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浅析强迫失踪问题与国际社会的人权保护责任

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浅析强迫失踪问题与国际社会的人权保护责任
时间:2023-03-05 00:49:39     小编:吕学利

一、人权保护观念与原则的新发展:保护的责任

2001 年,干预与国家主权国际委员会系统地研究提出了保护的责任的国际新观念和原则。保护的责任的核心内涵主要是,主权意味着双重的责任:对外是尊重别国的主权,对内是尊重国内所有人的尊严和基本权利。作为责任的主权已成为良好的国际公民权利的最起码的内容。在某种程度上,作为责任的主权在国家惯例中正得到更多的承认,这一思想具有三重意义。第一,它意味着国家权力当局对保护国民的安全和生命以及增进其福利的工作负有责任。第二,它表示国家政治当局对内向国民负责,并且通过联合国向国际社会负责。第三,它意味着国家的代理人要对其行动负责。保护的责任首先属于主权国家,但是当它们不愿或者无力这样做的时候,必须由更广泛的国际社会来承担这一责任。保护的责任的实质在于向处在危险中的人民提供生命支持保护及援助。它不仅是对实际的或担忧的人类灾难作出反应的责任,而且是预防灾害发生的责任和事后重建的责任。

2004 年,威胁、挑战和改革问题高级别小组报告认为,各国签署了《联合国宪章》,从而不仅享有主权带来的各种特权,同时也接受由此产生的各种责任,包括一国保护本国人民福祉的义务,以及向更为广泛的国际社会履行义务之义务。但是,如果主权国家没有能力或不愿意这样做,广大国际社会就应承担起这一责任,并由此连贯开展一系列工作,包括开展预防工作,在必要时对暴力行为作出反应,和重建四分五裂的社会。2005 年,联合国秘书长的大自由报告指出,保护的责任首先在于每个国家,但如果一国当局不能或不愿保护本国公民,那么这一责任就落到国际社会肩上,由国际社会利用外交、人道主义及其他方法,帮助维护平民的人权和福祉。

联大第六十届会议通过的2005 年世界首脑会议成果认为,每一个国家均有责任保护其人民免遭灭绝种族、战争罪、族裔清洗和危害人类罪之害。国际社会应酌情鼓励并帮助各国履行这一责任,支持联合国建立预警能力。国际社会通过联合国也有责任根据《宪章》第六章和第八章,使用适当的外交、人道主义和其他和平手段,帮助保护人民免遭种族灭绝、战争罪、族裔清洗和危害人类罪之害。①2009 年7 月,第63 届联大举行全体会议,特别就2005 年世界首脑会议所提出的落实保护责任这一新概念的复杂性及敏感性等问题进行了广泛的讨论。与会各国普遍认为,保护国内人权是每一个主权国家与国际社会必须承担的责任。在目前的条件下,保护责任应限定适用于灭绝种族、战争罪、族裔清洗和危害人类罪四类情形,同时,保护责任应当得到正确的适用,不能被滥用以致成为干涉他国内政的借口。

二、专题性的保护责任机制:强迫失踪问题工作组

免遭强迫失踪是一项不可克减的权利。每个国家应采取有效的立法、行政、司法或其他措施,以防止和终止在其管辖下的任何领土内造成被强迫失踪的行为。对于国际社会而言,早在1978年的联大第33/173 号决议中,联合国就对世界各地的有关强迫失踪问题表示关注。根据1980 年联大第20 号决议,联合国人权委员会设立被强迫与非自愿失踪问题工作组,作为一个特别的专题程序与机制审查和解决强迫失踪问题。工作组的基本任务是协助失踪者亲属确定失踪者的命运和下落。工作组是受害者亲属与有关政府之间的一个沟通渠道,力图确保失踪者亲属提交其注意的案件得到国内当局的调查,以澄清失踪者的命运和下落。工作组的职能和依据基于人道主义。

为此,工作组确立了以下基本职能和程序:第一,工作组接受和审查失踪者亲属提出或人权组织代表他们提出的失踪案件报告,转交相关国家,要求其予以调查并通报结果。为及时有效地保护失踪者,工作组对紧急事项确立了紧急行动程序,以迅速地转交相关国家,要求其进行调查以查清失踪人员的命运或下落,并将结果通知工作组。第二,在得到有关政府同意下,工作组可对一国进行访问,以评估失踪现象的总体状况。第三,1992 年联合国大通过《保护所有人免遭强迫失踪宣言》以后,工作组还被赋予具体任务和职能,监督各国政府履行《保护所有人免遭强迫失踪宣言》规定义务方面的进展,并向其提供咨询服务和援助。第四,工作组每年就强迫失踪问题处理等活动情况向人权理事会提交报告。第五,对报复行为进行紧急呼吁与迅速干预。

三、结语

为应对解决强迫失踪问题,充分履行保护的责任,国际社会逐步确立和发展了专题性的保护责任机制。普遍适用的强迫失踪问题工作组这一人道主义机制和强迫失踪问题委员会这样的条约机制共同构成了国际社会承担、履行人权保护责任的基本框架和程序。当然,其进一步推进将有赖于主权国家与国际共同体之间的权利义务观念和规范的发展和强化。意大利国际法学者安东尼奥卡塞斯认为:国际实践表明,以下观念已经深植于国际共同体:

(1)国际共同体中存在着关系到每个成员的一些普遍价值;

(2)严重违反这些价值会影响到国际共同体的所有成员,不论违反行为是否直接损害了某一成员的利益或关系;

(3)国际共同体的任何成员都有权采取措施,要求停止该严重违反行为。因此,在强迫失踪问题上,保护国内人民免遭强迫失踪虽然首先属于每一个主权国家的国内管辖权限和责任,但同时也是每一个主权国家对国际共同体所必须承担和履行的国际义务,国际社会因此也就获得了监督和矫正的权利和责任。在保护的责任的国际新观念和原则的指导和推动下,国际社会将逐步确立和强化人权保护上的国际共同体的权利义务观念和规范,改变强迫失踪问题上现有的人道主义规范的软弱性和条约规范的有限性,从而推动专题人权保护机制不断发展与强化。在此基础上,现有的两种专题保护机制的协同配合,以及主权国家的认同与合作将使国际社会向国内人民提供更有实效性的人权保护。

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摘 要 企业社会责任是为了寻求更好的企业与社会之间关系的责任义务模式,涉及了人力资源、环境资源、劳动保障等方方面面,甚至在企业经营行为中财务运营中也占据了很大比重。随着企业社会责任的概念的逐步明朗化,许多企业推行社会责......
社会诚信与信息失真问题
发布时间:2014-07-31
【摘要】当失衡危及到社会的正常运行时就要进行社会规制并将其理性化、意识化形成最高的社会法律和伦理道德体系。这就是社会的规范与校正,.........
试论我国国企的社会责任
发布时间:2023-07-25
【摘 要】 随着我国经济的发展,我国越来越多的企业在不断提高盈利水平的同时,主动履行社会责任的自觉性日益增强。但是由于种种原因,一些国有企业仍然缺少承担社会责任意识,而做出了不合理的行为。对这种缺失进行全面的分析,能从......
中国商业银行社会责任简析
发布时间:2022-11-21
摘要:2006年,上海浦东发展银行发布《企业社会责任报告》,在报告中阐述了该行2005年社会责任的履行情况,以此为范本,中国各个商业银行开始陆续发布各自的社会责任报告。根据这些社会责任报告,本文对中国商业银行社会责任的内容进......
专利保护与社会公共利益问题研究
发布时间:2023-06-24
摘要:专利保护与社会公共利益之间存在着明显的相关关系,因为专利的保护是为了更好的维护社会公共利益,保障相关的合法权益不受到伤害,随着经济的增长和社会的进步,我国的法律制度不断健全,其中就涉及到专利的保护以及公共利益的......
产权视角下工会推动改制企业履行社会责任问题研究
发布时间:2023-05-25
摘 要:企业众多社会责任中的最基本、最首要的责任是对劳动者权益的维护,工会作为职工权益的代表,其根本职责就是努力推动企业履行社会责任。企业改制的本质是产权改革,从产权视角出发,企业社会责任的核心内容是维护职工的产权权益......
浅析国际海洋法会议与中国对海洋权益的维护
发布时间:2023-03-02
一、中国政府在领海问题上的立场和主张 领海是国际海洋法最基本的制度之一,领海宽度问题历来都是各国争议的一个重要问题,也是1958 年和1960 年两次海洋法会议争论的焦点。第三次联合国海洋法会议召开后,领海宽度、基线是会议讨论的......
股权性质、企业社会责任与审计收费
发布时间:2015-08-19
摘要:良好的企业社会责任表现有利于维系利益相关者关系,进而实现企业的可持续发展。本文以2009―2013年中国沪深两市A股上市公司为研究样本,实证检验了企业社会责任与注册会计师审计收费间的关系。研究结果表明,注册会计师对社会责......
谈谈会计信息失真的法律责任认定问题(1)
发布时间:2013-12-17
会计信息是一企业的经营成果、财会状况、现金流量的综合反映,体现企业的经营状况和管理水平,其真实性关系企业内部股东、经营班子和全体员工的切身利益,关系到社会、经济的运行秩序。会计信息失真成为我国经济生活中一个突出问题,根据......
论知识产权的国际保护
发布时间:2015-08-18
【摘 要】随着经济全球化的深入,知识产权保护的国际贸易化特征凸显, 发达国家与发展中国家在与贸易有关的知识产权保护领域的矛盾与冲突加剧,国际市场及利益分配格局发生改变。充分认识知识产权保护对国际贸易的影响并制定相应的知......
浅论构建和谐社会中成人学习权的保障问题研究
发布时间:2013-12-18
" [论文关键词]和谐社会 成人 学习权 保障 [论文摘要]文章从学习权的发展由来及其概念出发,继而结合制约我国成人学习权利实现的现实问题,解析了保障成人学习权在构建和谐社会过程中的重要意义,最后就建立我国成人学习权的保障机制......
探析在华跨国公司的社会责任
发布时间:2023-02-20
在全球化的背景下,跨国公司在中国的政治、经济和社会生活中扮演着越来越重要的角色,以下为大家介绍在华跨国公司的社会责任,详细内容点击查看全文。 1 跨国公司的社会责任 所谓社会责任,就是企业在创造利润,对股东利益负责的同时......
浅议税法债务与税收他人责任问题
发布时间:2023-06-10
浅议税法债务与税收他人责任问题 浅议税法债务与税收他人责任问题 浅议税法债务与税收他人责任问题 「摘要」伴随着从债务角度理解税收法律关系,税收债务所导致的纳税人责任也日益受到重视......
浅析交通事故责任问题
发布时间:2016-04-08
查字典范文网为您整理了浅析交通事故责任问题,希望对您有所帮助! 公安机关在查明交通事故原因后,应当根据当事人的违章行为与交通事故之间的关系,以及违章行为在交通事故中的作用,认定当事人的交通事故责任。 当事人有违章行为,......
浅析国家与社会会计监督的问题与对策
发布时间:2016-11-21
一、国家会计监督 1.国家会计监督的地位 健全的国家会计监督制度,是开展单位内部会计监督和社会会计监督的保证。其作用在于引导会计监督的方向,为内部会计监督和社会会计监督的有效实施创造良好的宏观环境,提供外在动力,支持他们......
浅析我国未成年人侵权责任承担制度
发布时间:2023-04-26
【Abstract】 Tort Law Article thirty-second of China's juvenile tort cases,the minor is not liable,guardian shall reduce the reasons of liability without fault;the provision of product in China's unique national c......
共同侵权中的连带责任问题探析
发布时间:2015-07-27
共同侵权案件中,部分共同侵权人因身份不明导致法院无法进行追加且受害人亦不放弃对其他侵权女人的诉讼请求,造成出现这种现象的原因是多方面的,特别是涉及到刑事附带民事诉讼案件,刑事案件已经处理完毕,且已经认定系共同犯罪,但只......
中国人口老龄化及社会保障问题
发布时间:2023-07-05
[提要] 在我国计划生育逐渐取得成效的背景下,社会人口老龄化现象日益加重。而在我国社会保障体制不断完善的过程中,人口老龄化问题导致其正常运行逐渐受到严重影响。根据我国社会发展实际情况,小康社会的建设已经取得了很大的成就,......
浅析企业在经营中的社会责任
发布时间:2023-02-11
摘要:在当今的市场环境下,企业在提供给消费者产品和服务的同时,也存在着一系列的与社会责任相关的问题。有些企业只是以利益为导向,彻底忽略了其职责所在,因此,给社会带来了严重的后果。通过对这些现象的分析与反思,用科学发展的......
侵权法自然人的责任能力问题笔谈(上)
发布时间:2013-12-19
侵权法自然人的责任能力问题笔谈(上) 侵权法自然人的责任能力问题笔谈(上) 侵权法自然人的责任能力问题笔谈(上) 一、概念界定 (一)有同学认为,应该如下界定侵权法的责任能力。 首先,......
侵权法自然人的责任能力问题笔谈(下)
发布时间:2022-12-13
侵权法自然人的责任能力问题笔谈(下) 侵权法自然人的责任能力问题笔谈(下) 侵权法自然人的责任能力问题笔谈(下) 三、责任能力制度的比较法考察 (一)出生主义标准立法例 (二)识别主义......
浅谈人口问题与和谐社会
发布时间:2022-08-26
【摘要】查字典论文网为您提供人口问题论文:浅谈人口问题与和谐社会参考,以及写作指导和格式排版要求,解决您在写作中的难题。 摘 要:自党的十六届四中全会把构建社会主义和谐社会作为奋斗目标以来,和谐与和谐社会议题受到了全社会的......
浅论我国的责任保险
发布时间:2023-07-22
自从改革开放以来,我国经济发展取得了巨大的成就。而保险作为一种分散风险、消化损失的一种经济补偿手段和社会产品再分配的特殊方式,也早已与银行业、证灰狄黄鸪晌我国金融的三大支柱。其中,责任保险作为财产保险的重要分支,是责任......
游客权益的保护:问题与出路
发布时间:2023-03-24
【摘 要】关注流动的岛外游客的旅游中的合法权益意义重大,短时间在外地旅游的人一般不喜欢把事情搞大,利益被侵犯后,往往是忍气吞声,息事宁人,自认倒霉。这部人是弱势群体,其合法权益极易受到侵犯。根据旅游纠纷产生的原因,建立......
我国网络消费者权利保护问题探析
发布时间:2015-08-13
摘要:目前,我国网络交易的发展速度较为迅速,网络交易数据庞大,因此,规范网络交易、为消费者提供一个法治的网络购物环境是我国发展市场经济的重中之重。本文从网络交易的特征入手,对消费者权利保护问题分点展开讨论,最后根数实......
少数民族传统生计的国际人权法保护的分析
发布时间:2016-09-12
我们生活在一个多民族的世界中,任何一个自由民主的多民族主权国家都必须尽量满足国内各少数民族的需求并确保少数民族人权的平等实现,因为这不仅关乎着国家的团结、繁荣和发展,也影响着世界和地区的和平与稳定。尽管如此,在民族国家......
高校专业设置与培养社会责任感的浅析
发布时间:2023-04-11
【摘 要】近日,媒体披露了教育部发布的全国和各地近两年就业率较低的本科专业名单。电子商务、食品卫生与营养学、动画等近几年颇为时髦的15个专业榜上有名,究其原因,笔者认为高校专业设置应该注重社会责任感的形成和定位,而在此基......
浅析我国宪法权利保障的问题与对策
发布时间:2023-06-16
本文是一篇我国宪法权利保障的问题与对策的内容,我国现有的宪法权利保障模式是与计划经济时代高度集中的权力体制和理想的国家与人民关系理念相适应的,接下来让我们一起来看看吧~ 一、我国宪法权利保障呈笼统性、概念化,显得空泛 我国......
加强金融消费者权益保护问题研究
发布时间:2023-07-13
【关键词】问题,研究,保护,消费者权益,金融,加强, 后危机时代,加强金融消费者权益的保护成为各国金融监管改革的重点。不过在金融全球化的背景下,跨境金融机构将发达国家大量的金融创新产品传导到全球,国际金融关系日益复杂。加强对......
探析武汉市失地农民社会保障问题(1)论文
发布时间:2023-06-07
【论文摘要】近几年,武汉城市化速度较快,出现了大批失地农民。为了对失地农民的社会保障状况有更深入的了解,笔者以问卷调查的形式对武汉市失地农民的社会保障状况进行摸底调查。在解析失地农民社会保障问题及其原因的现实基础上,提出......
浅析我国授权资本制下的债权人利益保护
发布时间:2023-06-03
授权资本制源自英美法系国家,它最大限度地实现了公司融资及经营过程中的个性化和自由度。因此,有学者指出,授权资本制是“一种以‘追求效率与回应实践’为导向,以‘放松管制且相信市场’为理念,以‘赋权性规则为主导’的公司资本模......