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工程质量监督执法中存在的问题与应对措施

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工程质量监督执法中存在的问题与应对措施
时间:2016-09-13 10:30:32     小编:黄天民

在我国房屋建设工程中质量监督执法是工程质量监督最重要的手段,是保证有效监督的重要措施。因此加大执法力度,完善执法体制建设,建立执法责任制,树立法制观念,提高执法人员素质,是进一步强化工程质量监督执法,促进和支持工程建设的有利保障。

一、房屋建设工程质量监督执法存在的问题

房屋建设工程质量监督执法存在着诸多问题,这主要体现在监督执法力度不强、监督执法体制不健全、执法水平有待提升等环节。以下从几个方面出发,对房屋建设工程质量监督执法存在的问题进行分析。

1 监督执法力度不强

监督执法力度不强是房屋建筑工程质量监督存在的重要问题之一。工程质量监督执法是工程质量监督机构依据国家的法律法规、行业技术规程规范、质量标准以及经批准的设计文件等依法对工程质量进行强制性的质量监督。工程质量监督是以抽查为主的监督方式,运用法律和行政手段,做好监督抽查后的处理工作。在监督检查中,对发现的质量隐患和存在的问题,采取工程质量检查通知书的形式,发至各相关参建单位,要求其纠正、整改或停工整顿。监督执法力度不强主要体现在执法检查中对发现的质量隐患和存在的质量问题查处不力,要求纠正、整改的质量问题纠正、整改不彻底,要求停工整改的没有真正停工整改,该处罚的没有处罚或没有按法律、法规规定的额度处罚,该吊销执业证、照的没有吊销,监督执法过程中执法尺度大打折扣。导致监督执法力度不强的原因既有执法人员执法不严的人为主观因素,也有某些法律、法规条款实际操作性不强的客观因素。这必然导致落实质量管理与控制工作力度出现较为严重的层层递减问题,也就没有真正地的达到良好的监督执法效果。

2 监督执法体制不健全

监督执法体制不健全是导致房屋建筑工程质量监督效率无法有效提升的关键因素所在。目前质量监督执法体制不健全的问题主要体现在各级质量监督机构在日常质量监管中依据的法律、法规大多为受建设主管部门的委托执法。也就是说质量监督机构有实施监管的责任,却无直接行使执法的权利。这就导致在处理质量违法违规行为过程中程序繁琐,时间漫长,往往错过了最佳执法时间,工程质量违法、违规行为主体单位及个人得不到及时惩罚。还有,部分执法条款的执法权在省级建设行政主管部门,执法中要逐级上报审查,其中一级出现差错就处理不了。这些体制上的问题使质量监督执法效果大打折扣。

3 监督执法水平有待提升

监督执法水平有待提升主要是体现在监督机构的质量监督人员工作水平不足或者是专业素质及执法能力无法满足相应的执法工作要求。工程质量监督执法要求执法者既要有工程质量管理方面的专业技术知识,更要精通质量管理方面的法律、法规。而现实情况是,监督机构的工作人员要么是懂工程专业技术知识,而不懂法律、法规,要么是懂法律、法规,而不懂工程专业技术知识,更有甚者既不懂技术,也不懂法律、法规。这样的素质如何执法?又如何能让被执法者心服口服?所以各级工程质量监督机构应从专业技术和法律法规两方面加强质量监督人员素质的培训提高,以促进监督执法水平的提升。

二、房屋建筑工程质量监督执法问题对策

房屋建筑工程质量监督执法问题对策包括了许多内容,其主要内容包括了加强监督执法力度、健全监督执法体制、提升监督执法水平等内容。以下从几个方面出发,对房屋建筑工程质量监督执法问题对策进行分析。

1 加强监督执法力度

加强监督执法力度是房屋建筑工程质量监督执法问题对策的基础和前提。在加强监督执法力度的过程中质量监督人员应当全面理解工程项目质量标准,从而能够更加全面的发现工程项目质量中出现的问题。在监督检查中,对发现的质量隐患和存在的问题,采取工程质量检查通知书的形式,发至各相关参建单位,依法要求其纠正、整改或停工整顿。对纠正、整改或停工整顿不力的,坚决依据相关法律法规进行处罚,绝不手软,更不能因人执法,要维护法律的威严,让违法者付出必要的代价。当然加强监督执法力度及要求执法者要有较强的执法能力和素质,更要有一个良好的执法氛围。工程质量监督执法力度的加强,必将促进房屋建筑工程质量监督水平的有效提升。

2 健全监督执法体制

健全监督执法体制对于房屋建筑工程质量监督执法问题对策的重要性是不言而喻的。健全监督执法体制主要是在国家立法层面在制定建筑工程质量管理法律法规时,能对质量监督机构直接授权执法,根据实际情况进一步完善法律法规条款的可操作性,对一般性质量违法违规行为适当减少处罚额度,简化执法程序,这样可使一些质量违法违规行为很快得到有效惩罚。在国家立法层面应加快相关建筑法律法规的修订,进一步健全监督执法体制,从而能够在此基础上促进房屋建筑工程质量监督执法效率的持续进步。

3 提升监督执法水平

提升监督执法工作水平是房屋建筑工程质量监督执法问题对策的核心内容与重中之重。在提升监督执法工作水平的过程中既应注重加强对于质量监督人员的业务知识和专业技术进行培训,更要对对质量监督人员加强建筑法律法规的培训学习,要熟悉业务技术,更精通法律法规及执法程序。除此之外,在提升执法工作水平的过程中工作人员应当加强新材料、新技术、新工艺的有效推广应用,从而能够在满足房屋建筑标准和用户需求的同时促进房屋建筑工程质量监督执法可靠性和精确性的不断提升。

结语

随着我国国民经济整体水平的不断进步和房屋建筑工程发展速度的持续加快,房屋建筑工程质量监督执法中存在的问题与对策有着越来越重要的意义。因此建筑工程质量监督人员应当对于质量监督执法工作中存在的问题有着清晰的了解,从而能够在此基础上通过实践工作的有效进行来促进我国房屋建筑工程质量监督执法工作整体水平的有效提升。

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土建工程中存在的安全问题及措施
发布时间:2015-08-04
摘要:土建项目工程是一项极其复杂且重要的工程,对于国家的经济建设具有巨大的贡献力,因此也是越受到重视。但就目前的情况来看,土建工程中还存在很多的安全问题,从而影响到工程的施工和质量,因此加强对其的研究非常有必要,基于......
土建工程中存在的安全问题及措施
发布时间:2015-08-05
摘要:在土建工程施工中,施工现场发生基坑坍塌,造成人员的伤亡的案例时有发生,每年都有相关媒体的报道,这也是企业管理层最不想看到的现象,如何从源头上控制相关事故的发生,需要相关的企业加强企业的内部管理,重视建筑施工的安......
土木工程管理中存在的问题及措施
发布时间:2023-03-27
摘要:随着经济发展和施工技术水平的提高,人们越来越追求建筑与环境的和谐美,工程的外观质量标准越来越高。土木工程施工管理作为一个相对复杂的系统工作,在新时期下对工程管理也提出了更高的要求,特别是在现代土木工程的管理中。......
石油管道安装工程施工中的问题与应对措施
发布时间:2023-05-07
摘要:油气长输管道是石油石化工程的利益增长点,管道施工过程的管理是管道日后管道安全运行的第一道保障。本文首先对加强油气长输管道安装施工管理常见问题分析的必要性进行了阐述,然后探讨了管道安装施工的前期准备,最后对石油管......
刍议房建工程施工质量管理存在的问题及对策分析
发布时间:2023-06-26
摘要:房建工程施工质量的管理与控制越来越得到人们的重视,因此,加强施工质量的管理和控制,严格把关建筑施工的验收势在必行。笔者从房建质量管理的重要性入手,分析了房建施工质量管理中的常见问题,并提出了相应的对策措施,以期......
刍议国有企业监事会监督工作存在的问题及应对策略
发布时间:2023-07-21
摘要:自国有企业监事会制度制定以来,其为监督国有企业工作取得了不小的成就。但是随着我国社会主义市场经济的快速发展,使得国内经济环境复杂多变,因此,国有企业监事会制度也是由此存在较多的问题,从而在一定程度上对国有企业的......
论环境工程管理中存在的问题与改进措施
发布时间:2023-02-17
论环境工程管理中存在的问题与改进措施 论环境工程管理中存在的问题与改进措施 论环境工程管理中存在的问题与改进措施 精品源 自作 文 园地 1 如何识别环境因素及分析环境工程管理所存在的问题 1.1 缺少对重要环境因素的......
煤矿安全管理存在问题与应对措施
发布时间:2023-03-05
摘要:煤矿安全管理是一项长期、持久性的工作,加强煤矿安全管理是煤矿企业适应新经济环境的重要举措。不少煤矿企业根据历年煤矿安全生产事故中得到的教训,对于煤矿安全管理工作越来越重视,也取得了一系列成就,但是煤矿安全管理工作仍然存在不少问题,煤矿工人施工作业面临着不小的风险。文章首先对现阶段煤矿安全管理中存在的问题进行分析,并针对性地提出了应对措施,以期能够提高煤矿安全管理质量与效率。关键词:安全管理;.........
关于建设工程施工质量管理问题与措施的探讨
发布时间:2022-11-04
近年来,我国建设工程施工的技术和水平有了很大进步,然而在实际工作中影响施工质量的因素很多,需要给予足够的重视,在实践的施工过程中,必须严格施工的工艺和规范,才能满足新时期建设工程施工质量控制的要求。本文就建设工程施工......
工程项目施工中的质量问题及对策
发布时间:2023-05-04
【摘要】建筑施工阶段控制是工程项目全过程控制的关键环节。施工质量的好与差关系到工程项目的最终质量能否达到国家强制性规范和业主的要求,关系到工程投入使用后百姓的安危。建筑百年大计,不可大意。结合施工实践,笔者就工程项目......
浅析建筑工程质量控制方法与监督方法
发布时间:2022-12-31
摘 要:建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益,工程质量危及国家和人民生命财产的安全,影响国民经济的发展和社会的安定,本文就如何控制建筑工程质量以及做好监督工作进行了探讨。 关键词:建筑工程;质量控......
对建筑工程质量监督管理的认识与思考
发布时间:2017-03-28
作为建筑工程建设的核心,工程质量与人们的利益密切相关,并对社会的稳定与和谐产生严重的影响。因此,为保证建筑质量,务必严格进行质量监督管理,加强监督管理人员的质量管理意识和素质,并建立健全的建筑质量监督管理体系,做好对建......
电力工程施工中的安全监督管理措施
发布时间:2023-02-25
安全监督管理工作不仅是电力企业生存和发展的重要基础,同时也是电力工程施工人员人身安全的重要保障。本文主要在对电力工程施工特点以及电力工程施工中安全监督管理存在的主要问题分析的基础上,从电力工程施工项目安全监督管理的全过......
建筑电气工程施工中存在的问题及处理措施
发布时间:2023-02-25
摘要:本文分析了建筑电气工程施工管理的重要性,介绍了新形势下建筑电气工程施工过程中存在的问题及处理问题的技术措施。结合案例,对电气工程施工过程中几个关键技术环节进行详细的描述,并制定详细的问题分析和解决方案。工程实践表......
2012年浅析建筑电气施工的质量问题及应对措施
发布时间:2014-01-17
浅析建筑电气施工的质量问题及应对措施 摘要:建筑行业中由于建筑电气质量问题而导致的事故越来越多,给国家经济造成重大损失,给人民生活造成极大影响甚至危害人民生命安全。许多事故都是由于在施工中没有按规范操作或忽视了一些必要的......
民用建筑墙体节能工程施工质量监督
发布时间:2022-10-30
【摘 要】近几年,节能环保成为了建筑行业的新主题,建筑节能工程也日益增加。为了确保节能目标的实现,就必须加强节能施工质量监督。本文结合某民用建筑墙体节能工程,从墙体施工材料、墙体施工与安全方面阐述了如何加强墙体节能施工......
公路工程造价编制存在的问题与对策措施探讨
发布时间:2013-12-17
摘要:本文根据多年审核造价文件的体会,对公路工程造价编制中出现的各类 问题 进行了 分析 ,提出了一些对策措施;对造价编制中存在的争议问题提出解决 方法 ,与行业同仁共同探讨与提高。 关键词:公路、造价、问题、对策措施、探......
目前审计工作质量存在问题与对策
发布时间:2023-02-25
工作质量是指审计工作过程及结果的优劣程度。它包括 2 个方面的要求,一是审计人员要依照规范的审计工作程序、采 取 科学 的审计 方法 全面、准确地进行检查,有客观、可靠、充分的审计证据支持观点;二是审计的结论准确、客观的反映......
浅谈建筑工程质量管理中存在的问题及相应对策分析
发布时间:2023-03-04
引言近年来,随着改革开放与经济的发展,建筑行业蓬勃发展,质量问题是建筑工程中最为核心的部分。只有提高了建筑工程的质量,才可以进一步提高建筑工程的竞争力,更好地实现其经济效益。而质量管理则是提高工程质量最为关键的手段。以此为出发点,本文分析了加强建筑工程质量管理的必要性,研究了建筑工程质量管理存在的问题,提出了加强建筑工程质量管理的对策,以期为建筑工程质量的有效管理提供借鉴,从而促进建筑工程的投资效.........
建筑管理中加强工程质量监管措施
发布时间:2019-11-22
本文从质量管理的本质出发,探讨我国目前建筑工程中存在的问题并提出一些解决措施,希望对我国建筑工程管理体制改革有所帮助。【关键词】建筑工程;质量监管;监督;措施1.引言建筑企业的快速发展给工程质量带来了新要求,如何有效的做好质量监管工作非常重要。建筑工程具有内容庞大、结构复杂、工期长、受自然因素影响作用大且质量要求高的特点。传统的质量管理模式体系划分不清晰,监管力度不够,不能够完全有效的保证工程质量.........
谈提高会计审计质量与会计监督的措施
发布时间:2023-03-30
对于会计审计质量,其具有以下几个基本要求: 信息的完整性和安全性、数据的真实性、工作的实效性。企业在进行会计审计时,有很多因素都与审计的质量有着密切的关系,主要包括企业会计审计制定的规章制度是否完善、审计人员的职业素质高......
建筑工程监理过程中存在的问题及对策
发布时间:2023-01-08
我国在建设领域实行建设工程监理制度以来,我国建设监理经过规划准备、试点和稳步发展阶段开始向社会化、专业化、现代化的管理模式转变,初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的新运行体制,较好地促进了建设项目管理水平的提高,建设监理队伍得到了锻炼和发展,建筑工程监理工作能够实现对建筑工程项目的建设质量安全等进行有效监督与管理,确保国家、公众以及业主的利益。虽然建筑工程的监理工作在我国已经开展多年,得到了广.........
浅析会计监督存在的问题及对策
发布时间:2023-07-28
摘要:会计监督是会计的基本职能之一,是我国经济监督体系的重要组成部分。随着现代企业制度的逐步完善市场经济的进一步发展,我国改革开放的逐步深入,会计监督职能日益完善、监督力度不断加强,它对促进我国经济发展、保障各项事业......
市政道路工程质量问题研究与控制措施
发布时间:2022-11-19
摘 要:随着国内经济的迅速发展,城市道路的交通流量越来越大,建设单位对道路施工质量的要求也就越来越高。质量一直以来是人们所关心的话题,是建设工程永恒的话题,是所有工程建设的核心。而如今市政道路工程是建设现代化城市的重要......
论函证存在的问题及其应对措施
发布时间:2023-07-24
关键词:函证;问题;应对措施 1函证的含义及目前存在的问题 1.1被审计单位不愿意在询证函上盖章 询证函回收率低的原因,除了上述被审计单位不愿意在询证函上盖章的原因外,还有:(1)询证信息与实际相符,但是与被询证者......
建筑物防雷工程施工质量的监督及管理
发布时间:2023-04-16
对建筑物防雷工程进行施工质量监督和管理可有效减少雷灾事故,提高建筑物的防雷效果。本文根据建筑物防雷工程需要重点监督管理的事项,对建筑物防雷工程施工中存在的问题进行简述,并提出几点质控办法。为确保目前建筑物防雷有效施工......
档案管理工作中存在的问题及其应对措施分析
发布时间:2022-12-21
档案管理工作在各种工作中,是一项政策性、机密性、专业性比较强的工作,当今时代,由于我国经济社会正逐步发展,在档案管理工作中,有很大的飞跃。但是若是要使得档案工作的持续发展,便需要不断的创新,和时代同步。《档案法》自颁布......
浅谈建筑工程施工阶段的质量监理问题
发布时间:2013-12-13
在建设工程施工阶段如何做好质量监理是监理工作中最重要的一个环节,本文针对施工质量问题的特点,着重表述了“以动态管理为主, 加强事前控制”的质量管理理念, 强调实行“事前指导、事中检查、事后验收”这一全过程、全方位的监控方法。 ......
建筑工程质量检测与监督(8篇)
发布时间:2023-02-27
第一篇:建筑工程质量检测中混凝土检查技术摘要:随着我国经济的快速发展,建筑行业作为国民经济的支柱产业也得到了迅猛发展。与此同时,人们生活水平逐渐提高,其对建筑工程的要求也有了新的认识,使得人们对建筑工程施工安全和质量问题更加重视。目前建筑工程所使用的主要为钢筋、混凝土材料,因此,施工材料的检查技术逐步成为制约整个工程项目的关键因素,本文针对建筑工程质量检测中混凝土检查技术做了初步探讨。关键词:建筑.........
质量控制措施在施工管理中的应用
发布时间:2019-06-19
[摘要]质量监管是土木工程施工管理的重点内容,需要采取有效的质量控制措施,降低质量问题的产生几率。文章首先对土木工程施工管理中容易出现的问题进行分析,进而对质量管理措施在土木工程中的应用进行研究,提出几点具体的管理改进措施,以期提升土木工程施工质量管理水平。[关键词]质量控制措施;土木工程;施工管理1土木工程施工管理中容易出现的问题1.1缺乏有效的监管机制土木工程包含众多的施工技术,施工管理的内容.........