)
发布时间:2013-12-17
五、“凯恩斯革命”与福利行政法观 到了二十世纪二十年代末三十年代初,爆发于1929-1933年的世界性经济危机,给资本主义世界带来了致命的冲击。这次经济危机的时间之长、程度之深都大大超出了人们的预料。按照传统的经济理论,无论经......
福利行政法观的经济学基础(4)行政法论文(1)
发布时间:2013-12-17
四、渗透了福利观念的“控权论” 在资本主义由自由竞争过渡到垄断经营的过程中,英美等国为了应付经济危机,解决由此而引发的一系列社会问题,相继采取了政府干预经济的政策措施。这种似乎是不得以而采取的非“正统”的经济理论,从......
市场经济下交通运输经济管理
发布时间:2023-03-19
摘要:随着我国经济的快速发展,我国的交通运输行业也得到了迅猛发展。近些年来我国出台了很多交通行业法律法规,例如道路运输条例、道路交通安全法等,这些都为相关管理工作提供了有力支持。随着我国市场经济的发展,我国的交通运输行业也出现了相应的变化,运输市场经济的管理模式也发生了一定改变。本文就以市场经济条件为背景来阐述交通运输经济管理方面的内容,希望能够对相关人士有所帮助。关键词:市场经济交通运输经济管理.........
福利行政法观的经济学基础(3)行政法论文(1)
发布时间:2013-12-17
三、福利行政法观的萌芽——“公务说” 周期性经济危机的频繁爆发,一系列社会问题的产生以及行政权作用范围的拓展同样使传统的行政法理论与资本主义实践发生了矛盾。进入垄断资本主义阶段后,行政法学上传统的“公共权力说”已不能......
市场经济与政治发展研究
发布时间:2013-12-17
" 随着市场经济体制的逐步建立与完善,以及社会经济文化的发展和进步,政治发展的任务必然随之产生。根据市场经济体制的要求,在邓小平建设有中国特色社会主义理论的指导下,积极探索社会主义市场经济条件下政治发展的道路和模式,确立......
正确认识国家财政在社会主义市场经济下的地位和作用
发布时间:2023-06-24
正确认识国家财政在社会主义市场经济下的地位和作用 正确认识国家财政在社会主义市场经济下的地位和作用 正确认识国家财政在社会主义市场经济下的地位和作用 中国人民大学教授 陈共 党的十五大在党的历史上......
论公共财政管理的市场化改革仍然在路上
发布时间:2023-03-19
一、公共财政管理的三大目标 自20 世纪90 年代中期以来,公共财政管理目标已被精炼为三大基本目标:第一,政府应当保持可持续的财政状况。收支水平、债务水平、其他财政总量应该促进经济稳定,并具有中长期的可持续性。此目标可解释为......
市场经济下公路工程经济管理
发布时间:2019-06-13
摘要:随着社会经济的高速发展,我国公路交通也在潜移默化中持续革新,公路交通设施也在进行大量的修建。但公路项目施工时,往往受多种因素的影响,促使公路工程经济管理出现漏洞。现代企业要想达到良好的经济效益,其企业的管理水平就应该顺应社会经济的变化。根据自身的情况,建立完善的经济管理系统,实现企业效益的最大化。在如今的市场经济条件下,科学、规范的管理体系对企业今后的发展有重要意义。关键词:市场经济;公路工.........
市场经济下企业经济管理模式
发布时间:2019-07-26
摘要:在市场经济背景下,企业要想获得长足、稳定的进步,就需要对自身的经营管理模式等加强分析,对企业在实际经营管理过程中所产生的一系列规章、制度、流程、管理方法和人员结构等均加强分析,更好的适应社会发展和经济发展的要求,使企业在不断的转变和调整中增强综合竞争力。本篇文章在此基础上,主要对市场经济下企业经济管理模式的相关内容进行研究与分析。关键词:市场经济;企业;经济管理模式;社会背景;创新实践一、企.........
对市场经济下政府管理需要创新研究论文
发布时间:2016-07-08
摘要:市场机制不能自发产生社会主义经济基础,也不能自发地坚持为大多数人谋福利。查字典范文网为您编辑了创新研究论文,敬请关注!! 20世纪80年代以来,西方发达国家普遍掀起了一场政府改革运动。政府再造、政府管理创新成为一段时期内......
财务管理的基础与基础的财务管理
发布时间:2023-05-15
改革开放以来,尽管财务管理的重要性已被人们所认识,并在工作中取得了明显的成效,但总的来说,我国企业的财务管理水平还与市场经济发展要求存在较大差距。究其原因,笔者认为主要有两个问题没有解决好,这就是财务管理的基础和基础的财......
论公关在市场经济条件下企业管理中的战略地位
发布时间:2013-12-14
摘要:在商品生产进入市场 经济 条件下,公共关系在 企业 管理中占有重要的战略地位,它以注重企业形象为核心,以沟通市场为手段,以关注 社会 效益、长远利益为 发展 方针,为企业的可持续发展提供强有力的保证。 关键词:公关;市场......
市场经济体制对民族教育经济的影响及其发展新视野
发布时间:2023-07-02
一、引言 民族地区的人口素质提高、人力资源开发和民族地区的教育发展水平密切相关。教育是国家富强、民族兴旺发达之本,教育对社会生产力的影响作用已形成社会共识。制约经济发展的,不仅是人口众多,而是处在智力未开发或低开发的......
市场经济下企业经济管理模式
发布时间:2019-09-25
摘要:当前随着我国社会的快速发展,我国市场经济体制也在不断完善,推动了市场经济的全面发展,不过也使得市场竞争更为激烈。而企业是市场经济中的重要部分,其要想更好地适应市场经济发展,必须要进行经济管理模式的转变,如此才能够促进管理模式更加科学,与市场的整体发展形势相符合,从而促进自身核心竞争力的全面提升。本文针对市场经济条件下企业经济管理模式方面的内容进行了详细化分析,并根据实际情况提出一系列经济管理.........
简述市场经济下行政法经济观和民主观(1)论文
发布时间:2013-12-18
社会的发展,时代的变迁,导致法律观念的更新和发展,本文仅对我国市场经济建立和发展的现阶段有关行政法观念更新的两个问题即树立行政法经济观和行政法民主观加以探讨。 树立行政法经济观 行政法是有关国家行政管理活动的法律规范的......
关于审计师变更市场反应的理论基础
发布时间:2013-12-18
关于审计师变更市场反应的理论基础 审计师变更是证券审计市场中的一项重大事件,同时也是国际会计学界所普遍关注的一个问题。审计师变更是一种途径和手段,一些财务状况不好的公司可能会对其财务报表进行粉饰,而审计师的不合作行为可......
市场经济条件下政府的行为分析论文
发布时间:2022-12-02
在当今市场经济条件下,政府如何发挥作用已成为一个世界性的课题,处于市场经济发展不同阶段的国家,都在根据社会经济发展的需要研讨本国政府的行为和职能的变化。下面是市场经济条件下政府的行为分析。 我国目前正处于由计划经济体制向......
论林业经济中的“市场失灵”问题
发布时间:2023-07-14
在科学技术不断发展的今天,社会主义市场经济的竞争日益激烈,各个领域的发展都面临着严峻的挑战,这些企业只有不断顺应社会的发展,跟随时代的脚步,才能有效提高自身的核心竞争力,促进企业的可持续发展。但是,在近几年的发展过程......
社会主义市场经济中的中国税制改革
发布时间:2023-02-11
社会主义市场经济中的中国税制改革 社会主义市场经济中的中国税制改革 社会主义市场经济中的中国税制改革 1990年12月30日,中国共产党第十三届中央委员会第七次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社......
现代市场经济的成本控制新理念-管理学论文(1)
发布时间:2023-01-31
现代市场经济的成本控制新理念 降低成本是企业管理的永恒的主题,在市场经济的环境中,企业作为竞争主体,应树立怎样的成本控制观念来支配企业的成本管理工作,这是一个具有一定的现实意义的问题,本文拟就这一问题作以下简单探讨。 一......
简述行政法对市场经济的作用(1)论文
发布时间:2022-11-28
【论文关键词】市场经济的发展 行政主体 市场主体 行政法 论文论文摘要:本文认为,市场经济离不开国家管理,而国家管理必须依法进行;市场经济是法治经济,而行政法在市场经济法律体系中占有重要地位;市场经济的发展为我国行政法的发......
论反垄断法的经济学基础
发布时间:2023-05-26
《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》)的目的是为了预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进市场经济健康发展。我国《反垄断法》和国外的反垄断法都同时涉及到法......
论市场经济与金融业思想政治工作
发布时间:2016-01-09
摘要:随着社会主义市场体制的不断完善,我国社会主义市场经济的主体逐渐多样化,社会主义市场经济的发展,带动着社会生活方式变化,呈现出多样化的特点。那么在市场经济条件下,金融行业的生存和发展都面临着巨大的挑战。本文着重论述......
试论民法与市场经济
发布时间:2023-03-24
摘 要:民法在市场经济的社会主义法律体系中处于基本法地位。市场经济可以说就是法治经济。其中民法尤与市场经济关系密切,它的各项制度都从最基础的方面为市场经济提供法律保障。市场经济也为民法提供了发展环境。市场经济是民事法律......
试论民事执行救济制度的理论基础
发布时间:2022-10-09
试论民事执行救济制度的理论基础 试论民事执行救济制度的理论基础 试论民事执行救济制度的理论基础 民事执行救济制度作为民事基础权利的一个保障,与民事基础权利是相辅相层的。法谚“有权利即有......
基层财政部门财务管理存在的问题及建议
发布时间:2022-12-23
基层财政部门属于基层社会管理部门,财务管理是一项很关键的工作。不过现实当中,财务管理并不是很完善,还有很多不足之处,比如债权债务不清晰、不能预算控制财政支出、国有资产监管有漏洞以及会计核算缺乏规范性等,这篇论文主要分......
基层财政部门财务管理存在的问题及建议
发布时间:2023-06-20
摘要:基层财政部门作为基层管理工作中一个很重要的部门,财务管理工作的重要性便是不言而喻的。但是在实际的工作中,财务管理的工作却存在着许多问题,比如债权债务的清理不够及时、混乱的资产管理、财务管理的过程中缺乏一定的科学......
政府在市场中的角色定位――基于房地产市场的分析
发布时间:2015-08-06
【摘要】发挥市场配置资源的基础性作用,尤须界定政府与市场的合理边界,而界定这一边界可以从四个标杆入手,本文从房地产市场切入,分析了房地产市场的现状、政府在房地产市场中的职能缺位与越位现象以及政府如何正确定位并实现对房......
完善金融市场体系的经济政策支持与金融监管制度准备
发布时间:2023-06-20
[摘要]市场具有自身的特殊性,因此必须要在国际国内的金融监管制度以及经济政策的配套支持下才能够有效地完善金融市场体系。由于国际能源市场格局的变化、国际资本的回流等国际经济因素决定了我国必须要对内生经济的深入发展以及金融......
环境立法与经济学理论基础的关系
发布时间:2016-09-02
随着经济学在环境法领域的扩张,经济分析法学开始向环境立法活动渗透,对环境立法进行经济分析就显得尤为必要。诸如要求环境法对效率价值更加重视:环境保护应当弱化政府管制来解决环境问题的外部不经济性。经济学对环境立法的这种入侵......
财政政策论文:浅析城市基础设施融资方式的运用
发布时间:2022-10-07
【摘要】查字典论文网为您整理了财政政策论文:浅析城市基础设施融资方式的运用,希望和您一起探讨! 一、基础设施融资现状的分析 因此,为解决基础设施建设资金矛盾,如何拓宽新的融资渠道,实现融资方式创新,合理、经济、有效的筹集资......